Зарегистрировано в НРПА РБ 2 августа 2007 г. N 9/9724
Гомельский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Гомельского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Гомельского районного исполнительного комитета от 20 января 1997 г. N 213 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Гомельского районного исполнительного комитета".
Председатель В.С.МАЙОРОВ
Управляющий делами А.Ф.КЕДО
СОГЛАСОВАНО
Начальник
финансового управления
Гомельского областного
исполнительного комитета
А.А.Круглей
20.06.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского районного
исполнительного комитета
07.07.2007 N 586
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ ГОМЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Гомельского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Гомельского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), является органом государственного управления, в своей деятельности подчиняется райисполкому и финансовому управлению Гомельского областного исполнительного комитета (далее - Гомельский облисполком).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами райфинотдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Гомельского района (далее - район), обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, создания и развития рыночных форм и структур;
3.2. составление проекта бюджета Гомельского района (далее - бюджет района) и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств, выделяемых из бюджета района;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы административно-территориальных единиц района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями, поселковым рабочего поселка Большевик и сельскими исполнительными комитетами необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений в бюджеты поселкового рабочего поселка Большевик и сельских Советов депутатов и размера средств, передаваемых местным бюджетам в виде сумм дотаций, субвенций на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома;
4.4. представляет финансовому управлению Гомельского облисполкома в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;
4.5. составляет с участием управлений, отделов райисполкома и организаций района годовую с поквартальным распределением роспись доходов и расходов районного бюджета;
4.6. обеспечивает исполнение районного бюджета и своевременное поступление доходов в районный бюджет, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты районного бюджета с областным и сельскими бюджетами;
4.7. вносит в соответствии с законодательством предложения по введению на территории района местных налогов и сборов, а также по методологии их применения;
4.8. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.9. осуществляет:
планирование и финансирование расходов на содержание местных исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из районного бюджета, в соответствии с законодательством Республики Беларусь через органы государственного казначейства;
финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом района согласно росписи расходов районного бюджета, а также изменениям к ней, зарегистрированной финансовым органом в системе автоматизированной системы государственного казначейства;
контроль за целевым, эффективным и экономным использованием средств, выделяемых из государственного бюджета, а также за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
контроль за исполнением районного бюджета управлениями, отделами райисполкома, другими организациями района;
учет поступлений и контроль за расходованием средств внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь местными Советами депутатов или исполнительными и распорядительными органами;
выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам, а также выделение бюджетных ссуд сельским и поселковым исполнительным комитетам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
функционирование автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении районного бюджета через казначейскую систему во взаимодействии с главным управлением Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области и региональными представителями республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь" посредством:
организации мероприятий по системно-техническому обслуживанию и внедрению программно-технических комплексов;
обеспечения защиты информационных ресурсов;
организации обмена информацией между различными уровнями бюджета;
внесения предложений по развитию автоматизированной системы финансовых расчетов;
администрирования баз данных и предоставления доступа к информационным ресурсам райфинотдела;
4.10. осуществляет контроль за исполнением бюджетов сельских и поселкового Советов депутатов и проводит не реже одного раза в два года ревизии работы соответствующих исполнительных комитетов по этому вопросу;
4.11. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Гомельскому районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.12. анализирует финансово-хозяйственную деятельность организаций района, вносит соответствующие предложения на рассмотрение райисполкома;
4.13. составляет отчет об исполнении районного бюджета за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и на утверждение Гомельскому районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета района и представляет его финансовому управлению Гомельского облисполкома в установленные сроки;
4.14. во взаимодействии с отделением главного управления обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через казначейскую систему;
4.15. сотрудничает с плановыми и статистическими органами, с банками и другими организациями по проблемам развития финансовых отношений, финансового прогнозирования и бюджетного планирования;
4.16. оказывает методическую и практическую помощь управлениям, отделам райисполкома и организациям района по вопросам планирования, формирования финансовых планов и смет расходов;
4.17. рассматривает предложения, замечания, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции райфинотдела;
4.18. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать:
от организаций, управлений и отделов райисполкома - материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для бюджетно-финансового планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на райфинотдел;
от сельских исполнительных комитетов - материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проектам смет расходов местных бюджетов, а также отчеты об их исполнении;
5.2. ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет государственных средств в случаях несоблюдения их получателями законодательства, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случаях временных кассовых разрывов;
5.3. проводить в установленном порядке в государственных органах, иных юридических лицах и у индивидуальных предпринимателей, ревизии финансово-хозяйственной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции райфинотдела, а также внеплановые проверки, осуществляемые при проведении оперативного контроля за целевым использованием бюджетных средств в части:
правильности расчетов, предоставляемых в процессе составления и исполнения бюджета, а также проверки правильности составления и утверждения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета;
достоверности и обоснованности предъявления отделению главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельскому району платежных инструкций на оплату расходов за счет средств бюджета и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;
использования по целевому назначению бюджетных ссуд и займов;
использования по целевому назначению средств бюджета, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, выделяемых по решениям Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь;
5.4. при проведении проверок и ревизий:
требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения ценных бумаг, финансовых документов и материальных ценностей, при обнаружении злоупотреблений изымать документы, оставляя в делах акт изъятия и копию или реестр изъятых документов;
требовать от индивидуальных предпринимателей, должностных лиц проверяемых юридических лиц, других граждан письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверок (ревизий);
получать в установленном порядке от банков, небанковских кредитно-финансовых организаций сведения о состоянии счетов местных органов управления, от организаций - о движении средств по этим счетам, от должностных лиц и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок;
привлекать в установленном порядке специалистов для проведения контрольных обмеров строительных и других работ, анализа и оценки сырья материалов и других материальных ценностей;
5.5. налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
5.6. взыскивать в бесспорном порядке средства бюджета, в том числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты по бюджетным займам, а также платежи, произведенные в соответствии с гарантиями райисполкома и районного Совета депутатов;
5.7. ставить перед руководством райисполкома, сельских исполнительных комитетов, руководителями организаций вопрос о привлечении к ответственности должностных и материально ответственных лиц, допустивших нарушение законодательства Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов Республики Беларусь, денежной и валютной дисциплины либо недостачу или хищение денежных средств и материальных ценностей, а также иные нарушения, с передачей материалов в правоохранительные органы;
5.8. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением Гомельского облисполкома и Министерством финансов Республики Беларусь.
7. Начальник райфинотдела имеет заместителей в соответствии с утвержденным штатным расписанием, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
8. Начальник райфинотдела:
руководит деятельностью райфинотдела, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на райфинотдел;
представляет интересы райфинотдела без доверенности, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
обеспечивает организацию работы по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета района;
организует взаимодействие с отделением главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельскому району по исполнению районного бюджета, финансированию учреждений и организаций за счет средств государственного бюджета;
принимает решение об ограничении и приостановлении финансирования расходов за счет средств государственного бюджета в случаях несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетные отношения, непредставления ими информации о движении государственных финансовых средств по их счетам, нецелевого использования указанных средств;
осуществляет контроль за правильным составлением и своевременным предоставлением в соответствующие органы месячной, квартальной и годовой отчетности по исполнению бюджета района, сметы райфинотдела и другой статистической и бухгалтерской отчетности;
организует работу по размещению временно свободных денежных средств бюджета на депозитные счета в учреждениях банков, ценных бумаг, выдачу бюджетных ссуд и займов юридическим лицам в порядке, установленном законодательством;
принимает меры, обеспечивающие сохранность и правильное расходование денежных средств и материальных ценностей по смете аппарата райфинотдела и учреждений, состоящих на районном бюджете;
утверждает структуру и штатное расписание райфинотдела в пределах установленной численности и расходов на его содержание, распределяет обязанности между работниками;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам райфинотдела должностные оклады в соответствии с законодательством, надбавки за сложность и напряженность работы;
принимает на работу и увольняет с работы работников в пределах своей компетенции в соответствии с кадровым реестром финансового управления Гомельского облисполкома на основании действующего законодательства Республики Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела, проводит мероприятия по повышению квалификации работников;
вносит в установленном порядке финансовому управлению Гомельского облисполкома и райисполкому предложения о награждении работников райфинотдела, применяет к ним меры поощрения;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством Республики Беларусь;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками райфинотдела;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений райисполкома и распоряжений председателя райисполкома по вопросам, входящим в компетенцию райфинотдела;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы райфинотдела имеют право подписывать начальник райфинотдела, его заместитель, главный бухгалтер и главный экономист отдела, занимающийся вопросами ведения бухгалтерского учета и отчетности райфинотдела.
10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, расчетный (текущие) и иные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения райфинотдела: Республика Беларусь, 246042, город Гомель, улица Ильича, 51а.
| 
