Зарегистрировано в НРПА РБ 26 сентября 2007 г. N 9/10773
Дзержинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Программу инвестиционной деятельности Дзержинского района на 2007 год.
Председатель А.Г.КАДЕТ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Дзержинского районного
Совета депутатов
31.05.2007 N 26
ПРОГРАММА
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА НА 2007 ГОД
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа инвестиционной деятельности Дзержинского района на 2007 год (далее - Программа) разработана в соответствии с решением Минского областного Совета депутатов от 25 апреля 2007 г. N 24 "Об утверждении Программы инвестиционной деятельности Минской области на 2007 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 125, 9/8196).
2. В целях обеспечения проведения в регионе государственной инвестиционной политики и активизации инвестиционной деятельности при разработке Программы использованы аналитические материалы по итогам 2006 года о состоянии отраслей экономики района, определены тенденции ее экономического развития на предстоящий период.
Без инвестиций невозможен сегодня экономический рост, поэтому обеспечение создания благоприятных условий для сотрудничества в инвестиционной сфере, привлечение инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности региона является приоритетным направлением развития экономики Дзержинского района.
Глава 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
3. Главными целями Программы являются обеспечение устойчивых темпов экономического роста за счет привлечения внутренних и иностранных инвестиций в реальный сектор экономики района, необходимых для рациональных преобразований в экономике и социальной сфере, а также выполнение прогнозного показателя использования инвестиций в основной капитал в 2007 году.
Достижению поставленных целей будет способствовать реализация промышленными предприятиями района мероприятий по техническому перевооружению, реконструкции и модернизации производств, освоение выпуска новой конкурентоспособной продукции предприятиями негосударственной формы собственности, расположенных на территории района.
Особое внимание будет уделено вопросам бизнес-планирования, повышению качества разработки и проведения экспертизы бизнес-планов развития коммерческих организаций на год и инвестиционных проектов таких организаций. Это позволит конкретизировать меры государственной поддержки, необходимые для реализации инвестиционных проектов коммерческих организаций, выявить их внутренние резервы, повысить результативность использования собственных средств организаций, привлекаемых кредитов и бюджетных ресурсов на цели инвестирования.
4. Для активизации инвестиционной деятельности в 2007 году предстоит решить следующие задачи:
обновление в процессе реконструкции и технического перевооружения производственных фондов подведомственных организаций;
осуществление контроля за подведомственными организациями по использованию ими собственных средств и кредитов банков, внедрением на производстве инструментов действующей амортизационной политики, эффективным использованием сформированных средств амортизационного фонда на инвестиционные цели;
проведение постоянной работы по финансовому оздоровлению убыточных подведомственных организаций и организаций, имеющих неустойчивое финансовое положение.
Глава 3
АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ИТОГАМ 2006 ГОДА
5. Минским областным исполнительным комитетом в целом по району было установлено задание по инвестициям в основной капитал в объеме 84460 миллионов рублей (далее - млн.руб.) с темпом роста инвестиций в основной капитал 115,9% к уровню 2005 года.
Для обеспечения выполнения районом в 2006 году прогнозного показателя использования инвестиций в основной капитал предприятиям и организациям Дзержинского района были доведены задания по объемам и темпам роста инвестиций.
6. Для активизации инвестиционной деятельности в 2006 году работа была направлена на мобилизацию и эффективное использование инвестиционных ресурсов.
На развитие экономики и социальной сферы района в 2006 году за счет всех источников финансирования использовано 93775 млн.руб. инвестиций (без инвестиций по субъектам малого предпринимательства), или 126,6% к уровню 2005 года.
Наибольший вклад в развитие экономики и социальной сферы района внесло открытое акционерное общество "Агрокомбинат "Дзержинский", объем инвестиций которого составил 12884 млн.руб. или 13,7% в общем объеме организаций района.
Темп роста инвестиций в целом обеспечен в основном за счет инвестиций, использованных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств (53,1% общего объема инвестиций, что на 28,5% больше января-декабря 2005 года) и на строительство жилых домов (22,2% общего объема инвестиций, что составило 184,3% к уровню января-декабря 2005 года).
Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций района заняло сельское хозяйство (41,3%), жилищное строительство (22,2%), промышленность (10,3%).
7. В структуре инвестиций в основной капитал основная доля (66356 млн.руб.), пришлась на инвестиции, используемые на объекты производственного назначения, объем которых увеличился на 23,5% к уровню 2005 года, при удельном весе их 70,8% в общем объеме инвестиций за 2006 год. Это позволило проводить строительство, реконструкцию, техническое перевооружение производства ряда предприятий, расположенных на территории района: открытое акционерное общество "Агрокомбинат "Дзержинский", филиал "Нерудстройматериалы" республиканского унитарного предприятия "Дорстройиндустрия", республиканское унитарное предприятие "Негорельский комбинат хлебопродуктов" и другие.
В объекты непроизводственного назначения инвестировано 6639 млн.руб., из них на строительство больничных и амбулаторно-поликлинических организаций - 420 млн. рублей инвестиций. Из объектов коммунального хозяйства введены в эксплуатацию сети водопровода протяженностью 0,15 км, газификации - 3,08 км.
Жилищное строительство в 2006 году осуществлялось при интенсивном привлечении средств населения и кредитных ресурсов банков.
В 2006 году на строительство жилых домов использовано 20780 млн.руб. инвестиций, что составило 22,2% к их общему объему.
В незавершенном строительстве на 1 января 2007 г. (без учета индивидуальных застройщиков и субъектов малого предпринимательства) находился 31 жилой дом общей площадью 17920 квадратных метров.
В 2006 году сдано в эксплуатацию 356 квартир общей площадью 38121 квадратный метр, или 106,8% к заданию на год. Доля государственных организаций в общем объеме введенного жилья составила 4,2%, жилищно-строительных кооперативов - 13,3%, индивидуальных застройщиков - 71,9%. По сравнению с 2005 годом ввод жилья в целом по району увеличился в 1,8 раза.
В сельских населенных пунктах и малых городских поселениях сдано в эксплуатацию 324 квартиры общей площадью 32871 квадратный метр, или 86,2% общего ввода по району. Годовое задание перевыполнено в 1,9 раза. По сравнению с 2005 годом ввод жилья увеличился в 2,1 раза. В сельских населенных пунктах сдано в эксплуатацию 207 квартир общей площадью 20118 квадратных метров, что в 1,6 раза больше по сравнению с 2005 годом.
В 2006 году в сельскохозяйственных организациях введено в действие 69 квартир общей площадью 5968 квадратных метров.
8. Структура инвестиций в основной капитал по основным источникам финансирования характеризуется следующим образом: доля собственных средств всех организаций составила 57% (53379 млн.руб.) в общем объеме инвестиций и по сравнению с уровнем 2005 года увеличилась на 6,7%.
Объем кредитных ресурсов банков увеличился по сравнению с уровнем 2005 года на 90,1%, и составил 13347 млн.руб.
Объем бюджетного финансирования субъектов хозяйствования возрос к уровню 2005 года на 21,1%.
За счет средств населения профинансировано 10,6% общего объема инвестиций, что выше уровня 2005 года на 59,3%.
9. Первостепенное значение в инвестиционной политике приобретает сокращение количества объектов, находящихся в незавершенном строительстве со сверхнормативными сроками продолжительности строительства.
В 2006 году на новое строительство направлено 33762 млн.руб. или 36% общего объема инвестиций, на реконструкцию (модернизацию) - 17926 млн.руб., или 19,1%.
По состоянию на 1 января 2007 г. в незавершенном строительстве (без учета индивидуальных застройщиков и субъектов малого предпринимательства) находилось 175 объектов производственного и непроизводственного назначения, из них 49,1% составляют производственные объекты. Из общего количества незавершенных объектов строительство 116 (66,3%) осуществлялось с превышением нормативных сроков продолжительности строительства.
10. Технологическая структура инвестиций в основной капитал сложилась следующим образом: объем инвестиций за 2006 год в целом по району составил 93775 млн.руб. (в 2005 году - 74130 млн.руб.), в том числе строительно-монтажные работы - 39196 млн.руб., или 41,8% в общем объеме инвестиций (в 2005 году - 33790 млн.руб., или 45,6%), машины и оборудование - 49749 млн.руб. или 53% и прочие 4830 млн.руб. или 5,1%.
За 2006 год введены предприятиями и организациями района следующие производственные мощности: 41,24 км линий электропередачи, автомобильная заправочная станция на 250 заправок в сутки, сельские автоматические телефонные станции на 2100 номеров, 17,9 км междугородных кабельных линий связи, 3 зерноочистительных сушильных пункта, хранилище для овощей на 500 тонн единовременного хранения, силосных и сенажных сооружений на 10250 кубических метров.
11. За счет средств целевого бюджетного фонда охраны природы в 2006 году было осуществлено финансирование следующих мероприятий:
строительство очистных сооружений канализации (в том числе ливневой) в г.Дзержинске на сумму 74000 тыс.руб.;
ремонт сетей канализации (д. В.Село, Волма, Черкассы, Черниковщина, Скирмантово, п. Путчино) на сумму 30000 тыс.руб.;
строительство навозохранилищ и площадок временного хранения навоза (СПК "Рудица", СПК "Октябрьская революция") на сумму 30000 тыс.руб.;
строительство, реконструкция объектов по переработке отходов, создание пунктов сортировки твердых коммунальных отходов, обустройство мини-полигонов на сумму 45150 тыс.руб.;
ремонт сетей водопровода (д. Дворище, Юцки, Победное, Павелково, Довнары, Заболотье, Скирмантово, скважина д. Станьково) на сумму 46000 тыс.руб.;
приобретение оборудования и спецтехники для сбора, перевозки, сортировки, прессования, переработки твердых коммунальных отходов на сумму 65000 тыс.руб.;
мероприятия по охране и повышению плодородия почв на сумму 195421 тыс.руб.
12. Одним из резервов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику района является формирование и развитие малого и среднего бизнеса.
В 2006 году использовано инвестиций в основной капитал обществом с ограниченной ответственностью "Уномедикал" - 1325 млн.руб. на модернизацию действующего производства по выпуску одноразовых медицинских систем; частным унитарным предприятием "Сервисный центр "Веста" построена многотопливная автозаправочная станция на 250 заправок в сутки в г.Дзержинске и освоено 1600 млн.руб. инвестиций.
Начато строительство завода измерительных приборов в г.Фаниполе закрытого акционерного общества "Энергомера".
Глава 4
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА
НА 2007 ГОД
13. Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы подтвердили необходимость перехода страны на инновационный путь развития экономики.
С целью обеспечения проведения в регионе государственной политики в сфере инновационной и научно-технической деятельности будет осуществляться работа по реализации приоритетных направлений Концепции инновационной политики Республики Беларусь на 2003 - 2007 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2003 г. N 1016 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 87, 5/12853), Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 79, 1/8435).
Проведение комплекса мер, направленных на повышение уровня научных исследований и разработок в инновационном развитии экономики, будет осуществляться в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. N 315 "Об утверждении приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 107, 1/6607).
14. Инновационная политика Дзержинского района в 2007 году будет ориентирована на закрепление позитивных тенденций, сформировавшихся в экономике района, наращивание общего объема инвестиций в производственную и непроизводственную сферы экономики за счет более эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, обеспечение устойчивого экономического роста за счет дальнейшей активизации инновационной деятельности для привлечения инвестиций в высокотехнологичные и конкурентоспособные производства.
Приоритетными направлениями развития инновационной деятельности района на 2007 год являются:
техническое обновление производств, преимущественно на основе отечественных научно-технических разработок;
внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды, новых наукоемких импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий на основе собственной сырьевой базы;
освоение адаптивных энергосберегающих, экологически безопасных технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на основе воспроизводства почвенного плодородия;
освоение биотехнологий, сбалансированных кормовых добавок;
районирование высокоурожайных сортов зерновых и зернобобовых культур, картофеля, трав, крестоцветных сельскохозяйственных культур;
освоение объектов малой энергетики, использующих нетрадиционные и возобновляемые виды энергии;
освоение производства новых материалов и источников энергии, работающих на местных видах топлива;
расширение сферы применения научно-технических разработок и привлечения инвестиций в высокотехнологичные производства за счет вовлечения в инновационную деятельность банковского сектора, средств местных бюджетов и инновационных фондов, собственных средств организаций, реализующих инновационные проекты, средств инвесторов;
технологии производства современных строительных материалов и строительства жилья с высокими потребительскими качествами в сельской местности;
экология и рациональное природопользование.
Реализация мероприятий по активизации инновационной деятельности и формированию благоприятного инновационного климата в регионе будут способствовать устойчивому развитию экономики района, достижению важнейших параметров прогноза социально-экономического развития, созданию импортозамещающих и ресурсосберегающих производств на основе внедрения наукоемких технологий, повышению производительности труда и конкурентоспособности выпускаемой продукции на внутреннем и внешнем рынках, снижению затрат материальных и энергетических ресурсов, проведению реконструкции, модернизации и технического перевооружения подведомственных организаций.
Глава 5
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОНА
НА 2007 ГОД
15. Основными направлениями инвестиционной деятельности района на 2007 год станут:
привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности;
использование в строительном комплексе инвестиций на продолжение и завершение строительства, консервацию, продажу, перепрофилирование и ликвидацию объектов сверхнормативного незавершенного строительства;
привлечение средств юридических и физических лиц в жилищное строительство, вовлечение в этот процесс средств коммерческих организаций;
использование в сельском хозяйстве инвестиционных ресурсов на развитие агрогородков, создание высокоэффективных и экологически чистых технологий производства продуктов питания, реконструкцию и модернизацию организаций по переработке сельскохозяйственного сырья с использованием новых и высоких технологий;
оказание содействия иностранным инвесторам в создании новых коммерческих организаций и производств;
проведение работы по выполнению задания на 2007 год по привлечению иностранных кредитов, займов и прямых инвестиций для реализации инвестиционных проектов;
осуществление контроля за использованием средств инвестиционного фонда облисполкома;
повышение эффективности функционирования и дальнейшее развитие сферы малого предпринимательства.
16. Основным источником финансирования инвестиционной деятельности по-прежнему остаются собственные средства юридических лиц и кредиты банков.
Государственные инвестиции являются основой развития материально-технической базы социальной сферы, не имеющей альтернативных источников финансирования. В текущем году государственное финансирование будет направлено на инвестирование в объекты социальной инфраструктуры и осуществление природоохранных мероприятий.
17. На строительство, реконструкцию и ремонт объектов социальной сферы из средств районного бюджета планируется направить 2786 млн.руб. инвестиций.
Из объектов здравоохранения, образования и культуры предусмотрено провести капитальный ремонт кровли Дворищанской средней школы (500 млн.руб.), реконструкцию поликлиники (270 млн.руб.); капитальный ремонт амбулатории в агрогородке Боровое; начало капитального ремонта с модернизацией отделения операционного блока и палат интенсивной терапии хирургического корпуса учреждения здравоохранения "Дзержинская центральная районная больница", требующих финансирования на 1200 млн.руб.; строительство котельной Фрунзенской участковой больницы в д. Дворище (10 млн.руб.); реконструкция котельной и инженерных сетей Новоселковской участковой больницы (50 млн.руб.); газоснабжение котельной Новоселковской участковой больницы (3,5 млн.руб.); перепрофилирование здания комбината бытового обслуживания в фельдшерско-акушерский пункт в п. Путчино (400 млн.руб.); газоснабжение топочной Путчинского фельдшерско-акушерского пункта (10,5 млн.руб.); капитальный ремонт с модернизацией Томковичского фельдшерско-акушерского пункта (48 млн.руб.); газоснабжение топочной фельдшерско-акушерского пункта в д. Заболотье (15 млн.руб.); газоснабжение топочной амбулатории в деревне Боровое (135 млн.руб.): капитальный ремонт и модернизация врачебной амбулатории в деревне Боровое (300 млн.руб.); газоснабжение жилых домов по улице Заводской городского поселка Негорелое (10 млн.руб.); реконструкция стадиона г.Дзержинска (108 млн.руб.); реконструкция кровли Дворищанской средней школы - 586,0 млн.руб.; строительство котельной Фрунзенской участковой больницы в д. Дворище (теплотрасса к Дворищанской средней школе) - 90,2 млн.руб.; проектно-изыскательные работы по объекту: "Пристройка на 200 ученических мест к государственному учреждению образования "Фанипольская средняя школа N 1" - 61,5 млн.руб.; проектно-изыскательные работы по объекту: "Реконструкция кровли средней школы в д. Дворище" - 11,5 млн.руб.; обследование помещения для государственного учреждения образования "Фанипольский центр детского творчества" - 6,8 млн.руб.
(в ред. решения Дзержинского райсовета от 28.11.2007 N 41)
18. Планируется ввести в действие внеплощадочные сети и сооружения канализации в г.Дзержинске и продолжить строительство водозабора "Усса" в г.Дзержинске по Государственной программе по водоснабжению и водоотведению "Чистая вода" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2006 г. N 208 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 58, 1/7428).
19. За счет средств республиканского фонда охраны природы предполагается осуществить ряд мероприятий:
охрану водных ресурсов, улучшение водоснабжения на сумму 5000 тыс.руб.;
строительство полигона твердых бытовых отходов в г.Дзержинске на сумму 236000 тыс.руб.;
приобретение оборудования, спецтехники для сбора, перевозки, сортировки, переработки твердых бытовых отходов (коммунальное унитарное предприятие "Дзержинское ЖКХ", коммунальное унитарное предприятие "Фанипольское ОКС", сельские Советы) на сумму 40000 тыс.руб.;
обезвреживание, захоронение непригодных ядохимикатов (открытое акционерное общество "Дзержинский райагросервис") на сумму 100000 тыс.руб.;
мероприятия по ликвидации источников загрязнения поверхностных и грунтовых вод стоками животноводческих ферм и комплексов на сумму 67000 тыс.руб.;
снос непригодных и неэксплуатируемых животноводческих и других помещений сельскохозяйственных организаций, рекультивацию освободившихся земель на сумму 40000 тыс.руб.
20. Одним из приоритетов социально-экономического развития района остается жилищное строительство. В текущем году планируется построить и ввести в действие 32000 кв. метров жилой площади, в том числе 12983 кв. метра в сельских населенных пунктах, из них 21 жилой дом в агрогородках Путчино, Боровое, Полоневичи общей площадью 1619 кв. метров.
Из общего ввода жилых домов предусмотрено ввести 18800 кв. метров для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для строительства объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки в 2007 году запланировано 1571 млн.руб.
За счет субинвестиций на строительство сетей водопровода и канализации планируется 1310 млн.руб.
За счет средств дорожного фонда (коммунальное унитарное предприятие "Минскоблдорстрой") будет обустроено подъездов к жилым домам на сумму 456 млн. рублей.
За счет средств инновационного фонда "Минскэнерго" планируется построить 3,8 км электролиний 0,4 кВ на сумму 245 млн.руб.
Основными источниками финансирования строительства жилья станут средства населения и кредитные ресурсы.
21. В 2007 году будет проводиться работа по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства, инвестиционные ресурсы будут использоваться на завершение строительства.
Также будет проводиться работа по консервации, продаже, перепрофилированию, ликвидации и продолжению строительства объектов.
Важнейшим направлением инвестиционной политики является привлечение инвестиций путем развития малого и среднего бизнеса.
В 2007 году будет продолжена работа по реализации инвестиционного проекта по строительству:
завода измерительных приборов закрытого акционерного общества "Энергомера" в г.Фаниполе с объемом инвестиций 2930 млн.руб.;
завода по производству радиаторов общества с ограниченной ответственностью "Таспо-Ф" в г.Фаниполе с объемом инвестиций 1500 млн.руб.
Будет произведена реконструкция приобретенных частным унитарным предприятием "Римакобелла" у коммунального унитарного предприятия "Дзержинская текстильная фабрика" неиспользуемых зданий ткацкого цеха N 2 и склада ангара с монтажом технологического оборудования с объемом инвестиций 4300 млн.руб.
В 2007 году инвестиционная деятельность в районе будет направлена на дальнейшее привлечение ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов за счет внедрения инновационных технологий, что позволит повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции.
| 
