Зарегистрировано в НРПА РБ 10 июля 2008 г. N 9/16907
Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении делами Минского областного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Минского областного исполнительного комитета от 21 августа 2006 г. N 828 "Об утверждении Положения об управлении делами Минского областного исполнительного комитета".
Председатель Н.Ф.ДОМАШКЕВИЧ
Управляющий делами О.М.КРУПЕНИН
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
17.05.2007 N 530
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Управление делами Минского областного исполнительного комитета (далее - управление делами) образуется Минским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком), является его структурным подразделением и подчиняется ему в своей деятельности.
Управление делами не является юридическим лицом.
2. Управление делами в своей работе руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Главными задачами управления делами являются:
3.1. обеспечение подготовки заседаний облисполкома совместно с главным управлением организационно-кадровой работы облисполкома;
3.2. осуществление контроля за решениями облисполкома и распоряжениями председателя облисполкома, за своевременным исполнением документов, находящихся на контроле;
3.3. организация приема граждан и рассмотрение обращений граждан в облисполкоме, проверка состояния этой работы в структурных подразделениях облисполкома, районных, Жодинском городском исполнительных комитетах (далее - райгорисполкомы), областных организациях;
3.4. правовое обеспечение функционирования облисполкома и содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности облисполкома, райгорисполкомов и их должностных лиц;
3.5. организационно-техническое, хозяйственное и транспортное обслуживание деятельности облисполкома;
3.6. эффективное использование имущества областной собственности, находящегося в оперативном управлении облисполкома;
3.7. организация и совершенствование делопроизводства в облисполкоме;
3.8. координация вопросов строительства и распределения жилья для работников структурных подразделений облисполкома, не являющихся юридическими лицами, председателей райгорисполкомов, руководителей организаций, имущество которых находится в собственности Минской области, руководителей структурных подразделений облисполкома, которым в контрактах с облисполкомом предусмотрено предоставление жилой площади.
4. Управление делами в соответствии с возложенными на него задачами:
4.1. обеспечивает работу структурных подразделений облисполкома, не являющихся юридическими лицами, в целях создания необходимых условий для их деятельности;
4.2. ведет делопроизводство облисполкома;
4.3. участвует в подготовке проектов планов работы облисполкома и контролирует их выполнение;
4.4. осуществляет контроль в соответствии с законодательством за вносимыми структурными подразделениями облисполкома и областными организациями, райгорисполкомами проектами решений по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях облисполкома;
4.5. организует систематизированный учет и хранение поступающих в облисполком и принимаемых им нормативных правовых актов, распоряжений председателя облисполкома;
4.6. отвечает за организационно-техническую подготовку заседаний облисполкома;
4.7. контролирует своевременность представления и доработки комитетами, управлениями, отделами облисполкома проектов решений, а также рассмотрение на заседаниях облисполкома вопросов, предусмотренных планом работы;
4.8. оформляет решения и распоряжения председателя облисполкома, протоколы заседаний облисполкома;
4.9. организует проведение юридической службой облисполкома юридической экспертизы проектов решений облисполкома, распоряжений председателя облисполкома, договоров и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству облисполкома, а также проектов нормативных правовых актов Минского областного Совета депутатов;
4.10. в установленном порядке обеспечивает направление в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь правовых актов Минского областного Совета депутатов и облисполкома (за исключением правовых актов индивидуального применения) для включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
4.11. готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства по направлениям деятельности облисполкома, участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов;
4.12. готовит предложения об отмене, изменении или дополнении нормативных правовых актов облисполкома в целях приведения их в соответствие с законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, международными договорами, участником которых является Республика Беларусь;
4.13. по поручениям руководства рассматривает, в том числе с привлечением заинтересованных структурных подразделений облисполкома, поступающие в облисполком на согласование проекты нормативных и иных правовых актов или участвует в их рассмотрении;
4.14. совместно с другими структурными подразделениями облисполкома рассматривает жалобы, заявления и иные обращения, в которых указывается на нарушение законности в деятельности облисполкома и подведомственных ему органов и организаций, принимает участие в рассмотрении материалов по итогам проверок, ревизий, инвентаризаций, дает правовые заключения по фактам выявленных нарушений;
4.15. по поручению руководства анализирует совместно с другими структурными подразделениями облисполкома публикации (выступления) в средствах массовой информации, касающиеся правовых вопросов деятельности облисполкома, и вносит соответствующие предложения руководству облисполкома;
4.16. участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов в соответствии с компетенцией облисполкома;
4.17. разрабатывает рекомендации, а также проекты нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности правовой работы в облисполкоме;
4.18. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы управления в облисполкоме, по определению прав и обязанностей структурных подразделений и должностных лиц облисполкома;
4.19. участвует в проведении мероприятий по повышению правовых знаний работников облисполкома и подведомственных ему органов и организаций;
4.20. консультирует должностных лиц и структурные подразделения облисполкома по основным направлениям его деятельности;
4.21. оказывает работникам облисполкома помощь в поиске необходимых нормативных и иных правовых актов по направлениям деятельности облисполкома, разъясняя положения этих актов;
4.22. подготавливает по поручению председателя облисполкома необходимые справочные материалы по действующему законодательству;
4.23. участвует в работе по подготовке и заключению облисполкомом договоров, визирует такие договоры, вносит предложения по обеспечению их надлежащего исполнения;
4.24. защищает имущественные и иные интересы облисполкома в судах при рассмотрении споров по искам, предъявляемым облисполкомом или к облисполкому, участвует в подготовке необходимых в связи с этим документов; в установленном порядке представляет интересы облисполкома в иных государственных органах при рассмотрении правовых вопросов;
4.25. оказывает методическую помощь юрисконсультам райгорисполкомов и осуществляет контроль за их деятельностью;
4.26. доводит решения, распоряжения председателя облисполкома и иные документы до структурных подразделений облисполкома, райгорисполкомов, областных организаций;
4.27. организует контроль за исполнением документов, поступивших из вышестоящих органов законодательной и исполнительной власти, поручений председателя облисполкома, его заместителей, решений облисполкома и распоряжений председателя облисполкома;
4.28. проверяет состояние контроля и организацию исполнительской дисциплины в комитетах, управлениях, отделах облисполкома, областных организациях, райгорисполкомах. Оказывает необходимую помощь по вопросам, относящимся к компетенции управления делами;
4.29. готовит совместно с финансовым управлением облисполкома и главным управлением организационно-кадровой работы облисполкома предложения по структуре и штатам облисполкома;
4.30. готовит совместно с главным управлением организационно-кадровой работы облисполкома предложения по повышению квалификации, аттестации кадров, созданию их резерва;
4.31. организует работу по рассмотрению обращений граждан, прием граждан в облисполкоме, контролирует состояние такой работы в структурных подразделениях облисполкома, областных организациях и райгорисполкомах;
4.32. координирует организацию работы по выполнению административных процедур и работы по обращениям граждан за выдачей справок и других документов на основе заявительного принципа "одно окно";
4.33. организует работу консультационных групп для оказания помощи по правовым вопросам гражданам и организациям, обобщает результаты их работы, контролирует выполнение поручений по вопросам, которые не могли быть разрешены на месте;
4.34. обеспечивает работу комиссии при Минском областном Совете депутатов по оказанию содействия в обеспечении прав жертв политических репрессий 20-80-х годов и увековечении их памяти;
4.35. изучает, обобщает формы и методы работы райгорисполкомов, оказывает консультативную и методическую помощь в совершенствовании делопроизводства;
4.36. обеспечивает хозяйственное, финансовое, техническое обслуживание облисполкома, создает необходимые условия труда работникам облисполкома;
4.37. организует эффективное использование имущества областной собственности, находящегося в оперативном управлении облисполкома;
4.38. обеспечивает передачу неиспользуемых помещений областной собственности, находящегося в оперативном управлении облисполкома, в аренду (безвозмездное пользование) в установленном порядке и заключение договоров аренды (безвозмездного пользования) таких помещений;
4.39. контролирует состояние и обслуживание, пожарную безопасность и охрану всех зданий, находящихся в оперативном управлении облисполкома;
4.40. выполняет функции органа управления облисполкома в отношении коммунальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Минской области, в соответствии с перечнем, определяемым облисполкомом;
4.41. выполняет функции органа, осуществляющего владельческий надзор в хозяйственных обществах, доли (акции) в которых находятся в собственности Минской области, в соответствии с перечнем, определяемым облисполкомом;
4.42. обеспечивает совместно с отделом бухгалтерского учета и отчетности облисполкома рациональное исполнение сметы расходов облисполкома, сохранность товарно-материальных ценностей облисполкома, документов, своевременную выплату заработной платы работникам облисполкома;
4.43. обеспечивает повышение квалификации работников управления делами, райгорисполкомов;
4.44. разрабатывает по поручениям председателя облисполкома, а также по собственной инициативе проекты решений, распоряжений по вопросам обеспечения деятельности управления делами, оказания материальной помощи жителям области и другим вопросам;
4.45. организует учет нуждающихся в улучшении жилищных условий работников структурных подразделений облисполкома, не являющихся юридическими лицами, председателей райгорисполкомов, руководителей организаций, имущество которых находится в собственности Минской области, руководителей структурных подразделений облисполкома, которым в контрактах с облисполкомом предусмотрено предоставление жилой площади, разрабатывает и вносит в облисполком предложения по улучшению жилищных условий вышеназванных работников, в том числе путем строительства (реконструкции, покупки) жилых помещений, организации жилищно-строительных кооперативов, выдачи ссуд и займов на эти цели, иными способами, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.46. организует учет договоров на долевое участие в строительстве жилья;
4.47. организует заключение, регистрацию и учет договоров найма жилых помещений государственного жилищного фонда, договоров найма на служебные жилые помещения и договоров найма на жилые помещения и пользования имуществом в специальном служебном жилищном фонде;
4.48. организует дежурства в облисполкоме;
4.49. организует работу электронной почты, конференц-связи облисполкома, обеспечивает оргтехникой структурные подразделения облисполкома.
5. Управление делами имеет право:
5.1. получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе нормативные правовые акты, поступающие в облисполком;
5.2. запрашивать и получать от должностных лиц облисполкома документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление делами функций;
5.3. участвовать в оперативных совещаниях облисполкома;
5.4. привлекать по поручению председателя облисполкома или его заместителей и с согласия руководителей структурных подразделений облисполкома их работников для подготовки проектов нормативных и иных правовых актов и осуществления иных мероприятий, связанных с нормотворческой деятельностью и организацией правовой работы;
5.5. возвращать исполнителям на доработку некачественно подготовленные и противоречащие действующему законодательству проекты нормативных правовых актов и других документов, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений, а также по поручению председателя облисполкома самостоятельно либо совместно со структурными подразделениями облисполкома дорабатывать указанные проекты;
5.6. проверять соблюдение законодательства в подведомственных органах и организациях, а также в иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию облисполкома.
6. Для выполнения задач, осуществления функций и реализации прав в облисполкоме создается юридическая служба. Положение о юридической службе облисполкома утверждается облисполкомом.
Функции юридической службы облисполкома выполняет юридический отдел управления делами. Юридический отдел управления делами относится к структурным подразделениям, осуществляющим государственно-властные полномочия в юридической сфере деятельности.
7. Управление делами возглавляет управляющий делами облисполкома, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Президентом Республики Беларусь, является членом облисполкома.
Управляющий делами облисполкома имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем облисполкома по представлению управляющего делами облисполкома.
8. Управляющий делами облисполкома:
8.1. руководит деятельностью управления делами и его структурных подразделений, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление делами задач;
8.2. исполняет обязанности, возложенные на него в соответствии с распределением обязанностей между председателем, его заместителями и управляющим делами облисполкома;
8.3. курирует деятельность структурных подразделений облисполкома и организаций согласно распределению обязанностей между председателем, его заместителями и управляющим делами облисполкома;
8.4. осуществляет контроль за соблюдением комитетами, управлениями, отделами и другими структурными подразделениями облисполкома, райгорисполкомами установленного порядка внесения вопросов на рассмотрение облисполкома;
8.5. осуществляет контроль за организацией делопроизводства в структурных подразделениях облисполкома, райгорисполкомах;
8.6. осуществляет контроль за соблюдением Регламента работы облисполкома;
8.7. утверждает положения об отделах и других подразделениях управления делами (кроме Положения о юридической службе облисполкома), функциональные обязанности работников управления делами;
8.8. согласовывает Положение о юридической службе облисполкома;
8.9. вносит предложения руководству облисполкома о назначении на должности и освобождении от должностей руководителей и специалистов курируемых структурных подразделений;
8.10. обеспечивает надлежащую служебную дисциплину работников управления делами облисполкома;
8.11. принимает на работу и увольняет работников управления делами, не являющихся служащими государственного аппарата, путем издания распоряжений;
8.12. организует повышение квалификации работников управления делами и соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в управлении делами и других структурных подразделениях облисполкома, не являющихся юридическими лицами;
8.13. контролирует исполнение сметы расходов облисполкома;
8.14. подписывает от имени облисполкома договоры и другие документы, связанные с приобретением товаров (работ, услуг) для хозяйственных и иных нужд для обеспечения работы облисполкома, подписывает от имени облисполкома доверенности в суды, а также на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей;
8.15. от имени облисполкома заключает договоры аренды (безвозмездного пользования) зданий, сооружений и помещений, закрепленных за облисполкомом на праве оперативного управления;
8.16. от имени облисполкома заключает договоры на участие облисполкома в расходах по содержанию, эксплуатации и ремонту жилых домов; договоры найма жилых помещений государственного жилищного фонда, договоры найма на служебные жилые помещения и договоры найма на жилые помещения и пользования имуществом в специальном служебном жилищном фонде;
8.17. в установленном порядке заключает договоры аренды, ремонта, обслуживания зданий, сооружений, нежилых помещений и других основных средств, находящихся в оперативном управлении облисполкома;
8.18. осуществляет контроль за строительством и распределением жилья для председателей райгорисполкомов, работников структурных подразделений облисполкома, не являющихся юридическими лицами, руководителей организаций, имущество которых находится в собственности Минской области, эффективным и целевым расходованием бюджетных средств, выделенных на эти цели;
8.19. осуществляет контроль за заселением и использованием жилых помещений;
8.20. принимает меры к выселению граждан, утративших право пользования служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями специального служебного жилищного фонда;
8.21. решает вопросы по оборудованию в необходимых случаях мебелью, бытовой техникой и иными предметами домашнего обихода, средствами связи жилых помещений специального служебного жилищного фонда;
8.22. осуществляет контроль за соблюдением Указа Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. N 286 "О создании специального служебного жилищного фонда";
8.23. направляет в командировки работников структурных подразделений облисполкома, не являющихся юридическими лицами, в пределах Республики Беларусь;
8.24. обеспечивает контроль за реализацией решений облисполкома, распоряжений председателя облисполкома;
8.25. подписывает решения, протоколы заседаний облисполкома, визирует проекты распоряжений председателя облисполкома;
8.26. разрабатывает и вносит в облисполком предложения по совершенствованию деятельности облисполкома, улучшению его финансово-хозяйственного обслуживания;
8.27. требует от структурных подразделений облисполкома, райгорисполкомов представления необходимых облисполкому материалов, отчетов о выполнении решений, а также поручений председателя облисполкома;
8.28. дает структурным подразделениям облисполкома указания по подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях облисполкома, и согласовывает их;
8.29. возвращает проекты решений и другие материалы в случаях несоответствия их установленным Регламентом работы облисполкома требованиям или нарушения порядка внесения вопросов на заседание облисполкома;
8.30. привлекает в необходимых случаях руководителей структурных подразделений облисполкома, райгорисполкомов, иных работников для решения возникающих в процессе работы вопросов;
8.31. возглавляет областную комиссию по упорядочению использования зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в собственности Минской области;
8.32. обеспечивает взаимодействие с республиканскими органами государственного управления, органами управления и хозяйствующими субъектами города Минска по вопросам, относящимся к компетенции управления делами;
8.33. осуществляет контроль за организацией работы с гражданами по заявительному принципу "одно окно";
8.34. выполняет другие функции по поручению председателя облисполкома.
| 
