Зарегистрировано в НРПА РБ 7 декабря 2007 г. N 9/12171
Осиповичский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Осиповичского районного исполнительного комитета.
Председатель П.Е.ШУКАЛОВИЧ
Управляющий делами Н.Н.НИКОЛАЙЧУК
СОГЛАСОВАНО
Начальник
финансового управления
Могилевского областного
исполнительного комитета
В.И.Подребинкин
17.10.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Осиповичского районного
исполнительного комитета
24.10.2007 N 21-21
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ ОСИПОВИЧСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Осиповичского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Осиповичского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Могилевского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление).
2. В своей деятельности финансовый отдел руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Осиповичского района (далее - район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы организаций местного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями, исполнительными комитетами поселков городского типа и сельскими исполнительными комитетами необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений в бюджеты поселков городского типа и сельских Советов депутатов и размера средств, передаваемых местным бюджетам в виде сумм дотаций, субвенций на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома;
4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты районного бюджета с областным бюджетом, бюджетами поселков городского типа и сельских Советов депутатов;
4.6. разрабатывает предложения по введению на территории района в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов, а также по методологии их применения;
4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в местный бюджет;
4.8. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.9. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;
4.10. осуществляет:
4.10.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из районного бюджета в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
4.10.3. во взаимодействии с отделением по Осиповичскому району главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Могилевской области (далее - отделение главного управления) и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой исполнительных комитетов поселков городского типа и сельских исполнительных комитетов по составлению бюджетов;
4.10.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств;
4.10.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд исполнительным комитетам поселков городского типа и сельским исполнительным комитетам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
4.10.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.10.8. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение в установленном порядке обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.11. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового отдела райисполкома с другими контролирующими органами через совет по координации контрольной деятельности области;
4.12. осуществляет контроль за исполнением бюджетов поселков городского типа и сельских Советов депутатов и проводит не реже одного раза в два года ревизии работы соответствующих исполнительных комитетов по этому вопросу;
4.13. анализирует исполнение районного бюджета и при необходимости вносит предложения Осиповичскому районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.14. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.15. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение Осиповичскому районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представление ее финансовому управлению в установленные сроки;
4.16. во взаимодействии с отделением главного управления обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через казначейскую систему;
4.17. обеспечивает выполнение административных процедур, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г. N 402 "Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 44, 1/7344; 2007 г., N 222, 1/8854), исполнителем которых решениями райисполкома определен финансовый отдел;
4.18. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел проводит государственную политику через управления и отделы райисполкома, исполнительные комитеты поселков городского типа и сельские исполнительные комитеты.
6. Финансовый отдел имеет право:
6.1. требовать и получать:
от управлений и отделов райисполкома, организаций информацию, необходимую для составления проекта бюджета Осиповичского района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
от учреждений банков и небанковских кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;
от должностных лиц субъектов хозяйствования, индивидуальных предпринимателей и других граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
6.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
6.3. проверять:
6.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
6.3.2. использование бюджетных средств исполнительными комитетами поселков городского типа и сельскими исполнительными комитетами по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;
6.3.3. в проверяемых организациях проведение инвентаризаций основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;
6.4. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, незаконного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;
6.5. налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
6.6. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по ссудам и займам, проценты по займам;
6.7. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;
6.8. в соответствии с координационным планом, утвержденным советом по координации контрольной деятельности области, в установленные сроки проводить комплексные проверки работы исполнительных комитетов поселков городского типа и сельских исполнительных комитетов по исполнению бюджета;
6.9. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
6.10. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
6.11. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;
6.12. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь;
6.13. в соответствии с полномочиями, предоставляемыми райисполкомом:
6.13.1. получать кредиты банков в случае возникновения временных кассовых разрывов при исполнении бюджета района;
6.13.2. размещать временно свободные денежные средства бюджета района на депозитных счетах в банках.
7. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов Республики Беларусь.
8. Начальник отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
9. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
определяет обязанности заместителей и главного бухгалтера по руководству отдельными направлениями деятельности финансового отдела, рассматривает и утверждает должностные инструкции работников финансового отдела;
утверждает структуру по согласованию с финансовым управлением и штатное расписание финансового отдела в пределах установленной численности и расходов на его содержание;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела по согласованию с финансовым управлением в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела, проводит мероприятия по повышению квалификации работников;
вносит в установленном порядке в финансовое управление и в райисполком представления о награждении работников финансового отдела;
применяет меры поощрения к работникам финансового отдела;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах своей компетенции налагает административные взыскания на субъекты предпринимательской деятельности, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных физических лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование бюджетными займами, а также штрафы субъектов предпринимательской деятельности, допустивших незаконное получение либо использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средств бюджета;
действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела, его заместители, главный бухгалтер финансового отдела, заведующий сектором учета исполнения бюджета.
11. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.
12. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущий расчетный счет в банке, штампы, самостоятельный баланс.
13. Место нахождения финансового отдела: 213760, Могилевская область, город Осиповичи, улица Сумченко, 30.
| 
