Зарегистрировано в НРПА РБ 18 октября 2007 г. N 9/11232
На основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 1405 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495" Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Витебской территориальной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Витебском областном исполнительном комитете.
2. Городским и районным исполнительным комитетам в двухмесячный срок разработать и утвердить положения о местных звеньях Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям при городских и районных исполнительных комитетах и их рабочих органах.
3. Признать утратившим силу решение Витебского областного исполнительного комитета от 7 декабря 2001 г. N 728 "О Витебской областной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 38, 9/1846).
Первый заместитель председателя В.Г.НОВАЦКИЙ
Управляющий делами В.П.ПЕНИН
СОГЛАСОВАНО
Министр
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
Э.Р.Бариев
05.09.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
27.09.2007 N 672
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВИТЕБСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Витебская территориальная подсистема Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема ГСЧС) - это система, объединяющая территориальный орган управления, осуществляющий управление в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны (далее - орган управления по ЧС), другие областные органы управления, городские и районные исполнительные комитеты (далее - горрайисполкомы), организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и подготовку к проведению мероприятий гражданской обороны (далее - ГО).
2. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также решает иные вопросы функционирования территориальной подсистемы ГСЧС.
3. Построение территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется по административно-территориальному принципу.
4. Территориальная подсистема ГСЧС имеет три уровня: территориальный, местный и объектовый.
5. Территориальную подсистему ГСЧС образуют комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) при Витебском областном исполнительном комитете (далее - облисполком), территориальный орган управления по ЧС, а также городские и районные звенья территориальной подсистемы ГСЧС.
6. Городские и районные звенья территориальной подсистемы ГСЧС создаются горрайисполкомами для организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территориях, соответствующих принятому в Республике Беларусь административно-территориальному делению.
Задачи, структура, состав сил и средств, порядок функционирования городских и районных звеньев территориальной подсистемы ГСЧС определяются положениями об этих звеньях, утвержденными горрайисполкомами по согласованию с органом управления по ЧС.
Глава 2
СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ПОДСИСТЕМУ ГСЧС
7. Каждый уровень территориальной подсистемы ГСЧС имеет координирующие органы, органы управления по ЧС, силы и средства, информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.
8. Координирующими органами территориальной подсистемы ГСЧС являются:
на территориальном уровне - КЧС при облисполкоме;
на местном уровне, охватывающем территорию района, города (района в городе), - КЧС при горрайисполкомах и администрациях районов г.Витебска;
на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной организации, - КЧС организации.
9. Органами управления по ЧС являются:
на территориальном уровне - учреждение "Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - областное управление МЧС);
на местном уровне - городские (районные) отделы по ЧС (далее - горрайотделы по ЧС) областного управления МЧС;
на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от ЧС.
В организациях (с учетом дочерних организаций) назначаются штатные работники в зависимости от количества работников: при количестве работников от 600 до 3 тысяч человек - 1, от 3 до 10 тысяч - 2, 3 (сектор), свыше 10 тысяч человек - 3, 4 (сектор или отдел).
В целях обеспечения устойчивого управления территориальной подсистемой ГСЧС и ее городскими и районными звеньями органы управления по ЧС оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.
10. В состав сил и средств территориальной подсистемы ГСЧС входят силы и средства ликвидации ЧС, а также организации, осуществляющие проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников ЧС в рамках системы мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466 "Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15181).
11. Силы ликвидации ЧС состоят из:
подразделений по ЧС;
гражданских формирований ГО;
организаций и подразделений экстренной медицинской помощи управления здравоохранения облисполкома и государственного учреждения "Витебский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья";
организаций ветеринарной службы комитета по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома;
структурных подразделений государственного учреждения "Витебская областная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений";
территориальных и объектовых аварийно-спасательных служб;
специализированных подразделений, создаваемых на базе объединений, организаций строительного комплекса.
Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для ликвидации ЧС.
Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.
По плану взаимодействия для ликвидации ЧС в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.
12. К средствам ликвидации ЧС относятся: специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС, информационные базы данных и иные средства.
13. Оперативное управление и информационное обеспечение территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, в состав которой входят:
центр оперативного управления при областном управлении МЧС;
пункты управления при городских (районных) КЧС (разворачиваются по решению председателей КЧС в зависимости от складывающейся обстановки);
центры оперативного управления горрайотделов по ЧС;
дежурно-диспетчерские службы городов, районов, организаций.
Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900).
Глава 3
КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
14. КЧС при облисполкоме, горрайисполкомах, администрациях районов г.Витебска и организаций возглавляют их руководители (заместители руководителей). Руководители органов управления по ЧС территориального и местного уровней включаются в состав КЧС при местных исполнительных и распорядительных органах в качестве первых заместителей председателей КЧС.
15. Рабочим органом КЧС является:
при облисполкоме - структурное подразделение областного управления МЧС, на которое возлагается организационно-техническое обеспечение работы КЧС;
при Витебском городском исполнительном комитете (далее - горисполком), администрациях районов г.Витебска, Полоцком, Новополоцком и Оршанском горисполкомах - структурные подразделения соответственно Витебского и Новополоцкого городского отдела по ЧС, Полоцкого и Оршанского горрайотделов по ЧС;
при районных исполнительных комитетах (далее - райисполкомы) - структурные подразделения соответствующих райисполкомов.
Рабочим органом КЧС организации является структурное подразделение (отдел, сектор) организации.
16. Положения о КЧС при горрайисполкомах, администрациях районов г.Витебска и рабочих органах этих комиссий утверждаются соответствующими решениями горрайисполкомов и администраций районов г.Витебска по согласованию с вышестоящим органом управления по ЧС.
Положения о КЧС организаций и рабочем органе этих комиссий, а также их состав утверждаются решениями руководителей этих организаций по согласованию с местным органом управления по ЧС.
Комиссии имеют право создавать из числа членов КЧС оперативные группы.
Глава 4
ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
17. Основными задачами КЧС при облисполкоме, горрайисполкомах, администрациях районов г.Витебска являются:
координация деятельности и взаимодействие с КЧС районов, городов и организаций;
разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов и контроль за выполнением этих мероприятий;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;
участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;
участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
организация создания территориальных, местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
организация взаимодействия с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению к этому сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;
организация и обеспечение проведения мероприятий по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;
планирование и организация временного отселения населения, эвакуация материальных и историко-культурных ценностей, размещение отселенного населения в безопасных районах и возвращение после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;
организация подготовки населения к действиям в ЧС.
18. Основными задачами КЧС организаций являются:
разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению ЧС, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в условиях ЧС;
организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем контроля обстановки и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;
организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств организации к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС, руководство ликвидацией ЧС и временным отселением работников организации;
организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от ЧС;
создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организации способам защиты и действиям в ЧС.
Глава 5
ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС
И ЕЕ ЗВЕНЬЕВ. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ
РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГСЧС
19. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования ГСЧС:
режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации ЧС.
20. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов ГСЧС, являются:
20.1. в режиме повседневной деятельности:
ведение мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера;
планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;
совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;
создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
осуществление всех видов страхования;
20.2. в режиме повышенной готовности:
создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;
уточнение планов защиты населения и территорий от ЧС области городов, районов и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;
усиление дежурной и диспетчерской служб;
ведение мониторинга и прогнозирования ЧС;
проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств для ее ликвидации;
20.3. в чрезвычайном режиме:
частичное или полное введение в действие планов защиты населения и территорий от ЧС области, городов, районов и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;
выдвижение в район ЧС оперативных групп;
организация ликвидации ЧС;
определение границ зоны ЧС;
организация работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
непрерывное ведение мониторинга и прогнозирования ЧС.
Глава 6
РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
21. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют:
локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, - КЧС организаций и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при облисполкоме, горрайисполкомах, администрациях районов г.Витебска;
местных ЧС, распространение которых ограничено территорией города (района), иного населенного пункта, - КЧС при горрайисполкомах, администрациях районов г.Витебска и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативной группы КЧС при облисполкоме;
региональных ЧС, распространение которых ограничено территорией области, - КЧС при облисполкоме и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при Совете Министров Республики Беларусь, республиканского органа государственного управления по ЧС и КЧС отраслевых подсистем ГСЧС;
республиканской (государственной) ЧС, распространение которой охватывает территорию двух и более областей, - республиканский орган государственного управления по ЧС с участием КЧС отраслевых подсистем, оперативной группы Комиссии по ЧС при Совете Министров Республики Беларусь;
трансграничной ЧС, распространение которой охватывает территорию республики и сопредельных государств, - Комиссия по ЧС при Совете Министров Республики Беларусь, республиканский орган государственного управления по ЧС территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС.
КЧС и органы управления по ЧС всех уровней организуют выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации ЧС.
Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, КЧС обращаются за помощью к вышестоящей КЧС.
Вышестоящая КЧС берет на себя координацию или руководство работами по ликвидации этой ЧС и оказывает необходимую помощь.
22. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки, решения неотложных задач формируются оперативные группы областного управления МЧС, КЧС всех уровней. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.
Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:
при функционировании в режиме повышенной готовности:
выявление причин и оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по предупреждению ЧС;
координация действий или непосредственное руководство осуществлением мер по предупреждению ЧС;
при функционировании в чрезвычайном режиме:
оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;
подготовка предложений по выбору плана действий из числа ранее разработанных типовых планов локализации и ликвидации ЧС, его корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов из государственных резервов, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;
координация и контроль за деятельностью территориальной подсистемы ГСЧС, ее городских и районных звеньев в районе ЧС по эвакуации населения, оказанию пострадавшим необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;
непосредственное руководство при необходимости работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с комиссиями и органами управления по ЧС местных звеньев территориальной подсистемы ГСЧС.
23. Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС, действуют под руководством соответствующих органов управления по ЧС. На органы управления территориальной подсистемы ГСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне ЧС и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.
24. В случае недостаточности собственных материальных ресурсов для ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном порядке из других резервов ГСЧС по ходатайству КЧС организации, администрации района г.Витебска, города (района), органа управления по ЧС.
Глава 7
ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГСЧС
25. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС, материально-техническому обеспечению мероприятий по осуществлению аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в результате ЧС, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, республиканских органов государственного управления, а также за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС и стихийных бедствий, страховых фондов и других источников.
26. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет средств республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а в случае стихийных бедствий - из средств областного бюджета, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов.
27. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий ЧС источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с законодательством.
28. Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
29. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь (на территории области создан и размещен отраслевой резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций Белорусского государственного концерна "Белэнерго" и производственные резервы на субъектах хозяйствования 21 областного комитета и управления).
Глава 8
ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС
30. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках территориальной подсистемы ГСЧС и организация взаимодействия осуществляются на основе организационно-методических указаний и плана мероприятий по организации функционирования территориальной подсистемы ГСЧС и ГО на очередной год, планов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, разрабатываемых облисполкомом и горрайисполкомами, и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций.
Структуру планов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, планов предупреждения и ликвидации ЧС определяет Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Объем и содержание мероприятий в указанных планах определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Планы защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера городов (районов) согласовываются с областным управлением МЧС.
Планы предупреждения и ликвидации ЧС организаций согласовываются с соответствующим органом управления по ЧС в порядке, определяемом областным управлением МЧС.
31. В целях совершенствования организации территориальной подсистемы ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС на каждом уровне ГСЧС ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
27.09.2007 N 672
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ВИТЕБСКОМ
ОБЛАСТНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Витебском областном исполнительном комитете (далее - КЧС) является координирующим органом территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -территориальная подсистема ГСЧС).
2. КЧС в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Состав КЧС утверждается распоряжением Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком).
4. Основными задачами комиссии являются:
4.1. координация деятельности и взаимодействие с КЧС при городских и районных исполнительных комитетах, организаций;
4.2. разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;
4.3. организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;
4.4. обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;
4.5. участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;
4.6. участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
4.7. участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций в ЧС, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
4.8. подготовка предложений о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки пострадавшим в результате ЧС, в том числе из средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами;
4.9. организация создания территориальных, местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
4.10. организация взаимодействия КЧС с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
4.11. руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;
4.12. организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;
4.13. планирование и организация эвакуации (реэвакуации) населения, материальных и историко-культурных ценностей из зон ЧС в безопасные районы;
4.14. проверка достоверности связи с КЧС городов (районов), организаций, предприятий;
4.15. организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;
4.16. организация подготовки населения к действиям в ЧС.
5. КЧС имеет право:
5.1. издавать в пределах своей компетенции решения и распоряжения;
5.2. осуществлять руководство работами по ликвидации региональных ЧС;
5.3. при ликвидации ЧС привлекать в установленном порядке необходимые транспортные, аварийно-спасательные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства;
5.4. использовать резервы материальных ресурсов, имеющиеся в организациях, для предотвращения и ликвидации ЧС;
5.5. при организации и проведении работ по ликвидации ЧС использовать в приоритетном порядке общегосударственную и ведомственные системы связи и передачи информации;
5.6. создавать из числа членов КЧС оперативные группы для оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и ликвидации ЧС, использованию резервов финансовых и материальных ресурсов, координации действий отраслевых и территориальных органов управления и сил территориальной подсистемы ГСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, решению других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;
5.7. привлекать в установленном порядке специалистов организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
5.8. запрашивать и получать в установленном порядке от комитетов и управлений облисполкома, других организаций, местных исполнительных и распорядительных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности КЧС.
6. Председателем КЧС является заместитель председателя облисполкома.
7. Председатель КЧС:
руководит деятельностью КЧС;
созывает заседания КЧС, формирует повестку дня, организует доведение ее до членов КЧС;
выполняет другие задачи и функции, возложенные на него КЧС.
8. Первым заместителем председателя КЧС является начальник учреждения "Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - областное управление МЧС).
9. Рабочим органом КЧС является структурное подразделение областного управления МЧС, на которое возлагается организационно-техническое обеспечение работы КЧС.
10. Рабочий орган КЧС:
организует подготовку заседаний КЧС, осуществляет техническое обеспечение ее работы;
разрабатывает проекты планов работы КЧС, согласовывает их с членами комиссии;
ведет делопроизводство КЧС, оформляет протоколы ее заседаний;
обеспечивает доведение принятых КЧС решений до местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и организует контроль за их реализацией;
выполняет другие задачи и функции, возложенные на него председателем КЧС.
11. КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на заседании КЧС.
Заседания КЧС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
КЧС правомочна принимать решения при наличии на ее заседании не менее половины членов ее состава.
Решения принимаются простым большинством голосов членов КЧС.
Решения КЧС оформляются протоколами и доводятся до заинтересованных в виде выписок.
Решения, принимаемые КЧС в соответствии с ее компетенцией, подлежат реализации комитетами и управлениями облисполкома, организациями, другими местными исполнительными и распорядительными органами.
| 
