Зарегистрировано в НРПА РБ 16 августа 2007 г. N 9/9929
Ошмянский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Ошмянского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу:
решение Ошмянского районного исполнительного комитета от 28 марта 2002 г. N 199 "О Положении об управлении по труду и социальной защите Ошмянского районного исполнительного комитета";
решение Ошмянского районного исполнительного комитета от 6 октября 2003 г. N 660 "Об утверждении Положения о районном центре занятости населения Ошмянского районного исполнительного комитета".
Председатель Ю.В.АДАМЧИК
Управляющий делами Г.И.ПИЩИК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ошмянского районного
исполнительного комитета
27.03.2007 N 103
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ОШМЯНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Ошмянского районного исполнительного комитета (далее - управление) является структурным подразделением Ошмянского районного исполнительного комитета (далее - райисполком).
В своей деятельности управление подчиняется райисполкому и комитету по труду, занятости и социальной защите Гродненского областного исполнительного комитета (далее - комитет).
2. Управление является территориальным органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на территории Ошмянского района государственной политики в сфере труда, содействия занятости, демографической безопасности и социальной защиты населения.
3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
4. Управление осуществляет методическое руководство и координирует деятельность других государственных учреждений социального обслуживания: территориальных центров социального обслуживания населения, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов-интернатов для психоневрологических больных, домов-интернатов для детей-инвалидов.
5. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями райисполкома, районным отделом областного управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, общественными и иными организациями (объединениями).
6. В структуру управления входят отделы, секторы. Структура и штатная численность управления утверждаются председателем райисполкома в установленном порядке.
7. Основными задачами управления являются:
7.1. реализация основных направлений государственной политики по комплексному решению проблем в социально-трудовой сфере, включая вопросы оплаты труда, обеспечение безопасных условий и охраны труда, содействия занятости населения, развитие социального партнерства, демографической безопасности, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи;
7.2. обеспечение исполнения законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности правоприменительной практики по этим направлениям;
7.3. организация работы с гражданами, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения;
7.4. обеспечение ведения государственной статистической отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
8.1. участвует в подготовке предложений по программам (прогнозам) социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;
8.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;
8.3. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой сферы района, формирует информационно-статистическую базу, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам, предоставляет их в установленном порядке в райисполком, комитет, другим заинтересованным;
8.4. участвует в осуществлении мониторинга и анализа выполнения заданий по росту заработной платы организациями коммунальной формы собственности, при необходимости вносит в установленном порядке предложения по обеспечению выполнения данных заданий;
8.5. разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию механизмов материального стимулирования труда;
8.6. вносит в установленном порядке предложения по реализации нормативных правовых актов по оплате труда, координирует деятельность по их выполнению;
8.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;
8.8. принимает участие в проверках соблюдения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности законодательства о труде, осуществляет контроль за своевременностью выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Беларусь;
8.9. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения законодательства о труде, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;
8.10. участвует в разработке и реализации районных программ по улучшению условий и охраны труда;
8.11. координирует деятельность служб охраны труда района;
8.12. участвует в разработке предложений по совершенствованию механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях коммунальной формы собственности;
8.13. организует обучение, повышение квалификации и проверку знаний руководителей, их заместителей, главных специалистов организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;
8.14. осуществляет контроль за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, установления доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
8.15. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
8.16. осуществляет мониторинг применения контрактной формы найма работников, в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь по данному вопросу;
8.17. на основе анализа социально-экономического развития района совместно с местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, нанимателями, общественными и иными организациями (объединениями) разрабатывает предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области занятости населения;
8.18. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов района, динамику занятости населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда района;
8.19. обеспечивает разработку и реализацию программ содействия занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов, профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения, осуществляет методическое руководство разработкой программ занятости населения района и обеспечивает контроль за их реализацией;
8.20. осуществляет регистрацию безработных и учет граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказывает им содействие в подборе подходящей работы, оказывает профориентационные услуги, направляет безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, содействует в обеспечении организаций рабочей силой;
8.21. организует разработку специальных программ и мероприятий по поддержке граждан, испытывающих трудности в поиске работы и нуждающихся в социальной защите, сокращению продолжительности безработицы;
8.22. участвует в разработке программ создания и сохранения рабочих мест, обеспечения занятости населения и усиления социальной защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры, способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых рабочих мест;
8.23. осуществляет меры по переселению безработных и членов их семей на новое место жительства и работы;
8.24. содействует развитию предпринимательской деятельности безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
8.25. координирует работу по организации оплачиваемых общественных работ;
8.26. участвует в разработке программ по реализации государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;
8.27. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
8.28. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;
8.29. осуществляет методическое руководство работой по заключению местных соглашений и коллективных договоров;
8.30. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию социального партнерства на территории района;
8.31. осуществляет в установленном порядке регистрацию местных соглашений, заключаемых на уровне района и коллективных договоров;
8.32. организует работу по назначению и выплате пенсий, пособий и других социальных выплат;
8.33. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает практику применения законодательства в этой сфере;
8.34. осуществляет в установленном порядке подготовку и оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
8.35. организует работу по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
8.36. решает вопросы информационного обеспечения перерасчетов пенсий и пособий, осуществляет мероприятия по своевременному их проведению;
8.37. координирует работу по созданию и ведению банка данных о получателях пенсий и пособий, осуществляет руководство и контроль за формированием и развитием программно-технического комплекса;
8.38. организует обучение специалистов, а также работодателей по вопросам пенсионного обеспечения;
8.39. осуществляет выплату повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);
8.40. анализирует организацию системы социальной поддержки на территории района, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной, информационной и организационно-методической базы функционирования данной системы;
8.41. обеспечивает функционирование на территории района системы социального обслуживания населения, развитие и оптимизацию сети организаций социального обслуживания;
8.42. организует работу по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;
8.43. осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и запасные части к ним;
8.44. вносит в установленном порядке предложения по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от последствий войн;
8.45. совместно с сельскими исполнительными комитетами, районным военным комиссариатом организует выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, лиц, пострадавших от последствий войн, и членов их семей;
8.46. участвует в разработке и организует выполнение областных и районных программ государственной социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, по предупреждению инвалидности, реабилитации инвалидов, созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для физически ослабленных лиц, а также осуществляет мониторинг и контроль за их выполнением;
8.47. взаимодействует с общественным объединением ветеранов и инвалидов, иными общественными организациями в оказании социальной помощи данным категориям граждан;
8.48. осуществляет выплату денежной компенсации вместо неиспользованной санаторно-курортной путевки лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
8.49. осуществляет мониторинг демографической ситуации, участвует в разработке и реализации региональных программ демографической безопасности;
8.50. проводит сбор и анализ статистических данных о состоянии системы социальной поддержки населения в районе;
8.51. решает вопросы по определению граждан в стационарные социальные учреждения;
8.52. осуществляет консультирование организаций по вопросам применения законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;
8.53. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;
8.54. обобщает и анализирует правоприменительную практику в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь;
8.55. рассматривает в соответствии с законодательством Республики Беларусь обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с обращениями граждан;
8.56. обеспечивает комплексность предоставления услуг, оказываемых гражданам, разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного принципа "одно окно";
8.57. обеспечивает подбор и расстановку кадров в управлении;
8.58. организует повышение квалификации и переподготовку работников управления;
8.59. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
8.60. осуществляет контроль за организацией и ведением бухгалтерского учета и отчетности в подчиненных социальных учреждениях, проводит мероприятия по совершенствованию методов учета с использованием современных технических средств;
8.61. готовит обоснования и сметы расходов по выделению в установленном порядке бюджетных средств по вопросам труда, занятости, социальной защиты населения;
8.62. осуществляет контроль за своевременным и полным финансированием программных мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты и формирует полную и достоверную информацию о наличии движения имущества и финансовых ресурсов;
8.63. осуществляет ведомственный контроль за использованием выделенных финансовых средств, соблюдением требований законодательства Республики Беларусь при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сохранностью, целевым и эффективным использованием государственной собственности, своевременным выявлением, пресечением и предотвращением экономических правонарушений.
9. Управлению для реализации возложенных на него задач и функций предоставлено право:
9.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию управления;
9.2. привлекать в установленном порядке специалистов соответствующих организаций для участия в проверках, экспертизах и других мероприятиях;
9.3. запрашивать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке информацию, необходимую для выполнения возложенных на управление задач;
9.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;
9.5. вносить в установленном порядке предложения по созданию организаций для реализации задач и функций, возложенных на управление;
9.6. взыскивать с нанимателей в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, штрафы за нарушение законодательства Республики Беларусь о занятости населения;
9.7. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, изучать вопросы, входящие в компетенцию управления, знакомиться с необходимыми документами и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию в установленном порядке с заместителем председателя Гродненского областного исполнительного комитета.
12. Начальник управления имеет своих заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности председателем райисполкома по согласованию в установленном порядке с заместителем председателя Гродненского областного исполнительного комитета.
13. Начальник управления:
13.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
13.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает договоры, открывает в банке текущий и другие счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
13.3. утверждает положения о структурных подразделениях управления, в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками управления, организует и контролирует их исполнение;
13.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления, заключает с ними трудовые договора (контракты) и осуществляет контроль за выполнением условий трудовых договоров (контрактов);
13.5. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений управления;
13.6. согласовывает назначение директора территориального центра социального обслуживания населения;
13.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
14. Имущество управления находится в собственности Ошмянского района и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством и собственником имущества.
15. Финансирование управления осуществляется за счет средств районного бюджета.
16. Управление является юридическим лицом, имеет текущий и иные счета в банке, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
17. Место нахождения управления: 231100, г.Ошмяны, ул. Советская, 103.
| 
