Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 14 мая 2007 г. N 9/8207
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. N 135 "Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы" Минский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу демографической безопасности Минской области на 2007 - 2010 годы.
2. Контроль за выполнением Программы демографической безопасности Минской области на 2007 - 2010 годы возложить на координаторов Программы: комитет по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета, управление здравоохранения Минского областного исполнительного комитета, управление внутренних дел Минского областного исполнительного комитета.
Председатель С.М.ГЕРАСИМОВИЧ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр труда и Министр здравоохранения
социальной защиты Республики Беларусь
Республики Беларусь В.И.Жарко
В.Н.Потупчик 23.04.2007
20.04.2007
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
Министра внутренних дел
Республики Беларусь
А.С.Щурко
08.05.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
Совета депутатов
25.04.2007 N 25
ПРОГРАММА
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа демографической безопасности Минской области на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 4 января 2002 года "О демографической безопасности Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 7, 2/829) и Указа Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. N 135 "Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 79, 1/8434).
Глава 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2. Целью Программы является создание условий, направленных на предотвращение дальнейшего ухудшения демографической ситуации, и формирование предпосылок улучшения демовоспроизводственных процессов в Минской области.
3. Исполнителями Программы являются облисполком, структурные подразделения облисполкома, областные организации, районные и Жодинский городской исполнительные комитеты.
4. В рамках реализации Программы предполагается решение следующих задач:
4.1. реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, организационного характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми;
4.2. реализация комплекса мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка;
4.3. снижение заболеваемости и смертности за счет мероприятий по формированию здорового образа жизни и устранения влияния неблагоприятных факторов среды обитания;
4.4. ежегодное поэтапное снижение смертности населения от всех причин с выходом к 2011 году на уровень 8 процентов в год;
4.5. реализация мероприятий по снижению преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве, уровня дорожно-транспортного травматизма, улучшению условий и охраны труда, снижению уровня производственного травматизма со смертельным исходом, по предупреждению гибели людей, по активному информированию населения о возможных опасностях и угрозах для жизни и здоровья, созданию безопасных условий жизнедеятельности человека;
4.6. оптимизация внутренних и внешних миграционных потоков.
Глава 3
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
5. Ожидаемые результаты по реализации Программы:
5.1. увеличение общего коэффициента рождаемости - 10 - 11 на 1000 человек;
5.2. увеличение суммарного коэффициента рождаемости - число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет), - 1,4 - 1,5;
5.3. снижение младенческой смертности до 6 на 1000 младенцев, родившихся живыми;
5.4. снижение общего коэффициента смертности населения - 10 - 11 на 1000 человек;
5.5. достижение к 2011 году ожидаемой продолжительности жизни при рождении 70 - 72 лет.
6. В результате реализации Программы:
6.1. будут созданы условия, способствующие реализации существующих у супружеских пар репродуктивных установок;
6.2. возрастет роль семьи и ее престиж в обществе;
6.3. снизятся уровни материнской и младенческой смертности;
6.4. будут созданы необходимые предпосылки для сокращения заболеваемости, снижения преждевременной, особенно предотвратимой, смертности, увеличения продолжительности здоровой (активной) жизни;
6.5. снизится отток населения из сельской местности;
6.6. сохранится положительное сальдо внешней миграции.
7. Достижение целей и задач Программы будет обеспечено за счет реализации всего комплекса мероприятий, предусмотренных следующими подпрограммами (приложения 1 - 6):
подпрограмма "Стимулирование рождаемости и укрепление семьи";
подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка";
подпрограмма "Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания";
подпрограмма "Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения";
подпрограмма "Оптимизация миграционных процессов";
подпрограмма "Информационное обеспечение".
Глава 4
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников с ежегодным уточнением объемов финансирования при формировании проектов соответствующих бюджетов Минской области на очередной финансовый (бюджетный) год.
Глава 5
УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
9. Управление реализацией Программы осуществляют координаторы подпрограмм:
"Стимулирование рождаемости и укрепление семьи" - комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома;
"Охрана здоровья матери и ребенка" - управление здравоохранения облисполкома;
"Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания" - управление здравоохранения облисполкома;
"Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения" - управление здравоохранения облисполкома;
"Оптимизация миграционных процессов" - управление внутренних дел облисполкома;
"Информационное обеспечение" - управление здравоохранения облисполкома.
Глава 6
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
10. Исполнители и соисполнители мероприятий Программы ежегодно до 1 марта представляют информацию о ее выполнении (по каждой подпрограмме) координаторам подпрограмм.
11. Координаторы подпрограмм ежегодно до 15 марта представляют сводную информацию о выполнении мероприятий Программы комитету по труду, занятости и социальной защите облисполкома.
12. Комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома ежегодно до 1 апреля представляет отчет о ходе реализации Программы в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь и облисполком.
Приложение 1
к Программе
демографической
безопасности
Минской области
на 2007 - 2010 годы
ПОДПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РОЖДАЕМОСТИ И УКРЕПЛЕНИЕ СЕМЬИ"
Особенностью демографической ситуации в области являются одновременно низкая рождаемость и высокая смертность.
Общий коэффициент рождаемости сократился с 13,4 на 1000 человек в 1990 году до 9,9 на 1000 человек в 2006 году. В 2006 году родилось 14,6 тыс. человек, что на 6,7 тыс. человек меньше, чем в 1990 году. Снижение рождаемости обусловлено воздействием ряда факторов - ухудшением экономического положения населения в середине 90-х годов; ухудшением репродуктивного здоровья населения; изменениями шкалы жизненных ценностей молодого поколения, снижением социальных норм детности и степени их реализации.
В 2001 - 2006 годах отмечалась стабилизация числа родившихся, которая обусловлена более благоприятной возрастной структурой женского населения. Несмотря на это, суммарный коэффициент рождаемости (показатель, наиболее адекватно отражающий интенсивность рождаемости) продолжает сокращаться. Современные параметры рождаемости почти в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений.
В настоящее время преобладает ориентация супружеских пар на 1 - 2-детную семью. Двоих детей имеют 35 процентов семей, троих и более детей - 6 процентов. Согласно социологическим опросам в настоящее время только у 70 процентов молодых семей ожидаемое число детей соответствует желаемому. Закрепление социальной нормы однодетности в массовом сознании может привести к необратимости процесса сокращения рождаемости, а следовательно и численности населения.
Сложившаяся демографическая ситуация характеризуется не только сокращением рождаемости, но и целым рядом негативных явлений в функционировании института семьи. Общий коэффициент брачности снизился с 9,5 промилле в 1990 году до 7,9 промилле в 2006 году.
Высокий уровень разводимости, рождения детей вне брака, а также вдовства вследствие более высокой смертности мужчин ведет к увеличению числа неполных семей.
Таким образом, к числу наиболее отрицательных явлений и тенденций демографического развития области в сфере рождаемости и функционирования института семьи следует отнести сокращение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простое замещение родительских поколений, снижение социальных норм детности. Отмечается возросшая конфликтность в семейных отношениях, ослабление родственных, родительских и супружеских связей. Уменьшается влияние отцов на воспитание детей.
Цель подпрограммы - осуществление мер по социально-экономической, административно-правовой, морально-психологической поддержке семьи, направленных на увеличение среднего числа рождений до 1,5 на одну женщину репродуктивного возраста.
Повышению рождаемости будут содействовать как целенаправленные меры стимулирования рождаемости, так и потенциал благоприятной возрастной структуры женщин активного детородного возраста.
Прогнозируемое увеличение численности женского населения в возрасте 20 - 34 лет в 2006 - 2007 годах приведет к росту рождаемости. Начиная с 2008 года прирост рождаемости за счет возрастной структуры женского населения замедлится, поскольку начнет сокращаться численность женщин в возрасте 20 - 24 лет, на долю которых в последние годы приходится наибольшее число рождений. В связи с этим основным стимулом повышения рождаемости должно стать усиление государственной материальной поддержки семьи и, прежде всего, принятие мер, связанных с увеличением размеров пособий при рождении и воспитании детей, решением жилищных проблем.
Задачи:
обеспечение социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства;
создание условий для рождения трех и более детей;
повышение престижа семьи, уменьшение количества разводов;
пропаганда здорового образа жизни в семье;
формирование ответственного родительства, уменьшение числа социальных сирот;
создание условий для принятия на содержание и воспитание детей-сирот (усыновление, детские деревни и т.п.).
В результате решения поставленных задач будут созданы условия, способствующие реализации существующих у супружеских пар репродуктивных установок; возрастут роль семьи и ее престиж в обществе; повысится ответственность отцов и матерей за воспитание детей; повысится эффективность системы предупреждения, профилактики и разрешения проблем семейного неблагополучия, возрастет культура брачно-семейных отношений, укрепятся нравственные основы семьи; возрастет информированность населения по вопросам, связанным с формированием семьи, семейной жизнью, супружескими взаимоотношениями, воспитанием детей.
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств, предусматриваемых в бюджете области на соответствующий финансовый (бюджетный) год и внебюджетных средств.
-------------------+----------------+------+------------------+--------------+----------¬
¦Наименование ¦Исполнители ¦Срок ¦Финансирование ¦Ожидаемый ¦Примечание¦
¦мероприятия ¦ ¦испол-¦(млн. рублей) ¦результат ¦ ¦
¦ ¦ ¦нения +----+-------------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(годы)¦все-¦в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦го +-------+-----+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦респуб-¦мест-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликан- ¦ные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский ¦бюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦жеты ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦ Укрепление института семьи, формирование культуры брачно-семейных отношений ¦
+------------------+----------------+------+----T-------+-----T--------------+----------+
¦1. Осуществление ¦Комитет по ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Повышение ¦В пределах¦
¦систематической ¦труду, занятости¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦значимости ¦выделенных¦
¦информационно- ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейных ¦средств ¦
¦просветительской ¦защите Минского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностей, ¦ ¦
¦работы по ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦ ¦
¦повышению престижа¦исполнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦ ¦
¦семьи в обществе, ¦комитета (далее-¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦ ¦
¦формированию ¦облисполком), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осознанного ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родительства, ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышению роли ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отца в семье ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦главное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦идеологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Жодинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитеты (далее-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райгорисполкомы)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦2. Внедрение новых¦Управление ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦форм культурно- ¦физической ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦выделенных¦
¦массовой и ¦культуры, спорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦средств ¦
¦физкультурно- ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оздоровительной ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы и ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расширение охвата ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ими семей, ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воспитывающих ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей ¦труду, занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦3. ¦Управление ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Укрепление ¦В пределах¦
¦Совершенствование ¦образования ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семьи, ¦выделенных¦
¦культурно-массовой¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦средств ¦
¦и физкультурно- ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦ ¦
¦оздоровительной ¦труду, занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦ ¦
¦работы с семьями в¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦части привлечения ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦их к проведению ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦массовых ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий ¦физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры, спорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦4. Повышение ¦Главное ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Укрепление ¦В пределах¦
¦правовой ¦управление ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семьи ¦выделенных¦
¦просвещенности ¦идеологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦населения по ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам брачно- ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семейных отношений¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦юстиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦5. Обеспечение ¦Комитет по ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦внедрения в ¦труду, занятости¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦выделенных¦
¦территориальных ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦средств ¦
¦центрах ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения и ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально- ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦педагогических ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инновационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работе с семьей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦6. Расширение ¦Управление ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦сотрудничества ¦образования ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦выделенных¦
¦специалистов ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦средств ¦
¦учреждений ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального ¦труду, занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания и ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комиссий по делам ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по работе с ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьей, раннему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выявлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семейного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦неблагополучия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦7. Организация ¦Комитет по ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Создание ¦В пределах¦
¦социально- ¦труду, занятости¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦условий для ¦выделенных¦
¦психологического ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социализации и¦средств ¦
¦сопровождения ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптации ¦ ¦
¦семей, ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей- ¦ ¦
¦воспитывающих ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов в ¦ ¦
¦детей-инвалидов, ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общество ¦ ¦
¦детей с ¦облисполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦особенностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психофизического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развития и молодых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦8. Расширение ¦Комитет по ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Укрепление ¦В пределах¦
¦сотрудничества с ¦труду, занятости¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семьи ¦выделенных¦
¦международными ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦организациями, ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественными ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объединениями в ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦решении проблем ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьи и детей, ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышении статуса ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьи в обществе ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦9. ¦Управление ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦Совершенствование ¦здравоохранения ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦социального ¦выделенных¦
¦работы по ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сиротства ¦средств ¦
¦профилактике ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальных ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦девиаций (отказ от¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новорожденных ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей, вступление ¦труду, занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в брак до ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершеннолетия, ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ранняя ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦беременность, ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лишение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родительских прав)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦10. Оказание ¦Комитет по ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦психологической ¦труду, занятости¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦насилия в ¦выделенных¦
¦помощи лицам, ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семье ¦средств ¦
¦виновным в ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершении ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦насильственных ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦действий в ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отношении членов ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьи ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦ ИТОГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+-----------
Ожидаемые результаты
1. Увеличение общего коэффициента рождаемости - 10 - 11 на 1000 человек.
2. Увеличение суммарного коэффициента рождаемости - число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет), - 1,4 - 1,5.
3. Уменьшение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, на 20 процентов.
4. Уменьшение на 10 процентов количества детей - социальных сирот.
5. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на различные формы семейного устройства, на 70 процентов от вновь выявленных.
Приложение 2
к Программе
демографической
безопасности
Минской области
на 2007 - 2010 годы
ПОДПРОГРАММА "ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА"
Комплексный анализ составляющих репродуктивного здоровья женского населения Республики Беларусь показывает негативные сдвиги в его состоянии - увеличение числа осложнений беременности и родов, рост гинекологической заболеваемости, бесплодия, высокий уровень заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем (далее - ИППП), ухудшение здоровья подростков. На сегодняшний день более 75 процентов беременных женщин имеют те или иные заболевания, которые негативно влияют на внутриутробное развитие плода и приводят к ухудшению состояния здоровья детей. На начало 2007 года в Минской области зарегистрировано 953 ВИЧ-инфицированных. ИППП и ВИЧ-инфекция чаще встречаются у молодых людей. Так, 67 процентов ВИЧ-инфицированных - молодые люди в возрасте 20 - 29 лет.
В начале 90-х годов сложилась неблагополучная тенденция в отношении младенческой смертности к 1995 году ее уровень вырос до 13,3 на 1000 родившихся живыми. В последние годы отмечено снижение данного показателя - до 5,2 в 2006 году.
Среди основных причин мертворождаемости, младенческой смертности, а также детской инвалидности значительный удельный вес занимают наследственные и врожденные заболевания. Ежегодно в Белорусском регистре врожденных пороков развития (ВПР) регистрируются около 2,5 тыс. случаев. Необходимы совершенствование методов дородовой диагностики аномалий развития плода, изучение этиологии ВПР и разработка мер, направленных на минимизацию воздействия факторов риска.
В Минской области в последние годы регистрируется около 20 процентов нормальных родов, в остальных случаях имела место генитальная и экстрагенитальная патология.
Растет детская инвалидность, особенно в младшей возрастной группе. В сравнении с 1993 годом инвалидность детей в возрасте до 4 лет возросла в 3,4 раза, среди младенцев (до года) - в 9,5 раза. При этом 43 процента детей-инвалидов первого года жизни имели IV степень утраты здоровья (самую тяжелую), 34 процента - III степень, 20 процентов - II степень утраты здоровья и около 3 процентов - I степень.
Ведущими причинами перинатальной смертности и заболеваемости новорожденных являются внутриматочная гипоксия, врожденные аномалии, синдром респираторных расстройств, внутриутробные инфекции. Своевременная диагностика, профилактика и лечение этих состояний должны стать приоритетом системы перинатальной охраны плода, направленной на снижение перинатальных потерь, заболеваемости новорожденных и детской инвалидности.
В 2000 - 2006 годах показатель материнской смертности варьировал от 36,1 (2001 год) до 7,4 (2005 год) на 100 тыс. родившихся живыми. В экономически развитых странах Европы он составляет 4 - 10 на 100 тыс. родившихся живыми.
Цель подпрограммы - реализация комплекса мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка.
Задачи:
обеспечение доступности высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям;
совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования;
обеспечение своевременной диагностики врожденных пороков развития;
повышение качества оказания медицинской помощи беременным, женщинам во время и после родов, детям;
дооснащение перинатальных центров всех уровней необходимым оборудованием;
снижение уровня бесплодия;
уменьшение репродуктивных потерь.
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов в объемах, запланированных Программой, а также в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год республиканским органом государственного управления, и средств, предусматриваемых в местных бюджетах.
Кроме того, финансирование мероприятий, запланированных государственными программами, будет осуществляться за счет средств, предусмотренных этими программами на их реализацию.
---------------------+-------------------+------+-------------------+---------------+----------¬
¦Наименование ¦Исполнители ¦Срок ¦Финансирование ¦Ожидаемый ¦Примечание¦
¦мероприятия ¦ ¦испол-¦(млн. рублей) ¦результат ¦ ¦
¦ ¦ ¦нения,+-----+-------------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦годы ¦всего¦в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-----+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦респуб-¦мест-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликан- ¦ные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский ¦бюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦жеты ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+------+-----+-------+-----+---------------+----------+
¦1. Пренатальный ¦Управление ¦2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Повышение ¦В пределах¦
¦скрининг врожденных ¦здравоохранения ¦2008 ¦ - ¦ - ¦ - ¦выявляемости ¦выделенных¦
¦пороков развития и ¦Минского областного¦2009 ¦ - ¦ - ¦ - ¦пороков ¦средств ¦
¦наследственных ¦исполнительного ¦2010 ¦ - ¦ - ¦ - ¦развития плода ¦ ¦
¦заболеваний плода в ¦комитета (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 15 ¦ ¦
¦первом и третьем ¦облисполкома), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов, ¦ ¦
¦триместре ¦районные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение ¦ ¦
¦беременности, ¦исполнительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детской ¦ ¦
¦диагностика и ¦комитеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидности ¦ ¦
¦лечение ¦Жодинский городской¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 10 ¦ ¦
¦наследственных ¦исполнительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦
¦болезней ¦комитет (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новорожденных и ¦райгорисполкомы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+------+-----+-------+-----+---------------+----------+
¦2. Обеспечение детей¦Управление ¦2007 ¦130,8¦ - ¦130,8¦Предотвращение ¦В пределах¦
¦в возрасте до 18 лет¦здравоохранения ¦2008 ¦130,8¦ - ¦130,8¦умственной ¦выделенных¦
¦и беременных женщин,¦облисполкома, ¦2009 ¦130,8¦ - ¦130,8¦отсталости ¦средств ¦
¦страдающих ¦райгорисполкомы ¦2010 ¦130,8¦ - ¦130,8¦больных ¦ ¦
¦фенилкетонурией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фенилкетонурией¦ ¦
¦питанием, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 100 процентах¦ ¦
¦содержащим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаев, ¦ ¦
¦фенилаланин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поражения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центральной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нервной системы¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плода с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фенилкетонурией¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 100 процентах¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаев ¦ ¦
+--------------------+-------------------+------+-----+-------+-----+---------------+----------+
¦3. Совершенствование¦Управление ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Увеличение ¦В пределах¦
¦деятельности службы ¦здравоохранения ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦количества ¦выделенных¦
¦планирования семьи ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плановых ¦средств ¦
¦по вопросам ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беременностей, ¦ ¦
¦добрачного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неосложненных ¦ ¦
¦консультирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родов до ¦ ¦
¦подготовки семьи к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня не ¦ ¦
¦родам и пропаганды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менее 35 ¦ ¦
¦семейных родов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦
¦реабилитации после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦абортов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+------+-----+-------+-----+---------------+----------+
¦4. Внедрение ¦Управление ¦2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Повышение ¦В пределах¦
¦верботональной ¦образования ¦2008 ¦ - ¦ - ¦ - ¦эффективности ¦выделенных¦
¦методики при ¦облисполкома, ¦2009 ¦ 20,0¦ - ¦20,0 ¦реабилитации ¦средств ¦
¦реабилитации детей с¦райгорисполкомы ¦2010 ¦ 20,0¦ ¦20,0 ¦детей с ¦ ¦
¦нарушениями слуха, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушением ¦ ¦
¦речи и после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слуха ¦ ¦
¦кохлеарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имплантации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦техническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+------+-----+-------+-----+---------------+----------+
¦ ¦ ¦2007 ¦130,8¦ - ¦130,8¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+------+-----+-------+-----+---------------+----------+
¦ ¦ ¦2008 ¦130,8¦ - ¦130,8¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+------+-----+-------+-----+---------------+----------+
¦ ¦ ¦2009 ¦150,8¦ - ¦150,8¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+------+-----+-------+-----+---------------+----------+
¦ ¦ ¦2010 ¦150,8¦ - ¦150,8¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+------+-----+-------+-----+---------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------------+------+-----+-------+-----+---------------+----------+
¦ ИТОГО¦ ¦ ¦563,2¦ ¦563,2¦ ¦ ¦
¦--------------------+-------------------+------+-----+-------+-----+---------------+-----------
Ожидаемые результаты
1. Снижение младенческой смертности до уровня не более 6 промилле.
2. Снижение детской смертности на 5 процентов, материнской смертности - на 10 процентов.
3. Повышение выявляемости пороков развития плода на 15 процентов, снижение детской инвалидности на 10 процентов.
4. Выявление больных фенилкетонурией и гипотиреозом среди новорожденных в 100 процентах случаев.
5. Предотвращение в 50 процентах случаев рождения детей с наследственными заболеваниями, обусловленными хромосомными нарушениями.
6. Достижение пятилетней выживаемости не менее чем у 80 процентов пациентов онкогематологического профиля.
7. Увеличение количества неосложненных родов до уровня 35 процентов.
8. Снижение неонатальной смертности до уровня 2 промилле.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
| 
