Зарегистрировано в НРПА РБ 28 августа 2007 г. N 9/10137
Барановичский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Программу развития строительного комплекса и строительства жилья в г. Барановичи на 2007 - 2010 годы.
Председатель В.И.СТАХНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Барановичского городского
Совета депутатов
17.05.2007 N 17
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
В Г.БАРАНОВИЧИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа развития строительного комплекса города и строительства жилья в г. Барановичи на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с поручением Президента Республики Беларусь и правительства Республики Беларусь и направлена на улучшение жилищных условий населения города, рост объемов вводимого жилья на 20 - 50% (с достижением увеличения объема до 81,0 - 120,0 тыс.кв.м в 2010 году). Все это позволит сократить к 2010 году время ожидания в очереди на получение жилья нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на 1 января 2007 г. в городе состоят на учете 14867 человек. Жилье получают граждане, ставшие на очередь по 2000 год включительно.
2. Реализация Программы позволит:
обеспечить устойчивое и поступательное развитие строительного комплекса г.Барановичи;
обеспечить жильем наиболее уязвимые группы населения, развитие комплексной застройки, включающей в себя строительство объектов социальной сферы и благоустройство территории;
решить задачу по снижению стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилья, строящегося с государственной поддержкой;
предоставить земельные участки под застройку только на подготовленных территориях с наличием инженерно-транспортной инфраструктуры;
улучшить качество построенного жилья путем строительства домов новых серий, создания участка крупнопанельного домостроения (КПД), а также увеличить реконструкцию существующего жилищного фонда;
обеспечить стабильно устойчивые объемы ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов;
обеспечить жильем отдельные категории граждан, определенные законодательством Республики Беларусь, в том числе военнослужащих;
привлечь средства инвесторов для строительства объектов социальной сферы на основе конкурсного предоставления площадок для строительства.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
3. Обеспечение граждан жильем планируется решить путем дальнейшего наращивания объемов жилищного строительства и доступности жилья семьям со средним уровнем достатка.
4. Приоритетным направлением развития жилищного строительства является строительство домов жилищно-строительных кооперативов, жилья социального пользования, индивидуальное и коммерческое строительство.
5. Для нуждающихся в улучшении жилищных условий ежегодно планируется создание и строительство жилищно-строительных кооперативов и индивидуальное строительство с вводом в соответствии с прогнозными показателями.
6. Для строительства коммерческого жилья планируется предоставлять земельные участки путем продажи их на аукционе или на конкурсной основе.
7. Обеспечение строительства индивидуального жилья с ежегодным его вводом не менее 20 - 23,0 тыс.кв.м в год, для чего планируется рассмотрение и решение вопроса развития и строительства инфраструктуры и перспективы выделения земельных участков.
Глава 3
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
8. В связи с увеличением объема работ по изготовлению и выпуску проектной документации по жилищному строительству и в целях своевременного выполнения заказов предстоит увеличить мощности основных проектных организаций города, занимающихся проектированием жилых домов и объектов соцкультбыта (открытого акционерного общества "Брестпроект" и других проектных организаций города). Для обеспечения своевременного и качественного выпуска проектной документации предстоит приобретение дополнительного оборудования и техники, увеличение численности специалистов на 10%. До ноября 2007 года руководству Барановичского филиала открытого акционерного общества "Брестпроект" совместно с руководством открытого акционерного общества "Брестпроект" в установленном порядке планируется проработка вопроса об организации на его базе в городе Барановичи самостоятельного проектного института.
9. В рамках реализации Программы предстоит:
укрепить кадровый состав проектных отделов строительных организаций открытого акционерного общества "Строительный трест N 25" и других строительных организаций города;
укрепить материальную базу управления архитектуры и градостроительства Барановичского городского исполнительного комитета, обеспечив всех сотрудников компьютерами, приобрести ксерокс с предоставлением дополнительных рабочих площадей для оборудования рабочих мест сотрудников, рассмотреть вопрос увеличения штата;
максимально использовать мощности проектных отделов частных строительных организаций, других организаций города для проектирования жилых домов;
с целью ускорения начала и удешевления строительства жилых домов в микрорайонах жилой застройки разработать несколько типовых проектов домов с последующей привязкой для их повторного применения;
рассмотреть вопрос об организации участка крупнопанельного домостроения на заводе железобетонных конструкций для строительства малоэтажного индивидуального жилья по разработанным типовым проектам;
для более оперативного строительства домов жилищно-строительных кооперативов для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, заказчику, коммунальному унитарному предприятию "Барановичское городское управление капитального строительства" использовать средства возвратного льготного кредита открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" на разработку проектно-сметной документации.
Глава 4
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
10. Основным источником финансирования программных мероприятий являются средства республиканского, областного и городского бюджетов, кредиты банков, собственные и привлеченные средства организаций и населения.
11. Для выполнения намеченной Программы по вводу жилья на 2007 - 2010 годы необходимы средства для строительства домов, строящихся с государственной поддержкой:
кредиты банка - 102,9 млрд.руб.;
бюджетные средства - 21,0 млрд.руб.;
собственные средства граждан - 23,3 млрд.руб.
12. Планируется обеспечение опережающими темпами разработки проектов и строительство инженерно-транспортной инфраструктуры многоэтажной и индивидуальной жилой застройки в соответствии с намеченной перспективой развития строительства жилья. Для этих целей необходимо 29,4 млрд.руб., в том числе за счет:
средств областного и городского бюджетов - 18,9 млрд.руб.;
инновационных фондов - 5,8 млрд.руб.;
собственных средств граждан - 4,7 млрд.руб.
13. Для индивидуального строительства предстоит строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры на 8,0 млрд.руб., для домов жилищно-строительных кооперативов - не менее чем на 16 млрд.руб.
14. Для проектирования одного детского сада на 230 мест и школы на 860 учащихся в микрорайоне Юго-Запад планируется изыскать 450,0 млн.руб.
Глава 5
РАЙОНЫ ЗАСТРОЙКИ ЖИЛЬЯ НА 2007 - 2010 ГОДЫ
15. С целью развития многоэтажного строительства планируется:
осуществить застройку группы домов по проспекту Машерова - улице Гаевой;
осуществить застройку группы домов по улице 50 лет ВЛКСМ;
завершить в 2007 - 2008 годах застройку 1-й очереди микрорайона Юго-Запад;
16. Барановичскому филиалу открытого акционерного общества "Брестпроект" и коммунальному унитарному предприятию "Барановичское городское управление капитального строительства" предстоит разработка следующих проектов застройки:
микрорайона многоквартирной застройки Юго-Запад-1 (корректировка) в 2007 году;
группы жилых домов по проспекту Машерова - улице Гаевой в 2007 году;
группы жилых домов по улице 50 лет ВЛКСМ в 2007 году;
микрорайонов многоквартирной застройки Юго-Запад-2, Юго-Запад-3, Юго-Запад-4;
микрорайона усадебной застройки Юго-Запад-5;
студенческого городка Барановичского государственного университета по проспекту Машерова - улице Парковой;
микрорайонов многоквартирной застройки Дубово-1, Дубово-2, Дубово-3;
микрорайонов усадебной застройки (с инженерными сетями) Дубово-4, Северо-Запад;
микрорайонов многоквартирной застройки Северо-Запад, Северный-2 (перспектива).
17. Унитарному предприятию "БелНИИП градостроительства" (г.Минск) предстоит выполнение следующей градостроительной документации:
детальный план центральной части города с проектом регенерации исторической застройки и охраны архитектурных объектов историческо-культурного наследия;
детальный план Восточного района N 11;
детальный план Западного жилого района N 5;
план функционального зонирования г.Барановичи с определением регламентов градостроительного развития и использования территории;
схему развития городского пассажирского транспорта и магистрально-уличной сети;
детальный план Северо-Западного жилого района N 2.
18. С целью развития многоэтажного строительства перспективными районами многоквартирной застройки согласно приложению 1 <*> являются:
микрорайон Юго-Запад-1 - 126 тысяч квадратных метров общей площади жилья;
микрорайон Юго-Запад-2 - 80,7 тысячи квадратных метров общей площади жилья;
микрорайон Юго-Запад-3 - 18,8 тысячи квадратных метров общей площади жилья;
микрорайон Юго-Запад-4 - 45,9 тысячи квадратных метров общей площади жилья;
группа жилых домов по ул. 50 лет ВЛКСМ - 12,96 тысячи квадратных метров общей площади жилья;
группа жилых домов по пр. Машерова-ул. Гаевой - 36 тысяч квадратных метров общей площади жилья;
студенческий городок Барановичского государственного университета по пр. Машерова-ул. Парковой - 14 тысяч квадратных метров общей площади жилья;
микрорайон Дубово-1 - 162,4 тысячи квадратных метров общей площади жилья;
микрорайон Дубово-2 - 112,7 тысячи квадратных метров общей площади жилья;
микрорайон Дубово-3 - 98,83 тысячи квадратных метров общей площади жилья;
микрорайон Северо-Запад - 6,61 тысячи квадратных метров общей площади жилья;
микрорайон Северный-2 - 159,0 тысячи квадратных метров общей площади жилья.
--------------------------------
<*> Приложения 1 - 9 на бумажном носителе.
19. С целью развития индивидуального строительства перспективными районами усадебной застройки согласно приложению 1 являются:
микрорайон Юго-Запад-5 - 14,52 тысячи квадратных метров общей площади жилья;
микрорайон Дубово-4 - 67,05 тысячи квадратных метров общей площади жилья;
микрорайон Северо-Запад - 11,6 тысячи квадратных метров общей площади жилья.
20. Для выполнения поставленных задач по строительству жилья предстоит изыскать денежные средства для выполнения проектных работ по следующим микрорайонам перспективной застройки:
микрорайон Юго-Запад-1 - 530,0 миллиона рублей;
микрорайон Юго-Запад-2 - 838,2 миллиона рублей;
микрорайон Юго-Запад-3 - 287,3 миллиона рублей;
микрорайон Юго-Запад-4 - 236,6 миллиона рублей;
группа жилых домов по ул. 50 лет ВЛКСМ - 28,7 миллиона рублей;
группа жилых домов по пр. Машерова-ул. Гаевой - 304,2 миллиона рублей;
студенческий городок Барановичского государственного университета по пр. Машерова-ул. Парковой - 507,0 миллиона рублей;
микрорайон Дубово-1 - 1382,42 миллиона рублей;
микрорайон Дубово-2 - 1213,42 миллиона рублей;
микрорайон Дубово-3 - 1091,74 миллиона рублей;
микрорайон Северо-Запад - 608,4 миллиона рублей;
микрорайон Северный-2 - 1717,0 миллиона рублей;
микрорайон Юго-Запад-5 - 1335,1 миллиона рублей;
микрорайон Дубово-2 - 3109,6 миллиона рублей;
микрорайон Северо-Запад - 1081,6 миллиона рублей.
21. Планируется продолжение застройки следующих районов индивидуального строительства:
ул. Вильчковского-Новомышская - 24,6 тысячи квадратных метров;
ул. Уральская-Развадовская - 4,92 тысячи квадратных метров;
ул. Кирова-Колпеницкая - 12,84 тысячи квадратных метров;
ул. Тельмана-Освобождения - 12,36 тысячи квадратных метров;
ул. Тельмана-Русиновская ("Яново") - 24,84 тысячи квадратных метров;
ул. Багрима-Звездная - 4,56 тысячи квадратных метров;
ул. Волоховская - 0,72 тысячи квадратных метров;
ул. Братская - 0,96 тысячи квадратных метров.
22. Предстоит проведение аукционов по продажи земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, согласно действующему законодательству в следующих количествах:
в 2007 году - 34 участка;
в 2008 году - 35 участков;
в 2009 году - 37 участков;
в 2010 году - 40 участков.
Глава 6
РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
23. Строительный комплекс г.Барановичи включает более 40 строительных организаций и предприятий, выпускающих строительные материалы и изделия, проектно-изыскательских организаций всех форм собственности и ведомственной подчиненности, в которых работает более 4 тысяч человек. Несмотря на ежегодное увеличение объемов строительства жилья, основные строительные организации города не всегда могут поддерживать высокий темп строительства из-за физического и морального старения основных фондов. На протяжении последних лет обновление их практически не проводилось. Все это в определенной мере сказывается на темпах строительства и качестве выпускаемых строительных материалов и изделий.
24. В связи с увеличением объемов строительства жилья и выпуска строительной продукции предстоит проведение модернизации и развитие строительных, проектных организаций города, предприятий по изготовлению строительной продукции и увеличению поставки продукции заводами-изготовителями, в частности:
создание в открытом акционерном обществе "Строительный трест N 25" участка крупнопанельного домостроения с ежегодным вводом жилья, начиная с 2007 года - 4,5 тыс.кв.м, в последующие годы до 12 тыс.кв.м, с доведением этого показателя к 2010 году до 15 - 20 тыс.кв.м. и рассмотрение возможности организации участка монолитного домостроения;
создание новых производств (с освоением новых технологий) на действующих предприятиях, реконструкция и модернизация производственных мощностей предприятий строительной отрасли - завода железобетонных изделий "Сельстрой", "Барановичского завода железобетонных конструкций", завода строительных деталей и конструкций унитарного предприятия "Дорстроймонтажтрест Белорусской железной дороги", завода железобетонных изделий открытого акционерного общества "Строительный трест N 25" с установкой дополнительных бетоносмесительных установок - с целью увеличения объемов выпускаемой и новой продукции, а также поставки бетонных смесей для монолитного домостроения.
25. Для модернизации и обновления производственных мощностей, действующих производств на основе внедрения передовых (новых и высоких) технологий, технического перевооружения существующего автотракторного парка, приобретения новых высокопроизводительных машин, механизмов, оснасток и вспомогательного оборудования предприятиям с государственной долей собственности необходимо более 42,0 млрд.руб., в том числе для строительных организаций 36,381 млрд.руб., согласно приложениям 2 - 4.
При объективном снижении числа работающих строительный комплекс города в последние годы обеспечивает устойчивые темпы роста производительности труда и объемов строительства, выполняя важнейшую социальную задачу обеспечения населения жильем и развития инфраструктуры города.
Ежегодно городом выполняются задания по вводу жилых домов, своевременно сдаются в эксплуатацию объекты государственной и областной инвестиционных программ. Объемы ввода в эксплуатацию общей жилой площади жилых домов на 2007 - 2010 годы по подрядным организациям и индивидуальным застройщикам приведены согласно приложению 5.
Достигнутые строительным комплексом города положительные результаты являются предпосылкой уверенного выполнения директивного задания на 2007 - 2010 годы по вводу в эксплуатацию жилых домов общей площадью 290,0 - 346,0 тыс.кв.м, в том числе по прогнозу в 2007 году - 64,0-70,0 тыс.кв.м, в 2008 году - 70,0-75,0 тыс.кв.м, в 2009 году - 75,0-81,0 тыс.кв.м, в 2010 году - 81,0 - 120,0 тыс.кв.метров жилья.
Глава 7
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
26. Рост объемов строительства потребует развития существующей системы подготовки и повышения квалификации специалистов строительных организаций. Планируется увеличение численности работников строительных организаций на 20 - 25% согласно приложениям 6, 7.
27. Для укомплектования строительных организаций г.Барановичи специалистами строительных профессий предусматривается увеличение выпуска каменщиков, сварщиков, монтажников, отделочников Профессионально-техническим лицеем строителей N 61 в 1,5 раза. Для укомплектования строительных организаций города Барановичи специалистами среднего звена планируется рассмотрение вопроса о преобразовании Профессионально-технического лицея строителей N 61 в соответствующий колледж.
28. Для обеспечения строительного комплекса города кадрами с высшим образованием прогнозируется подготовка специалистов в Барановичском государственном университете, для чего руководству учреждения образования "Барановичский государственный университет" предстоит комплексная проработка этого вопроса с Министерством образования Республики Беларусь.
29. Руководителями предприятий, организаций строительного комплекса города планируется представление потребностей на предстоящий период в специалистах строительных специальностей и профессий в высшие и средние специальные учреждения образования, строительные лицеи области и города.
30. Для улучшения обеспечения жильем работников строительной отрасли города предстоит проработка вопроса формирования целевых жилищно-строительных кооперативов.
31. Прогнозируется создание условий для высокопроизводительного труда специалистов строительной отрасли с соответствующим ростом заработной платы.
Глава 8
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
32. С учетом роста темпов строительства, жилья и уплотнения застройки существующих и новых районов города прогнозируется дополнительное строительство объектов социальной сферы: детских садов, школ, отделений связи, филиалов банков, сберкасс, аптек, магазинов и предприятий бытового обслуживания. Планируются не только бюджетные средства на их возведение, но и максимальное привлечение средств юридических и физических лиц.
33. Строительство объектов социальной сферы предстоит вести параллельно с застройкой районов. В микрорайоне Юго-Запад планируется строительство двух детских садов на 230 мест каждый и школы на 860 мест, в том числе до 2008 года - начало строительства одного детского сада на 230 мест, до 2010 года - школы на 860 учащихся.
34. Для формирования и поддержания здорового образа жизни предстоит:
осуществить строительство Ледового дворца по проспекту Советскому, запроектировать и приступить к строительству восточной трибуны стадиона "Локомотив", физкультурно-оздоровительного комплекса и спортивных площадок (теннисные корты, комплексные спортивные площадки) в микрорайоне Юго-Запад-1;
осуществить строительство объектов Барановичского государственного университета по проспекту Машерова, спортивных площадок и стадиона.
Глава 9
РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛОГО ФОНДА
35. Несмотря на увеличение объемов капитального ремонта, проблема ветшания жилого фонда остается актуальной, так как в настоящее время объемы выполняемого капитального ремонта недостаточны. Из-за недостатка средств в городском бюджете недоремонт жилого фонда составляет 91%.
36. Силами эксплуатирующих организаций города - коммунальным унитарным ремонтно-эксплуатационным предприятием "Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление г.Барановичи" и других эксплуатирующих организаций предстоит выполнение капитального ремонта и модернизации с надстройкой этажей существующего жилого фонда старой постройки, что дополнительно даст возможность обеспечения жильем граждан.
37. Для этих целей планируется привлечение средств населения, организаций и предприятий.
38. Предстоит изыскать денежные средства для удовлетворительного содержания жилищного фонда города Барановичи в размере:
2007 год - 8,2 млрд.руб.;
2008 год - 9,6 млрд.руб.;
2009 год - 10,8 млрд.руб.;
2010 год - 12,3 млрд.руб.
Глава 10
БЛАГОУСТРОЙСТВО
39. Прогнозируется решение проблем, связанных с увеличением площади города согласно генеральному плану и разработкой унитарным предприятием "БелНИИП градостроительства" схемы развития городского пассажирского транспорта и магистрально-уличной сети.
40. Для улучшения транспортных связей и придания улицам города современного архитектурно-художественного облика планируется осуществление строительства следующих улиц:
в юго-западном районе - улицы Ф.Скорины, Домейки, Багрима, четырех проектируемых улиц (от ул. Чернышевского до ул. Загородней), ул. 50 лет ВЛКСМ (от ул. 50 лет БССР до ул. Домейки); реконструкция улиц Профессиональной, 50 лет БССР (от ул. Чернышевского до улицы 50 лет ВЛКСМ), Чернышевского (2-й переулок Профессиональный);
в восточном районе - продолжение улицы Парковой, продолжение улицы Циолковского, продолжение проспекта Машерова (от улицы Энтузиастов до улицы Розы Люксембург), улица Русиновская, улица Розы Люксембург (от ул. Тельмана до ул. Фестивальной), реконструкция улицы Тельмана (от ул. Сержанта до Несвижского перекрестка), улица Кабушкина (от ул. Розы Люксембург до ул. Русиновской);
в северо-западном районе - улица Шоссейная (продолжение ул. Бадака от ул. Вильчковского до шоссе Р2 Кобрин-Столбцы), проектируемые улицы N 4 и N 5 (от ул. Вильчковского).
41. В 2007 году планируется завершение реконструкции путепровода по проспекту Советскому - ул. Брестской с устройством транспортной развязки со стороны улицы Брестской, продолжение работ по реконструкции автобусных остановок и приведения их к действующим нормам с обеспечением безопасности пассажиров.
42. Для улучшения и разнообразия досуга населения в строящемся жилом микрорайоне Юго-Запад предусматривается закладка нового парка на площади до 7 га с устройством спортивной зоны. Планируется комплексное благоустройство дворовых территорий с устройством ночных парковок автотранспорта жильцов вдоль улицы Багрима.
43. Решение поставленных задач позволит значительно улучшить условия проживания горожан, разнообразить их досуг.
Глава 11
ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ
44. Прогнозируется увеличение добычи и обеспечение песком строительных организаций. В 2008 году открытому акционерному обществу "Строительный трест N 25" предстоит начать промышленную разработку строительного песка в карьере "Люшнево", расположенном в 30 км от города.
Предстоит увеличение объемов поступления железобетонных изделий и конструкций, цемента, щебня, газосиликатных блоков, кирпича, дверных и оконных блоков с учетом динамики роста объемов строительно-монтажных работ по возведению жилья согласно приложениям 8, 9.
45. Реализация данной Программы будет способствовать решению одной из важнейших задач, поставленной Главой государства и Правительством Республики Беларусь по обеспечению потребностей жителей города в комфортном жилье и одобренной на третьем Всебелорусском собрании.
| 
