Зарегистрировано в НРПА РБ 19 апреля 2007 г. N 9/7776
Могилевский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Могилевского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Могилевского районного исполнительного комитета от 24 июня 2003 г. N 6-53 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Могилевского районного исполнительного комитета".
Председатель А.И.РОЗГАНОВ
Начальник финансового отдела Л.И.МОИСЕЕНКО
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового управления
Могилевского областного
исполнительного комитета
Н.Г.Снопков
26.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского районного
исполнительного комитета
28.02.2007 N 4-56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ МОГИЛЕВСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Могилевского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Могилевского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Могилевского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Могилевского района (далее - район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Могилевского районного Совета депутатов и райисполкома;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями, сельскими Советами депутатов необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения размера средств, передаваемых бюджетам сельских Советов депутатов в виде сумм дотаций на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома;
4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись доходов и расходов районного бюджета с поквартальным распределением, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельских Советов депутатов;
4.6. разрабатывает предложения по введению на территории района в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов, а также по методологии их применения;
4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в районный бюджет;
4.8. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.9. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;
4.10. осуществляет:
4.10.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета района в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
4.10.3. во взаимодействии с Могилевским отделением главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Могилевской области (далее - отделение главного управления) и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой сельских исполнительных комитетов по составлению бюджетов;
4.10.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных средств, выделяемых из районного бюджета;
4.10.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельским Советам депутатов на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
4.10.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.10.8. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.11. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового отдела с другими контролирующими органами через финансовое управление;
4.12. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и распорядительными органами района;
4.13. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Могилевскому районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.14. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.15. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение Могилевскому районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее в финансовое управление в установленные сроки;
4.16. во взаимодействии с отделением главного управления и региональным представителем республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь" обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через казначейскую систему;
4.17. обеспечивает выполнение административных процедур, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152 "Об утверждении перечня административных процедур, выполняемых государственными органами и иными государственными организациями по обращениям граждан за выдачей справок или других документов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 44, 1/7344), исполнителем которых решениями райисполкома определен финансовый отдел;
4.18. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел проводит государственную политику через управления и отделы райисполкома, сельские исполнительные комитеты.
6. Финансовый отдел имеет право:
6.1. требовать и получать:
от управлений и отделов райисполкома, организаций - информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
от банков и небанковских кредитно-финансовых организаций - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;
от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
6.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
6.3. проверять:
6.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
6.3.2. использование бюджетных средств районными и сельскими Советами депутатов, их исполнительными комитетами и организациями по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;
6.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копий или реестра изъятых документов;
6.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;
6.6. применять экономические санкции и налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
6.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;
6.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;
6.9. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
6.10. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
6.11. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения денежными и материальными ценностями;
6.12. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь;
6.13. размещать временно свободные бюджетные средства в депозит в целях хранения и получения дохода на срок, определяемый в заключенных с банками договорах.
(пп. 6.13 введен решением Могилевского райисполкома от 16.06.2008 N 12-61)
7. Финансовый отдел возглавляет начальник финансового отдела, назначаемый на должность председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов Республики Беларусь.
8. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
утверждает штатное расписание финансового отдела в пределах установленной численности и расходов на его содержание;
утверждает должностные инструкции работников финансового отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь по согласованию с финансовым управлением Могилевского облисполкома;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит повышением квалификации специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела, в пределах своей компетенции выносит решения о применении к субъектам предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование бюджетными займами, а также экономические санкции (штрафы) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших необоснованное получение либо использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средств бюджета;
вносит в установленном порядке в финансовое управление и в райисполком представления о награждении работников финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
организует работу с обращениями граждан на основе заявительного принципа "одно окно";
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.
10. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
11. Место нахождения финансового отдела: Республика Беларусь, 212003, г.Могилев, ул. Челюскинцев, д. 63А.
| 
