Зарегистрировано в НРПА РБ 22 декабря 2007 г. N 9/12466
Воложинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития городского поселка Ивенец на 2006 - 2010 годы.
2. Воложинскому районному исполнительному комитету обеспечить реализацию мер по выполнению в 2006 - 2010 годах параметров Программы социально-экономического развития городского поселка Ивенец.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Воложинского районного Совета депутатов.
Председатель А.Н.КУЛАК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Воложинского районного
Совета депутатов
30.11.2007 N 39
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛКА ИВЕНЕЦ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛКА ИВЕНЕЦ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития городского поселка Ивенец на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222). В Программе даны оценка достигнутого уровня социально-экономического развития городского поселка Ивенец, характеристика экономического потенциала и имеющихся ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития городского поселка на 2006 - 2010 годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.
2. Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и привлекательного для человека места проживания. Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение взаимосвязанного развития городского поселка Ивенец Воложинского района при рациональном использовании имеющихся трудовых, природных, производственных ресурсов, накопленного историко-культурного наследия.
Глава 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ИВЕНЕЦ
3. Городской поселок Ивенец расположен на западе Минской области, в 30 километрах от районного центра Воложин и в 60 километрах от города Минска. Занимаемая площадь 5,11 квадратного километра. В городском поселке проживает 4,8 тысячи человек.
Ивенецкий район входил в состав бывшей Барановичской области (1939 - 1954 годы), затем Молодечненской области (1954 - 1960 годы). В 1962 году при очередном укрупнении Ивенецкий район был ликвидирован. Сам Ивенец сначала отошел к Столбцовскому району, а через три года решение о его территориальной принадлежности было пересмотрено в пользу близлежайшего Воложина.
4. Отрасль промышленности представлена в поселке 5 предприятиями, которые производят продукцию на сумму 12,4 млрд. рублей в год и 12,7 млрд. рублей потребительских товаров. В промышленности работает 219 человек.
На территории городского поселка расположены следующие организации: коммунальное унитарное предприятие "Ивенецкий деревообрабатывающий комбинат", открытое акционерное общество "Ивенецкий завод художественной керамики", совместное предприятие "Ивкон" в форме открытого акционерного общества, деревообрабатывающее унитарное предприятие "Ива" открытого акционерного общества "Молодечнолес", аграрно-промышленное общество с ограниченной ответственностью "Агросервис-6".
5. Градообразующее предприятие - совместное предприятие "Ивкон" в форме открытого акционерного общества (далее СП "Ивкон" ОАО), где удельный вес производства промышленной продукции составляет 26,0%, товаров народного потребления - 36,6% от общего объема продукции по Воложинскому району.
Основным видом деятельности предприятия является производство кондитерских изделий. Оно осуществляется по следующим основным группам: карамель, мягкие конфеты, ирис, сахарные сладости. Ассортимент выпускаемой продукции - более 180 наименований. Производственные мощности СП "Ивкон" ОАО составляют 7780 тонн продукции в год. На предприятии работает 516 человек. Производство организовано на двух основных участках: карамельном и конфетном. С начала деятельности фабрика специализировалась на выпуске карамели, в последние годы наметилась тенденция к увеличению объема производства мягких конфет "Коровка", а также конфет, глазированных шоколадом.
Приоритетным направлением развития фабрики на предстоящее пятилетие является увеличение объемов производства карамели и конфет, глазированных шоколадом, освоение производства витаминизированной карамели и карамели с тонизирующими добавками, возобновление производства сливочной помадки, разработка технологической документации и освоение технологии производства молочных желейных конфет, глазированных кондитерской глазурью.
6. Открытое акционерное общество "Ивенецкий завод художественной керамики" (далее - ОАО "Ивенецкий ЗХК") создано в 1999 году, входит в концерн "Белхудожпромыслы".
ОАО "Ивенецкий ЗХК" осуществляет выпуск хозяйственных и декоративных керамических изделий. Производство продукции освоено на лучших традициях гончарного искусства. Основной продукцией предприятия являются: вазы для сухих цветов высотой от 10 до 150 сантиметров, кашпо для цветов, емкости для хранения пищевых продуктов, сервизы для чая и кофе, горшочки для тушения, декоративные скульптуры, сувенирные изделия.
7. Деревообрабатывающее унитарное предприятие "Ива" открытого акционерного общества "Молодечнолес" (далее - УП "Ива" ОАО "Молодечнолес") создано в августе 1991 года на базе Ивенецкого лесопункта производственного лесозаготовительного объединения "Молодечнолес".
Основными видами производственной деятельности предприятия являются лесозаготовка, лесопиление, производство древесного угля. Предприятие занимается выпуском круглых лесоматериалов различного назначения, топливных и технологических дров, добычей сосновой живицы, первичной переработкой древесины.
8. Аграрно-промышленное общество с ограниченной ответственностью "Агросервис-6" (далее - ООО "Агросервис-6") специализируется на выпуске колбасных изделий, а также производстве мяса. Ассортимент выпускаемой продукции - более 60 наименований. Численность работников мясоперерабатывающего производства ООО "Агросервис-6" составляет 118 человек. В 2005 году было произведено 2180 тонн мяса, 1040 тонн колбасных изделий.
9. Коммунальное унитарное предприятие "Ивенецкий деревообрабатывающий комбинат" (далее - КУП "Ивенецкий ДОК") производит столярные изделия, мебель, пиломатериалы. Количество работающих на предприятии - 21 человек.
10. Деятельность промышленных предприятий в 2001 - 2005 годах была направлена на сохранение имеющегося производственно-технического потенциала и его развитие, сохранение рабочих мест, повышение качества, конкурентоспособности и увеличение объема выпуска продукции.
11. В 2005 году объем производства промышленной продукции предприятиями городского поселка возрос к уровню 2000 года в сопоставимых ценах на 60,2%.
12. Торговое обслуживание городского поселка по состоянию на 1 января 2006 г. осуществляется 21 торговым объектом, из которых 6 - потребкооперации и 15 - принадлежащих индивидуальным предпринимателям и субъектам хозяйствования других форм собственности. Торговая площадь магазинов составляет 1788 кв. метров.
Функционирует 4 предприятия общественного питания с числом посадочных мест 118, из них 3 - частного унитарного предприятия "Воложинский кооппит" (далее - ЧУП "Воложинский кооппит") с числом посадочных мест 108.
В городском поселке Ивенец обеспечивалась бесперебойная торговля всеми группами товаров. Доля отечественных товаров в общем товарообороте составила более 80,0%.
На долю предприятий потребкооперации поселка приходится около 28,0% общего объема товарооборота через все каналы реализации.
13. Оказанием платных услуг населению городского поселка занимается 5 юридических лиц и 4 индивидуальных предпринимателей. Динамика объемов оказания платных услуг населению поселка характеризуется ежегодным приростом.
Наибольший удельный вес объема бытовых услуг (31,0%) приходится на Дом быта, принадлежащий коммунальному унитарному предприятию "Воложинский районный комбинат бытового обслуживания" (далее - КУП "Воложинский РКБО"). Бытовые услуги на территории городского поселка оказывают также индивидуальные предприниматели, субъекты хозяйствования других форм собственности.
14. Основные объемы грузовых и пассажирских перевозок в городском поселке Ивенец осуществляет дочернее унитарное предприятие "Автомобильный парк N 14" республиканского автотранспортного унитарного предприятия "Миноблавтотранс" (далее - ДУП "Автомобильный парк N 14").
Производственная база данного предприятия насчитывает 31 автобус, 18 грузовых автомобилей, 6 прицепов. В целях укрепления материально-технической базы предприятия за 2001 - 2005 годы приобретено 11 автобусов.
15. Обслуживание населения городского поселка Ивенец услугами городской, междугородной и международной электрической связи осуществляет Воложинский районный узел электрической связи Минского филиала РУП "Белтелеком" (далее - Воложинский РУЭС), услугами почтовой связи - Воложинский районный узел почтовой связи республиканского унитарного предприятия "Белпочта" (далее - Воложинский РУПС).
16. Главной задачей коммунального дочернего унитарного предприятия по оказанию услуг населению "Ивенецкое ЖКХ" (далее - КУП "Ивенецкое ЖКХ") является своевременное и качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг, увеличение объемов производства, внедрение новых видов услуг, освоение новой продукции.
17. В городском поселке Ивенец функционируют горпоселковый Дом культуры, поселковая и детская библиотеки.
Большой популярностью пользуются художественные коллективы: народный агитационно-хореографический ансамбль "Журавинка", образцовый кукольный театр "Вандроўка", ансамбль польской песни "Кресовянка", музыкальный ансамбль "Ивенецкие музыки".
Очевидным подтверждением качественного роста и профессионализма коллективов художественной самодеятельности городского поселка является участие в областных конкурсах и фестивалях "Шматгалоссе", "Адна зямля", "Ганчарны круг", "Сонечная цеплыня дрэва", на которых они продемонстрировали высокий уровень мастерства и стали лауреатами.
В горпоселковом Доме культуры проводятся музыкальные и развлекательные шоу-программы, вечера чествования, конкурсы, турниры эрудитов, спектакли, концерты, праздники и другие мероприятия.
В городском поселке Ивенец функционирует детская музыкальная школа, которая является центром эстетического воспитания и музыкального образования детей. В ней занимается 99 учащихся.
Библиотека - это культурно-информационный и воспитательно-образовательный центр в поселке. Книжный фонд составляет свыше 20 тысяч экземпляров книг и периодических изданий. Количество читателей - 3250 человек. На базе библиотеки работает 8 клубов по интересам.
18. Систему образования городского поселка Ивенец представляют:
средняя школа, где обучается 823 учащихся;
детский сад, где воспитывается 216 детей;
учебно-производственный комбинат (282 учащихся);
дом детского и юношеского творчества (367 учащихся);
государственное учреждение "Ивенецкий дом-интернат для детей инвалидов с особенностями физического развития" (92 ребенка).
Общие расходы на образование за 2005 год составили 2570 млн. рублей, в том числе затраты на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях - 1480 тыс. рублей, в дошкольных учреждениях - 1640 тыс. рублей, во внешкольных учреждениях - 140 тыс. рублей.
Имеются современные компьютерные классы, сформирована система дифференцированного обучения. Разными формами дифференцированного обучения охвачены 812 учащихся, что составляет 76,2% от их общего количества.
Организовано 6 классов с изучением отдельных предметов на углубленном уровне (102 учащихся), 12 классов и 8 групп с изучением предметов на повышенном уровне (252 учащихся).
С целью создания условий для качественного дошкольного образования открыто учреждение нового типа "Дошкольный центр развития ребенка".
19. Амбулаторно-поликлиническую помощь жители городского поселка получают в поликлинике на 45 посещений в смену, расположенной в городском поселке Ивенец.
Стационарную медицинскую помощь жителям городского поселка Ивенец оказывает учреждение здравоохранения "Воложинская центральная больница" (далее - Воложинская ЦРБ).
20. В городском поселке осуществляют свою деятельность 6 субъектов малого бизнеса. Общее количество работников, занятых в малом бизнесе (без учета индивидуальных предпринимателей), составляет 132 человека. Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и работающих в поселке по различным видам деятельности, - 41 человек. Из общего количества предпринимателей 82,9% (34 человека) приходится на торговлю. В области оказания платных услуг населению работает 9,8%, или 4 индивидуальных предпринимателя.
На 1 января 2006 г. на учете в центре занятости населения Воложинского районного исполнительного комитета состояло 12 безработных граждан поселка. Уровень безработицы составил 0,6%.
21. Программа социально-экономического развития района на 2001-2005 годы, утвержденная решением Воложинского районного Совета депутатов от 19 декабря 2001 г. N 52, выполнена. Превышены рубежи пятилетки по росту продукции промышленности на 83,0%, товаров народного потребления - на 73,2%, по розничному товарообороту - на 93,4%, платным услугам населению - на 64,8%, экспорт товаров увеличился в 2,6 раза.
Экономика городского поселка, как и района в целом, в течение 2001 - 2005 годов развивалась в условиях роста инвестиционной деятельности. Под постоянным вниманием находились вопросы повышения эффективности функционирования здравоохранения, образования, культуры, укрепления их материально-технической базы, финансовой поддержки.
Результаты работы реального сектора экономики позволили динамично решать важнейшие вопросы социальной политики. Обеспечен рост денежных доходов населения. Реальная заработная плата за пятилетку увеличилась в 2,1 раза.
Ускорение экономического роста и повышение эффективности функционирования экономики обеспечили к концу 2005 года средний уровень заработной платы 512,0 тыс. рублей, или в эквиваленте более 200 долларов США.
Основные характеристики городского поселка приведены в паспорте согласно приложению 1 <*>.
--------------------------------
<*> Приложения 1 - 19 на бумажном носителе.
Глава 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ИВЕНЕЦ
22. Цели и задачи социально-экономического развития городского поселка Ивенец на 2006 - 2010 годы определены на основании анализа его социально-экономического положения, тенденций развития Республики Беларусь.
23. Главной целью социально-экономического развития городского поселка Ивенец на 2006 - 2010 годы является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности.
24. Для достижения указанной цели предусматривается:
рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат;
создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры, - основы совершенствования человеческого капитала;
внедрение повышенной системы государственных социальных стандартов во всех сферах общества согласно приложению 2;
осуществление мер по демографической ситуации в поселке;
инновационная направленность развития экономики, более действенный механизм стимулирования разработки и реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышение уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и реконструкцию производств; расширение взаимовыгодных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ,
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
Глава 4
НАПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ИВЕНЕЦ
25. Социально-экономическое развитие городского поселка направлено на улучшение условий функционирования экономики и социальной сферы. Для этого предусмотрены:
обеспечение рациональной структуры занятости населения;
достижение стабильного роста экономики;
создание условий для обеспечения социальных потребностей населения (выполнение государственных социальных стандартов);
формирование благоприятных условий проживания за счет совершенствования поселковой инфраструктуры по обслуживанию населения;
сохранение и рациональное использование культурного и исторического наследия.
26. В период до 2010 года в городском поселке Ивенец планируется решение проблем технического перевооружения производств, повышение эффективности работы промышленности, решение вопросов кадрового обеспечения учреждений и организаций, совершенствование работы жилищно-коммунального хозяйства и так далее.
Глава 5
ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
27. Основными целями Программы в период 2006 - 2010 года являются:
совершенствование и модернизация производства с целью повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего за счет увеличения ее качества;
снижение уровня энерго- и ресурсопотребления через внедрение энергосберегающих технологий, а также через стимулирование снижения затрат.
Для достижения указанных целей будут продолжаться обновление оборудования, техническое перевооружение, повышение качества выпускаемой продукции, продвижение ее не только на рынки сбыта Республики Беларусь, но и за рубеж.
28. Основным направлением развития СП "Ивкон" ОАО на предстоящую пятилетку будет увеличение объема производства кондитерских изделий, улучшение их качества, освоение новых видов конкурентоспособной продукции. С этой целью в 2006 году планируется приобрести новую глазировочную машину. Объем производства глазированных конфет возрастет на 8,0 - 10,0%, экономический эффект составит более 500 млн. рублей в год.
В 2007 - 2008 годах на предприятии будет произведена замена технологического оборудования, реконструкция линии по производству карамели, налажено производство ириса тираженного и других подобных масс способом выпрессовки. Планируется построить склад готовой продукции.
Основным направлением развития СП "Ивкон" ОАО на перспективу является снижение производства традиционной продукции и освоение новых более дорогостоящих эксклюзивных видов продукции. Увеличение объемов производства карамели и конфет, глазированных шоколадом, освоение производства витаминизированной карамели и карамели с тонизирующими добавками, возобновление производства сливочной помадки, освоение технологии производства молочных желейных конфет, глазированных кондитерской глазурью, позволит предприятию занять соответствующую нишу на потребительском рынке.
29. С целью наращивания объемов производства в 2007 - 2009 годах ОАО "Ивенецкий ЗХК" будут приобретены шпиндельные станки, произведена замена и обновление другого производственного оборудования. В год предприятие выпускает более 400 тонн или 750 тыс. штук хозяйственных и декоративных керамических изделий. Обновление выпускаемого ассортимента составит не ниже 20,0% ежегодно. Будет продолжено продвижение выпускаемой продукции на внешние рынки, увеличение доли экспорта в реализованной продукции составит не менее 45,0%. Предусматривается участие в выставках, поездки в командировки для изучения передовых технологий, новых разработок, дизайна, потребительского спроса.
Выполнение данных мероприятий позволит увеличить объем производства продукции к 2010 году на 40,2%.
30. Задачу по обеспечению населения городского поселка и района колбасными изделиями ООО "Агросервис-6" выполняет достаточно успешно. Для продвижения продукции на внутренний рынок предприятие работает над расширением ассортимента выпускаемой продукции, удовлетворяющего потребительский спрос населения, поиском поставщиков более дешевого сырья и материалов, ведется активный поиск новых каналов сбыта.
В 2008-2010 годах на предприятии будет произведена замена технологического оборудования для производства колбасных изделий. Объем финансирования составит более 160 млн. рублей.
В рамках высокой конкуренции на рынке колбасных изделий ООО "Агросервис-6" предпринимает активные меры по стимулированию сбыта продукции: проведение рекламных акций, разработка торговой марки "Вкусново", ведется постоянный контроль качества выпускаемой продукции.
На предстоящую пятилетку предприятие планирует значительно увеличить выпуск твердокопченых колбасных изделий и копченостей, а также мясных полуфабрикатов, которые пользуются повышенным спросом у населения. Объем производства продукции в 2010 году увеличится к объему 2005 года на 42,0%.
31. Дальнейшая деятельность КУП "Ивенецкий ДОК" будет направлена на увеличение объемов производства промышленной продукции и потребительских товаров.
В предстоящей пятилетке предусматривается полная ликвидация убыточности организации, возможность выплаты реструктуризируемой кредиторской задолженности в установленные Указом Президента Республики Беларусь от 13 января 2006 г. N 27 "О реструктуризации задолженности и некоторых иных мерах по финансовому оздоровлению убыточных государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 9, 1/7164) сроки за счет роста производительности труда, сокращения затрат на производство продукции, технического перевооружения производства.
32. В целом по городскому поселку Ивенец общий объем промышленной продукции в 2010 году планируется увеличить по сравнению с 2005 годом на 50,8%, производство потребительских товаров - на 53,1%, согласно приложению 4.
Глава 6
АКТИВИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
33. Стратегическая цель инвестиционной политики состоит в мобилизации и эффективном использовании инвестиционных ресурсов для развития городского поселка.
Рост инвестиций за 2006 - 2010 годы планируется согласно приложению 6.
34. Для активизации инвестиционной деятельности предстоит решить следующие задачи:
осуществление контроля на подведомственных организациях за использованием ими собственных средств и кредитов банков, внедрением на производстве инструментов действующей амортизационной политики, эффективным использованием сформированных средств амортизационного фонда на инвестиционные цели;
проведение постоянной работы по финансовому оздоровлению убыточных подведомственных организаций, имеющих неустойчивое финансовое положение;
продолжение работы по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства;
повышение эффективности деятельности строительного комплекса, в первую очередь за счет снижения затрат на жилищное строительство.
35. В 2006 - 2010 годах согласно приложению 7 будет продолжена работа по реализации инвестиционных проектов. В 2006 - 2007 годах государственным учреждением "Ивенецкий дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями физического развития" будет произведена реконструкция медицинского корпуса. Для реализации данного проекта объем финансирования составляет 1511 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета 721,6 млн. рублей, областного - 789,4 млн. рублей.
Государственное финансирование инвестиций сохранит преемственность и будет направлено на развитие материально-технической базы социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма).
Глава 7
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС И ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
36. Работа строительных организаций будет направлена на техническое перевооружение производства, что даст возможность увеличить объем подрядных работ за пятилетку на 21,2% согласно приложению 5.
37. Приоритетным направлением развития дорожного хозяйства в предстоящем пятилетии останутся содержание автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем непрерывное и безопасное движение транспорта, совершенствование системы организации дорожного движения.
38. Развитие жилищной сферы обеспечит создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущего поколений граждан.
В жилищном строительстве основное внимание уделено возведению жилых домов высоких потребительских и эксплуатационных качеств с высокой степенью благоустройства и низким уровнем энергопотребления, обеспечению жилищного фонда надежными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.
В 2006-2007 годах будет построен 80-квартирный жилой дом жилищно-строительного кооператива, в 2010 году планируется ввести в действие 75-квартирный жилой дом жилищно-строительного кооператива. Продолжится индивидуальное жилищное строительство. Всего за пятилетку планируется построить в городском поселке около 10 тыс. квадратных метров общей площади жилых домов.
Обеспеченность населения жильем в 2010 году увеличится к уровню 2005 года на 2,3% согласно приложению 9.
Глава 8
РАЗВИТИЕ СФЕРЫ УСЛУГ
39. Сфера услуг относится к важнейшим видам деятельности, связанным с функционированием и развитием всех отраслей экономики, с удовлетворением жизненно важных потребностей каждого человека.
40. Особое внимание будет уделено услугам, способствующим активизации человеческого фактора в экономике и определяющим качество жизни населения, развитию эффективной системы образования, приоритетно будут развиваться учреждения культуры, физкультуры и спорта, туристические и экскурсионные, здравоохранение и связь.
41. Для обеспечения населения широким ассортиментом бытовых услуг КУП "Воложинский РКБО" предусмотрено укрепить материально-техническую базу. В 2006 году капитально отремонтирован Дом быта в городском поселке Ивенец, произведен ремонт участка швейных изделий, приобретено современное оборудование для ремонта обуви. Комбинат оснащен цифровым оборудованием для фотографии, ежегодно будет обновляться прокатный фонд, осваиваться не менее 8 видов швейных и 5 трикотажных изделий.
42. Продолжится работа по привлечению индивидуальных предпринимателей к бытовому обслуживанию населения.
43. Реализация мер по развитию платных услуг населению позволит обеспечить их рост в 2006 - 2010 годах на 63,0%.
Глава 9
ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
44. Развитие торговли и общественного питания в 2006 - 2010 годах будет направлено на обеспечение населения широким ассортиментом товаров, в первую очередь отечественного производства, и улучшение культуры обслуживания населения.
45. Для выполнения основных показателей социально-экономического развития в области торговли и общественного питания предусматривается:
повышение влияния субъектов торговли на производителей товаров с целью обеспечения производства товаров, востребованных на потребительском рынке, расширение и обновление ассортимента реализуемой продукции;
осуществление комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечение эффективной деятельности субъектов торговли;
развитие конкурентной среды, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства;
расширение сети объектов общественного питания, в том числе за счет открытия объектов быстрого обслуживания в производственных организациях, при учреждениях образования.
46. Планируется совершенствовать методы организации торговли. Более широкое развитие получат прямые хозяйственные связи организаций торговли с промышленностью, сельскохозяйственными предприятиями. Предусматривается расширение фирменной торговли.
47. Особое внимание будет уделяться продаже товаров в кредит, проведению ярмарок и базаров, организации работы дежурных магазинов, увеличению объемов заготовок и переработки сельскохозяйственной и дикорастущей продукции, обеспечению максимальной загрузки производственных мощностей, улучшению финансово-хозяйственной деятельности торговых организаций.
48. Будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы предприятиями торговли. Предусматривается ежегодно производить ремонт и реконструкцию 3 - 4 торговых объектов и объектов общественного питания, организовывать в весенне-летний период работу палаток, павильонов дополнительно к действующим объектам общественного питания, направлять по 3-4 единицы холодильного и торгового оборудования на оснащение или замену старого.
49. За пятилетку предусматривается увеличение объема розничного товарооборота не менее чем на 57,4% согласно приложению 10.
Глава 10
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
50. Основным направлением развития автомобильного транспорта являются:
повышение конкурентоспособности и эффективности транспортных услуг;
снижение транспортной составляющей в цене продукции.
Планируется увеличение пассажирооборота и грузооборота согласно приложению 8.
51. Для реализации этих направлений предусмотрено обеспечить:
ежегодное обновление не менее 2 единиц подвижного состава, используемого для пассажирских городских, пригородных и междугородных автобусных перевозок, которые осуществляет дочернее унитарное предприятие "Автомобильный парк N 14" республиканского автотранспортного унитарного предприятия "Миноблавтотранс";
повышение безопасности дорожного движения и обеспечение природоохранных требований в процессе эксплуатации автотранспортных средств.
52. Цель развития средств связи - обеспечение максимального удовлетворения спроса на услуги информационно-коммуникационных технологий всех категорий пользователей.
Обеспеченность телефонными аппаратами на 100 жителей к 2010 году достигнет 37,8 единицы согласно приложению 8.
53. Для достижения этой цели предусматривается:
расширение автоматической телефонной станции в городском поселке Ивенец на 200 номеров;
развитие на территории поселка волоконно-оптической межстанционной кабельной сети;
строительство узла сети передачи данных Минской области (обеспечение цифрового доступа в сеть Интернет с использованием технологии ADSL);
организация и предоставление высокоскоростных цифровых каналов связи для оптимизации управления функционирования и выполнения государственных программ по информатизации общества.
Глава 11
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
54. Основной целью деятельности жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение населения и других потребителей комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с нормами государственного социального стандарта, снижение себестоимости услуг, перевод функционирования системы на самоокупаемость. Достижение поставленной цели будет обеспечено за счет внедрения ресурсо- и энергоэффективных технологий производства, исключения всех видов непроизводительных затрат и потерь.
55. КУП "Воложинское ЖКХ" будут продолжены работы по ремонту мягких кровель на многоэтажных домах. Проводится тепловая реабилитация на торцах жилых домов. В 2007 - 2010 годах запланировано строительство двухскатных крыш жилых домов в центре городского поселка.
56. До 2010 года предстоит заменить 20 км изношенных теплотрасс, провести капитальный ремонт очистных сооружений, газифицировать улицы им. Фрунзе, Я.Купалы, Пушкина, Дзержинского.
57. Планируется приобрести 8 единиц техники и оборудования.
Глава 12
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ КОМПЛЕКС
58. В области здравоохранения на 2006 - 2010 годы предусматривается повышение качества, доступности медицинской помощи населению городского поселка, улучшение здоровья населения на основе:
осуществления первоочередного укомплектования медицинскими кадрами согласно приложению 11;
переоснащения медицинских кабинетов (приобретение 10 единиц современного оборудования) в Ивенецкой больнице;
продолжения работы по внедрению государственных минимальных социальных стандартов в деятельность здравоохранения;
ежегодной разработки и реализации территориальных программ государственных гарантий медицинским обслуживанием населения;
приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам, детям, повышения ответственности врачей за состояние здоровья населения и качество медицинской помощи.
В 2007-2008 годах будет проводиться текущий ремонт кабинетов и отделений Ивенецкой больницы.
59. Планируется расширить такие виды медицинских услуг, как избавление от табакозависимости, наркологическая и венерологическая помощь, услуги стоматологии. Практиковать оказание платных услуг на договорных условиях с организациями.
60. Физическая культура и спорт являются мощным оздоровительным фактором, важнейшим средством всестороннего гармонического развития человека. Цель развития физической культуры и спорта - физическое совершенствование личности, восстановление и пополнение физических и духовных сил человека, продление периода его трудовой деятельности. Для ее реализации будут решены следующие основные задачи:
обеспечение выполнения государственных минимальных социальных стандартов в области физической культуры и спорта;
повышение эффективности физического воспитания детей, подростков, молодежи в учреждениях образования и по месту жительства;
активизация физкультурно-массовой и оздоровительной работы в трудовых коллективах и физической реабилитации инвалидов.
61. Особое внимание будет уделено совершенствованию физического воспитания детей и учащейся молодежи. Получают дальнейшее развитие спортивные клубы, создаются группы, секции, кружки по спортивным интересам в учреждениях образования.
62. В сфере физической культуры предусматривается:
провести обустройство футбольного поля в поселке, приобрести тренажеры и спортивный инвентарь для спортивного зала средней школы, организовать работу тренажерного зала.
63. Целью развития образования является повышение качества образования путем создания соответствующей общеобразовательной среды, обеспечивающей реализацию права ребенка на получение адекватного его запросу образования, дальнейшего развития и совершенствования материально-технической базы учреждений образования согласно приложению 12.
64. В прогнозируемом периоде будут сконцентрированы административные и ресурсные возможности по решению приоритетных задач по обеспечению устойчивого функционирования и эффективного развития системы образования:
развитие многофункциональной сети дошкольных учреждений, обеспечивающей качественное дошкольное образование через научно-методическое, кадровое, материально-техническое обеспечение учреждений, внедрение здоровьесберегающих технологий;
расширение использования современных технологий, в том числе информационных образовательных технологий, средств обучения и воспитания;
совершенствование системы идеологической работы, патриотического, гражданского и духовно-нравственного воспитания, формирование навыков здорового образа жизни;
обеспечение реализации мероприятий по совершенствованию, модернизации и укреплению материально-технической базы учреждений образования;
обеспечение выполнения государственных социальных стандартов в сфере образования.
65. Для выполнения поставленных задач для учреждений образования городского поселка будет приобретено 6 персональных компьютеров. С целью создания условий для качественного дошкольного образования планируется открытие дополнительной группы в детском саду. В прогнозируемом периоде планируется ремонт крыши, замена оконных блоков в средней школе городского поселка, благоустройство прилегающей территории. Запланирована пристройка к школе спортивного тренажерного зала. Будут проводиться другие работы, направленные на обеспечение качественного образования.
66. Основными задачами развития культуры в 2006 - 2010 годах является обеспечение доступности культурных ценностей и услуг для всех слоев населения, повышение уровня и качества услуг культуры согласно приложению 13.
67. Планируется:
в 2006 году провести текущий ремонт фасадов горпоселковой и детской библиотек;
на базе горпоселкового Дома культуры в 2008 году оборудовать мастерскую резьбы по дереву, в 2009 году - открыть студию звукозаписи, провести оснащение учреждений культуры городского поселка музыкальными инструментами и оборудованием;
в 2006-2010 годах внедрить в библиотечную практику информационно-коммуникационную технологию - Интернет, электронную почту, компьютеризацию и автоматизацию библиотечно-библиографических процессов.
68. Ведется активная работа по выполнению программ и мероприятий, направленных на развитие туризма и туристической инфраструктуры. В 2006 году коммунальное унитарное предприятие "Воложин-спорт" получило лицензию на занятие туристической деятельностью. Разработан план проведения туристических походов и слетов на 2006-2010 годы. Составлена база данных имеющихся гостиниц и мест питания туристов. Определен перечень творческих коллективов для обслуживания и приема туристов. Планируется организовать работу домов охотника и рыболова.
Глава 13
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
69. Основной целью политики в области народонаселения на период до 2010 года является создание предпосылок для улучшения демографической ситуации в городском поселке Ивенец согласно приложению 14.
70. Для этого необходимо увеличить рождаемость, снизить смертность, увеличить ожидаемую продолжительность жизни, улучшить условия жизнедеятельности семьи.
71. С этой целью будет проводиться оздоровление женщин до наступления беременности, обеспечено врачебное наблюдение за всеми беременными в поселке, проведено ультразвуковое исследование беременных женщин, обеспечено обязательное проведение медико-генетического консультирования беременных группы высокого риска по рождению ребенка с врожденными пороками. В системе планирования семьи будут использованы современные методы контрацепции.
72. Наблюдение за детьми первого года жизни будет осуществляться по группам риска, будет обеспечено обследование и лечение детей в поликлинике и стационаре. Предусматривается активно выявлять неблагополучные семьи и проводить совместные социальные патронажи.
73. Для укрепления здоровья, снижения смертности предусматриваются:
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению, увеличение объема мероприятий по профилактике заболеваний;
укрепление материально-технической базы первичной медико-санитарной помощи;
совершенствование системы медицинского обслуживания пожилых людей;
обеспечение проведения информационно-образовательных и пропагандистских мероприятий по вопросам здорового образа жизни, профилактики никотиновой, алкогольной и наркотической зависимостей.
Глава 14
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
74. Получит дальнейшее развитие малое и среднее предпринимательство. Предусматривается ежегодное увеличение числа субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса. Количество юридических лиц к 2010 году возрастет на 33,3%, индивидуальных предпринимателей - в 2,2 раза согласно приложению 15.
75. Развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать передача в аренду неиспользуемых и неэффективно используемых имущественных комплексов (незадействованных площадей, зданий, сооружений, оборудования), находящихся в коммунальной собственности.
76. Своеобразной формой имущественной поддержки предпринимателей будет являться продажа им недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности, через аукционы.
77. В целях стимулирования занятости безработных граждан, проживающих в городском поселке, создания новых рабочих мест выделяются субсидии для организации бизнеса субъектам малого предпринимательства.
78. В 2006-2010 годах объем выручки от реализации товаров, работ и услуг к уровню 2005 года увеличится до 121,8%, ее удельный вес в общем объеме выручки составит 4,5%.
79. Субъектами малого и среднего предпринимательства предусматривается наращивание объемов производства продукции в 2010 году на 15,8% к уровню 2005 года согласно приложению 15.
80. Доля занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общем количестве занятых в городе к 2010 году возрастет до 9,9%.
Глава 15
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
81. Важнейшая задача сохранения и укрепления здоровья населения - создание благоприятной окружающей среды.
82. В городском поселке Ивенец функционируют коммунальный водопровод и 4 ведомственных. Коммунальный водопровод питается водой из 8 артскважин, 4 из них требуют ремонта. Вместе с тем качество воды подземных источников водоснабжения не соответствует требованиям санитарных норм по содержанию железа. Для решения этой проблемы необходимо строительство станции обезжелезивания, строительство которой запланировано в 2010 году.
83. В 2007-2008 годах планируется капитальный ремонт очистных сооружений.
84. В поселке необходимо решить вопрос системы центрального горячего водоснабжения, для чего в 2008-2009 годах требуется заменить 18 км изношенных теплотрасс и проложить изолированную ПИ-трубу.
85. Повышению благоустройства и комфортности проживания граждан способствует совершенствование деятельности в сфере обращения с отходами.
86. Имеющийся полигон твердых бытовых отходов, введенный в эксплуатацию в 2005 году, удовлетворяет потребности населения и организаций. Проектная мощность объекта - 114,89 тыс.куб.м, рассчитан на 25 лет эксплуатации.
87. Всего на проведение природоохранных мероприятий за 2006 - 2010 годы будет направлено 88 млн. рублей согласно приложению 16.
Глава 16
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И РОСТ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
88. Главным приоритетом политики занятости населения должны стать формирование благоприятных условий для повышения ее эффективности, преодоление дефицита рабочих мест посредством расширения инвестиционной активности за счет всех источников, снижения напряженности и поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений. Основные усилия будут направлены на реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и снижение уровня регистрируемой безработицы в 2010 году в пределах 0,4% к экономически активному населению.
89. Исходя из поставленных приоритетов определены следующие основные направления совершенствования трудовых отношений и занятости населения:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий ежегодной программы занятости (за пятилетку предусмотрено создать 123 рабочих места) согласно приложению 17;
стимулирование развития самозанятости населения, расширение деловой и предпринимательской инициативы граждан;
содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе профессии и получении профессионального образования до начала ее трудовой деятельности;
улучшение качества рабочей среды, включая условия труда и технику безопасности, повышение уровня заработной платы и эффективное использование рабочего времени.
90. Реализация мероприятий в целом будет способствовать сохранению контролируемой и управляемой ситуации на рынке рабочей силы, более полному удовлетворению потребностей отраслей экономики в необходимых кадрах и стабилизации ситуации на рынке рабочей силы.
91. Основная цель социальной политики в предстоящем пятилетии - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения станут усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных доходов населения.
92. Исходя из экономических возможностей намечается рост реальных доходов населения на 49,0%, повышение реальной заработной платы на 51,0%.
Заработная плата одного работника к концу 2010 года составит 1024 тыс. рублей.
93. В 2010 году налоговые поступления плательщиков увеличатся по сравнению с 2005 годом в 1,8 раза согласно приложению 18. Возрастут расходы на развитие жилищно-коммунального хозяйства в 2,2 раза, образования - на 65,0%, здравоохранения - на 64,2%.
Глава 17
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
94. Главными результатами реализации Программы должны стать активизация инновационного развития экономики, создание необходимых условий для обеспечения устойчивого и эффективного ее развития, а также реализация социально-экономических приоритетов поселка. Это позволит в прогнозируемом периоде согласно приложению 3:
повысить уровень и качество жизни населения;
улучшить демографическую ситуацию (повысить уровень рождаемости, снизить смертность детей и лиц трудоспособного возраста, особенно мужчин, увеличить продолжительность жизни);
в области политики доходов населения и условий их обеспечения - увеличить реальные денежные доходы на 49,0%, реальную заработную плату - на 51,0%;
производство потребительских товаров увеличить на 53,1%, объем оказания платных услуг населению - на 63,0%, розничный товарооборот - на 57,4%;
создать благоприятные условия для развития человеческого потенциала на основе внедрения государственных минимальных социальных стандартов, приоритетного развития систем образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, повышения уровня их финансового обеспечения, увеличения объемов ввода жилья;
объем инвестиций в основной капитал за 2006 - 2010 годы увеличить в 2 раза.
95. Осуществление мероприятий настоящей Программы согласно приложению 19 и достижение намеченных ею целевых ориентиров позволят выйти на качественно новый уровень развития экономики городского поселка Ивенец.
| 
