Зарегистрировано в НРПА РБ 21 июня 2007 г. N 9/8984
Речицкий районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Речицкого районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Речицкого районного исполнительного комитета от 19 февраля 2007 г. N 378 "Об утверждении Положения об управлении по труду, занятости и социальной защите Речицкого районного исполнительного комитета".
Председатель А.В.БАРАНОВ
Управляющий делами С.Г.СТАШУК
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя
комитета по труду, занятости
и социальной защите
Гомельского областного
исполнительного комитета
Е.В.Коробкова
18.06.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Речицкого районного
исполнительного комитета
23.05.2007 N 1529
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
РЕЧИЦКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Речицкого районного исполнительного комитета (далее - управление) является структурным подразделением Речицкого районного исполнительного комитета (далее - райисполком), обеспечивающим реализацию на территории Речицкого района (далее - район) государственной политики в сфере труда, содействия занятости, демографической безопасности и социальной защиты населения.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, решениями Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), райисполкома, настоящим Положением.
Методическое руководство организацией вопросов по труду, занятости и социальной защите, контроль за практикой применения законодательства Республики Беларусь о труде, занятости и социальной защите осуществляется комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.
3. Управление взаимодействует со структурными подразделениями облисполкома, райисполкома, местными Советами депутатов, районными службами и ведомствами, общественными организациями, нанимателями.
4. Штатная численность и структура управления утверждается решением райисполкома.
5. Основными задачами управления являются:
5.1. реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, занятости населения, развития социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи, демографической безопасности, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий населению;
5.2. обеспечение исполнения законодательства Республики Беларусь, регулирующего вопросы труда, занятости и социальной защиты населения;
5.3. проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам, входящим в компетенцию управления.
6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:
6.1. участвует в подготовке предложений к государственным программам (прогнозам) социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
6.2. организует разработку и выполнение районных программ и мероприятий в области социально-трудовых отношений и содействия занятости населения;
6.3. осуществляет контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания;
6.4. вносит в установленном порядке предложения по реализации и совершенствованию законодательства Республики Беларусь;
6.5. принимает участие в проверках соблюдения организациями всех организационно-правовых форм законодательства о труде и охране труда, занятости населения, осуществляет контроль за своевременностью выплаты заработной платы, а также выплатой ее в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Беларусь;
6.6. осуществляет меры по совершенствованию организации оплаты и стимулирования труда, тарификации работающих;
6.7. осуществляет контроль за соблюдением организациями всех форм собственности установленных форм, систем и условий оплаты труда, в том числе руководителям организаций коммунальной формы собственности;
6.8. обеспечивает координацию деятельности районных служб по своевременной выплате заработной платы;
6.9. участвует в разработке заданий по росту заработной платы и доведении их до организаций района, осуществляет контроль выполнения указанных заданий;
6.10. осуществляет методическое руководство работой по заключению местных соглашений и коллективных договоров;
6.11. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию социального партнерства на территории района;
6.12. организует работу по государственному управлению охраной труда в районе, координирует деятельность служб охраны труда в районе;
6.13. принимает участие в разработке районной комплексной программы по улучшению условий и охраны труда и осуществляет контроль за ходом ее выполнения;
6.14. совместно с нанимателями организует работу по улучшению условий и охраны труда, предоставлению гарантий и компенсаций за работу в особых условиях труда;
6.15. осуществляет выплату повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);
6.16. осуществляет контроль за своевременностью проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях района;
6.17. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает прогнозную оценку состояния рынка труда;
6.18. осуществляет регистрацию граждан безработными и учет граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства;
6.19. принимает решения о назначении пособия по безработице, о прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат. Осуществляет выплаты безработным пособий по безработице, стипендий на период профессионального обучения; материальной помощи, ссуд, субсидий и иных выплат;
6.20. оказывает содействие гражданам в поиске подходящей работы, нанимателям - в подборе необходимых работников;
6.21. проводит профессиональную ориентацию, консультирование и психологическую поддержку безработных и обратившихся за содействием в трудоустройстве граждан;
6.22. направляет безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
6.23. содействует обеспечению занятости граждан из числа категорий, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
6.24. подготавливает предложения по установлению нанимателям брони для приема на работу граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и иных граждан в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, а также по установлению задания нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с ограниченной трудоспособностью;
6.25. содействует развитию предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
6.26. осуществляет мероприятия, направленные на повышение экономической заинтересованности нанимателей в сохранении действующих и создании новых рабочих мест;
6.27. компенсирует нанимателям затраты на профессиональное обучение работников, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников, принятых на работу граждан, высвобожденных другими нанимателями или впервые ищущих работу, а также учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям Министерства внутренних дел Республики Беларусь затраты на профессиональную подготовку лиц, не имеющих профессии, привлекаемых в период их пребывания к труду в этих организациях;
6.28. осуществляет взыскание с нанимателей затрат на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных по направлению управления из числа высвобожденных работников;
6.29. организует проведение оплачиваемых общественных работ, направляет в установленном порядке на эти работы безработных и граждан, обращающихся по вопросам содействия в трудоустройстве;
6.30. содействует переселению безработных и членов их семей в другую местность на новое место жительства и работы;
6.31. организует временную занятость безработной молодежи, трудовую реабилитацию инвалидов из числа безработных;
6.32. содействует организации временной трудовой занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
6.33. содействует в предоставлении первого рабочего места путем трудоустройства в счет брони выпускникам государственных учреждений образования, лицам с особенностями психофизического развития и военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь;
6.34. осуществляет контроль за исполнением нанимателями и безработными законодательства о занятости населения;
6.35. участвует в разработке предложений по обеспечению сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями рынка труда города, по трудоустройству и эффективному использованию выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;
6.36. участвует в разработке программ по реализации государственной молодежной политики содействия занятости, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;
6.37. участвует в регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы, рассматривает и принимает решения о возможности трудоустройства иностранных граждан в Республике Беларусь;
6.38. обеспечивает жителей района оперативной информацией о возможности трудоустройства и профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
6.39. осуществляет контроль за выполнением работодателями всех форм собственности, в том числе индивидуальными предпринимателями, установленного порядка оформления и предоставления документов для назначения и выплаты пенсий и пособий;
6.40. осуществляет назначение и выплату пенсий и пособий;
6.41. вносит предложения по назначению пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
6.42. осуществляет контроль за выплатой пенсий и пособий через предприятия почтовой связи и банковские учреждения;
6.43. осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на реализацию социальных программ, программ содействия занятости и на содержание управления;
6.44. взаимодействует с государственными органами и организациями района по предупреждению необоснованных выплат пенсий, пособий и компенсаций;
6.45. создает и ведет банк данных о получателях пенсий, пособий и других выплат, а также о категориях граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
6.46. осуществляет контроль за своевременной выплатой пособий семьям, воспитывающим детей, а также заработной платы и обеспечивает достижение установленных прогнозных показателей по оплате труда в организациях района;
6.47. производит перерасчеты пенсий и пособий, удержания из пенсий в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
6.48. участвует в разработке и выполнении социальных программ по защите семьи, женщин, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке;
6.49. осуществляет руководство за деятельностью учреждения "Речицкий территориальный центр социального обслуживания населения", контроль за предоставлением социальных услуг на территории района;
6.50. обеспечивает функционирование на территории района системы социального обслуживания населения, развитие новых форм обслуживания граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, в том числе на платной основе;
6.51. оказывает адресную социальную помощь малообеспеченным гражданам (семьям);
6.52. предоставляет бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни;
6.53. анализирует потребность и вносит предложения в местные исполнительные и распорядительные органы по строительству жилых помещений социального пользования для малообеспеченных нетрудоспособных граждан;
6.54. обеспечивает выполнение мероприятий по материально-бытовому обеспечению пенсионеров и инвалидов и контроль за предоставлением предусмотренных законодательством льгот и гарантий инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан;
6.55. обеспечивает техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иные категории граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;
6.56. осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и мотоколясок, приобретение запасных частей к ним, а также по выплате других компенсаций и пособий гражданам согласно законодательству Республики Беларусь;
6.57. вносит предложения в райисполком, иные органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших, других категорий граждан и семей, нуждающихся в государственной поддержке;
6.58. организует совместно с другими структурными подразделениями райисполкома, Речицким районным военным комиссариатом выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
6.59. участвует в разработке и организует выполнение программ социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов, по безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц;
6.60. оказывает содействие общественным объединениям ветеранов и инвалидов, иным организациям в оказании социальной помощи соответствующим категориям граждан;
6.61. вносит на рассмотрение райисполкома предложения об установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;
6.62. оказывает материальную помощь нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам;
6.63. участвует в разработке и реализации региональных программ демографической безопасности;
6.64. совместно с райисполкомом и иными заинтересованными осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий женщинам, семьям, воспитывающим детей, вносит предложения о награждении многодетных матерей орденом Матери;
6.65. оформляет и представляет в установленном порядке документы для определения граждан в интернатные учреждения;
6.66. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;
6.67. рассматривает в соответствии с законодательством Республики Беларусь обращения граждан;
6.68. в пределах своей компетенции выдает удостоверения и справки, в том числе и на основе заявительного принципа "одно окно";
6.69. осуществляет в установленном порядке административные процедуры по обращениям граждан за выдачей справок или других документов;
6.70. производит расходование денежных средств в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
6.71. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
6.72. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
7. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
7.1. осуществлять контроль соблюдения законодательства о труде и занятости населения в пределах своей компетенции;
7.2. привлекать в установленном порядке для участия в проверках и других мероприятиях специалистов соответствующих организаций;
7.3. в установленном порядке запрашивать в органах государственного управления и иных организациях, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;
7.4. требовать от нанимателей предоставления информации о наличии рабочих мест и вакантных должностей, о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией предприятия, организации, учреждения, сокращением численности (штата) работников, прекращением предпринимательской деятельности;
7.5. направлять к нанимателям при наличии у них свободных рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
7.6. принимать решения о направлении безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, назначении либо отказе в назначении пособия по безработице, о прекращении или приостановлении выплаты пособия по безработице, стипендии и сокращения их размера, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных социальных выплат;
7.7. осуществлять контроль за качеством обучения граждан, направленных управлением, в учебных заведениях;
7.8. получать от нанимателей информацию о предполагаемых структурных изменениях, иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников;
7.9. проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию управления;
7.10. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
8. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
9. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее председателем райисполкома по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома.
10. Начальник управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления по согласованию с райисполкомом и комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома в установленном порядке.
Начальник управления:
руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает договоры, открывает в банках расчетный и другие счета, выдает доверенности работникам на представление интересов управления;
разрабатывает структуру, утверждает штатное расписание управления, положения о его структурных подразделениях, должностные инструкции работников управления;
в установленном законодательством порядке и по согласованию с райисполкомом принимает на работу и увольняет с работы работников управления и директора учреждения "Речицкий территориальный центр социального обслуживания населения";
издает в пределах своей компетенции приказы по управлению;
осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников управления, организует работу по формированию резерва кадров;
вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях Речицкого районного Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
12. Управление финансируется за счет средств местного бюджета.
13. Имущество управления находится в районной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
14. Место нахождения управления: 247500, город Речица, улица Советская, дом 80.
(п. 14 в ред. решения Речицкого райисполкома от 30.12.2008 N 3843)
| 
