Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 17 декабря 2007 г. N 9/12315
На основании Указа Президента Республик Беларусь от 26 марта 2007 г. N 135 "Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы" Пуховичский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу демографической безопасности Пуховичского района на 2007 - 2010 годы.
2. Контроль за выполнением Программы демографической безопасности Пуховичского района на 2007 - 2010 годы возложить на координаторов Программы: управление по труду, занятости и социальной защите Пуховичского районного исполнительного комитета, отдел внутренних дел Пуховичского районного исполнительного комитета, учреждение здравоохранения "Марьиногорская центральная районная больница".
Председатель Ю.П.ШАПОВАЛОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Пуховичского районного
Совета депутатов
14.11.2007 N 41
ПРОГРАММА
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПУХОВИЧСКОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа демографической безопасности Пуховичского района на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 4 января 2002 года "О демографической безопасности Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 7, 2/829) и Указа Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. N 135 "Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 79, 1/8434).
Глава 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2. Целью Программы является создание условий, направленных на предотвращение дальнейшего ухудшения демографической ситуации, и формирование предпосылок улучшения демовоспроизводственных процессов в Пуховичском районе.
3. Исполнителями Программы являются Пуховичский районный исполнительный комитет (далее - райисполком), структурные подразделения райисполкома, районные организации, сельские и поселковые исполнительные комитеты (далее - поссельисполкомы).
4. В рамках реализации Программы предполагается решение следующих задач:
4.1. реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, организационного характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми;
4.2. реализация комплекса мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка;
4.3. снижение заболеваемости и смертности за счет мероприятий по формированию здорового образа жизни и устранения влияния неблагоприятных факторов среды обитания;
4.4. ежегодное поэтапное снижение смертности населения от всех причин с выходом к 2011 году на уровень 8 процентов в год;
4.5. реализация мероприятий по снижению преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве, уровня дорожно-транспортного травматизма, улучшению условий и охраны труда, снижению уровня производственного травматизма со смертельным исходом, по предупреждению гибели людей, по активному информированию населения о возможных опасностях и угрозах для жизни и здоровья, созданию безопасных условий жизнедеятельности человека;
4.6. оптимизация внутренних и внешних миграционных потоков.
Глава 3
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
5. Ожидаемые результаты по реализации Программы:
5.1. увеличение общего коэффициента рождаемости - 10 - 11 на 1000 человек;
5.2. увеличение суммарного коэффициента рождаемости - число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет), - 1,4 - 1,5;
5.3. снижение младенческой смертности до 6 на 1000 младенцев, родившихся живыми;
5.4. снижение общего коэффициента смертности населения - 10 - 11 на 1000 человек;
5.5. достижение к 2011 году ожидаемой продолжительности жизни 70 - 72 года.
6. В результате реализации Программы:
6.1. будут созданы условия, способствующие реализации существующих у супружеских пар репродуктивных установок;
6.2. возрастут роль семьи и ее престиж в обществе;
6.3. снизятся уровни материнской и младенческой смертности;
6.4. будут созданы необходимые предпосылки для сокращения заболеваемости, снижения преждевременной, особенно предотвратимой, смертности, увеличения продолжительности здоровой (активной) жизни;
6.5. снизится отток населения из сельской местности;
6.6. сохранится положительное сальдо внешней миграции.
7. Достижение целей и задач Программы будет обеспечено за счет реализации всего комплекса мероприятий, предусмотренных следующими подпрограммами (приложения 1 - 6):
подпрограмма "Стимулирование рождаемости и укрепление семьи";
подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка";
подпрограмма "Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания";
подпрограмма "Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения";
подпрограмма "Оптимизация миграционных процессов";
подпрограмма "Информационное обеспечение".
Глава 4
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников с ежегодным уточнением объемов финансирования при формировании проекта бюджета Пуховичского района на очередной финансовый (бюджетный) год.
Глава 5
УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
9. Управление реализацией Программы осуществляют координаторы подпрограмм:
"Стимулирование рождаемости и укрепление семьи" - управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома;
"Охрана здоровья матери и ребенка" - учреждение здравоохранения "Марьиногорская центральная районная больница";
"Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания" - учреждение здравоохранения "Марьиногорская центральная районная больница";
"Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения" - учреждение здравоохранения "Марьиногорская центральная районная больница";
"Оптимизация миграционных процессов" - отдел внутренних дел райисполкома;
"Информационное обеспечение" - учреждение здравоохранения "Марьиногорская центральная районная больница".
Глава 6
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
10. Исполнители и соисполнители мероприятий Программы ежегодно до 15 февраля представляют информацию о ее выполнении (по каждой подпрограмме) координаторам подпрограмм.
11. Координаторы подпрограмм ежегодно до 1 марта представляют сводную информацию о выполнении мероприятий Программы управлению по труду, занятости и социальной защите райисполкома.
12. Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома ежегодно до 15 марта представляет отчет о ходе реализации Программы в райисполком и комитет по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета.
Приложение 1
к Программе
демографической безопасности
Пуховичского района
на 2007 - 2010 годы
ПОДПРОГРАММА "СТИМУЛИРОВАНИЕ РОЖДАЕМОСТИ
И УКРЕПЛЕНИЕ СЕМЬИ"
Особенностью демографической ситуации в районе являются одновременно низкая рождаемость и высокая смертность.
Общий коэффициент рождаемости сократился с 13,1 на 1000 человек в 1990 году до 9,2 на 1000 человек в 2006 году. В 2006 году родилось 665 человек, что на 376 человек меньше, чем в 1990 году. Снижение рождаемости обусловлено воздействием ряда факторов - ухудшением экономического положения населения в середине 90-х годов; ухудшением репродуктивного здоровья населения; изменениями шкалы жизненных ценностей молодого поколения, снижением социальных норм детности и степени их реализации.
В 2002 - 2006 годах отмечалась стабилизация числа родившихся, которая обусловлена более благоприятной возрастной структурой женского населения. Несмотря на это, суммарный коэффициент рождаемости (показатель, наиболее адекватно отражающий интенсивность рождаемости) продолжает сокращаться. Современные параметры рождаемости почти в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений.
В настоящее время преобладает ориентация супружеских пар на 1 - 2-детную семью. Согласно социологическим опросам в настоящее время только у 70 процентов молодых семей ожидаемое число детей соответствует желаемому. Закрепление социальной нормы однодетности в массовом сознании может привести к необратимости процесса сокращения рождаемости, а следовательно и численности населения.
Сложившаяся демографическая ситуация характеризуется не только сокращением рождаемости, но и целым рядом негативных явлений в функционировании института семьи. Общий коэффициент брачности снизился с 8,3 промилле в 1990 году до 8,1 промилле в 2006 году.
Высокий уровень разводов, рождения детей вне брака, а также вдовства вследствие более высокой смертности мужчин ведет к увеличению числа неполных семей.
Таким образом, к числу наиболее отрицательных явлений и тенденций демографического развития области в сфере рождаемости и функционирования института семьи следует отнести сокращение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простое замещение родительских поколений, снижение социальных норм детности. Отмечается возросшая конфликтность в семейных отношениях, ослабление родственных, родительских и супружеских связей. Уменьшается влияние отцов на воспитание детей.
Цель подпрограммы - осуществление мер по социально-экономической, административно-правовой, морально-психологической поддержке семьи, направленных на увеличение среднего числа рождений до 1,5 на одну женщину репродуктивного возраста.
Повышению рождаемости будут содействовать как целенаправленные меры стимулирования рождаемости, так и потенциал благоприятной возрастной структуры женщин активного детородного возраста.
Прогнозируемое увеличение численности женского населения в возрасте 20 - 34 лет в 2006 - 2007 годах приведет к росту рождаемости. Начиная с 2008 года, прирост рождаемости за счет возрастной структуры женского населения амедлится, поскольку начнет сокращаться численность женщин в возрасте 20 - 24 лет, на долю которых в последние годы приходится наибольшее число рождений. В связи с этим основным стимулом повышения рождаемости должно стать усиление государственной материальной поддержки семьи и, прежде всего, принятие мер, связанных с увеличением размеров пособий при рождении и воспитании детей, решением жилищных проблем.
Задачи:
обеспечение социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства;
создание условий для рождения трех и более детей;
повышение престижа семьи, уменьшение количества разводов;
пропаганда здорового образа жизни в семье;
формирование ответственного родительства, уменьшение числа социальных сирот;
создание условий для принятия на содержание и воспитание детей-сирот (усыновление, детские деревни и т.п.).
В результате решения поставленных задач будут созданы условия, способствующие реализации существующих у супружеских пар репродуктивных установок; возрастут роль семьи и ее престиж в обществе; повысится ответственность отцов и матерей за воспитание детей; повысится эффективность системы предупреждения, профилактики и разрешения проблем семейного неблагополучия, возрастет культура брачно-семейных отношений, укрепятся нравственные основы семьи; возрастет информированность населения по вопросам, связанным с формированием семьи, семейной жизнью, супружескими взаимоотношениями, воспитанием детей.
-------------------+------------------+----------+-----------------------+--------------+----------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Финансирование (млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Срок +-----+-----------------+ ¦ ¦
¦ Наименование ¦ Исполнители ¦исполнения¦ ¦ в том числе ¦ Ожидаемый ¦Примечание¦
¦ мероприятия ¦ ¦ (годы) ¦ +---------+-------+ результат ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦всего¦республи-¦местные¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канский ¦бюджеты¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+----------+
¦ Укрепление института семьи, формирование культуры брачно-семейных отношений ¦
+------------------+------------------+----------+-----T---------+-------+--------------+----------+
¦1. Осуществление ¦Государственное ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Повышение ¦В пределах¦
¦систематической ¦учреждение ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦значимости ¦выделенных¦
¦информационно- ¦"Территориальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейных ¦средств ¦
¦просветительской ¦центр социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностей, ¦ ¦
¦работы по ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦ ¦
¦повышению престижа¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦ ¦
¦семьи в обществе, ¦Пуховичского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦ ¦
¦формированию ¦района" (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осознанного ¦ГУ "ТЦСОН"), отдел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родительства, ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышению роли ¦Пуховичского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отца в семье ¦районного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райисполком), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдел культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦идеологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельские и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселковые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитеты (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поссельисполкомы),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦редакция газеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Пухавiцкiя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦навiны" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+----------+
¦2. Внедрение новых¦Отдел физической ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦форм культурно- ¦культуры, спорта и¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦выделенных¦
¦массовой и ¦туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦средств ¦
¦физкультурно- ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оздоровительной ¦отдел образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы и ¦райисполкома, ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расширение охвата ¦"ТЦСОН", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ими семей, ¦поссельисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воспитывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+----------+
¦3. ¦Отдел образования ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Укрепление ¦В пределах¦
¦Совершенствование ¦райисполкома, ГУ ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦семьи, ¦выделенных¦
¦культурно-массовой¦"ТЦСОН", отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦средств ¦
¦и физкультурно- ¦физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦ ¦
¦оздоровительной ¦культуры, спорта и¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦ ¦
¦работы с семьями в¦туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦части привлечения ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦их к проведению ¦поссельисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+----------+
¦4. Повышение ¦Отдел ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Укрепление ¦В пределах¦
¦правовой ¦идеологической ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦семьи ¦выделенных¦
¦просвещенности ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦населения по ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам брачно- ¦отдел записи актов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семейных отношений¦гражданского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поссельисполкомы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦редакция газеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Пухавiцкiя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦навiны" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+----------+
¦5. Обеспечение ¦ГУ "ТЦСОН", отдел ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦внедрения в ¦образования ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦выделенных¦
¦территориальном ¦райисполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦средств ¦
¦центре социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦педагогических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инновационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работе с семьей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+----------+
¦6. Расширение ¦Отдел образования ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦сотрудничества ¦райисполкома, ГУ ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦семейного ¦выделенных¦
¦специалистов ¦"ТЦСОН", комиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучия¦средств ¦
¦учреждений ¦по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального ¦несовершеннолетних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания и ¦райисполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комиссий по делам ¦(далее - КДН), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних¦поссельисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по работе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьей, раннему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выявлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семейного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦неблагополучия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+----------+
¦7. Организация ¦ГУ "ТЦСОН", отдел ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Создание ¦В пределах¦
¦социально- ¦образования ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦условий для ¦выделенных¦
¦психологического ¦райисполкома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социализации и¦средств ¦
¦сопровождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптации ¦ ¦
¦семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей- ¦ ¦
¦воспитывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов в ¦ ¦
¦детей-инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обществе ¦ ¦
¦детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦особенностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психофизического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развития и молодых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+----------+
¦8. Расширение ¦ГУ "ТЦСОН", отдел ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Укрепление ¦В пределах¦
¦сотрудничества с ¦образования ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦семьи ¦выделенных¦
¦международными ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦организациями, ¦учреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественными ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объединениями в ¦"Марьиногорская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦решении проблем ¦центральная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьи и детей, ¦районная больница"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышении статуса ¦(далее - УЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьи в обществе ¦"Марьиногорская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЦРБ"), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поссельисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+----------+
¦9. ¦УЗ "Марьиногорская¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦Совершенствование ¦ЦРБ", отдел ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦социального ¦выделенных¦
¦работы по ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сиротства ¦средств ¦
¦профилактике ¦райисполкома, КДН,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальных ¦ГУ "ТЦСОН", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦девиаций (отказ от¦поссельисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новорожденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей, вступление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в брак до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершеннолетия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ранняя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦беременность, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лишение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родительских прав)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+----------+
¦10. Оказание ¦ГУ "ТЦСОН", УЗ ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Профилактика ¦В пределах¦
¦психологической ¦"Марьиногорская ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦насилия в ¦выделенных¦
¦помощи лицам, ¦ЦРБ", КДН, отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семье ¦средств ¦
¦виновным в ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершении ¦райисполкома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦насильственных ¦поссельисполкомы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦действий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отношении членов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+----------+
¦ ИТОГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------------+------------------+----------+-----+---------+-------+--------------+-----------
Ожидаемые результаты
1. Увеличение общего коэффициента рождаемости - 10 - 11 на 1000 человек.
2. Увеличение суммарного коэффициента рождаемости - число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет), - 1,4 - 1,5.
3. Уменьшение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, на 20 процентов.
4. Уменьшение на 10 процентов количества детей - социальных сирот.
5. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на различные формы семейного устройства, на 70 процентов от вновь выявленных.
Приложение 2
к Программе
демографической безопасности
Пуховичского района
на 2007 - 2010 годы
ПОДПРОГРАММА "ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА"
Комплексный анализ составляющих репродуктивного здоровья женского населения Республики Беларусь показывает негативные сдвиги в его состоянии - увеличение числа осложнений беременности и родов, рост гинекологической заболеваемости, бесплодия, высокий уровень заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем (далее - ИППП), ухудшение здоровья подростков. На сегодняшний день более 75 процентов беременных женщин имеют те или иные заболевания, которые негативно влияют на внутриутробное развитие плода и приводят к ухудшению состояния здоровья детей. На начало 2007 года в Пуховичском районе зарегистрировано 25 ВИЧ-инфицированных. ИППП и ВИЧ-инфекция чаще встречаются у молодых людей. Так, 67 процентов ВИЧ-инфицированных - молодые люди в возрасте 20 - 29 лет.
В начале 90-х годов сложилась неблагополучная тенденция в отношении младенческой смертности. В последние годы отмечено снижение данного показателя.
Среди основных причин мертворождаемости, младенческой смертности, а также детской инвалидности значительный удельный вес занимают наследственные и врожденные заболевания. Необходимы совершенствование методов дородовой диагностики аномалий развития плода, изучение этиологии врожденных пороков развития и разработка мер, направленных на минимизацию воздействия факторов риска.
Снижается детская инвалидность. В сравнении с 2002 годом инвалидность детей в возрасте до 18 лет снизилась на 17 процентов.
Ведущими причинами перинатальной смертности и заболеваемости новорожденных являются внутриматочная гипоксия, врожденные аномалии, синдром респираторных расстройств, внутриутробные инфекции. Своевременная диагностика, профилактика и лечение этих состояний должны стать приоритетом системы перинатальной охраны плода, направленной на снижение перинатальных потерь, заболеваемости новорожденных и детской инвалидности.
Цель подпрограммы - реализация комплекса мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка.
Задачи:
обеспечение доступности высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям;
совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования;
обеспечение своевременной диагностики врожденных пороков развития;
повышение качества оказания медицинской помощи беременным, женщинам во время и после родов, детям;
дооснащение перинатальных центров всех уровней необходимым оборудованием;
снижение уровня бесплодия;
уменьшение репродуктивных потерь.
------------------+---------------+----------+-----------------------+---------------+----------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Финансирование (млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Срок +-----+-----------------+ ¦ ¦
¦ Наименование ¦ Исполнители ¦исполнения¦ ¦ в том числе ¦ Ожидаемый ¦Примечание¦
¦ мероприятия ¦ ¦ (годы) ¦ +---------+-------+ результат ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦всего¦республи-¦местные¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канский ¦бюджеты¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+----------+-----+---------+-------+---------------+----------+
¦1. Пренатальный ¦УЗ ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Повышение ¦В пределах¦
¦скрининг ¦"Марьиногорская¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦выявляемости ¦выделенных¦
¦врожденных ¦ЦРБ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пороков ¦средств ¦
¦пороков развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития плода ¦ ¦
¦и наследственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 15 ¦ ¦
¦заболеваний плода¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов, ¦ ¦
¦в первом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение ¦ ¦
¦третьем триместре¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детской ¦ ¦
¦беременности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидности на¦ ¦
¦диагностика и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 процентов ¦ ¦
¦лечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наследственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦болезней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новорожденных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+----------+-----+---------+-------+---------------+----------+
¦2. Обеспечение ¦УЗ ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Предотвращение ¦В пределах¦
¦детей в возрасте ¦"Марьиногорская¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦умственной ¦выделенных¦
¦до 18 лет и ¦ЦРБ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсталости ¦средств ¦
¦беременных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больных ¦ ¦
¦женщин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фенилкетонурией¦ ¦
¦страдающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 100 процентах¦ ¦
¦фенилкетонурией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаев, ¦ ¦
¦питанием, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦ ¦
¦содержащим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поражения ¦ ¦
¦фенилаланин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центральной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нервной системы¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плода с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фенилкетонурией¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 100 процентах¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаев ¦ ¦
+-----------------+---------------+----------+-----+---------+-------+---------------+----------+
¦3. ¦УЗ ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Увеличение ¦В пределах¦
¦Совершенствование¦"Марьиногорская¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦количества ¦выделенных¦
¦деятельности ¦ЦРБ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плановых ¦средств ¦
¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беременностей, ¦ ¦
¦планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неосложненных ¦ ¦
¦семьи по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родов до уровня¦ ¦
¦добрачного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не менее 35 ¦ ¦
¦консультирования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦
¦подготовки семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦к родам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пропаганды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семейных родов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦после абортов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+----------+-----+---------+-------+---------------+----------+
¦ ИТОГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------+---------------+----------+-----+---------+-------+---------------+-----------
Ожидаемые результаты
1. Снижение младенческой смертности до уровня не более 6 промилле.
2. Снижение детской смертности на 5 процентов, материнской смертности - на 10 процентов.
3. Повышение выявляемости пороков развития плода на 15 процентов, снижение детской инвалидности на 10 процентов.
4. Выявление больных фенилкетонурией и гипотиреозом среди новорожденных в 100 процентах случаев.
5. Предотвращение в 50 процентах случаев рождения детей с наследственными заболеваниями, обусловленными хромосомными нарушениями.
6. Достижение пятилетней выживаемости не менее чем у 80 процентов пациентов онкогематологического профиля.
7. Увеличение количества неосложненных родов до уровня 35 процентов.
8. Снижение неонатальной смертности до уровня 2 промилле.
Приложение 3
к Программе
демографической безопасности
Пуховичского района
на 2007 - 2010 годы
ПОДПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ"
Формирование здорового образа жизни населения является важнейшим направлением государственной политики в области сохранения и укрепления здоровья нации.
Интегральной характеристикой ряда факторов (социальных, духовных, этнокультурных, экономических, политических, экологических, техногенных и т.д.), определяющих условия жизни, деятельности, развития человека и его положение в обществе, является качество жизни.
Улучшение качества жизни людей - один из приоритетов государственной демографической политики.
Состояние здоровья населения и продолжительность жизни людей обусловлены особенностями образа жизни человека. Наиболее негативное влияние на здоровье оказывают такие факторы, как курение, гиподинамия, нерациональное питание, избыточный вес, пьянство, алкоголизм, наркомания, токсикомания, неблагоприятные условия среды обитания.
По данным Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ) состояние здоровья населения и продолжительность жизни на 50% определяются особенностями образа жизни. На здоровье населения оказывает влияние целый ряд таких отрицательных факторов образа жизни, как курение и употребление алкоголя, неправильное питание, гиподинамия, употребление наркотиков, стрессовые ситуации, неблагоприятные материально-бытовые условия.
Доказано, что курение играет большую роль в развитии многих заболеваний, основными из которых являются: ишемическая болезнь сердца, рак легкого, хронический бронхит и эмфизема. Кроме этих болезней, часто вызывающих смерть, курение приводит к стойкой нетрудоспособности в результате болезней сердца, сосудов и легких. В республике 30 - 40% всех смертей от ишемической болезни сердца, 30% - от онкологических заболеваний связано с курением.
Широкая продажа алкогольных напитков, социальная и психологическая напряженность, неорганизованность досуга и отдыха способствуют росту алкоголизации населения. В Республике Беларусь вклад алкоголя в общую смертность составляет 30%. Среди умерших от острых алкогольных отравлений больные алкоголизмом составляют 70 - 80%. Злоупотреблением алкоголем обусловлены около 20% всех смертей от цирроза печени. Несчастные случаи, отравления, травмы в значительной мере связаны с употреблением алкоголя и поражают преимущественно лиц трудоспособного возраста. В нетрезвом виде совершается около 60% всех преступлений, 98% убийств из хулиганских побуждений, 80% убийств в драке. Более 80% детей алкоголиков страдают различными нервно-психическими заболеваниями. Злоупотребление алкоголем способствует развитию и прогрессированию гипертонической болезни, ишемической болезни сердца, часто является непосредственной причиной инфарктов.
Немаловажное значение для состояния здоровья населения имеет то, что все большее количество населения подвергается воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды (загрязнение атмосферного воздуха, питьевой воды, вредные условия труда, учебы). Все эти факторы риска оказывают значительное влияние на структуру заболеваемости и смертности.
В городах канцерогенный риск, обусловленный загрязнением атмосферного воздуха, приносит дополнительно к фоновому уровню заболеваемости 2 случая злокачественных новообразований на 100 тыс. населения, а на примагистральных территориях - 9 случаев.
На увеличение риска развития аллергии, ишемической болезни сердца, дерматитов влияет повышенное содержание в питьевой воде железа.
Здоровье детей является важнейшей составляющей демографической безопасности. За последние 10 лет отмечается снижение количества практически здоровых детей, что подтверждается углубленными медицинскими осмотрами, которые показывают, что большинство детей имеют те или иные отклонения в состоянии здоровья. Только 10% детей к окончанию школы остаются практически здоровыми. Уже к 8-му классу показатели состояния зрения и осанки детей ухудшаются (по сравнению с 1-м классом) в 2,6 и 1,8 раза соответственно.
Особо важное место в сохранении и укреплении здоровья занимают условия труда. Работа во вредных и опасных условиях труда сопряжена с профессиональным риском для жизни и здоровья работающих и приводит к несчастным случаям, профессиональным заболеваниям и росту производственно обусловленных заболеваний.
Цель подпрограммы - снижение заболеваемости и смертности за счет мероприятий по формированию здорового образа жизни (далее - ФЗОЖ) и устранения влияния неблагоприятных факторов внешней среды.
Задачи:
совершенствование информационно-образовательной системы в сфере охраны здоровья населения для удовлетворения спроса населения на информацию о здоровье и способах его сохранения и укрепления;
создание оптимальных условий для приобретения навыков здорового образа жизни различными слоями населения республики, включая моральное и материальное поощрение;
содействие формированию моды на здоровый образ жизни, популяризация культуры здоровья среди молодежи;
создание безопасных условий жизнедеятельности человека;
обеспечение населения качественными и безопасными продуктами питания и питьевой водой.
--------------------+-----------------------+----------+-----------------------+--------------------+---------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Финансирование (млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Срок +-----+-----------------+ ¦ ¦
¦ Наименование ¦ Исполнители ¦исполнения¦ ¦ в том числе ¦Ожидаемый результат ¦ Примечание ¦
¦ мероприятия ¦ ¦ (годы) ¦ +---------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦всего¦республи-¦местные¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канский ¦бюджеты¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+----------+-----+---------+-------+--------------------+---------------+
¦ Разработка территориальных программ, направлений деятельности ¦
+-------------------+-----------------------+----------+-----T---------+-------+--------------------+---------------+
¦1. Разработать ¦Отдел физической ¦ 2007 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Создание ¦В пределах ¦
¦районный план ¦культуры, спорта и ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦многоуровневой ¦выделенных ¦
¦мероприятий по ¦туризма Пуховичского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ФЗОЖ ¦средств ¦
¦комплексному ¦райисполкома, УЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения. Снижение ¦ ¦
¦решению проблемы ¦"Марьиногорская ЦРБ", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости (на ¦ ¦
¦ФЗОЖ населения ¦государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20%) и смертности ¦ ¦
¦ ¦учреждение "Пуховичский¦ ¦ ¦ ¦ ¦(на 5%) населения от¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
