Зарегистрировано в НРПА РБ 29 августа 2007 г. N 9/10219
Во исполнение пункта 5 решения Минского областного Совета депутатов от 1 марта 2007 г. N 23 "О Программе обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Минской области на 2007 - 2010 годы" Воложинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Воложинского района на 2007 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Установить, что финансирование мероприятий Программы в 2007 году осуществляется в пределах и за счет средств, предусмотренных в бюджете.
3. Предусматривать при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год, начиная с 2008 года, средства на финансирование мероприятий Программы.
4. Воложинскому районному исполнительному комитету:
4.1. по мере необходимости вносить изменения и дополнения в мероприятия Программы;
4.2. обеспечить выполнение Программы в установленные сроки;
4.3. информировать Воложинский районный Совет депутатов о проделанной работе по реализации Программы до 1 февраля года, следующего за отчетным.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Воложинского районного Совета депутатов по образованию, культуре, здравоохранению, социальному обеспечению, делам ветеранов и молодежи и на заместителя председателя Воложинского районного исполнительного комитета Бибика П.И.
Председатель А.Н.КУЛАК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Воложинского районного
Совета депутатов
27.06.2007 N 24
ПРОГРАММА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛОЖИНСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Воложинского района на 2007 - 2010 годы разработана в соответствии с Государственной программой обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2006 г. N 1596 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 202, 5/24296) (далее - Государственная программа), Программой обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Минской области на 2007 - 2010 годы, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 1 марта 2007 г. N 23 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 112, 9/7894).
2. В Воложинском районе отмечается увеличение уровня первичной заболеваемости населения. С 2001 по 2006 год уровень первичной заболеваемости увеличился на 12,0 процента (2001 год - 550,4 случая на 1000 населения, 2006 год - 616,6 на 1000 населения). Общая заболеваемость возросла на 31,5 процента (2001 год - 1128,1 случая на 1000 населения, 2006 год - 1550,8 на 1000 населения). Соотношение общей и первичной заболеваемости увеличилось с 2,05 в 2001 году до 2,5 в 2006 году, что указывает на более частое формирование хронической патологии.
В структуре первичной заболеваемости за 2006 год традиционно первое место занимают болезни органов дыхания - 257,9 случая на 1000 населения, или 41,8 процента всей первичной заболеваемости; второе место - травмы, отравления - 67,8 на 1000 населения, или 11 процентов; третье место - болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани - 60,9 на 1000 населения, или 9,9 процента, четвертое место - болезни системы кровообращения - 48,6 на 1000 населения, или 7,9 процента; пятое место - болезни кожи и подкожной клетчатки - 38,6 на 1000 населения, или 6,3 процента; шестое место - болезни органов пищеварения - 24,9 на 1000 населения, или 4,0 процента от всей первичной заболеваемости.
В социальном плане наиболее значимыми являются болезни системы кровообращения, так как среди причин смертности они занимают первое место: в 2006 году составили 57,29 процента. Второе место по причинам смерти занимает старость - 12,4 процента от всех умерших. Травмы, отравления и несчастные случаи являются третьей по значимости причиной смертности - 11 процентов.
3. Здоровье детей закономерно рассматривается как один из важнейших медико-социальных приоритетов государства. Общепризнано, что дети - это особая часть населения, важнейшей особенностью которой является ранимость и чувствительность к воздействию окружающей среды - природной и социальной.
За последние 4 года в районе имеется устойчивая тенденция к снижению количества детей с нарушением осанки (с 78,0 на 1000 детей в 2002 году до 31,4 в 2006 году), со снижением остроты зрения (с 79,0 на 1000 детей в 2002 году до 67,9 в 2006 году), с заболеваниями желудочно-кишечного тракта (с 43,4 на 1000 детей в 2002 году до 34,4 в 2006 году).
Увеличилось в 2006 году по сравнению с 2005 годом количество школьников, относящихся к I группе здоровья, на 3,7 процента (с 24,2 до 27,9 процента). Количество школьников, относящихся к IV группе здоровья, уменьшилось соответственно на 0,3 процента (с 0,9 процента в 2005 году до 0,6 процента в 2006 году).
Общая заболеваемость школьников уменьшилась с 587,6 на 1000 в 2005 году до 491,8 в 2006 году. Общая заболеваемость дошкольников уменьшилась с 1402,6 в 2005 году до 1001,0 в 2006 году.
Основной вклад в структуру заболеваемости детей вносят болезни органов дыхания (более 57 процентов), болезни кожи и подкожной клетчатки (более 6,4 процента), органов пищеварении (5,1 процента), психические расстройства (3,8 процента).
4. Структура причин смертности детского населения изменяется в зависимости от возрастной категории. В возрастной группе детей до 5 лет 42 процента смертных случаев приходится на травмы, отравления и внешние причины. Основными причинами смертельных исходов являются врожденные пороки, инфекционные и паразитарные заболевания, заболевания нервной системы, новообразования.
5. В Воложинском районе сохраняется достаточно стабильная эпидемическая обстановка по инфекционным и паразитарным болезням. Высокая социальная и экономическая значимость инфекционных болезней определяет их статус как важнейшего критерия здоровья и санитарно-эпидемического благополучия населения.
Общий уровень инфекционной и паразитарной заболеваемости по основным нозологическим формам с 2001 по 2006 год снизился на 1,25 процента, среди детей до 14 лет - на 11,8 процента.
Благодаря высокому уровню специфической защиты населения в районе заболеваемость управляемыми инфекциями не регистрируется. На протяжении последних десяти лет (1996 - 2006 годы) не отмечались случаи заболевания столбняком, полиомиелитом, врожденной краснушной инфекцией, дифтерией, коклюшем. С 1998 года не регистрируется смертность от менингококковой инфекции, заболеваемость носит спорадический характер. Налаженный мониторинг за иммунным статусом населения и своевременная коррекция тактики иммунизации позволяют поддерживать эпидемическое благополучие в районе.
Вместе с тем в Воложинском районе сохраняется напряженная эпизоотическая обстановка по бешенству. В 2006 году среди животных зарегистрировано 29 случаев заболеваний рабической инфекцией, что больше по сравнению с 2005 годом в 2,07 раза, за антирабической помощью обратилось 130 человек.
Актуальной на протяжении многих лет является заболеваемость туберкулезом, которая в некоторые годы превышала среднеобластной показатель. Ежегодно выявляется до 200 человек, пораженных гельминтами, более 20 процентов из которых составляют дети в возрасте до 14 лет.
Таким образом, несмотря на достигнутые успехи, актуальной остается проблема совершенствования профилактических мероприятий в отношении ряда нозологических форм инфекционных и паразитарных заболеваний в целях дальнейшего снижения уровня заболеваемости и экономических затрат на лечение инфекционных больных.
6. Состояние здоровья, продолжительность жизни населения в значительной степени обусловлены влиянием на организм человека ряда факторов окружающей среды.
За последние 3 года улучшилось качество водопроводной воды по микробиологическим показателям. В то же время подземные водоисточники имеют повышенное содержание железа. Необходимо строительство станций обезжелезивания, чтобы привести качество подаваемой населению воды в соответствие с требованиями. Остается нерешенной проблема обеспечения должного обустройства и технического обслуживания водопроводов, особенно в сельской местности, где около 50 процентов водопроводов не соответствует санитарным требованиям.
В народном хозяйстве района в неблагоприятных производственных условиях трудится 1541 работающий, что составляет 20,8 процента от всех работающих. По данным проведенных лабораторных обследований, более 63,8 процента среди занятых во вредных и опасных условиях труда работающих подвергаются воздействию не отвечающих требованиям санитарных норм и правил уровней шума, 42 процента - запыленности, 20,6 процента - загазованности, 51,7 процента - микроклимата, 22 процента - освещенности.
В учреждениях образования района наиболее характерным отрицательным для здоровья детей фактором являются несоответствие гигиеническим требованиям нормативов искусственной освещенности рабочих мест, а также размеров мебели для школьников. Не способствуют сохранению остроты зрения и правильной осанки у детей и значительные учебные нагрузки, традиционная система школьного обучения в статическом режиме.
Отмечается заболеваемость, связанная с нерациональным питанием, прежде всего с дефицитом белка, витаминов, микроэлементов (гипертоническая болезнь, анемии, гастриты, язвенная болезнь желудка, ожирение). Структура питания значительной части населения имеет углеводный характер, высокое содержание жиров, в основном насыщенных жирных кислот при недостатке белков, витаминов и микроэлементов.
Глава 2
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
7. Цель Программы - предотвращение и (или) минимизация негативного влияния вредных факторов окружающей среды (биологических, химических, физических, производственных, социальных) на здоровье населения области и, как следствие, снижение заболеваемости.
8. Задачами являются:
снижение инфекционной заболеваемости населения;
повышение эффективности иммунопрофилактики, внедрение новых технологий диагностики и профилактики заболеваний инфекционной природы;
обеспечение населения доброкачественной питьевой водой;
разработка мероприятий по снижению до безопасных уровней загазованности и запыленности воздушного бассейна и воздуха внутри жилых и производственных помещений;
улучшение качества и безопасности пищевых продуктов, обеспечение сбалансированного и рационального питания населения;
снижение объема накопления и повышение эффективности удаления и переработки отходов производства и жизнедеятельности в целях предупреждения загрязнения почвы;
снижение уровня профессиональных заболеваний, связанных с воздействием факторов производственной среды;
снижение влияния факторов, которые могут воздействовать на здоровье ребенка с момента его зачатия до достижения 18 лет.
9. Программа предусматривает реализацию мероприятий Программы согласно приложению <*> по следующим направлениям:
охрана окружающей среды;
здоровье и труд;
качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов;
окружающая среда и здоровье детей.
--------------------------------
<*> На бумажном носителе.
Глава 3
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
10. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в местном бюджете, а также средств организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы уточняются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год.
Глава 4
КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
11. Контроль за выполнением мероприятий Программы будет осуществляться Воложинским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком).
Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, представляют в райисполком отчет о выполнении мероприятий Программы.
Глава 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
12. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
снижения общей инфекционной заболеваемости на 8 процентов;
ликвидации заболеваемости населения бешенством, дифтерией, корью, врожденной краснухой, столбняком;
снижения до единичных случаев заболеваемости паротитом, коклюшем;
недопущения среди населения вспышечной заболеваемости острыми кишечными инфекциями, связанными с пищевыми продуктами промышленного производства;
обеспечения населения централизованным водоснабжением до 55 процентов, в том числе сельского - до 25 процентов, централизованным водоотведением - до 40 процентов, в том числе сельского - до 15 процентов;
снижения до безопасных уровней выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
улучшения санитарно-гигиенических условий на промышленных предприятиях и рабочих местах;
уменьшения доли 15-летних подростков с нарушением остроты зрения по сравнению с 2005 годом на 5 процентов, с нарушением осанки на 10 процентов.
| 
