Зарегистрировано в НРПА РБ 18 июля 2007 г. N 9/9404
Ивановский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Ивановского районного исполнительного комитета (далее - Регламент).
2. Руководителям управлений, отделов Ивановского районного исполнительного комитета, районных организаций, сельских исполнительных комитетов района обеспечить соблюдение Регламента.
3. Контроль за соблюдением Регламента возложить на заместителей председателя, управляющего делами Ивановского районного исполнительного комитета.
Председатель Ю.Ю.БИСУН
Управляющий делами В.Н.ЮЛИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ивановского районного
исполнительного комитета
19.06.2007 N 587
РЕГЛАМЕНТ
ИВАНОВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Регламент Ивановского районного исполнительного комитета (далее - Регламент) определяет порядок организации работы по выполнению задач и полномочий, возложенных на Ивановский районный исполнительный комитет (далее - райисполком).
2. В соответствии с законодательством Республики Беларусь райисполком является исполнительным и распорядительным органом на территории Ивановского района с правами юридического лица.
Райисполком в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11, ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Регламентом.
Райисполком в своей деятельности подотчетен и подконтролен Президенту Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Совета Министров Республики Беларусь, Брестскому областному исполнительному комитету (далее - облисполком), ответственен перед Ивановским районным Советом депутатов (далее - районный Совет депутатов) по вопросам, отнесенным к компетенции районного Совета депутатов.
3. Райисполком:
3.1. обеспечивает соблюдение на территории Ивановского района Конституции Республики Беларусь, иных актов законодательства Республики Беларусь, а также решений райисполкома и районного Совета депутатов, принятых в пределах предоставленных полномочий;
3.2. обеспечивает решение вопросов местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территории Ивановского района;
3.3. разрабатывает и вносит на рассмотрение в районный Совет депутатов проекты решений и принимает меры по осуществлению программ экономического и социального развития, исполнению бюджета, представляет районному Совету депутатов отчеты об их выполнении.
4. Райисполком в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Республики Беларусь принимает решения, которые обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной территории местными исполнительными и распорядительными органами, органами территориального общественного самоуправления, организациями, гражданами.
За невыполнение решений райисполкома должностные лица указанных организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Деятельность райисполкома основывается на сочетании коллегиального рассмотрения и решения вопросов с персональной ответственностью членов райисполкома и руководителей управлений и отделов райисполкома за исполнение принятых решений и состояние дел на порученных участках работы.
6. В целях организации оперативного и четкого руководства хозяйственным и социально-культурным комплексами Ивановского района на основании отдельного решения распределяются обязанности между председателем райисполкома, заместителями председателя райисполкома и управляющим делами райисполкома.
Глава 2
ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ
7. План работы райисполкома составляется на год и утверждается на заседании райисполкома.
План работы разрабатывается, исходя из задач экономического и социального развития Ивановского района, с учетом состояния дел в хозяйственном и социально-культурном комплексах, анализа общественно-политической обстановки и решений вышестоящих органов государственного управления; служит основой для планирования работы управлений и отделов райисполкома (далее - структурные подразделения райисполкома), сельских исполнительных комитетов района (далее - сельисполкомы), районных организаций.
8. Для подготовки проекта плана работы райисполкома структурные подразделения райисполкома ежегодно до 1 ноября представляют предложения заместителям председателя райисполкома и управляющему делами райисполкома в соответствии с распределением обязанностей. Рассмотренные и обобщенные ими предложения передаются в отдел организационно-кадровой работы райисполкома до 15 ноября и в декабре проект плана работы райисполкома вносится на рассмотрение райисполкома.
9. Контроль за реализацией плана работы райисполкома осуществляют заместители председателя райисполкома и управляющий делами райисполкома в соответствии с распределением обязанностей. Общий контроль за ходом выполнения плана работы райисполкома возлагается на отдел организационно-кадровой работы райисполкома и управление делами райисполкома.
10. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома ежемесячно до 25-го числа текущего месяца составляет перечень основных организационно-массовых мероприятий, запланированных райисполкомом, структурными подразделениями райисполкома на предстоящий месяц, и направляет их председателю райисполкома, председателю районного Совета депутатов, заместителям председателя райисполкома, управляющему делами райисполкома, членам райисполкома, руководителям структурных подразделений райисполкома, сельисполкомам.
Глава 3
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ В РАЙИСПОЛКОМ
11. На рассмотрение райисполкома вносятся вопросы, которые отнесены к его компетенции, а также входящие в компетенцию районного Совета депутатов в пределах полномочий, предоставленных или делегированных ему районным Советом депутатов, и не могут быть разрешены сельскими Советами депутатов Ивановского района (далее - местные органы власти), сельисполкомами, районными организациями самостоятельно или совместно.
Местные органы власти, организации, независимо от формы собственности и подчиненности, вносят вопросы в райисполком через соответствующие сельисполкомы и структурные подразделения райисполкома, за исключением жалоб и предложений об улучшении работы вышестоящих органов власти или при наличии принципиальных разногласий по механизму решения региональных вопросов.
Сельисполкомы в инициативном порядке вносят в райисполком предложения только по вопросам, которые не могут быть решены на их уровне либо не входят в их компетенцию. Вопросы вносятся председателем сельисполкома либо лицом, его замещающим.
Документы, поступающие в райисполком в нарушение установленного настоящим Регламентом порядка, возвращаются без регистрации и рассмотрения в соответствующий сельисполком.
12. Для рассмотрения на заседании райисполкома вопросы вносятся:
12.1. заместителями председателя райисполкома, управляющим делами райисполкома;
12.2. руководителями структурных подразделений райисполкома, районных организаций, сельисполкомов;
12.3. местными органами власти - через соответствующие сельисполкомы;
12.4. организациями коммунальной собственности Ивановского района, организациями республиканской и областной формы собственности, а также организациями частной формы собственности - через структурные подразделения райисполкома.
В случае нарушения подпунктов 12.1 - 12.4 пункта 12 настоящего Регламента внесенные на рассмотрение райисполкома документы подлежат возврату представившим их должностным лицам.
В отдельных случаях председателем райисполкома, его заместителями, управляющим делами райисполкома на заседание райисполкома могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом работы райисполкома.
13. Для подготовки наиболее важных вопросов, а также вопросов межотраслевого (комплексного) характера создаются, как правило, рабочие группы во главе с заместителем председателя райисполкома, управляющим делами райисполкома, членами райисполкома, руководителями структурных подразделений райисполкома, состав которых утверждается председателем райисполкома.
Если вопрос, предусмотренный планом работы райисполкома, по объективным причинам не может быть внесен на заседание райисполкома в установленный срок, руководители структурных подразделений райисполкома с согласия заместителя председателя райисполкома, управляющего делами райисполкома в соответствии с распределением обязанностей за месяц до заседания райисполкома вносят председателю райисполкома мотивированное предложение о переносе срока или снятии вопроса с обсуждения. Председатель райисполкома в форме резолюции на данном документе выражает свое согласие либо несогласие с указанным предложением.
14. По каждому вопросу, вносимому на заседание райисполкома, исполнителем представляется в управление делами райисполкома проект решения райисполкома, к которому прилагаются:
список докладчиков и содокладчиков;
список должностных лиц, приглашаемых на заседание райисполкома;
список организаций (должностных лиц), которым должно быть разослано данное решение после его принятия.
По вопросам, содержащимся в плане работы райисполкома, а также по вопросам межотраслевого (комплексного) характера или по указанию председателя райисполкома к проекту решения райисполкома в обязательном порядке прилагается справка-обоснование.
15. Справка-обоснование подписывается руководителем структурного подразделения райисполкома, сельисполкома, районной организации, в обязательном порядке визируется их юридической службой (при ее наличии в штате) и должна содержать:
15.1. обоснованный вывод о соответствии либо несоответствии проекта решения:
Конституции Республики Беларусь, актам Главы государства, Законам Республики Беларусь, международным договорам Республики Беларусь, в том числе требованиям унификации законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов между Республикой Беларусь и Российской Федерацией;
требованиям совместимости с действующим законодательством Республики Беларусь;
нормотворческой технике, в том числе требованиям согласованности нормативных актов между собой;
15.2. мотивированные предложения о необходимости, целесообразности и основаниях принятия решения, включая финансово-экономическое обоснование;
15.3. сведения о ранее принятых решениях (распоряжениях) по данному кругу правоотношений;
15.4. обоснование выбора порядка и способа регулирования правоотношений;
15.5. информацию о полноте и приоритетности регулирования соответствующих отношений;
15.6. подтверждение полномочий райисполкома на принятие рассматриваемого проекта решения;
15.7. предложения о необходимости отмены, приостановления, продления действия, признания утратившими силу, внесения изменений, дополнений, в том числе путем изложения в новой редакции ранее принятых актов райисполкома.
Не подлежат согласованию с юридической группой управления делами райисполкома проекты решений без представления справки-обоснования по проекту в тех случаях, когда ее представление обязательно.
16. В проекте решения райисполкома должны быть четко определены задачи, поручения, нормативные предписания, исполнители, сроки исполнения, ответственные за исполнение, кто осуществляет контроль за исполнением решения и срок информирования райисполкома об исполнении решения.
В целях сокращения документооборота по выполнению решений райисполкома и распоряжений председателя райисполкома, поручений вышестоящих органов государственной власти и управления:
при подготовке решений райисполкома и распоряжений председателя райисполкома до минимума сводить количество исполнителей и устанавливать сроки исполнения поручений, увязывая их с поручениями, данными в документах вышестоящих органов государственной власти и управления;
устанавливать сроки представления информации по большинству пунктов так, чтобы она представлялась исполнителями с определенной периодичностью (или ежеквартально, или по полугодиям, или по итогам года);
в решениях райисполкома и распоряжениях председателя райисполкома основными исполнителями должны быть структурные подразделения райисполкома, сельисполкомы;
во вновь принимаемых решениях (особенно по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев) предусматривать снятие с контроля выполненных поручений предыдущих решений или решений в целом по аналогичным вопросам;
контроль за выполнением принятого решения райисполкома или распоряжения председателя райисполкома возлагать на структурное подразделение райисполкома, районную службу и заместителя председателя райисполкома в соответствии с распределением обязанностей, инициировавших (готовивших) данный документ, указывая, что вся информация должна направляться исполнителями в данное структурное подразделение (районную службу). При этом контрольные сроки устанавливаются только данному структурному подразделению, районной службе, которые представляют итоговую информацию в управление делами райисполкома для доклада руководству о выполнении поручений, содержащихся в них, либо о выполнении документа в целом с предложениями о снятии его с контроля.
17. Первые экземпляры проектов решений райисполкома, распоряжений председателя райисполкома должны быть завизированы (согласованы) в следующей последовательности:
исполнителем;
руководителем структурного подразделения райисполкома, иного государственного органа, сельисполкома, организации, вносящих вопрос, а во время отсутствия этих должностных лиц - лицами, исполняющими их обязанности;
руководителями заинтересованных структурных подразделений райисполкома, сельисполкомов, иных государственных органов и организаций согласно их компетенции;
юридической группой управления делами райисполкома;
заместителем председателя райисполкома в соответствии с распределением обязанностей;
управляющим делами райисполкома.
Приложения к проектам решений не подписываются.
Исполнитель, подготовивший проект решения райисполкома, распоряжения председателя райисполкома, обеспечивает его согласование в вышеназванном порядке.
Под визой понимается подпись соответствующего должностного лица с расшифровкой фамилии и указанием даты визирования.
18. Проекты решений райисполкома и распоряжений председателя райисполкома по вопросам использования финансовых средств, в том числе бюджетных, должны быть согласованы с финансовым отделом райисполкома; по вопросам, регулирующим отношения государственной собственности (реорганизация, ликвидация), по уставам юридических лиц, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности, - с отделом экономики райисполкома.
Проекты нормативных правовых актов райисполкома по вопросам приватизации районной коммунальной собственности подлежат согласованию с территориальными органами Комитета государственного контроля и Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, прокуратурой Ивановского района, отделом внутренних дел райисполкома, хозяйственным судом Брестской области, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, - с иными территориальными органами государственного управления.
Проекты решений райисполкома экономического характера, оказывающих влияние на ситуацию на товарных рынках, конкуренцию, законные интересы граждан Республики Беларусь, и проекты решений райисполкома по вопросам создания, реорганизации, ликвидации субъектов хозяйствования, сделок с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов согласовываются с финансовым отделом райисполкома и отделом экономики райисполкома.
Проекты решений райисполкома согласовываются не позднее чем на следующий день после их поступления на согласование (не считая выходных дней и дней, объявленных нерабочими), распоряжений председателя райисполкома - в день их поступления на согласование, если иной срок не установлен поручением председателя райисполкома. Отказ руководителей структурных подразделений райисполкома, сельисполкомов иных государственных органов и районных организаций от визирования по причине наличия замечаний не допускается.
Проекты решений более 3 страниц согласовываются в трехдневный срок со дня поступления на согласование (не считая выходных дней и дней, объявленных нерабочими) для всех согласующих.
Проекты решений райисполкома, распоряжений председателя райисполкома должны соответствовать требованиям нормотворческой техники, контроль за соблюдением которых осуществляет управление делами райисполкома, вносятся в райисполком подготовленными, отредактированными и не требующими доработки в управлении делами райисполкома. Персональная ответственность за качество подготовки проекта возлагается на руководителя структурного подразделения, вносящего вопрос, и заместителя председателя райисполкома в соответствии с распределением обязанностей.
При подготовке и внесении на рассмотрение райисполкома проектов нормативных правовых актов к проекту документа на бумажном носителе прилагается справка, содержащая обоснование его принятия, сведения о ранее принятых правовых актах райисполкома по данному кругу правоотношений и текст документа на магнитном носителе (дискете) в формате Word.
Исполнитель, организующий подготовку проекта решения райисполкома или распоряжения председателя райисполкома, принимает меры к устранению высказанных по проекту замечаний до внесения его на рассмотрение райисполкома или председателя райисполкома.
Не включенные в проект решения райисполкома или распоряжения председателя райисполкома предложения или замечания, возникшие при согласовании, прилагаются к этому проекту.
При наличии существенных замечаний по проекту решения райисполкома или распоряжения председателя райисполкома председателем райисполкома или его заместителем, управляющим делами райисполкома в соответствии с распределением обязанностей может приниматься решение о доработке данного проекта.
Если в процессе согласования проекта разногласия устранить не удалось, руководитель органа государственного управления, организующего подготовку проекта, излагает в справке свое мотивированное мнение по каждому неучтенному замечанию. Окончательное решение по внесению данного проекта на рассмотрение райисполкома принимает председатель райисполкома.
Проекты распоряжений председателя райисполкома, решений райисполкома, внесенные на рассмотрение без соблюдения требований, предусмотренных в настоящем Регламенте, возвращаются исполнителю для их надлежащего оформления. Рассмотрение отдельных вопросов может оформляться протоколами совещаний у председателя райисполкома и его заместителей и их поручениями.
Глава 4
ЗАСЕДАНИЯ РАЙИСПОЛКОМА
19. Заседания райисполкома являются основной организационно-правовой формой его деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение стоящих перед Ивановским районом задач и принятие решений по их выполнению.
Заседания райисполкома проводятся в соответствии с планом работы райисполкома, как правило, один раз в третий вторник каждого месяца.
(в ред. решения Ивановского райисполкома от 31.03.2008 N 356)
Заседания райисполкома считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей членов от установленного состава райисполкома.
Внеочередные заседания райисполкома назначаются председателем райисполкома.
20. Заседания райисполкома проводит председатель райисполкома, а в его отсутствие - заместитель председателя райисполкома, исполняющий его обязанности.
Повестка заседания и порядок рассмотрения вопросов утверждаются в начале заседания.
21. В заседаниях райисполкома участвуют члены райисполкома и приглашенные должностные лица в соответствии со списками, согласованными заместителями председателя райисполкома, управляющим делами райисполкома в соответствии с распределением обязанностей.
В заседаниях райисполкома могут с их согласия принимать участие с правом совещательного голоса председатели районного Совета депутатов, Ивановского районного суда, прокурор Ивановского района, начальник Ивановского районного отдела статистики, депутаты районного Совета депутатов, представители республиканских государственных органов и их территориальных подразделений, расположенных на территории Брестской области.
На заседаниях райисполкома, как правило, присутствуют руководители структурных подразделений райисполкома, работники юридической группы управления делами райисполкома.
Другие работники райисполкома, относящиеся к государственным служащим, присутствуют на заседаниях райисполкома при рассмотрении вопросов, в подготовке которых они принимали участие.
На заседания райисполкома могут быть приглашены представители сельисполкомов, районных организаций, а также иные лица.
Список должностных лиц, приглашаемых на заседание райисполкома, подписывается заместителем председателя райисполкома или управляющим делами райисполкома в соответствии с распределением обязанностей. Оповещение приглашенных лиц производится органом, который вносит вопрос на заседание райисполкома.
На заседании райисполкома могут присутствовать аккредитованные представители средств массовой информации.
Участие в заседании райисполкома иных должностных лиц допускается с разрешения председательствующего.
22. Материалы к заседанию райисполкома представляются в управление делами райисполкома исполнителями в необходимом количестве не позднее трех рабочих дней до заседания райисполкома (четверг). Одновременно представляются списки должностных лиц, приглашаемых на заседание райисполкома и выступающих, подписанные заместителем председателя райисполкома или управляющим делами райисполкома в соответствии с распределением обязанностей.
При некачественной подготовке материалов вопрос в повестку дня не включается.
23. При непоступлении в управление делами райисполкома в установленные Регламентом сроки проектов решений райисполкома по плановым вопросам ответственный работник управления делами райисполкома незамедлительно ставит об этом в известность управляющего делами райисполкома для реагирования.
Вопросы, вносимые на рассмотрение с нарушением установленного срока, включаются дополнительно в повестку дня заседания райисполкома с разрешения председателя райисполкома.
24. Повестка дня заседания райисполкома не позднее чем за три рабочих дня до заседания райисполкома (четверг) составляется управлением делами райисполкома, подписывается управляющим делами райисполкома и согласовывается с председателем райисполкома, а в его отсутствие - с заместителем председателя райисполкома, исполняющим его обязанности.
25. Членам райисполкома, другим участникам заседания райисполкома заблаговременно сообщается повестка дня заседания и не позднее двух рабочих дней до заседания райисполкома (пятница) представляются необходимые материалы.
Рассылка материалов, оповещение членов райисполкома о дате и времени заседания райисполкома, техническое обеспечение заседания осуществляются работниками управления делами, регистрация его участников, организационное обеспечение заседания - отделом организационно-кадровой работы райисполкома.
При необходимости специалисты структурного подразделения, вносившего вопрос, оказывают помощь работникам отдела организационно-кадровой работы райисполкома в регистрации приглашенных по своему вопросу.
26. Вопросы на заседании райисполкома докладываются заместителями председателя райисполкома, управляющим делами райисполкома, руководителями структурных подразделений райисполкома, организаций, сельисполкомов и только с согласия председательствующего - другими должностными лицами.
Для докладов устанавливается время до 15 минут, для содокладов - до 10 минут, выступлений - 5 минут, для справок - 3 минуты. В отдельных случаях председательствующий на заседании райисполкома может устанавливать иное время.
27. Решения райисполкома принимаются простым большинством голосов от установленного состава райисполкома.
Решения райисполкома подписываются председателем райисполкома и управляющим делами райисполкома, а во время их отсутствия - лицами, исполняющими их обязанности.
28. Заседания райисполкома, на которых рассматриваются вопросы, материалы которых содержат государственную тайну, проходят с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
29. Решения, требующие доработки, после обсуждения на заседании райисполкома дорабатываются готовившими их структурными подразделениями райисполкома в трехдневный срок (кроме решений, для доработки которых райисполком установил иной срок).
Доработанные решения после повторного визирования исполнителем, руководителем структурного подразделения райисполкома, заместителем председателя райисполкома (в соответствии с распределением обязанностей), юридической группой управления делами райисполкома в установленный срок представляются в управление делами на бумажных и магнитных носителях.
30. Управление делами оформляет протоколы заседаний райисполкома, которые подписывают председатель райисполкома и управляющий делами райисполкома или лица, их замещающие.
Копии протоколов заседаний райисполкома направляются в облисполком.
31. По отдельным вопросам, не терпящим отлагательства или не требующим обсуждения на заседаниях райисполкома, решения могут приниматься в рабочем порядке путем опроса не менее двух третей членов райисполкома.
Принятые в рабочем порядке решения включаются в очередной протокол заседания райисполкома.
Проекты решений, оформленные в установленном порядке, представляются в управление делами на бумажном и электронном носителях.
32. Решения райисполкома, являющиеся нормативными правовыми актами, подлежат представлению в установленном порядке в управление юстиции облисполкома для прохождения обязательной юридической экспертизы. После включения решения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и получения его райисполкомом оно в тот же день рассылается управлением делами райисполкома заинтересованным согласно указателю рассылки.
Ответственность за соблюдение требований нормотворческой техники указанных решений несет юридическая группа управления делами райисполкома.
Решения, по которым управлением юстиции облисполкома вынесено заключение о недопустимости включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь как о не соответствующих законодательству, подлежат отмене с момента их издания. Проект решения об отмене такого решения вносит структурное подразделение, его готовившее.
Решения, прошедшие обязательную юридическую экспертизу и зарегистрированные в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, публикуются в районной газете "Чырвоная звязда".
Глава 5
РЕШЕНИЯ РАЙИСПОЛКОМА, РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
РАЙИСПОЛКОМА, ПОРУЧЕНИЯ И УКАЗАНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
РАЙИСПОЛКОМА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
33. Райисполком на основании и во исполнение Конституции Республики Беларусь, актов законодательства Республики Беларусь, распоряжений Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь принимает решения, организует и проверяет их выполнение.
34. Председатель райисполкома в пределах его компетенции издает распоряжения в порядке оперативного руководства по вопросам, не требующим коллегиального рассмотрения, для организации работы райисполкома и его аппарата, а также во исполнение решений райисполкома.
Распоряжения председателя райисполкома не могут отменять или изменять решения райисполкома.
Порядок подготовки проектов распоряжений председателя райисполкома и рассылки их копий аналогичен порядку подготовки проектов решений райисполкома и их рассылки.
Распоряжения председателя райисполкома подписываются председателем райисполкома, а в его отсутствие - заместителем председателя райисполкома, исполняющим его обязанности, приложения к распоряжениям - управляющим делами райисполкома.
35. Решения райисполкома и распоряжения председателя райисполкома вступают в силу с момента их подписания, если в них не указан иной срок введения в действие.
Решения райисполкома, являющиеся нормативными правовыми актами, вступают в силу в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
36. Копии решений райисполкома, распоряжений председателя райисполкома (кроме направленных на обязательную юридическую экспертизу в управление юстиции облисполкома) не позднее чем в трехдневный срок после подписания документов комплектуются и отправляются управлением делами райисполкома заинтересованным организациям согласно указателю рассылки.
За правильность составления указателя рассылки ответственность несет работник, его составивший.
Государственные органы, организации и иные юридические и физические лица могут получить копию решения по письменному запросу.
37. Отдельные решения райисполкома и распоряжения председателя райисполкома ввиду их важности не позднее чем в пятидневный срок со дня их поступления публикуются в районной газете "Чырвоная звязда", объявляются по районному радио.
38. Протоколы заседаний и решения райисполкома, распоряжения председателя райисполкома и материалы к ним хранятся в управлении делами райисполкома и могут быть предоставлены для ознакомления работникам аппарата и руководителям структурных подразделений райисполкома, вышестоящим и контролирующим органам, депутатам районного Совета депутатов. Иным лицам документы могут быть предоставлены только с разрешения председателя райисполкома, его первого заместителя или управляющего делами райисполкома.
Вынос протоколов из помещения, где они хранятся, не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
39. Все проекты решений райисполкома и распоряжения председателя райисполкома с прилагаемыми справочными материалами поступают в управление делами райисполкома. Представляет на подпись председателю райисполкома проекты распорядительных документов управляющий делами райисполкома, в его отсутствие - ответственным работником управления делами.
Не принимаются к рассмотрению проекты решений райисполкома и распоряжения председателя райисполкома, не согласованные и не завизированные у заинтересованных должностных лиц и в юридической группе управления делами райисполкома, оформленные с нарушением установленных требований и Инструкции по оформлению документов с использованием компьютерных технологий в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 24 июля 2003 г. N 27 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 92, 8/9867).
40. Поступившая в райисполком корреспонденция управлением делами райисполкома подготавливается на доклад руководству райисполкома.
Проекты поручений председателя райисполкома готовятся управлением делами райисполкома. На поручении председателя райисполкома, направленном нескольким его заместителям, допускается только одна дополнительная уточняющая резолюция заместителя председателя или управляющего делами райисполкома. Исключается повтор в уточняющей резолюции должностного лица, которому дано поручение председателем райисполкома.
Глава 6
ВНЕСЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И В СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
41. Райисполком вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь предложения по вопросам, относящимся к их компетенции.
42. Предложения, направляемые Президенту Республики Беларусь, Премьер-министру Республики Беларусь, Государственному секретарю Совета Безопасности Республики Беларусь, Председателю Комитета государственного контроля Республики Беларусь, другим высшим должностным лицам Республики Беларусь, в Администрацию Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь представляются райисполкомом исключительно через облисполком.
43. Предложения Президенту Республики Беларусь, Премьер-министру Республики Беларусь, Государственному секретарю Совета Безопасности Республики Беларусь, Председателю Комитета государственного контроля Республики Беларусь, другим высшим должностным лицам, в Администрацию Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь готовятся заместителями председателя райисполкома с детальным анализом положения дел по данной проблеме, ее экономическим обоснованием, необходимым справочным материалом и подписываются председателем райисполкома или лицом, исполняющим его обязанности.
44. Истребованные Администрацией Президента Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь отчеты, докладные записки, информации, справки направляются за подписью председателя райисполкома или заместителей председателя райисполкома.
45. Согласование проектов декретов, указов, распоряжений Президента Республики Беларусь, а также законов Республики Беларусь, которые вносятся в Национальное собрание Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь производится председателем райисполкома или лицом, исполняющим его обязанности.
46. Предложения в министерства, другие республиканские органы государственного управления, облисполком подписываются председателем райисполкома или лицом, исполняющим его обязанности. Ход решения вопросов или предложений контролируется заместителями председателя райисполкома (по их поручению - руководителями структурных подразделений, готовившими указанные предложения) в соответствии с распределением обязанностей и докладывается председателю райисполкома.
Глава 7
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ В РАЙИСПОЛКОМЕ
47. Контроль и проверка исполнения документов являются важнейшей составной частью деятельности райисполкома, его структурных подразделений.
Райисполком осуществляет контроль за выполнением собственных решений и распоряжений председателя райисполкома, законов Республики Беларусь, постановлений палат Национального собрания Республики Беларусь, декретов, директив, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Беларусь, иных государственных органов, а также поручений по исполнению других служебных документов, рассмотрению писем и обращений граждан в соответствии с установленными законодательством требованиями.
48. Осуществление общего контроля за фактическим исполнением документов вышестоящих органов, решений райисполкома и распоряжений председателя райисполкома, служебной корреспонденции возлагается на руководителей структурных подразделений райисполкома, сельисполкомов, районных организаций. Они несут персональную ответственность за проведение контрольной работы, разработку и реализацию мер по оперативному устранению выявленных недостатков, своевременно докладывают райисполкому о ходе выполнения контролируемых документов.
Управление делами райисполкома осуществляет оперативный контроль за сроками выполнения документов вышестоящих органов, решений райисполкома, распоряжений председателя райисполкома и служебной переписки.
Структурные подразделения райисполкома в пределах своей компетенции обеспечивают:
постоянный контроль за ходом реализации мер, направленных на решение экономических и социально-культурных задач, стоящих перед районом;
по поручению райисполкома и его руководства силами аппарата контролируют исполнительскую дисциплину подведомственных им организаций;
исполнение документов, определение конкретных исполнителей, форм и методов решения поставленных вопросов;
подготовку проектов поручений заместителей председателя райисполкома, в соответствии с распределением обязанностей, решений райисполкома и распоряжений председателя райисполкома;
назначение ответственного работника, осуществляющего делопроизводство и оперативный контроль за исполнением документов вышестоящих органов, решений райисполкома и распоряжений председателя райисполкома и других документов, поставленных на контроль.
49. Управление делами райисполкома и отдел организационно-кадровой работы райисполкома проводят проверки состояния контроля и организации исполнения документов в структурных подразделениях райисполкома, районных и других организациях, сельисполкомах и информируют о результатах руководство райисполкома.
50. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома ведет учет замечаний и предложений, высказанных в адрес органов государственного управления при отчетах райисполкома, а также на сессиях районного Совета депутатов, вносит предложения по их реализации и осуществляет контроль за выполнением.
51. Общее руководство организацией работы по контролю за исполнением осуществляют председатель райисполкома, его заместители и управляющий делами райисполкома.
Глава 8
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
52. Порядок рассмотрения кадровых вопросов в райисполкоме, совершенствование работы с руководящими кадрами определены нормативными правовыми актами Республики Беларусь и соответствующими решениями райисполкома.
Организация, исполнение и контроль за решением кадровых вопросов возлагаются на отдел организационно-кадровой работы райисполкома.
53. Работа с обращениями граждан и юридических лиц ведется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 376; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 189, 2/1089), Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 250, 1/8997), Положением о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. N 544 "Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 87, 5/16014), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2008 г. N 60 "О некоторых вопросах ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 27, 5/26649).
(п. 53 в ред. решения Ивановского райисполкома от 09.03.2009 N 199)
54. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступающих в райисполком, осуществляется председателем райисполкома, его заместителями и управляющим делами райисполкома или по их поручению структурными подразделениями райисполкома в соответствии с положениями о них.
Прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц, контроль за сроками их рассмотрения в аппарате райисполкома, организацию работы по рассмотрению устных обращений граждан и юридических лиц осуществляет отдел по организационно-методической работе и делопроизводству управления делами райисполкома.
(п. 54 в ред. решения Ивановского райисполкома от 09.03.2009 N 199)
55. Личный прием граждан в райисполкоме проводится по графику, утвержденному председателем райисполкома. Запись на прием осуществляется ежедневно в рабочее время в управлении делами райисполкома.
56. Делопроизводство в райисполкоме ведется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Общее руководство делопроизводством в райисполкоме осуществляет управляющий делами райисполкома, а в структурных подразделениях райисполкома - их руководители.
Организация и ведение делопроизводства в аппарате райисполкома возлагается на управление делами райисполкома, а в структурных подразделениях - на ответственных лиц.
Работа с секретными документами регулируется законодательством Республики Беларусь.
57. Выезд в служебные командировки за пределы области заместителей председателя райисполкома, управляющего делами райисполкома, руководителей районных организаций осуществляется по устному согласованию с председателем райисполкома, в его отсутствие - с лицом, исполняющим его обязанности.
Командировочные удостоверения ответственным работникам для поездки за пределы республики подписываются председателем райисполкома, в его отсутствие - лицом, его замещающим; внутри области и за ее пределы - заместителями председателя райисполкома и управляющим делами райисполкома.
Командировочные удостоверения техническим работникам подписываются управляющим делами райисполкома.
Порядок направления в служебные командировки за пределы Республики Беларусь осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
58. Работа приемной председателя райисполкома осуществляется с 8.00 до 17.00 ежедневно специалистами управления делами райисполкома и с 9.00 до 19.00 дежурным в соответствии с инструкциями в выходные и праздничные дни.
В целях усиления контроля за положением дел в районе, оперативного решения возникающих проблем в выходные и праздничные дни организуется дежурство заместителей председателя райисполкома, управляющего делами райисполкома, председателя районного Совета депутатов (по согласованию) согласно графику, утвержденному председателем райисполкома.
59. В целях обеспечения принятия своевременных и эффективных мер по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории района:
учреждение "Брестское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" Ивановский районный отдел по чрезвычайным ситуациям, председатели сельисполкомов, а в период их отсутствия - секретари сельисполкомов немедленно информируют председателя райисполкома или лицо, исполняющее его обязанности, о факте чрезвычайной ситуации;
в выходные и праздничные дни информация передается ответственному дежурному райисполкома, который незамедлительно обеспечивает ее передачу председателю райисполкома или лицу, исполняющему его обязанности;
в случае отсутствия всех сведений о чрезвычайной ситуации они представляются дополнительно по мере выяснения.
60. Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Накануне государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
Соблюдение трудового распорядка контролируется отделом организационно-кадровой работы райисполкома.
За нарушение трудового распорядка виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
| 
