Решение Шумилинского районного исполнительного комитета от 14.05.2007 N 351 "Об утверждении Положения об управлении по труду, занятости и социальной защите Шумилинского районного исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 6 июня 2007 г. N 9/8625

Шумилинский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Шумилинского районного исполнительного комитета.

2. Признать утратившим силу решение Шумилинского районного исполнительного комитета от 28 марта 2003 г. N 128 "Об утверждении Положения об управлении по труду и социальной защите Шумилинского райисполкома".

Председатель В.А.ПОДЛЕЩУК

Управляющий делами О.Н.СОЙКО

СОГЛАСОВАНО

Председатель

комитета по труду,

занятости и социальной защите

Витебского областного

исполнительного комитета

М.А.Лещинский

11.05.2007

                                                   УТВЕРЖДЕНО

                                                   Решение

                                                   Шумилинского районного

                                                   исполнительного комитета

                                                   14.05.2007 N 351

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

ШУМИЛИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

1. Управление по труду, занятости и социальной защите Шумилинского районного исполнительного комитета (далее - управление) является территориальным органом государственного управления, образуется Шумилинским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком) и в своей деятельности подчиняется ему и комитету по труду, занятости и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета (далее - комитет по труду, занятости и социальной защите).

Штатная численность и структура управления определяются в установленном порядке райисполкомом.

Управление обеспечивает реализацию на территории Шумилинского района (далее - район) государственной политики в области труда, занятости, пенсионного обеспечения и социальной защиты населения, демографической безопасности с учетом особенностей и перспектив развития района, координирует деятельность по этим направлениям других районных органов государственного управления и организаций района.

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с другими структурными подразделениями райисполкома, Шумилинским районным отделом Витебского областного управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, комитетом по труду, занятости и социальной защите, местными исполнительными и распорядительными органами, объединениями нанимателей и профсоюзов, общественными и иными организациями (объединениями).

3. В систему управления входят:

государственное учреждение "Территориальный центр социального обслуживания населения Шумилинского района" (далее - Территориальный центр);

другие организации, создаваемые в установленном порядке.

4. Основными задачами управления являются:

4.1. реализация государственной политики по вопросам оплаты, условий труда, занятости населения, развития и использования трудовых ресурсов, пенсионного обеспечения, демографической безопасности, социального партнерства, государственного социального обслуживания и социальной помощи, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин, социальных гарантий населению;

4.2. обеспечение исполнения законодательства Республики Беларусь, регулирующего вопросы социально-трудовой сферы, занятости населения, и анализ эффективности правоприменительной практики в этой сфере;

4.3. разработка прогнозных оценок состояния рынка труда района;

4.4. разработка проектов программ занятости населения и предложений по рациональному использованию трудовых ресурсов;

4.5. обеспечение государственных гарантий и компенсаций безработным гражданам района в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.6. проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции:

5.1. анализирует состояние и прогнозирует тенденции развития систем оплаты, условий и охраны труда, коллективных договорных отношений, отношений в трудовой сфере; пенсионного обеспечения; социальной защиты одиноких граждан пожилого возраста, ветеранов войны и труда, инвалидов, воинов-интернационалистов, членов их семей, граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

5.2. участвует в подготовке предложений к государственным программам (прогнозам) социально-экономического развития района, организует разработку и реализацию мероприятий районных программ по направлениям деятельности управления, анализирует ход их выполнения и информирует об этом райисполком и комитет по труду, занятости и социальной защите;

5.3. осуществляет мониторинг в области труда, занятости населения, демографической безопасности и социальной защиты;

5.4. изучает вопросы использования рабочего времени, трудовых ресурсов, принимает участие в разработке предложений по сбалансированности трудовых ресурсов;

5.5. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения законодательства Республики Беларусь в области пенсионного обеспечения, организации и нормирования труда;

5.6. координирует и контролирует работу по своевременной выплате пособий семьям, воспитывающим детей, а также заработной платы и обеспечивает достижение установленных прогнозных показателей по оплате труда в организациях района;

5.7. осуществляет контроль за своевременностью проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

5.8. осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Республики Беларусь, соблюдением организациями района законодательства о труде, охране труда, занятости, обеспечивает единство правоприменительной практики в области пенсионного законодательства, социальной защиты ветеранов войны, труда и инвалидов, многодетных семей и семей, воспитывающих детей, граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

5.9. вносит предложения об установлении или увеличении гражданам размеров пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь и осуществляет подготовку необходимой документации;

5.10. организует работу комиссии по назначению пенсий и комиссии по назначению пособий семьям, воспитывающим детей;

5.11. проводит разъяснительную работу среди населения района по вопросам пенсионного законодательства и предоставления льгот различным категориям граждан;

5.12. осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья;

5.13. ведет учет и рассматривает вопросы, связанные с выдачей удостоверений категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

5.14. готовит документы на выплату пособия (материальной помощи) на погребение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

5.15. ведет учет и осуществляет выплату денежных компенсаций расходов на бензин, ремонт, техническое (транспортное) обслуживание инвалидов 1 группы;

5.16. ведет учет и осуществляет выплату денежных компенсаций за неиспользованные санаторно-курортные путевки детям-инвалидам, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам из числа военнослужащих;

5.17. выполняет работу по формированию банка данных граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

5.18. осуществляет мероприятия по материально-бытовому обеспечению пенсионеров и инвалидов, предоставлению предусмотренных законодательством Республики Беларусь льгот инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан;

5.19. взаимодействует с общественными формированиями ветеранов и инвалидов, другими общественными и благотворительными организациями по оказанию социальной помощи различным категориям граждан;

5.20. осуществляет реализацию мероприятий в области гендерной и семейной политики, обеспечения равных прав и возможностей для мужчин и женщин, охраны прав детей;

5.21. разрабатывает совместно со структурными подразделениями райисполкома, нанимателями, общественными организациями (объединениями) положения по основным направлениям деятельности и приоритетам государственной политики в области занятости населения на основе анализа и прогноза социально-экономического развития района;

5.22. осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда, организует проведение социологических опросов по проблемам рынка труда, обеспечивает государственную статистическую и оперативную отчетность по вопросам занятости населения;

5.23. организует разработку и реализацию программ занятости населения района;

5.24. информирует население о состоянии рынка труда района, о потребности в рабочей силе, возможностях профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных, изменениях в законодательстве Республики Беларусь о занятости населения;

5.25. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в подборе подходящей работы, а нанимателям - в обеспечении их работниками;

5.26. проводит профессиональную ориентацию и психологическую поддержку населения, направляет безработных на профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку;

5.27. принимает решения о назначении пособий по безработице, о прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособий по безработице, стипендий, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат;

5.28. осуществляет выплаты безработным пособий по безработице, стипендий на период профессионального обучения, материальной помощи, ссуд, субсидий и иных выплат;

5.29. содействует обеспечению занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;

5.30. вносит на рассмотрение райисполкома предложения по установлению брони приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с ограниченной трудоспособностью;

5.31. содействует развитию самостоятельной занятости безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое содействие в организации предпринимательской деятельности;

5.32. осуществляет меры по стимулированию нанимателей к созданию новых рабочих мест, в том числе с использованием средств государственного фонда содействия занятости;

5.33. организует проведение оплачиваемых общественных работ, заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет в установленном порядке на эти работы безработных и лиц, обращающихся по вопросам содействия в трудоустройстве;

5.34. содействует переселению безработных и членов их семей в другую местность на новое место жительства и работы, компенсирует материальные затраты безработным, направленным на новое место жительства и работы;

5.35. подготавливает предложения об установлении нанимателям брони для предоставления первого рабочего места выпускникам учреждений, обеспечивающих профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образования, не распределенным на основании договоров (заявок) по уважительной причине;

5.36. содействует организации временной занятости безработной молодежи, временной трудовой занятости обучающейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;

5.37. осуществляет контроль за исполнением нанимателями, безработными законодательства о занятости;

5.38. участвует в регулировании привлечения иностранной рабочей силы;

5.39. осуществляет методическое руководство, организует, направляет и контролирует деятельность Территориального центра, вносит предложения по его реорганизации и ликвидации, согласовывает сметы, штатную численность и другие документы, регламентирующие деятельность Территориального центра;

5.40. осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования государственного имущества, находящегося на балансе Территориального центра, принимает необходимые меры по его сохранности, согласовывает решения об его отчуждении, аренде и залоге в установленном порядке;

5.41. осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на организацию исполнения программных мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения;

5.42. обеспечивает ведение установленных форм бухгалтерского учета и отчетности;

5.43. разрабатывает экономически обоснованные предложения по формированию бюджета района;

5.44. готовит обоснования и расчеты по выделению в установленном порядке средств из районного бюджета на финансирование мероприятий по труду, занятости, демографии, социальной защите населения;

5.45. оказывает содействие юридическим лицам в решении вопросов, связанных с получением, распределением и использованием иностранной безвозмездной гуманитарной помощи, осуществляет контроль за распределением иностранной безвозмездной помощи Территориальным центром, информирует комитет по труду, занятости и социальной защите о проводимой работе;

5.46. осуществляет правовое консультирование организаций, расположенных на территории района, по вопросам применения законодательства Республики Беларусь о пенсионном обеспечении, о труде, занятости, демографии, социальной защите населения;

5.47. осуществляет методическое руководство работой по заключению коллективных договоров и соглашений;

5.48. обеспечивает соответствие законодательству Республики Беларусь подготавливаемых управлением предложений и проектов решений райисполкома по вопросам своей компетенции;

5.49. рассматривает в установленном порядке обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления, осуществляет прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также представителей юридических лиц;

(пп. 5.49 в ред. решения Шумилинского райисполкома от 10.03.2008 N 243)

5.50. осуществляет защиту государственных секретов в своей деятельности;

5.51. проводит предусмотренные законодательством Республики Беларусь мероприятия, направленные на защиту населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций;

5.52. осуществляет государственную кадровую политику, направленную на комплектование управления и Территориального центра высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку, формирует руководящий кадровый состав и его резерв, организует непрерывное обучение, подготовку и переподготовку кадров;

5.53. является представителем по вопросам своей компетенции в судебных органах;

5.54. обеспечивает выполнение административных процедур, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152 "Об утверждении перечня административных процедур, выполняемых государственными органами и иными государственными организациями по обращениям граждан за выдачей справок или других документов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 44, 1/7344), исполнителем которых решениями и распоряжениями райисполкома определено управление;

5.55. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

6. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

6.1. осуществлять контроль за выполнением юридическими и физическими лицами законодательства Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию управления;

6.2. вносить на рассмотрение райисполкома вопросы о работе организаций района по реализации государственной политики в сфере охраны труда, занятости и социальной защиты;

6.3. в установленном порядке получать необходимые сведения от юридических лиц, независимо от форм собственности, расположенных на территории района, для осуществления возложенных на управление задач;

6.4. в установленном порядке посещать организации района, изучать вопросы, относящиеся к компетенции управления, знакомиться с необходимыми документами и получать разъяснения от должностных лиц;

6.5. осуществлять контроль за выполнением нанимателями, расположенными на территории района, законодательства Республики Беларусь о занятости населения, решений Витебского областного, Шумилинского районного Советов депутатов, Витебского областного исполнительного комитета, райисполкома по вопросам, относящимся к компетенции управления;

6.6. осуществлять контроль за организацией и качеством обучения безработных в учреждениях образования;

6.7. направлять к нанимателям при наличии у них свободных рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;

6.8. взыскивать с нанимателей в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, штрафы за нарушение законодательства Республики Беларусь о занятости населения;

6.9. осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

7. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем райисполкома по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите.

Начальник управления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождаются от должности начальником управления по согласованию с райисполкомом.

8. Начальник управления:

8.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

8.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является распорядителем кредитных средств, обеспечивает исполнение финансово-штатной дисциплины, сохранение денежных средств и материальных ценностей;

8.3. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение;

8.4. распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности работников управления;

8.5. разрабатывает структуру и штатное расписание управления;

8.6. принимает на работу и увольняет работников управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь и условиями контрактов, поощряет работников за конкретные результаты работы, устанавливает им и директору Территориального центра надбавку за сложность, напряженность работы и высокие показатели в труде;

8.7. назначает на должность и освобождает от должности директора Территориального центра по согласованию с райисполкомом, комитетом по труду, занятости и социальной защите;

8.8. согласовывает назначение и увольнение заведующих отделениями Территориального центра;

8.9. утверждает положения о структурных подразделениях управления;

8.10. вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома, Шумилинского районного Совета депутатов вопросы, входящие в компетенцию управления;

8.11. ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним необходимые меры;

8.12. является членом комиссии по назначению пенсий, в установленных законодательством Республики Беларусь случаях имеет право рассматривать и принимать решения о назначении пенсий и материальной помощи;

8.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

9. Финансирование аппарата управления осуществляется за счет средств районного бюджета и других источников в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

10. Имущество управления находится в районной и областной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.

11. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.

12. Место нахождения управления: 211260, г.п. Шумилино, ул. Короткина, 10.