Зарегистрировано в НРПА РБ 18 мая 2007 г. N 9/8303
Могилевский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Могилевского районного исполнительного комитета.
2. Решение Могилевского районного исполнительного комитета от 26 февраля 2002 г. N 8-9 признать утратившим силу.
Председатель А.И.РОЗГАНОВ
Начальник финансового отдела Л.М.МОИСЕЕНКО
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета
по труду, занятости
и социальной защите
Могилевского областного
исполнительного комитета
А.А.Апет
26.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского районного
исполнительного комитета
28.02.2007 N 4-22
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
МОГИЛЕВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Могилевского районного исполнительного комитета (далее - управление) является органом государственного управления, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере труда, содействия занятости, социальной защиты населения на территории Могилевского района.
2. Управление является структурным подразделением Могилевского районного исполнительного комитета (далее - райисполком) с правом юридического лица, входит в систему Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Минтруда и соцзащиты), в своей деятельности подчиняется райисполкому и комитету по труду, занятости и социальной защите Могилевского областного исполнительного комитета (далее - комитет).
3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с другими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, общественными организациями (объединениями) и международными организациями.
4. В структуру управления входят отделы, секторы.
5. Штатная численность, структура, штатное расписание управления утверждается в установленном порядке председателем райисполкома.
6. Управление осуществляет координацию деятельности учреждения "Могилевский районный территориальный центр социального обслуживания населения" (далее - Центр), имущество которого находится в районной коммунальной собственности.
7. Основными задачами управления являются:
7.1. реализация основных направлений государственной политики в социально-трудовой сфере, включая решение вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, содействия занятости населения, развития социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи, демографической безопасности;
7.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы труда, занятости и социальной защиты населения, осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности правоприменительной практики по этим направлениям;
7.3. организация работы с гражданами, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции;
7.4. обеспечение ведения государственной статистической отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
8.1. участвует в разработке программ социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
8.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;
8.3. осуществляет мониторинг в области труда, занятости, демографической безопасности и социальной защиты населения, контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания;
8.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой сферы, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам и представляет их в установленном порядке райисполкому, комитету и другим заинтересованным;
8.5. вносит в установленном порядке предложения по повышению материального стимулирования труда;
8.6. вносит в установленном порядке предложения по реализации нормативных правовых актов по оплате труда, координирует деятельность по их выполнению, участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
8.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;
8.8. осуществляет мониторинг и анализ выполнения заданий по росту заработной платы организациями коммунальной собственности, при необходимости вносит в установленном порядке предложения по обеспечению их выполнения;
8.9. принимает участие в проверках соблюдения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности законодательства о труде, занятости населения, осуществляет контроль за своевременностью выплаты заработной платы, а также выплатой заработной платы в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством;
8.10. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения законодательства о труде, занятости населения, пенсионном обеспечении;
8.11. осуществляет мониторинг состояния условий и охраны труда, анализирует функционирование территориальной системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;
8.12. организует работу по государственному управлению охраной труда на региональном уровне;
8.13. принимает участие в разработке территориальной целевой программы по улучшению условий и охраны труда и осуществляет контроль за ходом ее выполнения;
8.14. участвует в разработке предложений по совершенствованию механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях районной коммунальной собственности;
8.15. содействует внедрению передового опыта и научных разработок в области охраны труда, осуществляет информационное обеспечение организаций районной коммунальной собственности по вопросам охраны труда;
8.16. осуществляет контроль за своевременностью проведения нанимателями района аттестации рабочих мест по условиям труда;
8.17. координирует работу службы охраны труда структурных подразделений райисполкома;
8.18. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, динамику занятости населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда;
8.19. вносит предложения об отнесении административно-территориальных единиц к критическим по состоянию рынка труда и выработке мер по снижению напряженности на рынке труда региона;
8.20. участвует в разработке и реализации программ содействия занятости населения, развития и использования трудовых ресурсов, профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения;
8.21. осуществляет регистрацию безработных и учет граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказания им содействия в подборе подходящей работы, профориентационных услуг, направляет безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
8.22. принимает решения о назначении и выплате пособий по безработице, стипендий, материальной помощи безработным и членам их семьи, выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат;
8.23. содействует обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и направленных по решению суда в органы по труду, занятости и социальной защите;
8.24. участвует в разработке программ создания и сохранения рабочих мест, обеспечения занятости населения и усиления социальной защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры, способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых рабочих мест;
8.25. принимает меры по переселению безработных и членов их семей на новое место жительства и работы;
8.26. содействует развитию предпринимательской деятельности безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
8.27. обеспечивает организацию и проведение оплачиваемых общественных работ;
8.28. участвует в разработке предложений по обеспечению сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями рынка труда района, по трудоустройству и эффективному использованию выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;
8.29. участвует в разработке программ по реализации государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;
8.30. принимает меры по обеспечению временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
8.31. участвует в регулировании вопросов привлечения и использования иностранной рабочей силы, готовит заключения о возможности приема на работу иностранных граждан в Республике Беларусь, лиц без гражданства;
8.32. осуществляет методическое руководство работой по заключению местных соглашений и коллективных договоров;
8.33. проводит мониторинг состояния и развития социального партнерства на территории района, вносит предложения по его совершенствованию;
8.34. осуществляет контроль за заключением местных соглашений и коллективных договоров;
8.35. обеспечивает в соответствии с действующим законодательством назначение, перерасчеты и выплату пенсий, пособий и других социальных выплат;
8.36. осуществляет в установленном порядке подготовку документов для возбуждения ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
8.37. создает и поддерживает в актуальном состоянии банк данных о получателях пенсий, пособий и других социальных выплат;
8.38. осуществляет контроль за своевременностью выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, нанимателями района;
8.39. осуществляет мониторинг демографической ситуации в районе, участвует в разработке и реализации региональных программ демографической безопасности;
8.40. анализирует положение семьи, принимает меры по социальной поддержке и укреплению института семьи;
8.41. организует, координирует и контролирует деятельность Центра, оказывает ему методическую и практическую помощь;
8.42. проводит работу по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;
8.43. осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей, запасные части к ним;
8.44. вносит в установленном порядке предложения по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших;
8.45. организует совместно с местными исполнительными и распорядительными органами, районным военным комиссариатом выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, и членов их семей;
8.46. участвует в разработке и организует выполнение программ по социальной поддержке пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов, созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц, осуществляет мониторинг и контроль за их выполнением;
8.47. оказывает содействие общественным объединениям ветеранов и инвалидов, иным общественным организациям в оказании социальной помощи соответствующим категориям граждан;
8.48. проводит работу по оказанию государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам, материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
(пп. 8.48. в ред. решения Могилевского райисполкома от 24.06.2008 N 13-17)
8.49. решает вопросы по определению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания;
8.50. участвует в заседаниях сельисполкомов при решении вопросов об установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
8.51. проводит информационно-разъяснительную работу и консультирование по вопросам социально-трудовой сферы;
8.52. обобщает и анализирует правоприменительную практику в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, вносит предложения по совершенствованию законодательства;
8.53. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с обращениями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц;
(пп. 8.53 в ред. решения Могилевского райисполкома от 28.10.2008 N 21-60)
8.54. обеспечивает комплексность предоставления услуг, оказываемых гражданам, разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного принципа одного окна;
8.55. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством;
8.56. готовит сметы расходов на проведение мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
9. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
9.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по вопросам, относящимся к компетенции управления, вносить предложения по устранению выявленных недостатков;
9.2. давать в пределах своей компетенции разъяснения нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;
9.3. привлекать в установленном порядке для участия в проверках специалистов соответствующих организаций;
9.4. запрашивать в установленном порядке в органах государственного управления и иных организациях, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;
9.5. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;
9.6. вносить в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях районного Совета депутатов;
9.7. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
10. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
11. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем райисполкома по согласованию с председателем комитета по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома.
12. Начальник управления:
12.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
12.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в пределах, установленных законодательством, распоряжается имуществом и денежными средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и иные счета, выдает доверенности;
12.3. в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками управления, организует и контролирует их исполнение;
12.4. разрабатывает структуру и штатное расписание управления, согласовывает в установленном порядке штатное расписание Центра;
12.5. утверждает положения о структурных подразделениях управления;
12.6. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления, директора Центра;
12.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
13. Имущество управления находится в районной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством.
14. Финансирование управления осуществляется за счет средств районного бюджета.
15. Управление имеет текущий (бюджетный) и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, простую печать круглой формы.
16. Место нахождения управления: Республика Беларусь, Могилевская область, 212003, город Могилев, улица Челюскинцев, дом 63а.
| 
