Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 7 сентября 2007 г. N 9/10426
Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую региональную научно-техническую программу Гомельской области "Научно-техническое обеспечение социально-экономического развития Гомельской области" на 2007 - 2010 годы.
2. Утвердить мероприятия по реализации региональной научно-технической программы Гомельской области "Научно-техническое обеспечение социально-экономического развития Гомельской области" на 2007 - 2010 годы согласно приложению.
3. Первому заместителю председателя Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) Дашкевичу Г.В., заместителям председателя облисполкома Пирштуку Б.К., Кириченко П.А., Майорову В.В., Надточаеву В.Г. обеспечить организацию работы по выявлению проблем развития организаций, в том числе хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) коммунальной собственности в уставных фондах, требующих решения с привлечением ученых.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя облисполкома Майорова В.В.
Председатель А.С.ЯКОБСОН
Управляющий делами Н.А.ПРОТОСОВИЦКИЙ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Председатель
председателя Президиума Национальной
Государственного комитета академии наук Беларуси
по науке и технологиям М.В.Мясникович
Республики Беларусь 08.08.2007
В.И.Недилько
24.08.2007
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр образования Заместитель
Республики Беларусь Министра промышленности
А.М.Радьков Республики Беларусь
08.08.2007 Г.Б.Свидерский
24.08.2007
Приложение
к решению
Гомельского областного
исполнительного комитета
25.05.2007 N 456
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ПРОГРАММЫ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
----+-----------------------------+-------------+--------------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦ 1 ¦Совершенствование нормативной правовой базы ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦1.1¦Подготовка предложений по ¦ По мере ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦внесению изменений и ¦необходимости¦финансовое управление ¦
¦ ¦дополнений в действующие ¦ ¦облисполкома, Гомельский ¦
¦ ¦нормативные правовые акты, ¦ ¦областной территориальный фонд ¦
¦ ¦регулирующие вопросы научно- ¦ ¦государственного имущества, ¦
¦ ¦технической и инновационной ¦ ¦городские и районные ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦исполнительные комитеты (далее -¦
¦ ¦ ¦ ¦ горрайисполкомы), Гомельский ¦
¦ ¦ ¦ ¦филиал Национальной академии ¦
¦ ¦ ¦ ¦наук Беларуси (далее - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Гомельский филиал НАНБ) ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦1.2¦Подготовка проектов решений ¦ По мере ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦облисполкома по вопросам ¦необходимости¦финансовое управление ¦
¦ ¦развития научно-технической и¦ ¦облисполкома, Гомельский ¦
¦ ¦инновационной деятельности в ¦ ¦областной территориальный фонд ¦
¦ ¦Гомельской области ¦ ¦государственного имущества, ¦
¦ ¦ ¦ ¦горрайисполкомы, Гомельский ¦
¦ ¦ ¦ ¦филиал НАНБ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦ 2 ¦Информационное обеспечение ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦2.1¦Разработка и создание ¦ 2007 год ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦постоянно действующего ¦ ¦республиканское унитарное ¦
¦ ¦обновляемого тематического ¦ ¦предприятие "Центр научно- ¦
¦ ¦Интернет-сайта "Инновационные¦ ¦технической и деловой ¦
¦ ¦потребности и предложения" ¦ ¦информации" ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦2.2¦Размещение информации о ¦ Постоянно ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦региональной научно- ¦ ¦главное управление ¦
¦ ¦технической программе ¦ ¦идеологической работы ¦
¦ ¦Гомельской области "Научно- ¦ ¦облисполкома, коммунальное ¦
¦ ¦техническое обеспечение ¦ ¦унитарное предприятие "Редакция ¦
¦ ¦социально-экономического ¦ ¦газеты "Гомельская праўда", ¦
¦ ¦развития Гомельской области" ¦ ¦государственное научное ¦
¦ ¦(далее - Программа) в газете ¦ ¦учреждение "Институт механики ¦
¦ ¦"Гомельская праўда", иных ¦ ¦металлополимерных систем имени ¦
¦ ¦средствах массовой информации¦ ¦В.А.Белого Национальной академии¦
¦ ¦ ¦ ¦наук Беларуси" (далее - ГНУ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Институт механики ¦
¦ ¦ ¦ ¦металлополимерных систем") ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦2.3¦Издание каталога ¦ Ежегодно ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦технологических потребностей ¦ ¦РУП "Центр научно-технической и ¦
¦ ¦и инновационных разработок ¦ ¦деловой информации" ¦
¦ ¦организаций Гомельской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦2.4¦Распространение информации о ¦ Постоянно ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦полученных в результате ¦ ¦ГНУ "Институт механики ¦
¦ ¦выполнения Программы ¦ ¦металлополимерных систем" ¦
¦ ¦разработках среди организаций¦ ¦ ¦
¦ ¦Гомельской области и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦областей Республики Беларусь,¦ ¦ ¦
¦ ¦а также за пределами ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦ 3 ¦Организационные мероприятия ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦3.1¦Разработка и представление в ¦Ежеквартально¦Комитет по сельскому хозяйству и¦
¦ ¦научно-технический совет при ¦ ¦продовольствию облисполкома, ¦
¦ ¦облисполкоме проектов заданий¦ ¦комитет по архитектуре и ¦
¦ ¦Программы ¦ ¦строительству облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Гомельский областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориальный фонд ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного имущества, ¦
¦ ¦ ¦ ¦главное управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦идеологической работы ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, управление делами ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли и услуг облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление внутренних дел ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦физической культуры, спорта и ¦
¦ ¦ ¦ ¦туризма облисполкома, управление¦
¦ ¦ ¦ ¦по проблемам ликвидации ¦
¦ ¦ ¦ ¦последствий катастрофы на ¦
¦ ¦ ¦ ¦Чернобыльской АЭС облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел энергетики и топлива ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, отдел транспорта и¦
¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунальное производственно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговое унитарное предприятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Гомельоблместпром", Гомельское ¦
¦ ¦ ¦ ¦областное коммунальное унитарное¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятие пищевой ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Гомельоблпищепром", ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственное учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Администрация свободной ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономической зоны "Гомель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ратон", горрайисполкомы, высшие ¦
¦ ¦ ¦ ¦учебные учреждения, научно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦исследовательские учреждения ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦3.2¦Организация и проведение ¦ Ежегодно ¦Гомельский филиал НАНБ, комитет ¦
¦ ¦ежегодного конкурса "Лучшая ¦ ¦экономики облисполкома ¦
¦ ¦организация в сфере научно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследовательской и ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационной деятельности" ¦ ¦ ¦
¦ ¦для занесения на Доску почета¦ ¦ ¦
¦ ¦Гомельской области ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦3.3¦Организация и проведение ¦ Ежегодно ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦ежегодного конкурса "Лучшая ¦ ¦РУП "Центр научно-технической и ¦
¦ ¦инновационная организация" ¦ ¦деловой информации" ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦3.4¦Поиск инвесторов для освоения¦ Постоянно ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦в производстве научно- ¦ ¦"Центр научно-технической и ¦
¦ ¦технической продукции, ¦ ¦деловой информации", ГНУ ¦
¦ ¦созданной в результате ¦ ¦"Институт механики ¦
¦ ¦выполнения программы и других¦ ¦металлополимерных систем", ¦
¦ ¦инновационных проектов (в том¦ ¦Гомельский филиал НАНБ, комитет ¦
¦ ¦числе путем участия в ¦ ¦по сельскому хозяйству и ¦
¦ ¦Гомельском инвестиционном ¦ ¦продовольствию облисполкома, ¦
¦ ¦форуме) ¦ ¦комитет по архитектуре и ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительству облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Гомельский областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориальный фонд ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного имущества, ¦
¦ ¦ ¦ ¦главное управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦идеологической работы ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, управление делами ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли и услуг облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление внутренних дел ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦физической культуры, спорта и ¦
¦ ¦ ¦ ¦туризма облисполкома, управление¦
¦ ¦ ¦ ¦по проблемам ликвидации ¦
¦ ¦ ¦ ¦последствий катастрофы на ¦
¦ ¦ ¦ ¦Чернобыльской АЭС облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел энергетики и топлива ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, отдел транспорта и¦
¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунальное производственно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговое унитарное предприятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Гомельоблместпром", Гомельское ¦
¦ ¦ ¦ ¦областное коммунальное унитарное¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятие пищевой ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Гомельоблпищепром", ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственное учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Администрация свободной ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономической зоны "Гомель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ратон", горрайисполкомы ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦3.5¦Проведение научно- ¦ По мере ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦практических конференций, ¦необходимости¦Гомельский филиал НАНБ, РУП ¦
¦ ¦форумов, выставок и семинаров¦ ¦"ЦНТДИ", высшие учебные ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения, научно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦исследовательские учреждения ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦3.6¦Выделение средств ¦ Постоянно ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦инновационного фонда ¦ ¦финансовое управление ¦
¦ ¦облисполкома и иных средств ¦ ¦облисполкома ¦
¦ ¦для проведения в рамках ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы научно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследовательских и опытно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦конструкторских работ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦ 4 ¦Формирование инфраструктуры поддержки и развития научно-технической и ¦
¦ ¦инновационной деятельности ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦4.1¦Создание и развитие ¦ 2007 - 2010 ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦Гомельского научно- ¦ годы ¦государственное учреждение ¦
¦ ¦технологического парка ¦ ¦"Администрация свободной ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономической зоны "Гомель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ратон", комитет по архитектуре и¦
¦ ¦ ¦ ¦строительству облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление делами облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Гомельский областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориальный фонд ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного имущества, ¦
¦ ¦ ¦ ¦главное управление юстиции ¦
¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, финансовое ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление облисполкома ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------------------------+
¦4.2¦Выделение средств ¦ По мере ¦Комитет экономики облисполкома, ¦
¦ ¦инновационного фонда ¦необходимости¦финансовое управление ¦
¦ ¦облисполкома на развитие ¦ ¦облисполкома ¦
¦ ¦материально-технической базы ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов инновационной ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦
¦---+-----------------------------+-------------+---------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
25.05.2007 N 456
РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В современных условиях устойчивое развитие народного хозяйства как на республиканском, так и на региональном уровнях определяется, прежде всего, использованием комплексного подхода, учитывающего влияние множества факторов, в том числе таких, как разработка и внедрение новых технологий, применение эффективных форм и методов управления во всех отраслях экономики.
2. Гомельская область располагает значительным промышленным и научно-техническим потенциалом и является одной из высокоразвитых научно-индустриальных областей Республики Беларусь. На ее территории находится более 320 крупных и средних промышленных предприятий, доля которых в объеме промышленного производства республики составляет около 23 процентов. Научно-технический сектор представлен 3 институтами Национальной академии наук Беларуси, 8 высшими учебными учреждениями, более 20 отраслевыми научными и проектными институтами, специальными конструкторскими бюро.
Таким образом, Гомельская область в силу своего высокого научного и промышленного потенциала, географического расположения и экологического положения может и должна находиться в авангарде развития научно-инновационной деятельности.
Глава 2
ПАСПОРТНАЯ ЧАСТЬ
3. Наименование научно-технической программы: региональная научно-техническая программа Гомельской области "Научно-техническое обеспечение социально-экономического развития Гомельской области" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа).
4. Государственный заказчик Программы: Гомельский областной исполнительный комитет (далее - облисполком).
5. Головная организация-исполнитель: государственное научное учреждение "Институт механики металлополимерных систем имени В.А.Белого Национальной академии наук Беларуси" (далее - ГНУ "Институт механики металлополимерных систем").
6. Научный руководитель Программы: директор ГНУ "Институт механики металлополимерных систем" Мышкин Н.К.
7. Сроки выполнения Программы: I квартал 2007 года - IV квартал 2010 года.
8. Основание для планирования Программы: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2006 г. N 1533 "Об утверждении перечня региональных научно-технических программ на 2006-2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 190, 5/24233).
9. Объемы финансирования Программы:
всего 6700,0 миллиона рублей, в том числе:
республиканский бюджет - 2800,0 миллиона рублей
из них:
2007 год - 410,0 миллиона рублей;
2008 год - 600,0 миллиона рублей;
2009 год - 840,0 миллиона рублей;
2010 год - 950,0 миллиона рублей;
инновационный фонд облисполкома - 1500,0 миллиона рублей
из них:
2007 год - 430,0 миллиона рублей;
2008 год - 360,0 миллиона рублей;
2009 год - 360,0 миллиона рублей;
2010 год - 350,0 миллиона рублей;
собственные средства - 2400,0 миллиона рублей
из них:
2007 год - 350,0 миллиона рублей;
2008 год - 650,0 миллиона рублей;
2009 год - 700,0 миллиона рублей;
2010 год - 700,0 миллиона рублей.
Глава 3
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
10. Экономическая деятельность Гомельской области в последние годы характеризуется стабильным ростом, который сопровождается позитивными качественными изменениями экономики, положительной динамикой основных показателей социально-экономического развития.
11. Основные макроэкономические показатели по Гомельской области, предусмотренные Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001 г. N 427 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 75, 1/2901), выполнены (за исключением производства потребительских товаров).
Так, в Гомельской области за 2001 - 2005 годы темп роста производства промышленной продукции составил 151,7 процента (прогноз 128 - 132 процента), продукции сельского хозяйства - 133,3 процента (122 - 128 процентов), розничного товарооборота - 183,1 процента (150 - 155 процентов), реализации платных услуг населению - 165,1 процента (160 - 165 процентов); рост объемов инвестиций в основной капитал составил 180,3 процента (160 - 170 процентов).
Объем внешней торговли за 2001 - 2005 годы увеличился почти в 2,5 раза при прогнозных параметрах 142 - 150 процентов. При этом экспорт товаров и услуг за пятилетие вырос в 3,2 раза (прогноз 143 - 152 процента), импорт - в 1,7 раза (141 - 149 процентов).
В то же время не был выполнен прогнозный показатель по росту производства потребительских товаров, который за 2001 - 2005 годы составил 126,5 процента (прогноз 142 - 147 процентов). Сложившаяся ситуация обусловлена тем, что Гомельская область по темпам роста производства потребительских товаров уже в 1998 году превысила уровень 1990 года, создав тем самым напряженную базу для дальнейшего наращивания объемов их выпуска.
12. Положительные тенденции наблюдаются и в научно-инновационной составляющей роста показателей социально-экономического развития.
Так, в 2005 году затраты на технологические инновации по Гомельской области составили 1416,5 миллиарда рублей (в 1,67 раза больше, чем в 2004 году). К тому же 83,5 процента всех затрат на технологические инновации составили расходы на продуктовые инновации, то есть расходы на разработку и внедрение технологически новых и технологически усовершенствованных продуктов.
При этом основным источником финансирования технологических инноваций по Гомельской области (более 90 процентов) являются собственные средства предприятий. В то же время следует отметить достаточно большую сумму привлеченных средств иностранных инвесторов на технологические инновации - 26,6 миллиарда рублей.
По объему отгруженной инновационной продукции Гомельская область занимает первое место в Республике Беларусь. В 2005 году предприятиями Гомельской области было отгружено инновационной продукции на сумму около 2260 миллиардов рублей, или свыше 1/3 от всего объема отгруженной продукции. Основными экспортерами инновационной продукции Гомельской области являются страны дальнего зарубежья - 1580 миллиардов рублей (70 процентов от экспорта инновационной продукции).
13. Число инновационно-активных организаций Гомельской области соответствует среднереспубликанскому показателю и в 2005 году равнялось 42.
Глава 4
ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
14. Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667) предусмотрено сохранение положительной динамики показателей промышленной и социальной сфер Гомельской области. Однако, несмотря на наметившиеся положительные тенденции в социально-экономическом развитии Гомельской области, современный этап функционирования экономики характеризуется наличием ряда проблем и ограничений роста. К наиболее существенным из них относятся следующие:
высокий уровень физического и морального износа активной части основных производственных фондов, который является одним из основных факторов, ограничивающих выпуск современной конкурентоспособной продукции, востребованной на внутреннем и внешнем рынках;
высокая материалоемкость продукции, достаточно высокий уровень использования импортных материалов и сырья, что приводит к высокой ее себестоимости и росту цен;
недостаточная обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами и высокая энергоемкость выпускаемой продукции (около 85 процентов энергоресурсов импортируется), что приводит к снижению конкурентоспособности белорусских товаров по причине более высоких цен по сравнению с предприятиями Российской Федерации;
слабая развитость рыночных институтов и рыночной инфраструктуры, недостаточное развитие инновационной сферы, что не позволяет достичь необходимого уровня конкурентоспособности экономики и является в современных условиях одним из главных препятствий экономического роста.
15. Государственная политика направлена на преодоление указанных проблем и ограничений экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы экономического развития как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе.
16. Так, основной задачей промышленного сектора экономики Гомельской области наряду с развитием положительных тенденций роста объемов производства товаров будет расширение их ассортимента, улучшение качественных и эстетических характеристик товаров, повышение конкурентоспособности продукции.
Для этого необходимо:
осуществить структурные изменения, способствующие увеличению доли отраслей, выпускающих конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью и степенью переработки;
опережающими темпами развивать наукоемкие высокотехнологичные экспортоориентированные отрасли и производства, особенно в области новейших технологий и информатики;
ускорить модернизацию и реструктуризацию предприятий и производств в соответствии с тенденциями общемировой экономической трансформации, базирующейся на информационных технологиях;
создать новые наукоемкие экспортоориентированные и импортозамещающие производства;
активизировать развитие отраслей потребительских товаров.
17. Основной целью развития аграрного комплекса Гомельской области является формирование эффективного, конкурентоспособного, устойчивого производства сельскохозяйственного сырья и продукции его переработки, позволяющего обеспечить продовольственную безопасность населения Гомельской области, с одной стороны, и увеличить экспортный потенциал агропромышленного комплекса - с другой.
18. Для выполнения поставленной цели проведение реформ в аграрном секторе Гомельской области в 2007 - 2010 годах будет сконцентрировано на следующих важнейших направлениях:
обеспечение рентабельного производства сельскохозяйственной продукции и повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
совершенствование организационной структуры;
формирование собственников и совладельцев средств производства, способных эффективно работать на земле;
активный поиск и мобилизация внутренних резервов роста объемов производства сельскохозяйственной продукции.
19. Также необходимо будет решить ряд задач технологического развития строительного комплекса, муниципалитета, социальных проблем.
20. Одним из инструментов реализации этой политики в Гомельской области в 2007 - 2010 годах должна стать Программа.
21. При этом приоритетом Программы на 2007 - 2010 годы является решение проблем технологического развития организаций агропромышленного комплекса, перерабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, строительной отрасли, муниципалитета.
22. Программа направлена на удовлетворение потребностей организаций в научных разработках, новых видах продукции, техники и технологий; содействие научно-техническому развитию и перевооружению организаций Гомельской области.
23. Реализация Программы предполагает ее ежегодное наполнение новыми заданиями в установленном порядке. Основным критерием включения проектов заданий в Программу является их соответствие приоритетным направлениям научно-технического и социально-экономического развития Гомельской области.
24. Кроме этого, в 2007 - 2010 годах в рамках Программы предполагается выполнение работ по адаптации уже имеющихся научно-технических разработок к условиям производителей и потребителей научно-технической продукции, направленным на решение важных задач Гомельской области. Данные задания будут финансироваться за счет средств инновационного фонда облисполкома и внебюджетных источников и не предполагают привлечение средств республиканского бюджета. Срок выполнения таких заданий, как правило, не превышает один год. Основной направленностью данных заданий является разработка и внедрение информационных технологий, улучшение экологической ситуации Гомельской области, совершенствование форм и методов принятия управленческих решений.
Глава 5
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
25. Программа - это комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, разработок организационно-экономического характера и мероприятий по технологической подготовке производств к выпуску новой продукции, которые направлены на решение наиболее значимых научно-технических, экономических и социальных проблем Гомельской области.
26. Главной идеей Программы является содействие устойчивому экономическому росту Гомельской области, увеличение уровня конкурентоспособности экономики, повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования научно-технического потенциала Гомельской области.
27. Основная цель Программы - научно-техническое обеспечение программы социально-экономического развития Гомельской области в 2007 - 2010 годах, приоритетами которой являются всестороннее развитие человека, инновационное развитие экономики, наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности экономики, развитие агропромышленного комплекса путем создания и освоения новой конкурентоспособной продукции, технологий, техники, материалов, а также новых организационно-экономических форм и методов управления в основных отраслях экономики, включая коммунальный сектор.
28. Для выполнения главной идеи и достижения основной цели перед Программой ставятся следующие задачи:
разработка и создание ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий производства конкурентоспособной продукции;
сокращение материалоемкости промышленной продукции, разработка новых, в том числе импортозамещающих материалов и новых источников энергии;
повышение инновационной восприимчивости коммунальных организаций агропромышленного сектора, перерабатывающей промышленности, строительного комплекса, муниципального хозяйства;
развитие научно-инновационной инфраструктуры Гомельской области;
разработка информационных и телекоммуникационных технологий;
разработка технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
улучшение экологической ситуации;
создание технологий рационального природопользования;
совершенствование медицинского обслуживания населения.
Перечень заданий Программы на 2007 - 2010 годы представлен согласно приложению 1.
Глава 6
НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК
29. Направления исследований и разработок, выполняемых в рамках Программы, определяются целями научного обеспечения социально-экономического развития Гомельской области, ориентированными на достижение важнейших прогнозных показателей, содействие технологическому перевооружению производств, наращивание объема выпуска конкурентоспособной продукции, решение экологических и социальных проблем.
30. Для достижения поставленных целей нужно решить определенные задачи развития отраслей экономики Гомельской области.
31. Основными направлениями проведения научно-исследовательских работ в промышленной отрасли, выполняемых в рамках Программы, будут:
научное обеспечение развития производств, использующих местные сырьевые ресурсы: перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, промышленности строительных материалов, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;
разработка энергоэффективных оборудования, материалов и технологий, в том числе ориентированных на использование местных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;
создание высокоточного и высокопроизводительного оборудования и технологий;
создание компьютерных систем, информационных технологий, разработка автоматизированных систем управления;
создание систем и средств измерения, технической диагностики, разработка специального, в том числе аварийно-спасательного оборудования;
разработка новых материалов, предназначенных в первую очередь для нефтехимической и металлургических отраслей, а также для производства потребительских товаров.
32. В рамках Программы выделен ряд направлений научных исследований и разработок, направленных на повышение инновационного развития агропромышленного комплекса Гомельской области:
научное обеспечение углубления специализации и концентрации посевов основных сельскохозяйственных культур;
разработка и создание природоохранных ресурсосберегающих технологий, техники и материалов для агропромышленного комплекса;
разработка системы рационального использования почвенных ресурсов, эффективных методов защиты почв от деградации и воспроизводства плодородия почв на основе ресурсосберегающих технологий;
оптимизация технологий выращивания кормовых культур, разработка мер по улучшению качественного состояния многолетних трав, сенокосов и пастбищ;
создание высокопродуктивных сортов засухоустойчивых видов трав;
основанное на научных исследованиях расширение номенклатуры выпускаемых удобрений под конкретные виды сельскохозяйственных культур;
создание средств защиты сельскохозяйственных растений, в том числе с использованием генно-инженерных технологий;
проведение работ по специализации и концентрации производств в зонах интенсивного молочного скотоводства.
33. Кроме этого, усилия научно-технического сектора Гомельской области будут направлены на решение проблем строительного комплекса, здравоохранения, социальных и экологических проблем.
34. При этом основными направлениями исследований и разработок будут являться:
создание и внедрение прогрессивных строительных материалов и конструкций;
разработка универсальных архитектурно-конструктивно-планировочных систем зданий и сооружений, повышающих их теплозащитные качества;
разработка новых видов медицинской техники и изделий медицинского назначения;
разработка и внедрение инновационных технологий профилактики и диагностики, лечения и реабилитации человека;
совершенствование технологий реабилитации загрязненных радионуклидами земель и преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции;
разработка технологий рационального природопользования, в том числе обеспечивающих естественное воспроизводство возобновляемых ресурсов;
экологизация экономики на базе внедрения малоотходных и безотходных технологий, технологий, направленных на использование вторичного сырья, переработку промышленных и бытовых отходов;
развитие инновационной инфраструктуры Гомельской области.
Глава 7
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
35. Гомельская область располагает значительным научно-техническим потенциалом. По объему выполняемых научно-технических работ, численности организаций, выполняющих научные исследования и разработки, занимает второе место в республике после города Минска.
36. Головная организация-исполнитель Программы - ГНУ "Институт механики металлополимерных систем".
37. ГНУ "Институт механики металлополимерных систем" обладает необходимыми кадрами и материально-технической базой для выполнения возложенных на него функций. Так, в 2005 году в ГНУ "Институт механики металлополимерных систем" насчитывалось 176 сотрудников, из них 137 научных работников, в том числе 11 докторов наук и 36 кандидатов наук.
38. Развивая научные направления в области материаловедения полимерных композитов, теории трения и изнашивания твердых тел, физики, химии и механики поверхности, ГНУ "Институт механики металлополимерных систем" вносит вклад в развитие машиностроения, нефтедобывающей, электронной, пищевой промышленности, строительства, приборостроения, коммунального хозяйства, медицины и других отраслей экономики Республики Беларусь, оказывает помощь предприятиям в инновационной деятельности, внедрении новых импортозамещающих материалов, ресурсо- и энергосберегающих технологий, создании новой конкурентоспособной продукции.
39. ГНУ "Институт механики металлополимерных систем" располагает современной экспериментальной базой для проведения научных исследований. В целях концентрации и кооперативного использования уникального оборудования и приборов действуют центры коллективного пользования, оснащенные необходимым оборудованием для проведения широкого комплекса физико-механических, трибологических, радиоспектроскопических, климатических и иных испытаний.
40. Кроме этого, для выполнения заданий Программы будут привлекаться:
академические и отраслевые научные учреждения: государственное научное учреждение "Институт леса Национальной академии наук Беларуси", государственное научное учреждение "Институт радиобиологии Национальной академии наук Беларуси", республиканское научно-производственное унитарное предприятие "Институт радиологии", государственное учреждение "Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека" и другие учреждения;
высшие учебные учреждения: учреждение образования "Гомельский государственный университет имени Ф.Скорины", учреждение образования "Гомельский государственный технический университет имени П.О.Сухого", учреждение образования "Белорусский государственный университет транспорта", учреждение образования "Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации", учреждение образования "Гомельский государственный медицинский университет" и другие высшие учебные учреждения;
конструкторские и иные организации: республиканское научно-производственное унитарное предприятие "Конструкторское бюро системного программирования", республиканское научно-конструкторское унитарное предприятие "Гомельский Техноприбор" и другие организации.
41. При необходимости к реализации заданий Программы будут привлекаться научно-исследовательские организации других областей Республики Беларусь.
42. Все организации-исполнители Программы имеют опыт проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, располагают необходимыми для выполнения заданий кадровым потенциалом, лабораториями и площадями.
43. Изготовителями и пользователями научно-технической продукции, созданной в результате выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по заданиям Программы, будут выступать структурные подразделения Гомельского облисполкома, такие как комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, комитет по архитектуре и строительству облисполкома, управление жилищно-коммунального хозяйства облисполкома, управление здравоохранения облисполкома, коммунальные и республиканские организации Гомельской области, иные организации.
44. Организации-изготовители имеют достаточную для освоения разрабатываемых технологий и выпуска продукции производственную и материально-техническую базу.
Сводный план Программы на 2007 - 2010 годы представлен согласно приложению 2.
Глава 8
ПРОГНОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
45. Выполнение Программы позволит за счет внедрения новой техники и технологий, организации производства новых видов продукции, создания дополнительных рабочих мест в значительной степени модернизировать организации Гомельской области и повысить уровень их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, сформировать рациональную структуру производства, повысить уровень и качество жизни населения.
46. В результате реализации Программы ежегодно будет создаваться не менее 2 - 3 объектов новой техники. Можно прогнозировать, что за счет их внедрения в производство в течение 3 лет после завершения планируемых опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по заданиям будет достигнута не только полная окупаемость бюджетных затрат на разработку, но и достигнут экономический эффект. Практика выполнения Программы в предыдущий период показывает, что на каждый рубль бюджетных средств, потраченных на разработку, носящую коммерческий характер, поступит научно-технической продукции в размере около пяти, а по некоторым заданиям - порядка десяти рублей.
При этом эффект будет достигаться не только за счет производства продукции для государственных нужд, налоговых и иных отчислений, но и вследствие достижения импортозамещения, так как стоимость отечественной продукции будет на 20 - 50 процентов меньше стоимости зарубежных аналогов, реализуемых через посредников. Ряд заданий Программы будет носить социальный характер экологической и медицинской направленности.
47. В целом выполнение Программы позволит:
обеспечить разработку и внедрение передовых импортозамещающих технологий в народнохозяйственном комплексе Гомельской области;
создать экспортоориентированные производства;
уменьшить потребление энергоносителей;
снизить затраты на производство продукции;
повысить загрузку производственных мощностей организаций, в том числе коммунальных;
внедрить на предприятиях новые методы организации производства;
снизить валютные затраты организаций;
увеличить занятость населения Гомельской области путем создания новых мест в организациях, участвующих в реализации заданий Программы;
повысить уровень развития инновационной сферы;
улучшить экологическую ситуацию и условия жизни населения.
48. Таким образом, реализация Программы в значительной мере будет способствовать выполнению основных показателей развития экономики Гомельской области. Так, производство продукции промышленности должно вырасти в 1,43 раза, производство потребительских товаров должно увеличиться в 1,5 раза, рост производства продукции сельскохозяйственного назначения должен составить 1,34 раза, экспорта товаров и услуг - 1,56 раза.
Глава 9
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
49. Финансовое обеспечение Программы формируется на долевой основе за счет:
средств республиканского бюджета, ежегодно предусматриваемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности;
средств инновационного фонда облисполкома;
средств организаций-исполнителей заданий Программы.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
