Зарегистрировано в НРПА РБ 21 февраля 2008 г. N 9/13688
В целях дальнейшего развития системы органов территориального общественного самоуправления, закрепления их правового положения Ивановский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о старостах сельских населенных пунктов Ивановского района;
1.2. Положение о районном совете старост сельских населенных пунктов Ивановского района;
1.3. Положение о смотре-конкурсе на лучшую постановку работы старост сельских населенных пунктов Ивановского района.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на мандатную комиссию и по вопросам работы Советов депутатов, развитию управления и самоуправления Ивановского районного Совета депутатов (Жук Н.В.), отдел организационно-кадровой работы Ивановского районного исполнительного комитета (Конопацкий В.С.).
Председатель С.И.МОИСЕЙЧИК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ивановского районного
Совета депутатов
04.12.2007 N 28
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ИВАНОВСКОГО РАЙОНА
1. Старосты сельских населенных пунктов (далее - старосты) являются важнейшей формой общественного территориального самоуправления.
Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов и Ивановским районным исполнительным комитетом, Ивановским районным Советом депутатов, сельскими исполнительными комитетами и Советами депутатов Ивановского района, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами Республики Беларусь, решениями Брестского областного исполнительного комитета и Брестского областного Совета депутатов, решениями Ивановского районного исполнительного комитета и Ивановского районного Совета депутатов (далее - органы местного управления и самоуправления), собраний граждан, настоящим Положением о старостах сельских населенных пунктов Ивановского района (далее - Положение).
2. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
3. Старосты осуществляют свою деятельность на следующих принципах:
волеизъявление жителей соответствующей территории;
выборность и подконтрольность населению;
гласность и учет общественного мнения;
защита прав и законных интересов граждан;
ответственность за решение вопросов местного значения в пределах предоставленных полномочий;
сочетание местных и государственных интересов.
4. Основными задачами деятельности старост являются:
изучение, учет и анализ общественного мнения жителей сельских населенных пунктов Ивановского района по вопросам экономического и социального развития соответствующей территории;
отстаивание законных интересов жителей соответствующей территории, содействие решению вопросов, имеющих местное общественное значение;
развитие инициативы и привлечение жителей к решению задач по улучшению сохранности, эксплуатации, ремонту, благоустройству жилых домов и придомовых территорий, организации населения в работе по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния населенных пунктов, парков, скверов, кладбищ, памятников истории, братских могил;
организация общественной заботы о пожилых и одиноких людях, ветеранах войны, инвалидах. Привлечение к этой работе актива соответствующего сельсовета Ивановского района, школьников, других слоев населения;
содействие организации досуга населения, проведение праздников улиц, деревень;
участие в организации работы с неблагополучными семьями, трудными детьми и подростками;
содействие благотворительности и движению милосердия;
содействие развитию личных подсобных хозяйств граждан;
оказание помощи в обеспечении кормами, закупе излишков сельскохозяйственной продукции;
оказание помощи сельским исполнительным комитетам, сельским Советам депутатов Ивановского района в работе с населением;
содействие развитию национальной культуры и языка, художественного и технического творчества;
содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и профилактики правонарушений на соответствующей территории;
участие в организации соревнования между жителями деревень за образцовый общественный порядок и культуру быта.
5. В своей деятельности старосты подотчетны гражданам, избравшим их, сельским Советам депутатов и сельским исполнительным комитетам Ивановского района, Ивановскому районному Совету депутатов и Ивановскому районному исполнительному комитету.
Старосты избираются сроком на 2 года на собраниях граждан, проживающих на территории соответствующих сельских населенных пунктов, из числа наиболее авторитетных и уважаемых жителей, постоянно проживающих в данном населенном пункте и способных к организационной работе.
Предложения по кандидатурам старост могут вноситься гражданами, сельскими Советами депутатов и сельскими исполнительными комитетами Ивановского района.
Собрание граждан созывается сельским исполнительным комитетом или органами территориального общественного самоуправления и правомочно, если в нем принимает участие не менее 25 процентов граждан, достигших восемнадцати лет и постоянно проживающих на данной территории, или не менее двух третей уполномоченных.
Выборы проводятся открытым голосованием. Староста считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании. Решение собрания об избрании старосты оформляется протоколом.
С правом совещательного голоса в собрании могут участвовать руководители организаций, расположенных на территории данного сельского населенного пункта.
Старосты не реже одного раза в год информируют жителей данного сельского населенного пункта, сельские Советы депутатов и сельские исполнительные комитеты Ивановского района о своей работе.
В случае недобросовестного исполнения обязанностей староста может быть переизбран на собрании граждан сельского населенного пункта. Предложение о досрочном прекращении полномочий старосты вносится жителями данного сельского населенного пункта, сельскими Советами депутатов и сельскими исполнительными комитетами Ивановского района, Ивановским районным Советом депутатов и Ивановским районным исполнительным комитетом.
6. Старосты имеют право:
6.1. участвовать в заседаниях сельского Совета депутатов, сельского исполнительного комитета и вносить на их рассмотрение предложения по вопросам, затрагивающим интересы населения соответствующей территории;
6.2. заслушивать объяснения и принимать меры общественного воздействия к лицам, допустившим нарушения общественного порядка, путем обсуждения их действий на собраниях граждан. В необходимых случаях направлять материалы на рассмотрение органов государственной власти, общественных формирований для принятия соответствующих мер, оказывать содействие сельскому исполнительному комитету, сельскому Совету депутатов, государственным организациям Ивановского района в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки, содержанием жилых домов и придомовых территорий, соблюдением правил пожарной безопасности и санитарных норм, за рациональным использованием земли, состоянием охраны природы, памятников истории и культуры, вносить в соответствующие органы предложения по устранению выявленных недостатков;
6.3. обращаться к руководителям организаций и их структурных подразделений за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам.
7. По решению большинства граждан, проживающих в сельском населенном пункте, может создаваться денежный фонд деревни, который формируется из поступлений, определенных собранием.
Средства денежного фонда расходуются в установленном порядке по предложениям старост и решениям общих собраний жителей сельских населенных пунктов. Для ведения этой работы может избираться казначей.
8. Сельские Советы депутатов и сельские исполнительные комитеты Ивановского района, Ивановский районный Совет депутатов и Ивановский районный исполнительный комитет оказывают старостам организационную, методическую и техническую помощь, обобщают и организуют выполнение их предложений, изучают и распространяют опыт работы.
9. Исполнение своих обязанностей старосты осуществляют, как правило, на общественных началах. За достигнутые результаты в работе старосты могут получать поощрительные выплаты и награды Ивановского районного исполнительного комитета, Ивановского районного Совета депутатов, сельских Советов депутатов и сельских исполнительных комитетов Ивановского района.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ивановского районного
Совета депутатов
04.12.2007 N 28
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ СТАРОСТ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ИВАНОВСКОГО РАЙОНА
1. Районный совет старост сельских населенных пунктов Ивановского района (далее - районный совет старост) является органом общественного самоуправления и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами Республики Беларусь, решениями Брестского областного исполнительного комитета и Брестского областного Совета депутатов, решениями Ивановского районного исполнительного комитета и Ивановского районного Совета депутатов, собраний старост сельских населенных пунктов Ивановского района, настоящим Положением.
Районный совет старост является связующим звеном между старостами сельских населенных пунктов Ивановского района (далее - старосты) и сельскими Советами депутатов, сельскими исполнительными комитетами Ивановского района, Ивановским районным Советом депутатов и Ивановским районным исполнительным комитетом, координирует работу старост, способствует развитию их инициативы.
В своей деятельности районный совет старост подотчетен общему собранию старост сельских населенных пунктов Ивановского района.
2. Порядок избрания и прекращения полномочий районного совета старост:
2.1. районный совет старост избирается на собрании старост в количестве 7 - 19 человек. При необходимости количественный состав совета может быть увеличен по решению собрания старост;
2.2. членами районного совета старост избираются наиболее инициативные и авторитетные старосты, проявившие себя практическими делами;
2.3. предложения по кандидатурам в состав районного совета старост могут вноситься старостами, сельскими исполнительными комитетами и сельскими Советами депутатов Ивановского района, Ивановским районным исполнительным комитетом и Ивановским районным Советом депутатов;
2.4. выборы районного совета старост проводятся открытым голосованием. Собрание старост считается правомочным, если на нем присутствует большинство старост района. Староста считается избранным в состав районного совета, если за него проголосовало большинство старост, присутствующих на собрании;
2.5. районный совет старост на организационном заседании из своего состава избирает председателя совета и его заместителя;
2.6. член районного совета старост в случае прекращения его полномочий в качестве старосты одновременно прекращает свои полномочия в районном совете старост;
2.7. срок полномочий районного совета старост составляет 4 года. Полномочия районного совета старост могут быть прекращены досрочно по решению собрания старост сельских населенных пунктов района в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей, грубого или систематического нарушения законодательства, выбытия из состава совета более половины членов.
3. Районный совет старост на основе принципов коллегиальности, равноправия, гласности и учета общественного мнения:
коллективно обсуждает и вырабатывает предложения об основных направлениях и путях дальнейшего развития и укрепления института старост сельских населенных пунктов Ивановского района;
защищает интересы и права старост;
обобщает и распространяет передовой опыт работы старост, вырабатывает рекомендации по улучшению их деятельности;
участвует в рассмотрении Ивановским районным Советом депутатов и Ивановским районным исполнительным комитетом вопросов, затрагивающих деятельность старост;
оказывает содействие старостам в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;
взаимодействует с Ивановским районным исполнительным комитетом, Ивановским районным Советом депутатов, Советами депутатов и сельскими исполнительными комитетами Ивановского района по комплексному решению проблем жизнедеятельности сельских населенных пунктов, повышению роли и авторитета старост;
оказывает содействие Ивановскому районному исполнительному комитету и Ивановскому районному Совету депутатов в организации смотра-конкурса на лучшую постановку работы старост сельских населенных пунктов;
координирует работу старост по осуществлению общественного контроля за деятельностью районных служб, оказывающих услуги сельскому населению, вносит в соответствующие органы предложения по совершенствованию работы этих служб;
рассматривает обращения граждан и принимает меры по их разрешению.
4. Районный совет старост имеет право:
вносить на рассмотрение сельских исполнительных комитетов, сельских Советов депутатов Ивановского района, субъектов хозяйствования предложения по вопросам, затрагивающим интересы сельского населения Ивановского района. Представители районного совета старост вправе присутствовать при их рассмотрении, предлагать проекты решений;
приглашать на свои заседания руководителей районных служб и субъектов хозяйствования при рассмотрении вопросов, связанных с оказанием услуг сельскому населению Ивановского района и иных проблем местной жизни. При необходимости ставить вопрос о привлечении этих руководителей к дисциплинарной, материальной и иной ответственности;
осуществлять общественный контроль за работой организаций сфер обслуживания на селе, вносить предложения в сельские исполнительные комитеты Ивановского района, Ивановский районный исполнительный комитет и Ивановский районный Совет депутатов по вопросам деятельности предприятий торговли, учреждений здравоохранения, образования, культуры, других объектов социальной сферы;
заслушивать отчеты старост сельских населенных пунктов о проделанной работе.
5. На районный совет старост с его согласия может быть возложено выполнение отдельных полномочий сельских исполнительных комитетов и сельских Советов депутатов Ивановского района.
6. Председатель районного совета старост представляет совет во взаимоотношениях с другими учреждениями, организациями и гражданами и организует взаимодействие с ними, созывает заседания совета, осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на заседания совета, председательствует на заседаниях совета, подписывает протоколы заседаний совета.
7. По решению собрания старост района в случае необходимости при районном совете старост может создаваться денежный фонд, который формируется из поступлений, определяемых собранием.
Средства фонда расходуются по решению районного совета старост для реализации вопросов сельского населения.
8. Заседания районного совета старост проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, по согласованию с Ивановским районным исполнительным комитетом и Ивановским районным Советом депутатов. Заседание районного совета старост является правомочным, если на нем присутствует более половины членов совета. Решение принимается простым большинством голосов от полного состава районного совета старост. В заседаниях районного совета старост могут принимать участие работники Ивановского районного исполнительного комитета и Ивановского районного Совета депутатов.
9. Ивановский районный исполнительный комитет и Ивановский районный Совет депутатов оказывают районному совету старост организационную и техническую помощь, содействуют организации выполнения его предложений и распространению опыта работы старост. Председатель районного совета старост присутствует на сессиях Ивановского районного Совета депутатов, а также может приглашаться на заседания Ивановского районного исполнительного комитета по вопросам, затрагивающим деятельность старост.
10. Исполнение своих обязанностей члены районного совета старост, включая председателя, как правило, осуществляют на общественных началах. При наличии положительных результатов в работе они могут получать поощрительные выплаты и награды сельских исполнительных комитетов и сельских Советов депутатов Ивановского района, Ивановского районного исполнительного комитета и Ивановского районного Совета депутатов.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ивановского районного
Совета депутатов
04.12.2007 N 28
ПОЛОЖЕНИЕ
О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ПОСТАНОВКУ РАБОТЫ СТАРОСТ
СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ИВАНОВСКОГО РАЙОНА
1. Основной целью смотра-конкурса на лучшую постановку работы старост сельских населенных пунктов Ивановского района (далее - смотр-конкурс) является активизация деятельности органов общественного самоуправления по привлечению жителей соответствующего населенного пункта к работе по улучшению архитектурно-эстетического, санитарно-технического состояния и благоустройства жилых домов и придомовых территорий, объектов социально-культурного и бытового назначения, к решению вопросов, имеющих местное общественное значение, содействию правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, профилактике правонарушений, решению иных задач местного значения.
2. Организаторами смотра-конкурса являются Ивановский районный исполнительный комитет и Ивановский районный Совет депутатов.
3. При подведении итогов смотра-конкурса учитываются следующие критерии:
3.1. благоустройство и содержание в чистоте жилых домов, придомовых территорий и улиц сельских населенных пунктов, озеленение, санитарное состояние шахтных колодцев, водозаборных колонок, создание благоприятных условий для проживания жителей населенных пунктов, проведение субботников, развитие движения за дом образцового порядка;
3.2. отсутствие несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов;
3.3. отсутствие фактов самовольного строительства;
3.4. организация закупа излишков сельскохозяйственной продукции у населения;
3.5. организация выделения земельных участков жителям населенных пунктов для содержания личных подсобных хозяйств;
3.6. состояние работы с социально незащищенной категорией граждан;
3.7. совершенствование структуры территориального общественного самоуправления, наличие старших многоквартирных жилых домов, улиц сельских населенных пунктов;
3.8. участие общественности в содержании памятников, скверов, кладбищ (мелкий ремонт, уборка, установка ограждений);
3.9. количество объектов, отремонтированных силами общественности;
3.10. привлечение жителей к охране общественного порядка;
3.11. эффективность работы добровольных общественных формирований по пожарной безопасности, отсутствие пожаров;
3.12. участие общественности в профилактике правонарушений;
3.13. воспитательная работа с детьми и подростками по месту жительства;
3.14. развитие культурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
3.15. организация культурных мероприятий, праздников улиц, деревень, участие в мероприятиях, проводимых в сельсовете, районе;
3.16. участие в общественно-политических мероприятиях;
3.17. уровень организации информирования населения, проведение собраний граждан;
3.18. отсутствие обоснованных обращений граждан в вышестоящие органы;
3.19. выполнение решений сельских исполнительных комитетов, сельских Советов депутатов Ивановского района.
4. Для подведения итогов смотра-конкурса его организаторами создается комиссия. Итоги подводятся на основании письменной информации сельских исполнительных комитетов Ивановского района, предоставляемой в Ивановский районный исполнительный комитет до 15 февраля года, следующего за отчетным.
5. Расходы по организации и проведению смотра-конкурса осуществляются из средств, предусмотренных в районном бюджете.
6. По итогам смотра-конкурса определяется восемь старост-победителей, из них - лучший староста сельских населенных пунктов Ивановского района с вручением ему ленты "Лучший староста года" и премии в размере пяти базовых величин из средств, предусмотренных в бюджете Ивановского района. Остальные номинанты в зависимости от результатов общественной деятельности могут награждаться поощрениями Ивановского районного исполнительного комитета, Ивановского районного Совета депутатов.
| 
