Решение Барановичского городского исполнительного комитета от 14.03.2007 N 530 "Об утверждении Положения об управлении по труду, занятости и социальной защите Барановичского городского исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 10 апреля 2007 г. N 9/7585

Барановичский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Барановичского городского исполнительного комитета.

Председатель В.И.ДИЧКОВСКИЙ

Управляющий делами Э.С.ЯКИМЧИК

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель председателя

комитета по труду, занятости

и социальной защите

Брестского областного

исполнительного комитета

И.А.Орабей

12.03.2007

                                           УТВЕРЖДЕНО

                                           Решение

                                           Барановичского городского

                                           исполнительного комитета

                                           14.03.2007 N 530

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

БАРАНОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление по труду, занятости и социальной защите Барановичского городского исполнительного комитета (далее - управление) является органом государственного управления, обеспечивающим на территории г. Барановичи реализацию государственной политики в сфере труда, занятости и социальной защиты населения.

2. Управление создается Барановичским городским исполнительным комитетом (далее - горисполком) и является его структурным подразделением, в своей деятельности подчиняется горисполкому и комитету по труду, занятости и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета (далее - комитет).

3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а также дополнительную печать с N 2 с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.

4. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, общественными организациями (объединениями) и иными организациями.

5. Структура и штатная численность управления утверждаются в установленном порядке решением горисполкома.

6. Местонахождение управления: ул. Грибоедова, 12, 225409, г.Барановичи.

(п. 6 в ред. решения Барановичского горисполкома от 24.07.2007 N 1640)

7. В систему управления входят:

7.1. пенсионный отдел;

7.2. отдел социальной защиты;

7.3. отдел по труду;

7.4. отдел бухгалтерского отчета и отчетности;

7.5. отдел занятости населения;

7.6. территориальный центр социального обслуживания населения (далее - ТЦСОН);

7.7. другие организации, созданные в установленном порядке.

Глава 2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

8. Основными задачами управления являются:

реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, занятости населения, социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи, демографической безопасности, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий населению;

обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения, контроля и анализа эффективности правоприменительной практики по этим направлениям;

проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции;

обеспечение государственной статистической отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.

9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции:

9.1. участвует в подготовке государственных программ (прогнозов) социально-экономического развития города на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;

9.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания населения;

9.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой сферы города, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам и представляет их в горисполком и комитет;

9.5. разрабатывает предложения о повышении материального стимулирования и эффективности труда;

9.6. принимает меры по реализации нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;

9.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;

9.8. осуществляет совместно с заинтересованными государственными органами проверки соблюдения организациями всех форм собственности законодательства о труде и охране труда, занятости населения, координирует работу структурных подразделений горисполкома по своевременной выплате заработной платы;

9.9. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям в вопросах применения законодательства о труде, занятости населения, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;

9.10. осуществляет координацию работы по совершенствованию локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях коммунальной собственности города;

9.11. организует работу по государственному управлению охраной труда на территориальном уровне, координирует деятельность служб охраны труда города;

9.12. анализирует функционирование территориальной системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;

9.13. осуществляет разработку и реализацию территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

9.14. принимает меры по созданию безопасных условий труда, организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда;

9.15. принимает участие в организации обучения, повышения квалификации и проверки знаний руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;

9.16. анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, осуществляет разработку мероприятий по их предупреждению;

9.17. содействует внедрению в организациях всех форм собственности передового опыта работы по организации работы по охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

9.18. осуществляет контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизацией санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

9.19. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и (или) опасности, предоставлению компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труду;

9.20. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;

9.21. осуществляет методическое руководство работой по заключению местных соглашений;

9.22. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию социального партнерства на территории города;

9.23. координирует работу по подготовке городской программы демографической безопасности и контролирует ход ее реализации;

9.24. разрабатывает на основе анализа социально-экономического развития города совместно со структурными подразделениями горисполкома, нанимателями, общественными организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области занятости населения;

9.25. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда города;

9.26. организует работу по разработке и реализации программ (мероприятий) по обеспечению занятости населения города, развития и использования трудовых ресурсов, профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения;

9.27. организует работу по регистрации безработных и учету граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в обеспечении их рабочей силой;

9.28. принимает решения о назначении пособия по безработице, о прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат. Осуществляет выплаты безработным пособий по безработице, стипендий на период профессионального обучения, материальной помощи, ссуд, субсидий и иные выплаты;

9.29. организует разработку мероприятий по поддержке граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, по сокращению продолжительности безработицы;

9.30. участвует в разработке мер по созданию и сохранению рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры, способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых рабочих мест;

9.31. осуществляет меры по переселению безработных и членов их семей на новое место жительства и работы, компенсирует материальные затраты безработным, направленным на новое место жительства и работы;

9.32. содействует развитию предпринимательской деятельности безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

9.33. организует проведение оплачиваемых общественных работ, заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет на эти работы безработных и лиц, обратившихся по вопросам трудоустройства;

9.34. участвует в разработке предложений по обеспечению сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями рынка труда города, по трудоустройству и эффективному использованию выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

9.35. участвует в разработке программ по реализации государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;

9.36. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;

9.37. участвует в регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы в городе;

9.38. обеспечивает сбор и обработку статистической отчетности по вопросам регистрации и трудоустройства безработных;

9.39. координирует работу по содействию трудоустройству граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

9.40. организует и координирует работу по информационному обеспечению вопросов занятости, в том числе по информированию населения о предоставляемых услугах;

9.41. организует работу по компенсированию затрат нанимателям на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению, высвобожденных или впервые ищущих работу;

9.42. вносит в горисполком предложения по установлению брони приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных для лиц с ограниченной трудоспособностью;

9.43. участвует в реализации мер по предотвращению торговли людьми и реабилитации жертв торговли;

9.44. организует и проводит работу по назначению, перерасчету и выплате пенсий и пособий;

9.45. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает практику применения законодательства в этой сфере;

9.46. осуществляет в установленном порядке подготовку и оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;

9.47. решает вопросы информационного обеспечения перерасчетов пенсий и пособий, осуществляет мероприятия по своевременному их проведению;

9.48. организует работу по созданию и ведению банка данных о получателях пенсий, пособий и других социальных выплат;

9.49. вносит в установленном порядке на рассмотрение предложения об отмене или пересмотре решений о назначении (перерасчете) пенсий и пособий, принятых с нарушением действующего законодательства;

9.50. выдает пенсионные удостоверения, а также удостоверения на льготы;

9.51. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения пенсионного законодательства;

9.52. проводит работу по назначению и выплате государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;

9.53. организует работу по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;

9.54. осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей, запасные части к ним;

9.55. вносит предложения в соответствующие органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших;

9.56. участвует в разработке и организует выполнение программ государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;

9.57. проводит работу по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей;

9.58. решает вопросы по определению нуждающихся граждан в стационарные учреждения социального обслуживания;

9.59. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий;

9.60. участвует в формировании единой информационной системы и локальных вычислительных систем по вопросам, входящим в компетенцию управления, организует разработку и внедрение технологических решений по управлению информационными потоками при исполнении нормативных правовых актов Республики Беларусь;

9.61. осуществляет консультирование организаций по вопросам применения законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;

9.62. обеспечивает функционирование на территории города системы социального обслуживания населения;

9.63. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;

9.64. рассматривает в соответствии с законодательством Республики Беларусь обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан;

9.65. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного принципа "одно окно";

9.66. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит работу по созданию кадрового резерва;

9.67. обобщает и распространяет передовой опыт работы по вопросам, входящим в компетенцию управления;

9.68. планирует и организует повышение квалификации и переподготовку работников управления;

9.69. осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета и отчетности в отделах управления и ТЦСОН;

9.70. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения города;

9.71. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой финансирования программных мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты.

Глава 3

ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

10. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь по вопросам, относящимся к компетенции управления, вносить предложения по устранению выявленных недостатков;

10.2. давать в пределах своей компетенции разъяснения нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о занятости населения;

10.3. привлекать в установленном порядке для участия в проверках (ревизиях), экспертизах и других мероприятиях специалистов соответствующих организаций;

10.4. запрашивать в установленном порядке в органах государственного управления и организациях, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;

10.5. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;

10.6. вносить в установленном порядке предложения по созданию организаций для реализации задач и функций, возложенных на управление;

10.7. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

11. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.

Глава 4

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

12. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем горисполкома по согласованию с председателем комитета.

13. Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления по согласованию с председателем горисполкома и председателем комитета.

14. Начальник управления:

14.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

14.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;

14.3. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления;

14.4. вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях горисполкома, сессиях Барановичского городского Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

14.5. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений управления;

14.6. разрабатывает структуру и утверждает штатное расписание управления;

14.7. утверждает положения о структурных подразделениях управления;

14.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

14.9. решает другие вопросы в соответствии с возложенными на управление задачами и функциями;

14.10. организует работу комиссии управления и председательствует на ее заседаниях.

15. Имущество управления находится в областной и городской коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.

16. Финансирование управления осуществляется за счет средств городского бюджета.