Зарегистрировано в НРПА РБ 15 марта 2007 г. N 9/6994
Могилевский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете экономики Могилевского областного исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу:
решение Могилевского областного исполнительного комитета от 24 апреля 2003 г. N 10-7 "Об утверждении Положения об управлении ценовой политики Могилевского областного исполнительного комитета" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 60, 9/2665);
решение Могилевского областного исполнительного комитета от 24 июля 2003 г. N 17-6 "Об утверждении Положения о комитете экономики Могилевского областного исполнительного комитета и состава коллегии" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 102, 9/2863);
решение Могилевского областного исполнительного комитета от 8 июля 2004 г. N 17-18 "О внесении изменений и дополнений в решение Могилевского областного исполнительного комитета от 24 июля 2003 г. N 17-6 и признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 решения Могилевского областного исполнительного комитета от 5 августа 2002 г. N 16-16" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 119, 9/3562);
решение Могилевского областного исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. N 27-49 "О внесении изменений и дополнений в решение Могилевского областного исполнительного комитета от 24 апреля 2003 г. N 10-7" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 204, 9/3858);
решение Могилевского областного исполнительного комитета от 22 ноября 2005 г. N 25-4 "О внесении изменений и дополнений в решение Могилевского областного исполнительного комитета от 24 июля 2003 г. N 17-6" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 51, 9/4945).
Председатель Б.В.БАТУРА
Управляющий делами Г.А.ВОРОНИН
СОГЛАСОВАНО
Заместитель
Министра экономики
Республики Беларусь
В.К.Адашкевич
23.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского областного
исполнительного комитета
26.02.2007 N 5-1
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЭКОНОМИКИ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Комитет экономики Могилевского областного исполнительного комитета (далее - комитет) является структурным подразделением Могилевского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), осуществляющим регулирование и управление в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Могилевской области (далее - область), реализации государственной экономической политики, развития предпринимательской и инвестиционной деятельности, противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции, деятельности субъектов естественных монополий, государственного регулирования цен (тарифов) и государственного контроля ценообразования. Комитет координирует деятельность комитетов, управлений, отделов облисполкома, городских и районных исполнительных комитетов (далее - горрайисполкомы) в этих сферах и подчиняется облисполкому и Министерству экономики Республики Беларусь (далее - Минэкономики).
2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Минэкономики, другими республиканскими органами государственного управления, структурными подразделениями облисполкома, горрайисполкомами, иными организациями.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и именные бланки.
5. Место нахождения комитета:
212030, город Могилев, улица Первомайская, 71, Дом Советов.
6. Работу комитета координирует заместитель председателя облисполкома, курирующий вопросы экономики.
7. Основными задачами комитета являются:
7.1. анализ и оценка социально-экономической ситуации в области, выработка необходимых мер и предложений;
7.2. реализация государственной экономической политики, направленной на создание условий для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения;
7.3. разработка и реализация концепций, программ и прогнозов социально-экономического развития области на долго-, средне-, краткосрочную перспективу и на текущий период в целом по области, отраслям и административно-территориальным единицам области на основе государственной экономической политики с учетом местных условий и ресурсов;
7.4. разработка и осуществление мер по:
7.4.1. рациональному использованию ресурсного, производственного и научно-технического потенциалов области;
7.4.2. развитию и укреплению внешнеэкономических связей области с регионами иностранных государств, трансграничному сотрудничеству;
7.4.3. реализации государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
7.4.4. реализации государственной политики в области ценообразования;
7.4.5. противодействию монополистической деятельности органов местного управления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предупреждению, ограничению и пресечению недобросовестной конкуренции и по регулированию деятельности субъектов естественных монополий;
7.5. реализация государственной инвестиционной политики, привлечение и повышение эффективности использования внутренних и внешних инвестиций.
8. В соответствии с основными задачами комитет осуществляет следующие функции:
8.1. проводит комплексный анализ и осуществляет оценку текущего социально-экономического состояния области;
8.2. разрабатывает и реализует меры по обеспечению устойчивого экономического роста, осуществляет подготовку концепций, программ и прогнозов социально-экономического развития области, мероприятий, ориентиров и показателей, направленных на выполнение определенных Президентом Республики Беларусь и Правительством Республики Беларусь задач;
8.3. доводит в установленном порядке экономические показатели и исходные данные социально-экономического характера до структурных подразделений облисполкома, организаций области, горрайисполкомов;
8.4. проводит анализ социально-экономического состояния регионов области, отраслей с выделением ключевых проблем и выработкой путей их решения с учетом областных и региональных интересов на основе использования экономических методов регулирования;
8.5. готовит и представляет Могилевскому областному Совету депутатов, облисполкому, Минэкономики, другим республиканским органам государственного управления материалы и проекты решений по вопросам развития народнохозяйственного комплекса области, вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства;
8.6. оказывает организационно-методическую помощь комитетам, управлениям, отделам облисполкома, горрайисполкомам, организациям области в разработке прогнозов социально-экономического развития, по вопросам антимонопольной и ценовой политики, относящимся к компетенции комитета;
8.7. осуществляет систематический контроль за ходом выполнения в регионах области республиканских экономических программ, прогнозов и других мероприятий, касающихся социально-экономического развития территорий;
8.8. рассматривает вопросы совершенствования экономической работы и деятельности экономических органов и подразделений горрайисполкомов, структурных подразделений облисполкома и вносит при необходимости соответствующие предложения в вышестоящие органы;
8.9. осуществляет в соответствии с законодательством управление находящимися в областной коммунальной собственности и переданными комитету акциями (долями) юридических лиц негосударственной формы собственности согласно решениям облисполкома;
8.10. является областным органом управления в отношении областного коммунального унитарного информационного предприятия "Центр информации по ценам";
8.11. осуществляет проведение государственной экономической политики в промышленном комплексе области, подготавливает предложения и вырабатывает меры, обеспечивающие создание производств конкурентоспособной, экспортоориентированной и импортозамещающей продукции;
8.12. обеспечивает координацию деятельности структурных подразделений облисполкома и горрайисполкомов по реализации государственной инвестиционной политики, способствует привлечению и эффективному использованию внутренних и внешних инвестиций, сотрудничеству с национальными и иностранными инвесторами;
8.13. координирует работу комитетов, управлений, отделов облисполкома, областных организаций, горрайисполкомов по вопросам инвестиционной и инновационной деятельности;
8.14. взаимодействует с администрацией свободной экономической зоны "Могилев" по вопросам привлечения иностранных инвестиций;
8.15. принимает меры по развитию научно-технического потенциала области, повышению эффективности его использования, более широкому использованию на практике результатов научных исследований;
8.16. координирует работу структурных подразделений облисполкома и горрайисполкомов по вопросам подготовки справочно-информационных и рекламно-презентационных материалов о внешнеэкономическом и инвестиционном потенциале области, в том числе в сети Интернет;
8.17. рассматривает предложения об установлении взаимовыгодного сотрудничества между белорусскими и иностранными организациями, оказывает содействие в проведении переговоров с представителями иностранных делегаций, прибывающих в область, по вопросам развития международного сотрудничества, готовит проекты договоров и соглашений о сотрудничестве с регионами иностранных государств, координирует работу по их выполнению и осуществляет перспективное планирование развития отношений по договорам и соглашениям с зарубежными партнерами;
8.18. разрабатывает и внедряет предложения по развитию сферы услуг;
8.19. осуществляет реализацию государственной политики по поддержке развития предпринимательства, конкуренции, обеспечивает подготовку концепций, программ государственной поддержки предпринимательства, предложений о лицензировании видов деятельности;
8.20. содействует формированию инфраструктуры поддержки предпринимательства, разрабатывает и организует выполнение мероприятий, способствующих развитию сети центров поддержки предпринимательства, инкубаторов малого предпринимательства и других субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, оказывает соответствующую консультационную и информационную поддержку;
8.21. разрабатывает в установленном порядке предложения по формированию и совершенствованию системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывает организационную и информационно-методическую помощь субъектам малого предпринимательства по вопросам финансово-кредитной поддержки;
8.22. заключает договоры о финансировании программ и проектов поддержки и развития малого предпринимательства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование программ государственной поддержки малого предпринимательства, а также договоры с банками об условиях финансирования инвестиционных проектов, осуществляет их финансирование;
8.23. взаимодействует с общественными объединениями, международными организациями по вопросам поддержки и развития предпринимательства;
8.24. формирует и ведет государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках области, а также государственный реестр субъектов естественных монополий;
8.25. осуществляет государственный контроль:
8.25.1. за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках, и субъектов естественных монополий в пределах предоставленных законодательством полномочий;
8.25.2. за сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов юридических лиц;
8.25.3. за сделками, совершаемыми субъектами естественных монополий, и сделками, совершаемыми с акциями (долями в уставных фондах) субъектов естественных монополий и иных юридических лиц;
8.25.4. за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства о ценообразовании;
8.26. по поручению облисполкома:
8.26.1. осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (товары, работы, услуги) путем регистрации цен на новые виды продукции (товаров, работ, услуг) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей области и при невозможности соблюдения ими доведенных индексов изменения отпускных цен (тарифов), а также деклараций отпускных цен (тарифов) на продукцию (товары, работы, услуги) организаций, занимающих доминирующее положение на товарном рынке области, применяет иные предусмотренные законодательством способы регулирования цен (тарифов), а также вносит предложения по установлению:
фиксированных цен (тарифов);
предельных цен (тарифов);
предельных торговых надбавок (скидок);
предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);
8.26.2. осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в пределах предоставленных законодательством полномочий;
8.27. согласовывает условия преобразования государственных, государственных унитарных, относящихся к коммунальной собственности и арендных предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, в открытые акционерные общества;
8.28. разрабатывает предложения по вопросам государственного регулирования процедуры закупок товаров (работ, услуг) и осуществляет методологическое обеспечение в этой сфере;
8.29. принимает участие в разработке мобилизационных планов;
8.30. рассматривает в установленном порядке обращения граждан, структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов, организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.
9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции имеет право:
9.1. привлекать в установленном порядке специалистов и экспертов научных и иных организаций, горрайисполкомов для разработки прогнозов по проблемам социально-экономического развития, региональных программ, подготовки аналитических обзоров по наиболее важным вопросам социально-экономического развития области, для разработки проектов цен (тарифов) на социально значимые товары (услуги), а также для проведения проверок по вопросам соблюдения требований антимонопольного и ценового законодательства;
9.2. запрашивать и получать от органов государственной статистики, комитетов, управлений, отделов облисполкома, горрайисполкомов, иных организаций информационные и статистические материалы для анализа социально-экономического развития области и регионов, состояния товарных рынков и рассмотрения фактов нарушения антимонопольного и ценового законодательства, а также законодательства о естественных монополиях, осуществления контроля за соблюдением антимонопольного и ценового законодательства Республики Беларусь, а также законодательства о естественных монополиях;
9.3. созывать региональные, межведомственные совещания для обсуждения актуальных задач и проблем социально-экономического развития области;
9.4. проводить в комитетах, управлениях, отделах облисполкома, областных организациях проверки хода выполнения экономических программ, прогнозов и решений по социально-экономическим проблемам, в том числе предпринимательской деятельности, ценообразования, по вопросам противодействия монополизации и недобросовестной конкуренции и деятельности субъектов естественных монополий, давать предписания по устранению выявленных недостатков;
9.5. заслушивать на заседаниях коллегии комитета сообщения, информацию, отчеты и доклады руководителей структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов, а также представителей организаций, расположенных на территории области, по экономическим вопросам;
9.6. согласовывать и принимать обязательные для исполнения комитетами, управлениями и отделами облисполкома, горрайисполкомами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями решения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, давать по ним разъяснения, организовывать и контролировать их выполнение, в том числе:
рассматривать возникающие между государственными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разногласия по вопросам антимонопольного и ценового законодательства, законодательства о естественных монополиях, принимать окончательные решения в рамках предоставленных комитету полномочий;
принимать решения о выдаче предписаний хозяйствующим субъектам, комитетам, управлениям и отделам облисполкома, горрайисполкомам, их должностным лицам, допустившим нарушение антимонопольного законодательства, а также законодательства о естественных монополиях, о прекращении противоправной деятельности и об устранении возникших в ее результате вредных последствий;
давать обязательные к исполнению указания об устранении выявленных в процессе контроля нарушений, отменять цены (тарифы), установленные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с нарушением действующего порядка ценообразования, вводить режим регулирования цен (тарифов) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, систематически нарушающих этот порядок;
принимать решения о включении юридических лиц, осуществляющих деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, либо об исключении из него;
принимать решения по фактам нарушения законодательства о естественных монополиях;
направлять субъектам естественных монополий, местным исполнительным и распорядительным органам решения о прекращении нарушений законодательства о естественных монополиях и об устранении их последствий; об отмене и изменении акта, не соответствующего законодательству о естественных монополиях; о возмещении причиненных убытков в установленном законодательством порядке; о заключении договоров с потребителями, подлежащими обязательному обслуживанию; о внесении изменений в заключенные с потребителями договоры;
9.7. проводить в комитетах, управлениях и отделах облисполкома, горрайисполкомах, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки соблюдения законодательства по вопросам ценообразования и антимонопольного регулирования, а также регулирования деятельности субъектов естественных монополий, давать предписания по устранению выявленных недостатков;
9.8. рассматривать в установленном порядке материалы о нарушениях антимонопольного законодательства Республики Беларусь, а также законодательства о естественных монополиях и принимать необходимые меры по их устранению, в установленных законодательством случаях давать заключения о соответствии соглашений и других действий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей антимонопольному законодательству;
9.9. в случаях и порядке, установленных законодательством, осуществлять производство по делам об экономических и административных правонарушениях, применение установленных санкций и наложение штрафов с составлением должностными лицами управления ценовой политики комитета экономики облисполкома протоколов об административных правонарушениях;
9.10. в установленном порядке обращаться в суд с иском, а также участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с применением или нарушением антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и ценообразовании;
9.11. уполномочивать должностных лиц комитета на посещение в установленном порядке органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, мест осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;
9.12. осуществлять иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Минэкономики.
Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
11. Председатель комитета:
11.1. осуществляет руководство комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций;
11.2. распределяет обязанности между заместителями и определяет полномочия руководителей структурных подразделений комитета;
11.3. утверждает положения о структурных подразделениях комитета, должностные обязанности для специалистов и работников комитета;
11.4. принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников комитета;
11.5. издает приказы, дает указания в пределах своей компетенции;
11.6. осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников комитета, организует работу по формированию резерва кадров;
11.7. организует и контролирует работу по обращениям граждан в соответствии с действующим законодательством;
11.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
12. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и выработки решений по ним в комитете создается коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), его заместителей, других работников комитета, а также должностных лиц других местных органов государственного управления, финансово-экономических структур области. Количественный и персональный состав коллегии утверждается решением облисполкома.
Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание коллегии комитета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов, а решение - принятым, если за него проголосовало две трети присутствующих.
Решения коллегии комитета оформляются протоколами.
В случае разногласий между председателем комитета экономики и коллегией, возникших при принятии решений, председатель комитета экономики проводит в жизнь свои решения, уведомляя о них облисполком, а члены коллегии в свою очередь могут сообщать свое мнение облисполкому.
13. Материально-техническое, финансовое обеспечение комитета осуществляется облисполкомом за счет средств областного бюджета. Смету исполнения расходов на содержание комитета осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности облисполкома.
14. Численность работников комитета утверждается распоряжением председателя облисполкома, а его структура и штатное расписание - заместителем председателя облисполкома, курирующим вопросы экономики, по представлению председателя комитета.
| 
