Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 20 июля 2007 г. N 9/9477
Любанский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу демографической безопасности Любанского района на 2007 - 2010 годы.
2. Контроль за выполнением Программы демографической безопасности Любанского района на 2007 - 2010 годы возложить на координаторов Программы: управление по труду, занятости и социальной защите Любанского районного исполнительного комитета, учреждение здравоохранения "Любанская центральная районная больница", отдел внутренних дел Любанского районного исполнительного комитета.
Председатель О.Б.ГОЛОВЧИЦ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Любанского районного
Совета депутатов
26.06.2007 N 23
ПРОГРАММА
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮБАНСКОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа демографической безопасности Любанского района на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 4 января 2002 года "О демографической безопасности Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 7, 2/829) и Указа Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. N 135 "Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 79, 1/8434), Программы демографической безопасности Минской области на 2007 - 2010 годы, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 25 апреля 2007 г. N 25 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 125, 9/8207).
Глава 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2. Целью Программы является создание условий, направленных на предотвращение дальнейшего ухудшения демографической ситуации, и формирование предпосылок улучшения демовоспроизводственных процессов в Любанском районе.
3. Исполнителями Программы являются Любанский районный исполнительный комитет (далее - райисполком), структурные подразделения райисполкома, районные организации.
4. В рамках реализации Программы предполагается решение следующих задач:
4.1. реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, организационного характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми;
4.2. реализация комплекса мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка;
4.3. снижение заболеваемости и смертности за счет мероприятий по формированию здорового образа жизни и устранения влияния неблагоприятных факторов среды обитания;
4.4. ежегодное поэтапное снижение смертности населения от всех причин с выходом к 2011 году на уровень 8 процентов в год;
4.5. реализация мероприятий по снижению преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве, уровня дорожно-транспортного травматизма, улучшению условий и охраны труда, снижению уровня производственного травматизма со смертельным исходом, по предупреждению гибели людей, по активному информированию населения о возможных опасностях и угрозах для жизни и здоровья, созданию безопасных условий жизнедеятельности человека;
4.6. оптимизация внутренних и внешних миграционных потоков.
Глава 3
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
5. Ожидаемые результаты по реализации Программы:
5.1. увеличение общего коэффициента рождаемости - 10 - 11 на 1000 человек;
5.2. увеличение суммарного коэффициента рождаемости - число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет), - 1,4 - 1,5;
5.3. снижение младенческой смертности до 6 на 1000 младенцев, родившихся живыми;
5.4. снижение общего коэффициента смертности населения - 10 - 11 на 1000 человек;
5.5. достижение к 2011 году ожидаемой продолжительности жизни при рождении 70 - 72 года.
6. В результате реализации Программы:
6.1. будут созданы условия, способствующие реализации существующих у супружеских пар репродуктивных установок;
6.2. возрастут роль семьи и ее престиж в обществе;
6.3. снизятся уровни материнской и младенческой смертности;
6.4. будут созданы необходимые предпосылки для сокращения заболеваемости, снижения преждевременной, особенно предотвратимой, смертности, увеличения продолжительности здоровой (активной) жизни;
6.5. снизится отток населения из сельской местности;
6.6. сохранится положительное сальдо внешней миграции.
7. Достижение целей и задач Программы будет обеспечено за счет реализации всего комплекса мероприятий, предусмотренных следующими подпрограммами согласно приложениям 1 - 6:
подпрограмма "Стимулирование рождаемости и укрепление семьи";
подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка";
подпрограмма "Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания";
подпрограмма "Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения";
подпрограмма "Оптимизация миграционных процессов";
подпрограмма "Информационное обеспечение".
Глава 4
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников с ежегодным уточнением объемов финансирования при формировании проекта бюджета Любанского района на очередной финансовый (бюджетный) год.
Глава 5
УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
9. Управление реализацией Программы осуществляют координаторы подпрограмм:
"Стимулирование рождаемости и укрепление семьи" - управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома;
"Охрана здоровья матери и ребенка" - учреждение здравоохранения "Любанская центральная районная больница" (далее - УЗ "Любанская ЦРБ");
"Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания" - УЗ "Любанская ЦРБ";
"Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения" - УЗ "Любанская ЦРБ";
"Оптимизация миграционных процессов" - отдел внутренних дел райисполкома;
"Информационное обеспечение" - УЗ "Любанская ЦРБ".
Глава 6
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
10. Исполнители и соисполнители мероприятий Программы ежегодно до 1 марта представляют информацию о ее выполнении (по каждой подпрограмме) координаторам подпрограмм, координаторы подпрограмм представляют информацию о ее выполнении до 3 марта управлению по труду, занятости и социальной защите райисполкома.
11. Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома ежегодно до 15 марта представляет сводную информацию о выполнении мероприятий Программы комитету по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета.
Приложение 1
к Программе
демографической безопасности
Любанского района
на 2007 - 2010 годы
ПОДПРОГРАММА "СТИМУЛИРОВАНИЕ РОЖДАЕМОСТИ
И УКРЕПЛЕНИЕ СЕМЬИ"
Особенностью демографической ситуации в районе являются одновременно низкая рождаемость и высокая смертность.
Общий коэффициент рождаемости сократился с 13,9 на 1000 человек в 1990 году до 9,5 на 1000 человек в 2006 году. В 2006 году родилось 364 человека, что на 292 человека меньше, чем в 1990 году. Снижение рождаемости обусловлено воздействием ряда факторов: ухудшением экономического положения населения в середине 90-х годов, ухудшением репродуктивного здоровья населения, изменениями шкалы жизненных ценностей молодого поколения, снижением социальных норм детности и степени их реализации.
В 2001-2006 годах отмечалась стабилизация числа родившихся, которая обусловлена более благоприятной возрастной структурой женского населения. Несмотря на это, суммарный коэффициент рождаемости (показатель, наиболее адекватно отражающий интенсивность рождаемости) продолжает сокращаться. Современные параметры рождаемости почти в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений.
В настоящее время преобладает ориентация супружеских пар на 1-2-детную семью. В 2006 году в Любанском районе родилось 364 ребенка.
Сложившаяся демографическая ситуация характеризуется не только сокращением рождаемости, но и целым рядом негативных явлений в функционировании института семьи. По сравнению с 1990 годом, когда было зарегистрировано 436 браков, в 2006 году было зарегистрировано лишь 199 браков. Количество браков снизилось на 237.
Высокий уровень разводов, рождения детей вне брака, а также вдовства вследствие более высокой смертности мужчин ведет к увеличению числа неполных семей.
Таким образом, к числу наиболее отрицательных явлений и тенденций демографического развития района в сфере рождаемости и функционирования института семьи следует отнести сокращение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простое замещение родительских поколений, снижение социальных норм детности. Отмечается возросшая конфликтность в семейных отношениях, ослабление родственных, родительских и супружеских связей. Уменьшается влияние отцов на воспитание детей.
Цель подпрограммы - осуществление мер по социально-экономической, административно-правовой, морально-психологической поддержке семьи, направленных на увеличение среднего числа рождений до 1,5 на одну женщину репродуктивного возраста.
Повышению рождаемости будут содействовать как целенаправленные меры стимулирования рождаемости, так и потенциал благоприятной возрастной структуры женщин активного детородного возраста.
Основным стимулом повышения рождаемости должно стать усиление государственной материальной поддержки семьи и, прежде всего, принятие мер, связанных с увеличением размеров пособий при рождении и воспитании детей, решением жилищных проблем.
Задачи:
обеспечение социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства;
создание условий для рождения трех и более детей;
повышение престижа семьи, уменьшение количества разводов;
пропаганда здорового образа жизни в семье;
формирование ответственного родительства, уменьшение числа социальных сирот;
создание условий для принятия на содержание и воспитание детей-сирот (усыновление, детские деревни и т.п.).
В результате решения поставленных задач будут созданы условия, способствующие реализации существующих у супружеских пар репродуктивных установок; возрастут роль семьи и ее престиж в обществе; повысится ответственность отцов и матерей за воспитание детей; повысится эффективность системы предупреждения, профилактики и разрешения проблем семейного неблагополучия; возрастет культура брачно-семейных отношений, укрепятся нравственные основы семьи; возрастет информированность населения по вопросам, связанным с формированием семьи, семейной жизнью, супружескими взаимоотношениями, воспитанием детей.
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств, предусматриваемых в бюджете района на соответствующий финансовый (бюджетный) год, и внебюджетных средств.
-------------------+----------------+------+------------------+--------------+----------¬
¦Наименование ¦Исполнители ¦Срок ¦Финансирование ¦Ожидаемый ¦Примечание¦
¦мероприятия ¦ ¦испол-¦(млн. рублей) ¦результат ¦ ¦
¦ ¦ ¦нения +----+-------------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(годы)¦все-¦в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦го +-------+-----+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦респуб-¦мест-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликан- ¦ные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский ¦бюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦жеты ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦ Укрепление института семьи, формирование культуры брачно-семейных отношений ¦
+------------------+----------------+------+----T-------+-----T--------------+----------+
¦1. Осуществление ¦Управление по ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Повышение ¦В пределах¦
¦систематической ¦труду, занятости¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦значимости ¦выделенных¦
¦информационно- ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейных ¦средств ¦
¦просветительской ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностей, ¦ ¦
¦работы по ¦Любанского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦ ¦
¦повышению престижа¦районного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦ ¦
¦семьи в обществе, ¦исполнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦ ¦
¦формированию ¦комитета (далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осознанного ¦- райисполком), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родительства, ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышению роли ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отца в семье ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдел культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдел физической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры, спорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдел идеологи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческой работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Территориальный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Любанского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района" (далее -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТЦСОН) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦2. Внедрение новых¦Отдел физической¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦форм культурно- ¦культуры, спорта¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦выделенных¦
¦массовой и ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦средств ¦
¦физкультурно- ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оздоровительной ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы и ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расширение охвата ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ими семей, ¦управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воспитывающих ¦труду, занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите райиспол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кома, ТЦСОН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦3. Совершенство- ¦Отдел ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Укрепление ¦В пределах¦
¦вание культурно- ¦образования ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семьи, ¦выделенных¦
¦массовой и ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦средств ¦
¦физкультурно- ¦управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦ ¦
¦оздоровительной ¦труду, занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦ ¦
¦работы с семьями в¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦части привлечения ¦защите райиспол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦их к проведению ¦кома, отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦массовых ¦физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий ¦культуры, спорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райисполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦4. Повышение ¦Отдел ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Укрепление ¦В пределах¦
¦правовой ¦идеологической ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семьи ¦выделенных¦
¦просвещенности ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦населения по ¦райисполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам брачно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семейных отношений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦5. Обеспечение ¦Управление по ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦внедрения в ¦труду, занятости¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦выделенных¦
¦территориальных ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦средств ¦
¦центрах социаль- ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного обслуживания ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения и ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально- ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦педагогических ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ТЦСОН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инновационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работе с семьей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦6. Расширение ¦Управление по ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦сотрудничества ¦труду, занятости¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦выделенных¦
¦специалистов ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦средств ¦
¦учреждений ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания и ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комиссий по делам ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по работе с ¦ТЦСОН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьей, раннему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выявлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семейного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦неблагополучия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦7. Организация ¦Управление по ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Создание ¦В пределах¦
¦социально- ¦труду, занятости¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦условий для ¦выделенных¦
¦психологического ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социализации и¦средств ¦
¦сопровождения ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптации ¦ ¦
¦семей, ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей- ¦ ¦
¦воспитывающих ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов в ¦ ¦
¦детей-инвалидов, ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общество ¦ ¦
¦детей с ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦особенностями ¦ТЦСОН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психофизического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развития и молодых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦8. Расширение ¦Управление по ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Укрепление ¦В пределах¦
¦сотрудничества с ¦труду, занятости¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦семьи ¦выделенных¦
¦международными ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦организациями, ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественными ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объединениями в ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦решении проблем ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьи и детей, ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышении статуса ¦учреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьи в обществе ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Любанская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центральная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районная больни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ца" (далее - УЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Любанская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЦРБ"), ТЦСОН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦9. Совершенство- ¦УЗ "Любанская ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦вание работы по ¦ЦРБ", отдел ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦социального ¦выделенных¦
¦профилактике ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сиротства ¦средств ¦
¦социальных ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦девиаций (отказ от¦управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новорожденных ¦труду, занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей, вступление ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в брак до ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершеннолетия, ¦райисполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ранняя беремен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ность, лишение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родительских прав)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+----------+
¦10. Оказание ¦Управление по ¦2007 -¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦психологической ¦труду, занятости¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦насилия в ¦выделенных¦
¦помощи лицам, ¦и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семье ¦средств ¦
¦виновным в ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершении ¦райисполкома, УЗ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦насильственных ¦"Любанская ЦРБ",¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦действий в ¦отдел внутренних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отношении членов ¦дел Любанского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьи ¦райисполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Любанский РОВД),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТЦСОН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------------+----------------+------+----+-------+-----+--------------+-----------
Ожидаемые результаты
1. Увеличение общего коэффициента рождаемости - 10 - 11 на 1000 человек.
2. Увеличение суммарного коэффициента рождаемости - число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет), - 1,4 - 1,5.
3. Уменьшение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, на 20 процентов.
4. Уменьшение на 10 процентов количества детей - социальных сирот.
5. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на различные формы семейного устройства, на 70 процентов от вновь выявленных.
Приложение 2
к Программе
демографической безопасности
Любанского района
на 2007 - 2010 годы
ПОДПРОГРАММА "ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА"
Анализ репродуктивного здоровья женского населения района показывает, что процент беременных, имеющих осложнения беременности, родов и послеродового периода, составил в 2005 году - 54,8%, в 2006 году - 48,7%.
Уровень заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем, увеличился с 73,3 до 74,8 на 100 тысяч населения, заболеваемость гонореей - с 25,3 (2005 год) до 33,6 (2006 год). Заболеваемость сифилисом снизилась с 17,7 (2005 год) до 7,7 (2006 год) на 100 тысяч населения.
На начало 2007 года в Любанском районе зарегистрировано 3 ВИЧ-инфицированных.
В последние годы в районе отмечено снижение младенческой смерти с 23,3 процента (2000 год) до 5,6 процента в 2006 году.
Среди основных причин детской смертности значительный удельный вес занимают наследственные и врожденные заболевания. В районе в среднем ежегодно рождается 8 детей с врожденными пороками развития (ВПР). Необходимы совершенствование методов дородовой диагностики аномалий развития плода, изучение этиологии ВПР и разработка мер, направленных на минимизацию воздействия факторов риска.
Цель подпрограммы - реализация комплекса мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка.
Задачи:
обеспечение доступности высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям;
совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования;
обеспечение своевременной диагностики врожденных пороков развития;
повышение качества оказания медицинской помощи беременным, женщинам во время и после родов, детям;
дооснащение перинатальных центров всех уровней необходимым оборудованием;
снижение уровня бесплодия;
уменьшение репродуктивных потерь.
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств, предусматриваемых в бюджете района на соответствующий финансовый (бюджетный) год, и внебюджетных средств.
------------------+---------------+------+------------------+---------------+----------¬
¦Наименование ¦Исполнители ¦Срок ¦Финансирование ¦Ожидаемый ¦Примечание¦
¦мероприятия ¦ ¦испол-¦(млн. рублей) ¦результат ¦ ¦
¦ ¦ ¦нения +----+-------------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(годы)¦все-¦в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦го +-------+-----+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦респуб-¦мест-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликан- ¦ные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский ¦бюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦жеты ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+------+----+-------+-----+---------------+----------+
¦1. Пренатальный ¦Учреждение ¦2007 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Повышение ¦В пределах¦
¦скрининг врожден-¦здравоохранения¦2008 ¦ - ¦ - ¦ - ¦выявляемости ¦выделенных¦
¦ных пороков ¦"Любанская ¦2009 ¦ - ¦ - ¦ - ¦пороков ¦средств ¦
¦развития и ¦центральная ¦2010 ¦ - ¦ - ¦ - ¦развития плода ¦ ¦
¦наследственных ¦районная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 10 ¦ ¦
¦заболеваний плода¦больница" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов, ¦ ¦
¦в первом и ¦(далее - УЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение ¦ ¦
¦третьем триместре¦"Любанская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детской ¦ ¦
¦беременности, ¦ЦРБ") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидности на¦ ¦
¦диагностика и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5 процентов ¦ ¦
¦лечение наслед- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ственных болезней¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новорожденных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+------+----+-------+-----+---------------+----------+
¦2. Обеспечение ¦УЗ "Любанская ¦2007 ¦ 4,9¦ - ¦ 4,9 ¦Предотвращение ¦В пределах¦
¦детей в возрасте ¦ЦРБ" ¦2008 ¦ 4,9¦ - ¦ 4,9 ¦умственной ¦выделенных¦
¦до 18 лет и ¦ ¦2009 ¦ 4,9¦ - ¦ 4,9 ¦отсталости ¦средств ¦
¦беременных ¦ ¦2010 ¦ 4,9¦ - ¦ 4,9 ¦больных ¦ ¦
¦женщин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фенилкетонурией¦ ¦
¦страдающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 100 процентах¦ ¦
¦фенилкетонурией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаев, ¦ ¦
¦питанием, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦ ¦
¦содержащим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поражения ¦ ¦
¦фенилаланин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центральной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нервной системы¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плода с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фенилкетонурией¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 100 процентах¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаев ¦ ¦
+-----------------+---------------+------+----+-------+-----+---------------+----------+
¦3. Совершен- ¦УЗ "Любанская ¦2007 -¦ -¦ - ¦ - ¦Увеличение ¦В пределах¦
¦ствование ¦ЦРБ" ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦количества ¦выделенных¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плановых ¦средств ¦
¦службы планиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беременностей, ¦ ¦
¦вания семьи по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неосложненных ¦ ¦
¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родов до уровня¦ ¦
¦добрачного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не менее 30 ¦ ¦
¦консультирования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦
¦подготовки семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦к родам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пропаганды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семейных родов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦после абортов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+------+----+-------+-----+---------------+----------+
¦ ¦ ¦2007 ¦ 4,9¦ - ¦ 4,9 ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+------+----+-------+-----+---------------+----------+
¦ ¦ ¦2008 ¦ 4,9¦ - ¦ 4,9 ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+------+----+-------+-----+---------------+----------+
¦ ¦ ¦2009 ¦ 4,9¦ - ¦ 4,9 ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+------+----+-------+-----+---------------+----------+
¦ ¦ ¦2010 ¦ 4,9¦ - ¦ 4,9 ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+------+----+-------+-----+---------------+----------+
¦ ИТОГО¦ ¦ ¦19,6¦ - ¦19,6 ¦ ¦ ¦
¦-----------------+---------------+------+----+-------+-----+---------------+-----------
Ожидаемые результаты
1. Снижение младенческой смертности до уровня не более 6 промилле.
2. Снижение детской смертности на 5 процентов.
3. Повышение выявляемости пороков развития плода на 10 процентов, снижение детской инвалидности на 5 процентов.
4. Выявление больных фенилкетонурией и гипотиреозом среди новорожденных в 100 процентах случаев.
5. Предотвращение в 30 процентах случаев рождения детей с наследственными заболеваниями, обусловленными хромосомными нарушениями.
6. Достижение пятилетней выживаемости не менее чем у 55 процентов пациентов онкогематологического профиля.
7. Увеличение количества неосложненных родов до уровня 30 процентов.
8. Снижение неонатальной смертности до уровня 2 промилле.
Приложение 3
к Программе
демографической безопасности
Любанского района
на 2007 - 2010 годы
ПОДПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ"
Формирование здорового образа жизни населения является важнейшим направлением государственной политики в области сохранения и укрепления здоровья нации.
Интегральной характеристикой ряда факторов (социальных, духовных, этнокультурных, экономических, политических, экологических, техногенных и т.д.), определяющих условия жизни, деятельности, развития человека и его положение в обществе, является качество жизни.
Улучшение качества жизни людей - один из приоритетов государственной демографической политики.
Состояние здоровья населения и продолжительность жизни людей обусловлены особенностями образа жизни человека. Наиболее негативное влияние на здоровье оказывают такие факторы, как курение, гиподинамия, нерациональное питание, избыточный вес, пьянство, алкоголизм, наркомания, токсикомания, неблагоприятные условия среды обитания.
По данным Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ) состояние здоровья населения и продолжительность жизни на 50 процентов определяются особенностями образа жизни. На здоровье населения оказывает влияние целый ряд таких отрицательных факторов образа жизни, как курение и употребление алкоголя, неправильное питание, гиподинамия, употребление наркотиков, стрессовые ситуации, неблагоприятные материально-бытовые условия.
Доказано, что курение играет большую роль в развитии многих заболеваний, основными из которых являются ишемическая болезнь сердца, рак легкого, хронический бронхит и эмфизема. Кроме этих болезней, часто вызывающих смерть, курение приводит к стойкой нетрудоспособности в результате болезней сердца, сосудов и легких. Вклад алкоголя в общую смертность составляет 30 процентов. Среди умерших от острых алкогольных отравлений больные алкоголизмом составляют 70 - 80 процентов. Злоупотреблением алкоголем обусловлены около 20 процентов всех смертей от цирроза печени. Несчастные случаи, отравления, травмы в значительной мере связаны с употреблением алкоголя и поражают преимущественно лиц трудоспособного возраста. Злоупотребление алкоголем способствует развитию и прогрессированию гипертонической болезни, ишемической болезни сердца, часто является непосредственной причиной инфарктов.
Немаловажное значение для состояния здоровья населения имеет то, что все большее количество населения подвергается воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды (загрязнение атмосферного воздуха, питьевой воды, вредные условия труда, учебы). Все эти факторы риска оказывают значительное влияние на структуру заболеваемости и смертности.
Здоровье детей является важнейшей составляющей демографической безопасности района. Практически здоровые дети, то есть отнесенные к I группе здоровья, в 2006 году составили 25,6 процента, что выше, чем в 2000 году (22,1 процента), но к окончанию школы число практически здоровых детей снижается в 1,5 раза.
Особо важное место в сохранении и укреплении здоровья занимают условия труда. Работа во вредных и опасных условиях труда сопряжена с профессиональным риском для жизни и здоровья работающих и приводит к несчастным случаям, профессиональным заболеваниям и росту производственно обусловленных заболеваний.
Цель подпрограммы - снижение заболеваемости и смертности за счет мероприятий по формированию здорового образа жизни (далее - ФЗОЖ) и устранения влияния неблагоприятных факторов внешней среды.
Задачи:
создание оптимальных условий для приобретения навыков здорового образа жизни различными слоями населения района, включая моральное и материальное поощрение;
содействие формированию моды на здоровый образ жизни, популяризация культуры здоровья среди молодежи;
создание безопасных условий жизнедеятельности человека;
обеспечение населения качественными и безопасными продуктами питания и питьевой водой.
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств, предусматриваемых в бюджете района на соответствующий финансовый (бюджетный) год, и внебюджетных средств.
-------------------+-----------------+------+---------------------+------------------+----------¬
¦Наименование ¦Исполнители ¦Срок ¦Финансирование ¦Ожидаемый ¦Примечание¦
¦мероприятия ¦ ¦испол-¦(млн. рублей) ¦результат ¦ ¦
¦ ¦ ¦нения +-----+---------------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(годы)¦всего¦в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республи-¦мест-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦канский ¦ные ¦ ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
