Зарегистрировано в НРПА РБ 19 апреля 2007 г. N 9/7784
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2005 г. N 493 "Об утверждении Положения о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационных фондов" Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационного фонда Минского городского исполнительного комитета.
Председатель М.Я.ПАВЛОВ
Управляющий делами М.Ф.САВАНОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
29.03.2007 N 679
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕНИЯХ И ЦЕЛЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНСКОГО ГОРОДСКОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационного фонда Минского городского исполнительного комитета (далее - Инструкция) разработана на основании Указов Президента Республики Беларусь от 4 августа 2006 г. N 499 "О некоторых мерах по обновлению основных средств в строительной отрасли" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 127, 1/7828), от 6 октября 2006 г. N 604 "О мерах по повышению эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 165, 1/7980), Положения о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационных фондов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2005 г. N 493 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 77, 5/15965).
Инновационный фонд Минского городского исполнительного комитета (далее - инновационный фонд) создается в соответствии с законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.
Глава 2
ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
2. Инновационный фонд образуется за счет отчислений от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) организаций, находящихся в ведении Минского городского исполнительного комитета (далее - Мингорисполком) (за исключением организаций, финансируемых из бюджета (бюджетных организаций), в том числе хозяйственных обществ, не входящих в состав подчиненных Правительству Республики Беларусь организаций, но имеющих доли (акции) коммунальной собственности города Минска в уставных фондах (далее - организации), пропорционально доле коммунальной собственности (кроме организаций, осуществляющих деятельность в области строительства и промышленности строительных материалов).
Исчисление отчислений производится ежемесячно от себестоимости товаров (работ, услуг), сложившейся в предыдущем месяце, за вычетом ранее исчисленных средств в инновационный фонд.
3. Отчисления в инновационный фонд относятся на себестоимость и включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.
4. Организации, осуществляющие деятельность, не относящуюся к области строительства и промышленности строительных материалов, не производят отчисления в инновационный фонд Мингорисполкома при производстве продукции, товаров (работ, услуг), финансируемых полностью (либо частично) за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами, на объем производства продукции, товаров (работ, услуг) за счет этих средств.
5. Организациями, осуществляющими несколько видов деятельности, в том числе в области строительства и промышленности строительных материалов, исчисление отчислений средств в инновационный фонд производится на основании данных раздельного учета затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг) или при его отсутствии на основании распределения затрат по удельному весу доходов от реализации от соответствующих видов деятельности в общем объеме дохода, полученного от реализации продукции, товаров (работ, услуг), согласно установленным размерам отчислений.
Под объектом жилищного строительства понимается каждое отдельно стоящее жилое здание (со всеми относящимися к нему внутренними и наружными инженерными сетями и сооружениями, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и озеленением территории), за исключением встроенно-пристроенных помещений, на строительство которого составлены отдельный проект, сводный сметный расчет и (или) смета.
6. Организации, производящие исчисление отчислений и перечисление средств в инновационный фонд, пользуются правами и несут обязанности, установленные для плательщиков налогов, сборов (пошлин).
Контроль за правильным исчислением, полной и своевременной уплатой плательщиками отчислений в инновационный фонд осуществляют налоговые органы.
Организации ежемесячно представляют налоговым органам по месту постановки на учет расчет отчислений в инновационный фонд не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. В случае, если срок представления расчета отчислений в инновационный фонд приходится на выходной (нерабочий) день, данный срок переносится на первый рабочий день после выходного (праздничного) дня.
Расчет представляется плательщиками нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 1.
Организации, осуществляющие деятельность в области строительства и промышленности строительных материалов, представляют расчет по форме согласно приложению 2.
Уплата отчислений в инновационный фонд осуществляется плательщиками ежемесячно не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным, путем перечисления средств на субсчета бюджета города Минска, открытые финансовым отделам администраций районов города Минска по месту постановки на учет в налоговых органах. На эти же счета зачисляются остатки средств, не использованные на 1-е число очередного финансового (бюджетного) года, средства, поступающие в счет погашения задолженности организаций по суммам отчислений в инновационный фонд, образовавшейся на эту дату, а также плата, начисляемая банками за пользование средствами инновационного фонда.
Учет средств, исчисленных и уплаченных в инновационный фонд, по плательщикам осуществляется налоговыми органами.
Отчисления в инновационный фонд, исчисленные при осуществлении деятельности в области строительства, промышленности строительных материалов, подлежат зачислению по коду платежа 02804, по иной деятельности - по коду платежа 02803.
Неуплата или неполная уплата отчислений в инновационный фонд, нарушение установленного срока представления расчетов по этим отчислениям влекут за собой ответственность, установленную законодательством за неуплату, неполную уплату налогов, сборов (пошлин), нарушение установленного срока представления в налоговый орган налоговой декларации (расчета).
Возврат излишне уплаченных отчислений в инновационный фонд осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Возврат средств, предоставленных из инновационного фонда на возвратной основе, осуществляется в инновационный фонд. Указанные средства используются по направлениям, предусмотренным пунктом 7 настоящей Инструкции.
Учет средств, поступивших в инновационный фонд, осуществляется финансовым управлением Мингорисполкома.
Глава 3
НАПРАВЛЕНИЯ И ЦЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
7. Средства инновационного фонда направляются на:
финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках президентских, государственных народнохозяйственных и социальных программ;
финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов;
финансирование работ по освоению (внедрению) результатов выполнения заданий (мероприятий), указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта программ и инновационных проектов;
выполнение работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях;
финансирование программ по энергосбережению, мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, а также расходов по реализации международных проектов в области энергосбережения с участием Республики Беларусь;
строительство и реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (за исключением капитального ремонта), связанных с направлениями использования инновационного фонда;
финансирование работ на возвратной основе через Белорусский инновационный фонд по выполнению научно-исследовательских, опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий государственных научно-технических программ;
приобретение оборудования, связанного с направлениями использования инновационного фонда;
проведение маркетинговых исследований, работ в области стандартизации и сертификации продукции (работ, услуг), систем качества, обеспечения единства измерений, рекламно-издательской деятельности, связанной с направлениями использования инновационного фонда;
развитие научно-технической информации, работы в области организации и пропаганды изобретательской и рационализаторской деятельности, проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);
развитие материально-технической базы подведомственных организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность;
выдачу бюджетных займов, бюджетных ссуд, а также исполнение гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выданным (выдаваемым) на цели, указанные в абзацах втором - восьмом, десятом и тринадцатом, шестнадцатом настоящего пункта;
(в ред. решения Мингорисполкома от 04.12.2008 N 2900)
погашение задолженности по привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь иностранным кредитам и кредитам, выданным банками Республики Беларусь, на цели, предусмотренные в абзацах втором - восьмом, десятом и тринадцатом, шестнадцатом настоящего пункта, а также задолженности по бюджетным займам, бюджетным ссудам и банковским кредитам;
(в ред. решения Мингорисполкома от 04.12.2008 N 2900)
обновление строительных машин и механизмов, транспортных средств и технологического оборудования, в том числе приобретаемых по лизингу, необходимых для развития мощностей организаций, осуществляющих деятельность в области строительства и промышленности строительных материалов;
модернизацию, обновление, переоснащение и ремонт основных средств объектов инженерной инфраструктуры, обслуживаемых организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги;
уплату (возмещение) процентов по кредитам, выданным (выдаваемым) для приобретения строительных машин и механизмов, транспортных средств, технологического оборудования, в том числе по договорам финансового лизинга, реализации инвестиционных (инновационных) проектов;
(абзац введен решением Мингорисполкома от 04.12.2008 N 2900)
развитие материально-технической базы специализированных учреждений (обособленных подразделений) производственного обучения, иных организаций для проведения производственного обучения, учебной и производственной практики учащихся учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования;
(абзац введен решением Мингорисполкома от 04.12.2008 N 2900)
иные цели, определяемые Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
8. Средства инновационного фонда в первоочередном порядке направляются на цели, указанные в абзацах втором - седьмом, девятом, шестнадцатом - двадцатом пункта 7 настоящей Инструкции.
(в ред. решения Мингорисполкома от 04.12.2008 N 2900)
На цели, указанные в абзаце шестнадцатом, восемнадцатом пункта 7, направляется не менее 70 процентов средств, отчисляемых в инновационный фонд от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг), полученных (выполненных) при осуществлении деятельности в области строительства, промышленности строительных материалов.
(в ред. решения Мингорисполкома от 04.12.2008 N 2900)
На цели, указанные в абзаце семнадцатом пункта 7, направляются средства инновационного фонда в размере производимых отчислений обслуживающими организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги.
Глава 4
ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА И ОТЧЕТНОСТЬ
9. Средства инновационного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не предусмотренные пунктами 7 и 13 настоящей Инструкции.
10. Средства инновационного фонда расходуются согласно утвержденной смете расходов. К смете расходов средств инновационного фонда прилагается перечень объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда.
В течение финансового (бюджетного) года могут вноситься изменения в указанную смету расходов средств инновационного фонда по мере поступления заявок и наличия средств в инновационном фонде.
11. Включение работ и мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 7 настоящей Инструкции, в перечень объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда, осуществляется с проведением экспертизы по согласованию с комитетом экономики Мингорисполкома и комитетом строительства и инвестиций Мингорисполкома.
Организации - получатели средств инновационного фонда несут ответственность за целевое использование средств этого фонда в соответствии с законодательством.
12. Исполнение сметы расходов инновационного фонда осуществляется посредством оплаты через органы казначейства обязательств получателей средств инновационного фонда в соответствии со статьями расходов бюджетной классификации Республики Беларусь на основании представленных ими документов (договоры, накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ и другое).
Расходование средств инновационного фонда производится в пределах поступивших доходов.
13. Разрешается в течение финансового (бюджетного) года возмещение за счет инновационного фонда собственных средств организаций, израсходованных согласно направлениям, предусмотренным перечнем объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда, и утвержденной сметой расходов.
14. Средства из инновационного фонда выделяются участвующим в образовании этого фонда организациям на безвозвратной и возвратной основе, если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Предоставление и возврат бюджетных займов и бюджетных ссуд осуществляются в соответствии с законодательством.
15. Возврат ранее выданных средств из инновационного фонда осуществляется в инновационный фонд. Указанные средства используются по направлениям, предусмотренным пунктом 7 настоящей Инструкции.
16. Остатки неиспользованных средств инновационного фонда на начало года подлежат зачислению в инновационный фонд в составе бюджета города Минска согласно законодательству.
17. Организации - получатели средств инновационного фонда представляют в финансовое управление Мингорисполкома бухгалтерскую отчетность по расходованию средств инновационного фонда нарастающим итогом с начала года: за месяц - 10-го числа месяца, следующего за отчетным; за квартал - 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; за календарный год - 25-го января года, следующего за отчетным финансовым (бюджетным) годом, в порядке и по формам, установленным Положением о бухгалтерских отчетах организаций, финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. N 6 "Об утверждении Положения о бухгалтерских отчетах учреждений и организаций, состоящих на бюджете" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 27, 8/164; 2002 г., N 26, 8/7777).
В случае нарушения организациями сроков представления отчетов финансовое управление Мингорисполкома может ограничивать, а при необходимости приостанавливать финансирование из инновационного фонда с уведомлением об этом руководителя организации.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке зачисления, направлениях
и целях использования средств
инновационного фонда Минского
городского исполнительного комитета
В инспекцию Министерства по налогам и Штамп или отметка ИМНС
сборам Республики Беларусь (далее - ИМНС)
-------------¬ -------+------+------¬
Код ИМНС ¦ ¦ Получено¦ ¦ ¦ ¦
¦------------- ¦------+------+-------
----------¬ ----¬
Учетный номер ¦ ¦ ¦ ¦ Признак уточняющего
плательщика ¦ ¦ ¦---- расчета (пометить x)
¦----------
________________________________________
(полное наименование плательщика)
________________________________________
(адрес плательщика)
________________________________________ ______________________
(фамилия ответственного лица, телефон) (подпись)
РАСЧЕТ
отчислений в инновационный фонд
----------¬ ----------¬
Тип отчета: ¦ ¦ месячный ¦ ¦ квартальный
¦---------- ¦----------
------------¬
С нарастающим итогом с начала года ¦ ¦
¦------------
------------¬ ----------¬
За ¦ ¦ месяц ¦ ¦ года
¦------------ ¦----------
(тысяч рублей)
---------------------------------------------+--------+------+-----¬
¦Показатель ¦По дан- ¦По ¦Отк- ¦
¦ ¦ным пла-¦данным¦лоне-¦
¦ ¦тельщика¦ИМНС ¦ние ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦1. Производственная себестоимость продукции,¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров (работ, услуг), принимаемая для ¦ ¦ ¦ ¦
¦исчисления платежей ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦2. Доля (акции) коммунальной собственности в¦ ¦ ¦ ¦
¦уставном фонде организации ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦3. Производственная себестоимость продукции,¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров (работ, услуг), принимаемая для ¦ ¦ ¦ ¦
¦исчисления платежей, пропорционально доле ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммунальной собственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦(стр. 1 x стр. 2 / 100) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦4. Ставка отчислений (%) ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦ ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦5. Сумма отчислений в инновационный фонд ¦ ¦ ¦ ¦
¦(стр. 3 x 0,25 / 100) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦6. Начислено по предыдущему расчету ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦7. Начислено к уплате (возврату) за отчетный¦ ¦ ¦ ¦
¦период (стр. 5 - стр. 6) ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------------------------------------------+--------+------+------
---------+--------+--------¬
По сроку уплаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------+--------+---------
Руководитель Инспектор
организации _________ ____________ по учету _________ ___________
(подпись) (инициалы, (подпись) (инициалы,
фамилия) фамилия)
Главный бухгалтер
организации _________ ____________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
Приложение 2
к Инструкции
о порядке зачисления, направлениях
и целях использования средств
инновационного фонда Минского
городского исполнительного комитета
В инспекцию Министерства по налогам и Штамп или отметка ИМНС
сборам Республики Беларусь (далее - ИМНС)
-------------¬ -------+------+------¬
Код ИМНС ¦ ¦ Получено¦ ¦ ¦ ¦
¦------------- ¦------+------+-------
-----------------¬ ----¬
Учетный номер ¦ ¦ ¦ ¦ Признак уточняющего
плательщика ¦ ¦ ¦---- расчета (пометить x)
¦-----------------
________________________________________
(полное наименование плательщика)
________________________________________
(адрес плательщика)
________________________________________ ______________________
(фамилия ответственного лица, телефон) (подпись)
РАСЧЕТ
отчислений в инновационный фонд для организаций,
осуществляющих деятельность в области строительства
и промышленности строительных материалов
----------¬ ----------¬
Тип отчета: ¦ ¦ месячный ¦ ¦ квартальный
¦---------- ¦----------
------------¬
С нарастающим итогом с начала года ¦ ¦
¦------------
------------¬ ----------¬
За ¦ ¦ месяц ¦ ¦ года
¦------------ ¦----------
(тысяч рублей)
---------------------------------------------+--------+------+-----¬
¦Показатель ¦По дан- ¦По ¦Отк- ¦
¦ ¦ным пла-¦данным¦лоне-¦
¦ ¦тельщика¦ИМНС ¦ние ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦1. Производственная себестоимость продукции,¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров (работ, услуг), принимаемая для ¦ ¦ ¦ ¦
¦исчисления платежей ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦2. Ставка отчислений (%) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦3. Сумма отчислений в инновационный фонд ¦ ¦ ¦ ¦
¦(стр. 1 x стр. 2 / 100) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦4. Начислено по предыдущему расчету ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+--------+------+-----+
¦5. Начислено к уплате (возврату) за отчетный¦ ¦ ¦ ¦
¦период (стр. 3 - стр. 4) ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------------------------------------------+--------+------+------
---------+--------+--------¬
По сроку уплаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------+--------+---------
Руководитель Инспектор
организации _________ ____________ по учету _________ ___________
(подпись) (инициалы, (подпись) (инициалы,
фамилия) фамилия)
Главный бухгалтер
организации _________ ____________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
| 
