Зарегистрировано в НРПА РБ 5 ноября 2007 г. N 9/11608
Полоцкий районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Полоцкого районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Полоцкого районного исполнительного комитета от 19 марта 2003 г. N 125 "О Положении о финансовом отделе Полоцкого районного исполнительного комитета".
Председатель В.В.ПАЛИДОВЕЦ
Управляющий делами А.В.МАЦУЛЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Полоцкого районного
исполнительного комитета
20.06.2007 N 379
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ ПОЛОЦКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Полоцкого районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Полоцкого районного исполнительного комитета (далее - райисполком) и в своей деятельности подчиняется райисполкому и финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности Полоцкого района (далее - район), координация деятельности органов местного управления и самоуправления района;
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Полоцкого районного Совета депутатов (далее - районный Совет депутатов);
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает состояние экономики и финансов района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. предоставляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района, утвержденный районным Советом депутатов бюджет района, уточненные назначения по этому бюджету;
4.4. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями, сельскими Советами депутатов необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в бюджеты сельсоветов и размера средств фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, передаваемых бюджетам сельсоветов на очередной финансовый (бюджетный) год? и вносит их на рассмотрение райисполкома;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись доходов и расходов районного бюджета с поквартальным распределением, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельсоветов;
4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в местный бюджет;
4.7. осуществляет:
4.7.1. планирование и финансирование через органы государственного казначейства расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета района, получающих дотации из районного бюджета в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
4.7.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
4.7.3. во взаимодействии с отделением по городу Полоцку и Полоцкому району Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области (далее - отделение Главного управления) и другими контролирующими органами - контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, контроль за целевым и экономным расходованием бюджетных и внебюджетных средств;
4.7.4. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд, займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также учет выданных ссуд, займов и контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.7.5. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.8. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового отдела с другими контролирующими органами через финансовое управление и совет по координации контрольной деятельности Витебской области;
4.9. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и распорядительными органами района;
4.10. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.11. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.12. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и предоставляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и предоставляет ее в финансовое управление в установленные сроки;
4.13. во взаимодействии с отделением Главного управления и региональным представителем унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь" обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов при исполнении бюджета через казначейскую систему;
4.14. рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, принимает необходимые решения в пределах своей компетенции и в установленные сроки;
(пп. 4.14 в ред. решения Полоцкого райисполкома от 18.11.2008 N 869)
4.15. обеспечивает осуществление административных процедур в порядке, предусмотренном Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152 "Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 44, 1/7344; 2007 г., N 222, 1/8854), исполнителем которых определен финансовый отдел;
(пп. 4.15 в ред. решения Полоцкого райисполкома от 18.11.2008 N 869)
4.16. проводит учебу в подведомственных учреждениях по вопросам бюджетного законодательства;
4.17. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь:
(в ред. решения Полоцкого райисполкома от 18.11.2008 N 869)
от управлений и отделов райисполкома, организаций, инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Полоцкому району - информацию, необходимую для составления бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникшим в ходе проверок (ревизий);
от банков и небанковских кредитно-финансовых организаций - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;
5.2. приостанавливать и ограничивать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств районного бюджета в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, а также при непредставлении в установленные сроки отчетов о расходовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов, с уведомлением об этом руководителей соответствующих управлений и отделов райисполкома;
5.3. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
5.4. проверять:
5.4.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
5.4.2. расходование бюджетных средств райисполкомом и районным Советом депутатов;
5.5. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, а в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы, оставляя в делах проверяемых субъектов предпринимательской деятельности акт изъятия и копии или реестр изъятых документов;
5.6. применять в пределах своей компетенции меры ответственности за нарушения в области экономических отношений в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
(пп. 5.6 в ред. решения Полоцкого райисполкома от 18.11.2008 N 869)
5.7. взыскивать в бесспорном порядке средства бюджета либо государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, инновационных фондов, использованные не по целевому назначению или использованные с нарушением законодательства, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;
5.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;
5.9. принимать необходимые меры по возмещению причиненного государству вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
5.10. вносить в райисполком, юридическим лицам обоснованные предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
5.11. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения денежными и материальными ценностями;
5.12. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник, который назначается на должность председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов Республики Беларусь.
7. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий;
назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
утверждает штатное расписание финансового отдела в пределах установленной численности и расходов на его содержание, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
распределяет и утверждает должностные инструкции работников; дает оценку и осуществляет контроль за выполнением работниками должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, соблюдением трудовой дисциплины;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома, районного Совета депутатов проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
осуществляет контроль за выполнением решений и распоряжений райисполкома, относящихся к деятельности финансового отдела, отвечает за состояние исполнительской дисциплины в работе с документами;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, протоколы об административных правонарушениях и в пределах своей компетенции применяет к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, виновным должностным лицам меры ответственности за нарушения в области экономических отношений, выносит постановления по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также принимает меры по устранению выявленных нарушений;
(в ред. решения Полоцкого райисполкома от 18.11.2008 N 869)
абзац исключен. - Решение Полоцкого райисполкома от 18.11.2008 N 869;
взыскивает в принудительном порядке незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средства бюджета, в том числе в виде займов, ссуд, задолженности по займам и ссудам, проценты за пользование бюджетными займами, а также административные взыскания в виде штрафа с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших административные правонарушения в области экономических отношений;
(в ред. решения Полоцкого райисполкома от 18.11.2008 N 869)
вносит в установленном порядке в финансовое управление и в райисполком представления о награждении работников финансового отдела, применяет к работникам меры поощрения;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
осуществляет личный прием граждан и рассматривает обращения граждан в соответствии с действующим законодательством, в том числе по заявительному принципу "одно окно";
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
8. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела и его заместитель, главный бухгалтер и работник, на которого возложены обязанности главного бухгалтера при его отсутствии.
9. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание аппарата финансового отдела утверждаются финансовым управлением.
10. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, текущий расчетный и валютные счета в банке, самостоятельный баланс.
11. Место нахождения финансового отдела: 211400, Республика Беларусь, Витебская область, город Полоцк, улица Л.Толстого, дом 6.
| 
