Зарегистрировано в НРПА РБ 29 августа 2007 г. N 9/10211
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 631 "О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов" Волковысский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Волковысского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу:
решение Волковысского районного исполнительного комитета от 14 марта 2002 г. N 123 "Об утверждении Положения об управлении по труду и социальной защите Волковысского районного исполнительного комитета";
решение Волковысского районного исполнительного комитета от 11 сентября 2003 г. N 410 "Об утверждении Положения о районном центре занятости населения Волковысского районного исполнительного комитета".
Первый заместитель председателя Д.Г.ГОЛЕЦ
Управляющий делами В.Б.ЖИЛЮК
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя
комитета по труду, занятости
и социальной защите
Гродненского областного
исполнительного комитета
А.К.Зимновода
22.05.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Волковысского районного
исполнительного комитета
22.05.2007 N 361
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ВОЛКОВЫССКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Волковысского районного исполнительного комитета (далее - управление) является органом государственного управления, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере труда, занятости, демографической безопасности, социальной защиты населения на территории Волковысского района.
2. Управление образуется Волковысским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком), является его структурным подразделением и входит в систему Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. В своей деятельности управление подчиняется райисполкому и комитету по труду, занятости и социальной защите Гродненского областного исполнительного комитета (далее - комитет).
3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением.
4. Управление является юридическим лицом, имеет текущий и иные счета в банке, штампы, бланки, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
5. Юридический адрес управления: 231900, г.Волковыск, ул. Жолудева, д. 24.
6. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями райисполкома, районным отделением управления Фонда социальной защиты населения, местным Советом депутатов, исполнительными и распорядительными органами, общественными и иными организациями (объединениями).
7. В структуру управления входят: отдел государственной службы занятости, отдел по труду и трудовым отношениям, отдел пенсий и пособий, отдел организации социальной помощи, территориальный центр социального обслуживания населения Волковысского района. Структура и штатная численность управления утверждаются председателем райисполкома в установленном порядке.
8. Основными задачами управления являются:
8.1. реализация направлений государственной политики по комплексному решению проблем в социально-трудовой сфере, включая вопросы оплаты труда, обеспечение безопасных условий и охраны труда, содействия занятости населения, развития социального партнерства, демографической безопасности, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи;
8.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего отношения в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, и анализ эффективности правоприменительной практики в этой области;
8.3. организация работы с гражданами, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам своей компетенции;
8.4. разработка и реализация в районе совместно со структурными подразделениями райисполкома мероприятий по реализации государственной политики в области занятости населения, развития и использования трудовых ресурсов;
8.5. разработка прогнозных оценок состояния рынка труда в районе;
8.6. разработка проектов программ занятости населения и предложений по рациональному использованию трудовых ресурсов.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
9.1. осуществляет контроль за исполнением государственных минимальных социальных стандартов в сфере оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания;
9.2. вносит предложения по программам (прогнозам) социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
9.3. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;
9.4. осуществляет мониторинг применения контрактной формы найма работников, в установленном порядке вносит предложения о принятии мер по предотвращению нарушений трудовых прав работников;
9.5. изучает тенденции и проблемы в сфере социально-трудовых отношений района, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам, представляет их в райисполком, комитет, другим заинтересованным;
9.6. участвует в осуществлении мониторинга и анализа выполнения заданий по росту заработной платы организациями коммунальной собственности района;
9.7. вносит в установленном порядке предложения по реализации нормативных правовых актов по оплате труда;
9.8. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты труда и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию этой работы;
9.9. принимает участие в проверках соблюдения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности законодательства о труде, осуществляет контроль за своевременностью выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Беларусь;
9.10. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения законодательства о труде, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;
9.11. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства по охране труда и анализирует функционирование территориальной системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию;
9.12. координирует деятельность и принимает меры по созданию безопасных условий труда, улучшению условий и охраны труда, выполнению требований охраны труда и пожарной безопасности в организациях района;
9.13. участвует в разработке предложений по совершенствованию механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
9.14. содействует внедрению в организациях, находящихся на подведомственной территории, передового опыта и научных разработок в области охраны труда;
9.15. осуществляет контроль за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, установлением доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
9.16. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;
9.17. осуществляет в установленном порядке регистрацию и методическое руководство работой по заключению местных соглашений;
9.18. проводит назначение и выплату пенсий, пособий и других социальных выплат на территории района;
9.19. осуществляет своевременное проведение перерасчетов пенсий и пособий;
9.20. осуществляет в установленном порядке подготовку ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
9.21. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает практику применения законодательства в этой сфере;
9.22. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения пенсионного законодательства Республики Беларусь;
9.23. проводит проверки обоснованности выдачи нанимателями документов о трудовом стаже и заработке;
9.24. создает и поддерживает в контрольном состоянии банк данных о получателях пенсий и пособий;
9.25. организует обучение работников организаций района, занимающихся подготовкой, оформлением, представлением документов для назначения пенсий;
9.26. осуществляет выплату повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);
9.27. обеспечивает функционирование на территории района системы социального обслуживания населения, развитие и оптимизацию сети организаций социального обслуживания;
9.28. обеспечивает социальные гарантии населению, социальную защиту семьи, женщин, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке;
9.29. организует работу по оказанию государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;
9.30. вносит в установленном порядке предложения по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей;
9.31. участвует в реализации государственных и региональных программ по социальной поддержке ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, инвалидов, пожилых людей, семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, и других социально уязвимых категорий населения;
9.32. осуществляет выплату денежной компенсации вместо неиспользованной санаторно-курортной путевки лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.33. осуществляет мониторинг демографической ситуации, участвует в разработке и реализации районной и областной программ демографической безопасности;
9.34. участвует в разработке мер по созданию условий для адаптации и реабилитации инвалидов;
9.35. осуществляет выплату денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей инвалидам;
9.36. организует работу по подготовке документов для направления граждан в стационарные социальные учреждения;
9.37. содействует общественным объединениям ветеранов и инвалидов, иным организациям в оказании социальной помощи ветеранам и инвалидам;
9.38. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий;
9.39. обеспечивает комплексность предоставления услуг, оказываемых гражданам, реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного принципа "одно окно";
9.40. рассматривает в соответствии с законодательством Республики Беларусь обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан;
9.41. оказывает консультативную помощь нанимателям по вопросам применения законодательства Республики Беларусь о труде, занятости и социальной защите населения;
9.42. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовых отношений;
9.43. в установленном порядке представляет райисполкому, Волковысскому районному Совету депутатов проекты решений по вопросам социально-трудовых отношений;
9.44. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов;
9.45. осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда, организует проведение социологических опросов по проблемам рынка труда, обеспечивает государственную статистическую отчетность по вопросам занятости населения;
9.46. организует разработку и реализацию программ занятости населения района;
9.47. информирует население о состоянии рынка труда в районе, потребности в рабочей силе, возможностях профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных, изменениях в законодательстве о занятости населения;
9.48. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в подборе подходящей работы, а нанимателям - в обеспечении их работниками. Проводит профессиональную ориентацию и психологическую поддержку населения, направляет безработных на профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку;
9.49. принимает решения о назначении или прекращении выплаты пособия по безработице, приостановлении или сокращении размера пособия по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат. Осуществляет выплаты безработным пособий по безработице, стипендий на период профессионального обучения, материальной помощи, ссуд, субсидий и иных выплат;
9.50. содействует обеспечению занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;
9.51. вносит в установленном порядке предложения по установлению брони приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с ограниченной трудоспособностью;
9.52. содействует развитию самостоятельной занятости безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое содействие в организации предпринимательской деятельности;
9.53. осуществляет меры по стимулированию нанимателей к созданию рабочих мест;
9.54. организует проведение оплачиваемых общественных работ;
9.55. содействует переселению безработных и членов их семей в другую местность на новое место жительства и работы;
9.56. вносит на утверждение райисполкома предложения об установлении нанимателям брони для предоставления первого рабочего места выпускникам учреждений, обеспечивающих профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование, не распределенным на основании договоров (заявок) по уважительной причине;
9.57. содействует организации временной занятости безработной молодежи, временной трудовой занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
9.58. осуществляет контроль за соблюдением нанимателями, безработными законодательства о занятости населения;
9.59. участвует в регулировании привлечения иностранной рабочей силы;
9.60. организует выдачу гражданам пенсионных удостоверений и удостоверений о праве на льготы в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.61. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.62. ведет в соответствии с законодательством Республики Беларусь государственную статистическую и ведомственную отчетность и предоставляет их в установленные сроки отделу статистики по Волковысскому району Гродненского областного управления статистики и комитету;
9.63. готовит обоснования и расчеты по выделению в установленном порядке средств местного и республиканского бюджетов на финансирование мероприятий по труду и социальной защите населения и осуществляет целевое использование этих средств;
9.64. обеспечивает подбор и расстановку кадров в управлении;
9.65. проводит работу по созданию кадрового резерва, организации повышения квалификации и переподготовки работников управления.
10. Управлению для реализации возложенных на него задач и функций предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию управления;
10.2. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия или отмене противоречащих законодательству нормативных правовых актов Республики Беларусь;
10.3. привлекать в установленном порядке специалистов соответствующих организаций для участия в проверках, экспертизах и других мероприятиях;
10.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.5. в установленном законодательством порядке запрашивать информацию, необходимую для выполнения возложенных на управление задач;
10.6. взыскивать с нанимателей в установленном законодательством Республики Беларусь порядке штрафы за нарушение законодательства о занятости населения;
10.7. осуществлять следующие лицензируемые виды деятельности:
перевозка пассажиров и грузов (исключая технологические внутрихозяйственные перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд) автомобильным, внутренним водным, морским транспортом;
деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц;
10.8. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, изучать вопросы, входящие в компетенцию управления, знакомиться с необходимыми документами и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию в установленном порядке с заместителем председателя Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), курирующим социальную сферу.
13. Начальник управления имеет своих заместителей, которых он назначает и освобождает от должности по согласованию в установленном порядке с заместителями председателей райисполкома и облисполкома, курирующими социальную сферу.
14. Начальник управления:
14.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает договоры, открывает в банке текущий и другие счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
14.3. утверждает положения о структурных подразделениях управления, издает приказы, дает указания по вопросам деятельности управления, обязательные для исполнения работниками управления, контролирует их исполнение;
14.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления, заключает с ними трудовые договоры (контракты) и осуществляет контроль за выполнением условий трудовых договоров (контрактов);
14.5. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений управления;
14.6. обеспечивает сохранность государственных секретов;
14.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
15. Финансирование управления осуществляется за счет средств районного бюджета.
| 
