Зарегистрировано в НРПА РБ 22 мая 2007 г. N 9/8330
Щучинский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Щучинского районного исполнительного комитета.
2. Считать утратившим силу решение Щучинского районного исполнительного комитета от 14 января 2003 г. (протокол N 1) "Об утверждении Положения о финансовом отделе Щучинского районного исполнительного комитета".
Председатель С.И.УШКЕВИЧ
Управляющий делами А.С.ХВЕДЮК
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового управления
Гродненского областного
исполнительного комитета
М.Г.Шабан
02.04.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Щучинского районного
исполнительного комитета
03.04.2007 N 214
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ ЩУЧИНСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Щучинского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Щучинского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Гродненского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление облисполкома).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Щучинского района (далее - район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Щучинского районного Совета депутатов и райисполкома;
3.3. осуществление совместно со Щучинским отделением главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Гродненской области (далее - отделение главного управления), налоговыми и другими контролирующими органами контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. внедрение в практику работы современных методов обработки и передачи цифровой информации;
3.5. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. представляет финансовому управлению облисполкома в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;
4.4. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки предоставления управлениями и отделами райисполкома, организациями, сельскими и поселковыми исполнительными комитетами необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений от подоходного налога в бюджеты сельсоветов и поселков городского типа и размера средств, передаваемых бюджетам первичного территориального уровня в виде сумм дотаций на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома. Готовит необходимые материалы для проведения сессии Щучинского районного Совета депутатов по утверждению районного бюджета;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельсоветов и поселков городского типа;
4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в районный бюджет;
4.7. представляет финансовому управлению облисполкома в установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.8. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;
4.9. осуществляет:
4.9.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного управления и самоуправления района, организаций, финансируемых из бюджета района в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.9.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
4.9.3. во взаимодействии с отделением главного управления и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой сельских, поселковых Советов депутатов по составлению бюджетов;
4.9.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.9.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств;
4.9.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также выделение бюджетных ссуд сельским и поселковым исполнительным комитетам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
4.9.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.9.8. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.10. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы с другими контролирующими органами через совет по координации контрольной деятельности района;
4.11. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и распорядительными органами;
4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Щучинскому районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.13. вносит предложения по усилению контроля за расходованием государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.14. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение Щучинскому районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее в финансовое управление облисполкома в установленные сроки;
4.15. использует компьютерные технологии для составления бюджета, ежедневного его исполнения через органы государственного казначейства и составления отчетностей;
4.16. во взаимодействии с отделением главного управления и региональным представителем республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь" обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов в финансовом отделе, использует сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов;
4.17. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.18. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать:
5.1.1. от управлений и отделов райисполкома, сельских и поселковых исполнительных комитетов, организаций информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
5.1.2. от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;
5.1.3. от должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, проверяемых юридических лиц и других граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
5.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета и обеспечения внутрихозяйственного контроля;
5.3. проверять:
5.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
5.3.2. использование бюджетных средств сельскими, поселковыми исполнительными комитетами, организациями по целевому назначению;
5.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;
5.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;
5.6. применять экономические санкции и налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по бюджетным займам и ссудам, проценты по займам;
5.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;
5.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным советом по координации контрольной деятельности Гродненской области, в установленные сроки проводить с участием привлеченных специалистов управлений и отделов райисполкома комплексные проверки и ревизии сельских и поселковых исполнительных комитетов по исполнению бюджета;
5.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
5.11. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
5.12. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;
5.13. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый председателем райисполкома по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь и финансовым управлением облисполкома.
7. Начальник финансового отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
8. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
распределяет между своими заместителями обязанности по руководству отдельными направлениями деятельности финансового отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
утверждает должностные инструкции работников финансового отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв кадров финансового отдела;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах своей компетенции выносит решения о применении к субъектам предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование бюджетным займом, а также экономические санкции (штрафы) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших незаконное получение либо использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средств бюджета;
вносит в установленном порядке в финансовое управление облисполкома и в райисполком представления о награждении работников финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела, его заместители и главный бухгалтер.
10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением облисполкома.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового отдела: 231513, Гродненская область, город Щучин, площадь Свободы, 11.
| 
