Решение Сморгонского районного исполнительного комитета от 25.09.2007 N 930 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Сморгонского районного исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 октября 2007 г. N 9/11273

Сморгонский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Сморгонского районного исполнительного комитета (далее - Сморгонский райисполком).

2. Признать утратившим силу Положение о финансовом отделе Сморгонского райисполкома, утвержденное решением Сморгонского районного исполнительного комитета от 19 ноября 2002 г. N 942 "Об утверждении положений об управлениях и отделах Сморгонского райисполкома".

Председатель М.Б.ГОЙ

Управляющий делами Г.М.КЛЕБАН

СОГЛАСОВАНО

Начальник финансового управления

Гродненского областного

исполнительного комитета

М.Г.Шабан

14.09.2007

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Решение

                                            Сморгонского районного

                                            исполнительного комитета

                                            25.09.2007 N 930

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ СМОРГОНСКОГО РАЙОННОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

1. Финансовый отдел Сморгонского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Сморгонского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Гродненского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление облисполкома).

2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами Республики Беларусь, иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь и настоящим Положением о финансовом отделе.

3. Основными задачами финансового отдела являются:

3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Сморгонского района (далее - район);

3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых, в том числе валютных ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Сморгонского районного Совета депутатов и райисполкома;

3.3. осуществление совместно со Сморгонским отделением главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Гродненской области (далее - отделение главного управления), налоговыми и другими контролирующими органами контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том числе валютной дисциплины, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;

3.4. внедрение в практику работы современных методов обработки и передачи цифровой информации;

3.5. контроль за соблюдением финансовых интересов района.

4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;

4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;

4.3. представляет финансовому управлению облисполкома в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проектам местных бюджетов;

4.4. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки предоставления управлениями и отделами райисполкома, организациями, сельскими исполнительными комитетами (далее - сельисполком) необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в бюджеты сельсоветов (далее - сельские бюджеты) района и размера средств, передаваемых сельским бюджетам в виде сумм дотаций, субвенций и субсидий на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома. Готовит необходимые материалы для проведения сессии Сморгонского районного Совета депутатов по утверждению районного бюджета;

4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом и сельскими бюджетами района;

4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в местные бюджеты;

4.7. представляет финансовому управлению облисполкома в установленные сроки консолидированный бюджет района;

4.8. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета управлениями и отделами райисполкома, организациями района;

4.9. осуществляет:

4.9.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного управления и самоуправления района, организаций, финансируемых из бюджета района в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.9.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;

4.9.3. во взаимодействии с отделением главного управления и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;

4.9.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.9.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств;

4.9.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также выделение бюджетных ссуд сельисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении сельских бюджетов;

4.9.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;

4.9.8. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;

4.10. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового отдела райисполкома с другими контролирующими органами через Совет по координации контрольной деятельности района;

4.11. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и распорядительными органами района;

4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Сморгонскому районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;

4.13. вносит предложения по усилению контроля за расходованием государственных средств в ходе исполнения бюджета района;

4.14. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение Сморгонскому районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее в финансовое управление облисполкома в установленные сроки;

4.15. использует компьютерные технологии для составления бюджета, ежедневного его исполнения через органы государственного казначейства и составления отчетностей;

4.16. во взаимодействии с отделением главного управления и региональным представителем республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов" обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов финансового отдела, повсеместно использует сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов;

4.17. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела;

4.18. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

5. Финансовый отдел имеет право:

5.1. требовать и получать:

5.1.1. от управлений и отделов райисполкома, сельисполкомов, организаций информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;

5.1.2. от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;

5.1.3. от должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, проверяемых юридических лиц и других граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);

5.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета и обеспечения внутрихозяйственного контроля;

5.3. проверять:

5.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;

5.3.2. использование бюджетных средств Сморгонским районным и сельскими Советами депутатов, райисполкомом и сельисполкомами, организациями по целевому назначению;

5.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;

5.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, незаконного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;

5.6. налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по бюджетным займам и ссудам, проценты по займам;

5.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;

5.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным Советом по координации контрольной деятельности Гродненской области, в установленные сроки проводить с участием привлеченных специалистов управлений и отделов райисполкома комплексные проверки сельисполкомов и организаций по исполнению бюджета и смет расходов;

5.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;

5.11. вносить в райисполком, сельисполкомы, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности;

5.12. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;

5.13. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

6. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением облисполкома и Министерством финансов Республики Беларусь.

7. Начальник финансового отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

8. Начальник финансового отдела:

руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;

издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;

распределяет между своими заместителями обязанности по руководству отдельными направлениями деятельности финансового отдела;

вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

утверждает должностные инструкции работников финансового отдела;

назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела;

в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела, и принимает необходимые меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;

рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;

принимает решение о взимании в бесспорном порядке бюджетных средств, незаконно полученных либо использованных не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженности по бюджетным займам и бюджетным ссудам, процентов за пользование бюджетным займом;

вносит в установленном порядке в финансовое управление облисполкома и в райисполком представления о награждении работников финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;

действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;

применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела и его заместители, главный бухгалтер.

10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.

Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением облисполкома.

11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные и другие бюджетные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.

12. Место нахождения финансового отдела: 231000, г.Сморгонь, ул. Ленина, 5.