Зарегистрировано в НРПА РБ 26 октября 2007 г. N 9/11419
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" в целях обеспечения прав граждан и юридических лиц на благоприятную среду обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения общественного обсуждения градостроительных проектов, вопросов благоустройства, жилищного и иного строительства в Брестской области.
2. Установить, что организация и проведение общественного обсуждения градостроительных проектов, вопросов благоустройства, жилищного и иного строительства в Брестской области финансируются за счет средств организаторов общественного обсуждения.
3. Опубликовать настоящее решение в областной газете "Заря".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по архитектуре и строительству Брестского областного исполнительного комитета (Белинский В.А.).
Председатель К.А.СУМАР
Управляющий делами А.С.СТЕЛЬМАХ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
16.10.2007 N 844
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ВОПРОСОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА,
ЖИЛИЩНОГО И ИНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Инструкция о порядке организации и проведения общественного обсуждения градостроительных проектов, вопросов благоустройства, жилищного и иного строительства в Брестской области (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 109, 2/1049) и направлена на обеспечение прав физических и юридических лиц на благоприятную среду обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Брестской области.
2. В соответствии с настоящей Инструкцией проводится общественное обсуждение:
градостроительных проектов генеральных планов городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, реконструкции и регенерации территорий историко-культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, детального планирования вновь застраиваемых жилых территорий и реконструкции территорий существующей жилой застройки (далее - градостроительные проекты);
программ благоустройства, жилищного и иного строительства (далее - программы).
3. Участие в общественном обсуждении градостроительных проектов и программ (далее - общественное обсуждение) могут принимать физические лица, постоянно и преимущественно проживающие на той части территории Брестской области, для которой разработаны градостроительные проекты и программы (их объединения), а также юридические лица, находящиеся на указанной территории (далее - участники общественного обсуждения).
4. По поручению соответствующего городского либо районного исполнительного комитета (далее - горрайисполком) в случае, когда для строительства (реконструкции) объектов не требуется разработка градостроительных проектов, может проводиться общественное обсуждение проектов строительства (реконструкции) таких объектов в порядке, определенном настоящей Инструкцией.
5. Организаторами общественного обсуждения (далее - организатор) выступают:
5.1. городские, поселковые и сельские исполнительные комитеты (по принадлежности территорий) по градостроительным проектам детального планирования вновь застраиваемых жилых территорий и реконструкции территорий существующей жилой застройки;
5.2. управления, отделы горрайисполкомов:
по проектам генеральных планов городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, реконструкции и регенерации территорий историко-культурного наследия; особо охраняемых природных территорий;
по городским и районным программам благоустройства, жилищного и иного строительства.
6. Общественное обсуждение программ осуществляется до утверждения их в установленном порядке и проводится путем опубликования программ в печатных (городских, районных) и электронных (на сайте организатора) средствах массовой информации (далее - СМИ) и подачи участниками общественного обсуждения замечаний и предложений на почтовый или электронный адрес организатора.
Продолжительность общественного обсуждения программ составляет 15 календарных дней с момента их опубликования в СМИ.
Вместе с текстом программы публикация должна содержать следующую информацию:
порядок и сроки проведения общественного обсуждения;
адрес и номер контактного телефона представителя организатора.
7. Общественное обсуждение градостроительных проектов осуществляется до проведения государственной экспертизы и проводится путем их экспозиции в помещениях, доступных для общественного посещения.
В состав экспозиции выносимых на общественное обсуждение градостроительных проектов включаются графические и текстовые материалы обосновывающей и утверждаемой части проектов, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с законодательством к государственным секретам.
Продолжительность экспозиции выставляемых на общественное обсуждение градостроительных проектов должна составлять не менее 10 календарных дней.
Продолжительность общественного обсуждения градостроительных проектов составляет 15 календарных дней с момента открытия экспозиции.
Извещение (объявление) о проведении общественного обсуждения градостроительных проектов публикуется в соответствующих районных и городских СМИ и размещается на сайте организатора не менее чем за 10 дней до начала проведения общественного обсуждения.
8. Извещение о проведении общественного обсуждения градостроительных проектов содержит следующую информацию:
наименование градостроительного проекта, выносимого на общественное обсуждение;
порядок и сроки проведения общественного обсуждения;
дату, место и время проведения представления градостроительных проектов участникам общественного обсуждения;
адрес и номер контактного телефона представителя организатора.
9. Организатор выполняет следующие основные функции:
осуществляет подготовку и публикацию в СМИ извещения об общественном обсуждении градостроительного проекта или публикацию программы, а также сведений о результатах общественного обсуждения;
создает рабочую группу по проведению общественного обсуждения (далее - рабочая группа) и руководит ее работой;
осуществляет техническое и финансовое обеспечение общественного обсуждения градостроительного проекта и программы;
осуществляет регистрацию письменных замечаний и предложений, поступающих от участников общественного обсуждения;
выполняет иные функции, связанные с организацией и проведением общественного обсуждения.
10. В состав рабочей группы включаются представители:
организатора;
заказчика градостроительного проекта (далее - заказчик);
городского (районного) Совета депутатов;
заинтересованных управлений, отделов горрайисполкомов;
разработчика выносимого на общественное обсуждение градостроительного проекта, программы;
участников общественного обсуждения с их согласия.
11. Рабочая группа:
принимает участие в представлении участникам общественного обсуждения градостроительного проекта, программы;
рассматривает письменные замечания и предложения участников общественного обсуждения;
оформляет результаты общественного обсуждения в виде протокола.
12. Заказчик выполняет следующие основные функции:
осуществляет изготовление и монтаж (демонтаж) экспозиционных материалов, выносимых на общественное обсуждение.
13. Организация и проведение общественного обсуждения градостроительных проектов и программ финансируются за счет средств организатора в соответствии с его функциями.
14. Замечания и предложения, поступившие от участников общественного обсуждения, в 10-дневный срок после завершения общественного обсуждения рассматриваются рабочей группой. По результатам рассмотрения оформляется протокол.
В протоколе общественного обсуждения отражаются следующие вопросы:
наименование градостроительного проекта, программы;
дата оформления протокола;
количество рассмотренных замечаний и предложений участников общественного обсуждения;
перечень замечаний и предложений, которые необходимо направить на рассмотрение обязательной государственной экспертизы вместе с градостроительным проектом;
выводы и предложения по результатам анализа письменных замечаний и предложений.
Протокол общественного обсуждения подписывается членами рабочей группы и утверждается организатором. В случае несогласия с выводами и предложениями протокола общественного обсуждения члены рабочей группы вправе при подписании вносить в протокол особое мнение.
Градостроительный проект вместе с протоколом в 15-дневный срок передается на обязательную государственную экспертизу, а программы в 15-дневный срок - на утверждение в установленном порядке.
15. Участники общественного обсуждения имеют право проводить профессиональную независимую экспертизу выставленного на общественное обсуждение градостроительного проекта за счет собственных средств. Результаты профессиональной независимой экспертизы направляются в орган государственной экспертизы. При этом проведение профессиональной независимой экспертизы градостроительного проекта не влечет за собой увеличения сроков его согласования, государственной экспертизы и утверждения.
16. Внесение изменений в градостроительный проект, программу по результатам общественного обсуждения может осуществляться по заключению государственной экспертизы за счет средств:
разработчика градостроительного проекта, программы, если изменения связаны с несоответствием проектных решений обязательным требованиям законодательства;
заказчика градостроительного проекта, программы, если изменения вносятся не по вине разработчика градостроительного проекта.
17. Замечания и предложения участников общественного обсуждения градостроительных проектов по недопущению относительного снижения комфортности проживания в пределах требований технических нормативных правовых актов (изменение сложившейся архитектурно-ландшафтной композиции, увеличение плотности застройки в пределах действующих нормативов, сокращение времени инсоляции жилища в пределах нормируемого времени инсоляции), не обоснованные объективными факторами, не могут служить основанием для внесения изменений и дополнений в градостроительный проект.
18. Градостроительные проекты и программы утверждаются в установленном законодательством порядке. Орган, осуществляющий подготовку проектов решений об утверждении градостроительных проектов и программ, прилагает к ним справку о результатах общественного обсуждения.
19. Информация об утверждении градостроительных проектов, программ публикуется в соответствующих официальных городских и районных средствах массовой информации.
20. При наличии утвержденных в установленном порядке градостроительных проектов разработанные в соответствии с ними архитектурные и строительные проекты на общественное обсуждение не выносятся.
Инвестор, подрядчик осуществляют информирование населения о планируемом строительстве (реконструкции) объекта в соответствии с утвержденным градостроительным проектом путем размещения в доступном для обозрения месте на участке строительства (реконструкции) информации об объекте с указанием его заказчика (застройщика), подрядчика, сроков начала и окончания строительства (реконструкции), функционального назначения и иной информации.
21. Споры, возникающие при проведении общественных обсуждений градостроительных проектов, программ, а также по их результатам, рассматриваются в установленном законодательством порядке.
| 
