Решение Ивановского районного исполнительного комитета от 27.03.2007 N 281 "Об утверждении Положения об управлении по труду, занятости и социальной защите Ивановского районного исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 апреля 2007 г. N 9/7637

Ивановский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Ивановского районного исполнительного комитета.

Председатель Ю.Ю.БИСУН

Исполняющий обязанности

управляющего делами Е.П.ДОРОГОКУПЕЦ

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель

председателя комитета

по труду, занятости

и социальной защите

Брестского областного

исполнительного комитета

И.А.Орабей

27.03.2007

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Решение

                                            Ивановского районного

                                            исполнительного комитета

                                            27.03.2007 N 281

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

ИВАНОВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление по труду, занятости и социальной защите Ивановского районного исполнительного комитета (далее - управление) является территориальным органом государственного управления, обеспечивающим на территории Ивановского района реализацию государственной политики в сфере труда, занятости и социальной защиты населения.

2. Управление создается Ивановским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком) и является его структурным подразделением, в своей деятельности подчиняется райисполкому и комитету по труду, занятости и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета (далее - комитет).

3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.

4. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, решениями райисполкома, распоряжениями председателя райисполкома, настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с областными органами государственного управления, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, общественными организациями (объединениями) и иными организациями.

5. В систему управления входит государственное учреждение "Ивановский территориальный центр социального обслуживания населения" (далее - ГУ "Ивановский ТЦСОН").

6. Структура и штатная численность управления утверждаются в установленном порядке председателем райисполкома.

7. Юридический адрес управления: 225793, г.Иваново, пл. Октября, 2.

Глава 2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

8. Основными задачами управления являются:

реализация основных направлений государственной политики в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, занятости населения, социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи, демографической безопасности, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий населению;

обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения, осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности правоприменительной практики по этим направлениям;

проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции;

обеспечение государственной статистической отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.

9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции осуществляет следующие функции:

9.1. участвует в подготовке программ (прогнозов) социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;

9.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания населения;

9.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой сферы района, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам и представляет их в райисполком и комитет;

9.5. разрабатывает предложения о повышении материального стимулирования и эффективности труда;

9.6. принимает меры по реализации нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;

9.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;

9.8. осуществляет совместно с заинтересованными государственными органами проверки соблюдения организациями всех форм собственности законодательства о труде и охране труда, занятости населения, контролирует своевременность выплаты заработной платы;

9.9. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям в вопросах применения законодательства о труде, охране труда, занятости населения, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;

9.10. осуществляет координацию работы по совершенствованию локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях коммунальной собственности Ивановского района;

9.11. осуществляет государственное управление охраной труда на территориальном уровне, координирует деятельность служб охраны труда района;

9.12. анализирует функционирование территориальной системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;

9.13. осуществляет разработку и реализацию территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

9.14. принимает меры по созданию безопасных условий труда, организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда, выполнению правил пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания;

9.15. организует обучение, повышение квалификации и проверку знаний руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих органов управления по вопросам охраны труда;

9.16. анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий охраны труда, осуществляет разработку мероприятий по решению проблем безопасности и условий труда;

9.17. содействует внедрению в организациях всех форм собственности передового опыта работы по организации охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

9.18. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

9.19. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;

9.20. осуществляет методическое руководство работой по заключению районных и отраслевых соглашений;

9.21. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию социального партнерства на территории района;

9.22. осуществляет мониторинг применения контрактной формы найма в организациях всех форм собственности;

9.23. координирует работу по подготовке районной программы демографической безопасности и контролирует ход ее реализации;

9.24. разрабатывает на основе анализа социально-экономического развития района совместно с Ивановским районным Советом депутатов, структурными подразделениями райисполкома, нанимателями, общественными организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области занятости населения;

9.25. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда района;

9.26. координирует работу по разработке и реализации мероприятий по обеспечению занятости населения, развития и использования трудовых ресурсов, профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения и обеспечивает контроль за их реализацией;

9.27. организует работу по регистрации безработных и учету граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в обеспечении их рабочей силой;

9.28. определяет объем и профессионально-квалификационную структуру профессионального обучения безработных с учетом потребности в рабочих и специалистах на рынке труда района. Формирует план-график обучения безработных. Осуществляет контроль за учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и качеством обучения;

9.29. совместно с Ивановским районным военным комиссариатом осуществляет отбор и направляет на обучение безработных призывного возраста;

9.30. организует профессиональное обучение безработных под конкретное рабочее место по заказу нанимателей;

9.31. участвует в реализации мер по предотвращению торговли людьми и реабилитации жертв торговли;

9.32. принимает участие в реализации мер по предоставлению первого рабочего места выпускникам государственных учреждений образования. Организует временное трудоустройство безработной молодежи в рамках "Молодежной политики";

9.33. организует разработку специальных мероприятий по поддержке граждан, нуждающихся в социальной защите и трудоустройстве, по сокращению продолжительности безработицы;

9.34. участвует в разработке мер по созданию и сохранению рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства). Осуществляет меры, способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых рабочих мест, контролирует выполнение нанимателями установленных заданий по созданию новых рабочих мест, в том числе финансируемых из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Беларусь, обеспечивает подбор и направление безработных на работу на созданные рабочие места;

9.35. осуществляет меры по переселению безработных и членов их семей на новое место жительства и работы;

9.36. содействует развитию предпринимательской деятельности безработных и граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства;

9.37. координирует работу по организации и проведению оплачиваемых общественных работ;

9.38. принимает решения о назначении и выплате пособия по безработице, о прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат;

9.39. участвует в разработке мероприятий по реализации государственных программ по проблемам занятости молодежи;

9.40. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;

9.41. участвует в регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы в районе;

9.42. обеспечивает сбор и обработку статистической отчетности по вопросам регистрации и трудоустройства безработных;

9.43. координирует работу по содействию в трудоустройстве граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

9.44. вносит предложения по установлению брони приема на работу лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных для лиц с ограниченной трудоспособностью;

9.45. организует и координирует работу по информационному обеспечению вопросов занятости, в том числе по информированию населения о предоставляемых услугах;

9.46. осуществляет методическое руководство по вопросам психологической поддержки и профессионального обучения безработных, а также разработку и издание информационно-справочных и методических материалов по профессиональной ориентации незанятого населения;

9.47. организует работу по компенсированию затрат нанимателям на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению, высвобожденных или впервые ищущих работу, а также учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям Министерства внутренних дел Республики Беларусь на профессиональную подготовку лиц, привлекаемых к труду администрацией этих организаций и не имеющих профессии;

9.48. организует и проводит работу по назначению, перерасчету и выплате пенсий и пособий, осуществляет контроль за правильностью исполнения законодательства по данным вопросам;

9.49. проводит работу по созданию и ведению банка данных о получателях пенсий, пособий и других социальных выплат;

9.50. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения пенсионного законодательства;

9.51. проводит разъяснительную работу среди населения района по пенсионному законодательству;

9.52. организует проведение проверок обоснованности выдачи нанимателями документов о трудовом стаже и заработке;

9.53. рассматривает в установленном порядке вопросы об отмене или пересмотре решений о назначении (перерасчете) пенсий и пособий, принятых с нарушением действующего законодательства;

9.54. организует и координирует работу по назначению и выплате государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;

9.55. осуществляет оформление необходимых документов на обеспечение инвалидов автомобилями с соответствующей модификацией управления и выплату инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей, запасные части к ним;

9.56. вносит предложения в соответствующие органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших;

9.57. организует совместно со структурными подразделениями райисполкома, районным военным комиссариатом выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;

9.58. участвует в разработке и организует выполнение программ государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;

9.59. проводит работу по назначению и выплате государственных пособий семьям, воспитывающим детей;

9.60. решает вопросы по определению нуждающихся граждан в стационарные учреждения социального обслуживания;

9.61. выдает пенсионерам удостоверения (пенсионное, о праве на льготы и другие);

9.62. осуществляет консультирование организаций по вопросам применения законодательства о труде, охране труда, занятости и социальной защите населения;

9.63. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;

9.64. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, организует прием граждан по личным вопросам, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан;

9.65. реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение в области труда, занятости и социальной защиты, организует работу на основе заявительного принципа "одно окно";

9.66. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения района;

9.67. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит работу по созданию кадрового резерва управления;

9.68. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий.

Глава 3

ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

10. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по вопросам, входящим в компетенцию управления, вносить предложения по устранению выявленных недостатков;

10.2. давать в пределах своей компетенции разъяснения нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;

10.3. запрашивать в установленном порядке в органах государственного управления и организациях, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;

10.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;

10.5. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

11. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.

Глава 4

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

12. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем райисполкома по согласованию с комитетом.

13. Начальник управления:

13.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

13.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;

13.3. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления и ГУ "Ивановский ТЦСОН", организует и контролирует их исполнение;

13.4. вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях Ивановского районного Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

13.5. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления, применяет к ним меры поощрения и налагает взыскания, согласовывает назначение на должность директора ГУ "Ивановский ТЦСОН" и руководителей его структурных подразделений;

13.6. разрабатывает структуру и утверждает штатное расписание управления;

13.7. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и иными работниками управления;

13.8. утверждает положения о структурных подразделениях управления и должностные инструкции работников управления;

13.9. утверждает положение о премировании и материальном стимулировании работников управления;

13.10. является председателем комиссии по назначению пенсий при райисполкоме;

13.11. решает другие вопросы в соответствии с возложенными на управление задачами и функциями.

14. Имущество управления находится в коммунальной собственности Ивановского района и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.

15. Финансирование управления осуществляется за счет средств районного бюджета, мероприятий по занятости - из областного бюджета.