Зарегистрировано в НРПА РБ 8 января 2008 г. N 9/12710
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций", решения Витебского областного исполнительного комитета от 13 сентября 2007 г. N 618 "О работе с резервом руководящих кадров", в целях совершенствования системы работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Лиозненского районного исполнительного комитета, эффективного использования кадрового потенциала Лиозненского района Лиозненский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Лиозненского районного исполнительного комитета.
2. Управлениям и отделам Лиозненского районного исполнительного комитета, сельским исполнительным комитетам:
в месячный срок в соответствии с настоящим решением разработать аналогичные инструкции о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров;
обеспечить проведение эффективной работы по формированию резерва кадров, его подготовке и использованию.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на отдел организационно-кадровой работы Лиозненского районного исполнительного комитета (Красовская Г.Л.).
Первый заместитель председателя Н.В.БУХАЛОВИЧ
Исполняющий обязанности
управляющего делами Г.Л.КРАСОВСКАЯ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Лиозненского районного
исполнительного комитета
28.11.2007 N 721
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С РЕЗЕРВОМ
РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ, ДОЛЖНОСТИ КОТОРЫХ ВКЛЮЧЕНЫ В КАДРОВЫЙ
РЕЕСТР ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЛИОЗНЕНСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок формирования, подготовки, использования и обновления резерва кадров для замещения руководящих должностей, назначение на которые производится председателем Лиозненского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), а также согласовывается с ним.
2. Резерв руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома (далее - резерв), представляет собой специально сформированную на основании индивидуального отбора и комплексной оценки группу перспективных работников, способных по своим профессионально-деловым и морально-психологическим качествам к замещению более высоких руководящих должностей.
3. Резерв включает в себя:
3.1. резерв на конкретные должности, которые включены в кадровый реестр председателя райисполкома;
3.2. специальную группу резерва для отбора кандидатов на любую руководящую должность;
3.3. перспективный кадровый резерв.
Глава 2
ФОРМИРОВАНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБНОВЛЕНИЕ РЕЗЕРВА
4. Формирование резерва производится на основе:
4.1. объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов;
4.2. коллегиального рассмотрения вопросов зачисления в резерв;
4.3. недопущения дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания.
5. Основными критериями отбора кандидата в резерв являются:
уровень квалификации и управленческих навыков кандидата;
результаты его практической деятельности на занимаемой должности;
выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 41, 1/5393), Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. N 2 "О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 2, 1/8173) и Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. N 3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 146, 1/8668);
деловые и личностные качества кандидата, его способности к предстоящей работе, потенциальные возможности;
результаты последней аттестации кандидата;
рекомендации, полученные по результатам собеседования, и отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатами;
возраст кандидата и состояние его здоровья.
6. Возраст лиц, включенных в резерв для занятия следующих должностей, как правило, не должен превышать:
заместителей председателя райисполкома, управляющего делами райисполкома, руководителей структурных подразделений райисполкома - 35 лет;
руководителей управлений и отделов райисполкома - 40 лет;
руководителей организаций районной коммунальной собственности, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома, - 50 лет.
7. Формирование резерва осуществляется:
отделом организационно-кадровой работы райисполкома - на должности председателя райисполкома, его заместителей, управляющего делами райисполкома, руководителей управлений, отделов райисполкома, председателей сельских исполнительных комитетов, руководителей организаций районной коммунальной собственности и других категорий руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома, группы специального и перспективного кадрового резервов райисполкома;
управлениями и отделами райисполкома - на должности руководителей управлений и отделов райисполкома, их заместителей, структурных подразделений внутри управлений и отделов райисполкома, а также группы специального и перспективного кадрового резервов;
сельскими исполнительными комитетами - на должности секретарей сельских исполнительных комитетов;
государственными организациями - на должности, перечень которых определяется их руководителями, группы перспективного кадрового резерва.
8. Ежегодно в срок до 25 ноября в отдел организационно-кадровой работы райисполкома вносятся предложения о выдвижении кандидатов в резерв:
руководителями управлений и отделов райисполкома по согласованию с заместителями председателя райисполкома согласно распределению обязанностей - на должности руководителей управлений, отделов райисполкома, организаций районной коммунальной собственности согласно отраслевой принадлежности, в группы специального и перспективного кадрового резервов райисполкома;
председателем райисполкома, заместителями председателя райисполкома - на должности председателя райисполкома, его заместителей, управляющего делами райисполкома, начальника отдела организационно-кадровой работы райисполкома, председателей сельских исполнительных комитетов, руководителей организаций районной коммунальной собственности, расположенных на территории Лиозненского района (далее - район), в группы специального и перспективного кадрового резервов райисполкома.
9. Выдвижение кандидатов в перспективный резерв из числа молодых специалистов осуществляется руководителями организаций, в которых они работают, из числа специалистов в возрасте до 31 года. Данные о кандидатах представляются в райисполком, управления и отделы райисполкома, которые после индивидуального отбора представляют необходимые документы в отдел организационно-кадровой работы райисполкома.
Численный состав группы перспективного кадрового резерва в райисполкоме не менее 20 человек.
10. При внесении предложений о кандидатах в резерв в отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляются:
список кандидатов в резерв согласно приложению 1;
справки о биографических данных;
характеристики, отражающие деловые и личностные качества кандидатов;
копии документов об образовании и повышении квалификации;
личная карточка для введения данных о кандидате в систему электронного учета руководящих кадров согласно приложению 2.
11. Для отбора кандидатов в резерв в райисполкоме распоряжением председателя райисполкома создается конкурсная комиссия по формированию резерва руководящих кадров (далее - конкурсная комиссия).
12. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляет предложения о включении кандидатов в резерв на должности, перечисленные в абзацах втором, третьем пункта 7 настоящей Инструкции, на рассмотрение конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия рассматривает представленные материалы, при необходимости проводит собеседования, осуществляет отбор кандидатов для включения в состав резерва.
13. Предложения о включении кандидатов в резерв на должности, включенные в кадровый реестр председателя Витебского областного исполнительного комитета, утверждаются председателем райисполкома и вносятся отделом организационно-кадровой работы райисполкома в управление организационно-кадровой работы Витебского областного исполнительного комитета.
Резерв кадров на должности, включенные в кадровый реестр председателя райисполкома, утверждается председателем райисполкома.
14. Зачисленный в резерв работник имеет право:
первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
исполнения в установленном порядке служебных обязанностей временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также руководящих работников.
Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную вакантную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.
15. Включение работника в резерв не является безусловным основанием для назначения его на ту или иную руководящую должность.
16. Учет лиц, состоящих в резерве, осуществляется путем ведения соответствующих списков и электронной базы данных с помощью автоматизированной информационной системы электронного учета руководящих кадров, их резерва (далее - АИС "Резерв"). Функционирование АИС "Резерв" обеспечивается группой сопровождения АИС "Резерв" райисполкома.
17. Обновление резерва осуществляется по мере необходимости в порядке, предусмотренном при его формировании. Срок нахождения в резерве определяется практической целесообразностью и перспективами служебного роста включенных в него лиц.
18. Исключение из резерва производится конкурсной комиссией по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.
Основаниями для исключения из резерва также являются:
заявление работника об исключении из резерва по собственному желанию;
привлечение лица, состоящего в резерве, к уголовной ответственности;
неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности, низкие показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом подразделении;
недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;
неудовлетворительное состояние здоровья, возраст;
увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.
Глава 3
ПОДГОТОВКА ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ
19. Основными целями подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, состоящих в резерве, являются приобретение ими знаний в области теории и практики государственного управления, идеологии, экономики, права, совершенствование управленческих умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.
20. Подготовка лиц, состоящих в резерве, возлагается на:
отдел организационно-кадровой работы райисполкома - на должности заместителей председателя и управляющего делами райисполкома, руководителей управлений и отделов райисполкома, председателей сельских исполнительных комитетов, руководителей организаций районной коммунальной собственности, расположенных на территории района, и других категорий руководящих кадров, перечень которых определяется председателем райисполкома, групп специального и перспективного кадрового резервов райисполкома;
управления и отделы райисполкома - на должности заместителей руководителей управлений и отделов райисполкома, руководителей организаций районной коммунальной собственности согласно отраслевой принадлежности и других категорий руководящих кадров, перечень которых определяется руководителями управлений и отделов райисполкома;
сельские исполнительные комитеты - на должности секретарей сельских исполнительных комитетов.
21. Для выработки необходимых по предлагаемой к замещению должности знаний и навыков кадровые службы совместно с работником, состоящим в резерве, составляют индивидуальные планы подготовки сроком на один год согласно приложению 3.
22. Подготовка лиц, состоящих в резерве, может осуществляться в следующих формах:
обучение в системе повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров;
самообразование по профилю руководящей должности, планируемой к замещению;
стажировка на должностях, аналогичных планируемой к замещению, в том числе в другой организации;
временное замещение руководящей должности;
привлечение лиц, состоящих в резерве, к преподавательской работе в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
участие в подготовке предложений по совершенствованию деятельности организации, в разработке проектов решений, нормативных правовых актов;
привлечение к подготовке и участию в работе различных совещаний, семинаров, советов, выступлениям с докладами;
подготовка аналитических обзоров по актуальным проблемам.
23. Основной формой подготовки резерва является его обучение, в процессе которого формируется профессиональная готовность к занятию руководящей должности. Для работников, зачисленных в резерв, в установленном порядке организуются целевая учеба на семинарах, переподготовка и повышение квалификации в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, на курсах повышения квалификации кадров органов государственного управления Витебского областного исполнительного комитета, в других учреждениях образования, обеспечивающих повышение квалификации и обучение резерва кадров.
24. Стажировка предназначена для приобретения практического опыта работы на предполагаемой к замещению должности, проводится в управлениях и отделах райисполкома, организациях, вышестоящих организациях и осуществляется по следующим направлениям:
исполнение обязанностей на планируемой к замещению должности;
стажировка на должностях, опыт работы на которых способствует выработке соответствующих практических навыков;
стажировка в вышестоящих организациях.
Организация стажировки кадров и резерва возлагается на отдел организационно-кадровой работы райисполкома, кадровые службы управлений и отделов райисполкома, организаций, которые осуществляют систематический контроль за ее прохождением, анализируют и обобщают накопленный опыт этой работы, представляют информацию о проделанной работе и итогах стажировки руководителю государственного органа (организации).
Направление резерва на стажировку оформляется распоряжением председателя райисполкома, приказами руководителей организаций, в которых утверждаются программа прохождения, непосредственные руководители стажировки.
Глава 4
ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАБОТУ С РЕЗЕРВОМ
25. Персональную ответственность за качественный состав резерва и профессионально-квалификационный уровень состоящих в нем лиц несут заместитель председателя райисполкома по социальным вопросам, руководители управлений и отделов райисполкома, руководители организаций.
26. Контроль за состоянием резерва осуществляет отдел организационно-кадровой работы райисполкома, кадровые службы управлений и отделов райисполкома, организаций, которые ежегодно планируют работу с резервом кадров на должности, включенные в соответствующие кадровые реестры, анализируют состояние резерва и вносят предложения по его обновлению, составляют отчеты о работе с резервом, готовят предложения по ее улучшению.
27. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома:
обобщает представленные в установленном порядке списки кандидатов в резерв, ведет учет включенных в резерв лиц на электронных и бумажных носителях;
организует работу с резервом и осуществляет общий контроль за проведением работы с резервом в управлениях и отделах райисполкома, организациях районной коммунальной собственности, вносит предложения руководству райисполкома по ее совершенствованию;
оказывает методическую помощь по работе с резервом.
Приложение 1
к Инструкции о порядке формирования
и организации работы с резервом
руководящих кадров, должности
которых включены в кадровый
реестр председателя Лиозненского
районного исполнительного комитета
Предложения по составу резерва кадров
на замещение должности
_________________________________________
_________________________________________
----+--------+-------+------+------+--------+-------+--------+-------+----------¬
¦N ¦Фамилия,¦Место ¦Дата ¦Дата ¦Образо- ¦Учебное¦Дополни-¦Ученые ¦Является ¦
¦п/п¦имя, ¦работы,¦назна-¦рожде-¦вание, ¦заведе-¦тельное ¦степень¦депутатом ¦
¦ ¦отчество¦долж- ¦чения ¦ния ¦специ- ¦ние ¦образо- ¦и ¦Нацио- ¦
¦ ¦канди- ¦ность ¦на ¦(день,¦альность¦(без ¦вание ¦звание ¦нального ¦
¦ ¦дата ¦(без ¦долж- ¦месяц,¦ ¦сокра- ¦(учебное¦ ¦собрания ¦
¦ ¦ ¦сокра- ¦ность ¦год) ¦ ¦щений),¦заведе- ¦ ¦Республики¦
¦ ¦ ¦щений) ¦ ¦ ¦ ¦год ¦ние, год¦ ¦Беларусь, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оконча-¦оконча- ¦ ¦Совета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ния) ¦ ¦депутатов ¦
+---+--------+-------+------+------+--------+-------+--------+-------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+--------+-------+------+------+--------+-------+--------+-------+-----------
Руководитель ______________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке формирования
и организации работы с резервом
руководящих кадров, должности
которых включены в кадровый
реестр председателя Лиозненского
районного исполнительного комитета
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА
Занимаемая должность _____________________________ Место фотографии
__________________________________________________
Состоит в резерве на должность ___________________
Дата включения в резерв __________________________
1. Фамилия _______________________________________
имя ________________ отчество ____________________
2. Пол ___ 3. Число, месяц и год рождения ________
4. Место рождения ________________________________
5. Гражданство ___________________________________
6. Национальность ________________________________
7. Образование ___________________________________
--------------------+---------+-------+-------------+--------------¬
¦Наименование учеб- ¦Факультет¦Год ¦Год окончания¦Специальность,¦
¦ного заведения и ¦или ¦поступ-¦(если не ¦квалификация, ¦
¦его местонахождение¦отделение¦ления ¦окончил, то с¦номер диплома ¦
¦(училище, техникум,¦ ¦ ¦какого курса ¦или ¦
¦вуз и др.) ¦ ¦ ¦ушел) ¦удостоверения ¦
+-------------------+---------+-------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------------+---------+-------+-------------+---------------
8. Знание иностранного языка _______________________________________
(владеете свободно, читаете и можете
объясняться, читаете и переводите
со словарем)
9. Ученая степень, ученое звание ___________________________________
10. Научные труды и изобретения ____________________________________
11. Курсы повышения квалификации ___________________________________
(где, когда)
12. Стажировки:
-------------+--------------+--------------+-----------------------¬
¦ Вид ¦ Место и ¦ Сроки ¦ Оценка деятельности в ¦
¦ стажировки ¦ должность ¦ стажировки ¦ период стажировки ¦
+------------+--------------+--------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------+--------------+--------------+------------------------
13. Иные виды учебы (в том числе постоянно действующие семинары)
____________________________________________________________________
14. Аттестация:
------------------+-------------------------+----------------------¬
¦ Дата проведения ¦Организация, проводившая ¦ Результат аттестации ¦
¦ ¦ аттестацию ¦ ¦
+-----------------+-------------------------+----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------+-------------------------+-----------------------
15. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу
в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу,
работу, учебу, стажировку за границей).
При заполнении данного пункта учреждения, организации и
предприятия необходимо именовать так, как они назывались в свое
время, военную службу записывать с указанием должности.
--------------------------------+--------------+-------------------¬
¦ Число, месяц и год ¦ Должность с ¦ Местонахождение ¦
+--------------------+----------+ указанием ¦ учреждения, ¦
¦приема (назначения, ¦увольнения¦ учреждения, ¦ организации, ¦
¦избрания, перевода) ¦ ¦ организации, ¦ предприятия ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦
+--------------------+----------+--------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------------------+----------+--------------+--------------------
16. Временное исполнение обязанностей ______________________________
17. Участие в выборных законодательных и представительных органах:
------------------+-----------------+----------+-------------------¬
¦ Местонахождение ¦ Название ¦В качестве¦ Число, месяц, год ¦
¦выборного органа ¦выборного органа ¦ кого +---------+---------+
¦ ¦ ¦ избран ¦избрания ¦ выбытия ¦
+-----------------+-----------------+----------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------+-----------------+----------+---------+----------
18. Класс государственного служащего (дата присвоения) _____________
19. Общий трудовой стаж ____________________________________________
20. Стаж государственной службы ____________________________________
21. Общественная деятельность ______________________________________
22. Государственные награды и иные поощрения _______________________
23. Отношение к воинской обязанности и воинское звание _____________
Военно-учетная специальность по действительному названию ___________
24. Семейное положение _____________________________________________
(перечислить членов семьи
с указанием возраста)
25. Дополнительные сведения: _______________________________________
26. Обеспеченность жильем (обеспечен или нет): _____________________
27. Место жительства: ______________________________________________
Телефоны ___________________________________________________________
Паспорт: серия ____________ N ______________________________________
Кем выдан __________________________________________________________
Дата выдачи ________________________________________________________
Приложение 3
к Инструкции о порядке формирования
и организации работы с резервом
руководящих кадров, должности
которых включены в кадровый
реестр председателя Лиозненского
районного исполнительного комитета
Индивидуальный план
подготовки лица, состоящего в резерве
Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Место работы, должность ____________________________________________
____________________________________________________________________
----+---------------+-----------+-------------+-----------+------------¬
¦N ¦Перечень ¦Форма учебы¦Образо- ¦Продолжи- ¦Документ, ¦
¦п/п¦мероприятий ¦ ¦вательное ¦тельность ¦подтвержда- ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦обучения ¦ющий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завершение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения ¦
+---+---------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦ 1 ¦Повышение ¦Кратко- ¦Институт ¦С "__" ____¦Справка о ¦
¦ ¦квалификации ¦срочные ¦повышения ¦200_ г. ¦завершении ¦
¦ ¦ ¦курсы (или ¦квалификации ¦по "__" ___¦(или другой ¦
¦ ¦ ¦другие ¦(или другое ¦200_ г. ¦документ) ¦
¦ ¦ ¦формы) ¦учебное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждение) ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦ 2 ¦Переподготовка ¦Очное ¦Указать ¦1 год ¦Диплом ¦
¦ ¦по ¦(заочное) ¦учебное ¦(2 года) ¦ ¦
¦ ¦специальности ¦ ¦заведение ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦ 3 ¦Стажировка ¦ ¦Указать ¦С "__" ____¦Отчет о ¦
¦ ¦ ¦ ¦организацию, ¦200_ г. ¦стажировке ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел ¦по "__" ___¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦200_ г. ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦ 4 ¦Самообразование¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(указать, что ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планируется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изучить) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦ 5 ¦Исполнение ¦Временное ¦Указать ¦Период ¦Оценка ¦
¦ ¦обязанностей ¦замещение ¦подразделение¦замещения ¦руководством¦
¦ ¦руководителя ¦руководящей¦по замещаемой¦ ¦результатов ¦
¦ ¦организации ¦должности ¦должности ¦ ¦работы за ¦
¦ ¦(отдела, ¦ ¦ ¦ ¦период ¦
¦ ¦управления) ¦ ¦ ¦ ¦замещения ¦
¦---+---------------+-----------+-------------+-----------+-------------
Руководитель
кадровой службы ________________ __________________________
(подпись) (имя, отчество, фамилия)
Резервист ______________________ __________________________
(подпись) (имя, отчество, фамилия)
| 
