Решение Жабинковского районного исполнительного комитета от 07.12.2007 N 1571 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Жабинковского районного исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 6 марта 2008 г. N 9/14075

Жабинковский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Жабинковского районного исполнительного комитета.

Председатель Н.В.ТОКАРЬ

Исполняющий обязанности

управляющего делами А.П.ГРИГОРЧУК

                                                   УТВЕРЖДЕНО

                                                   Решение

                                                   Жабинковского районного

                                                   исполнительного комитета

                                                   07.12.2007 N 1571

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ ЖАБИНКОВСКОГО РАЙОННОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

1. Финансовый отдел Жабинковского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Жабинковского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Брестского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление).

2. Финансовый отдел руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Основными задачами финансового отдела являются:

3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой политики;

3.2. осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация действий в этой сфере органов местного управления и самоуправления Жабинковского района (далее - район);

3.3. составление проекта бюджета района, представление его на рассмотрение райисполкома и Жабинковского районного Совета депутатов (далее - районный Совет депутатов), организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов районного Совета депутатов и райисполкома;

3.4. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;

3.5. контроль за соблюдением финансовых интересов района.

4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

4.1. участвует в разработке и реализации прогноза социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;

4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;

4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения размера средств, передаваемых сельским бюджетам в виде сумм дотаций и субвенций на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома;

4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;

4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным и республиканским бюджетами, сельскими бюджетами района;

4.6. разрабатывает предложения по введению на территории района местных налогов и сборов в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в районный бюджет;

4.8. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;

4.9. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;

4.10. осуществляет:

4.10.1. планирование и финансирование расходов на содержание органов местного управления и самоуправления района, организаций, финансируемых из бюджета района, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.10.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;

4.10.3. контроль во взаимодействии с другими контролирующими органами за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за работой сельских Советов депутатов района по составлению бюджетов;

4.10.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.10.5. контроль за целевым, эффективным и экономным расходованием бюджетных и внебюджетных средств;

4.10.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельским Советам депутатов района на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов;

4.10.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;

4.10.8. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;

4.10.9. координацию контрольно-экономической работы финансового отдела с другими контролирующими органами через Совет по координации контрольной деятельности по Брестской области;

4.11. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений сельскими Советами депутатов района;

4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;

4.13. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;

4.14. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее финансовому управлению в установленные сроки;

4.15. рассматривает обращения граждан и подготавливает проекты решений райисполкома, районного Совета депутатов по выполнению административных процедур:

4.15.1. о предоставлении льгот по уплате местных налогов, сборов;

4.15.2. других административных процедур, отнесенных законодательством к компетенции финансового отдела;

4.16. выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

5. Финансовый отдел проводит государственную финансовую политику через управления и отделы райисполкома, сельские исполнительные комитеты (далее - сельисполкомы).

6. Финансовый отдел имеет право:

6.1. требовать и получать:

от управлений и отделов райисполкома, сельисполкомов, организаций - информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;

от учреждений банков и небанковских кредитно-финансовых организаций - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;

от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);

6.2. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты по бюджетным займам;

6.3. проводить в установленном порядке в государственных органах, у иных юридических лиц, в том числе по постановлениям (письменным обращениям) правоохранительных органов, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела, а также внеплановые проверки, осуществляемые при проведении оперативного контроля за целевым использованием бюджетных средств в части:

правильности расчетов, представляемых в процессе составления и исполнения бюджета района, а также проверки правильности составления и утверждения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета;

достоверности и обоснованности предъявления органам казначейства платежных инструкций на оплату расходов за счет средств бюджета и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

обоснованности истребования органами государственного управления и организациями бюджетных ассигнований сверх плановых назначений для установления целевого характера использования сметных ассигнований, реальной потребности в средствах;

использования по целевому назначению бюджетных ссуд и бюджетных займов;

использования по целевому назначению средств бюджета, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

иных вопросов исполнения бюджета района, государственных бюджетных и внебюджетных фондов;

6.4. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;

6.5. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копий или реестра изъятых документов;

6.6. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;

6.7. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случаях несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;

6.8. применять меры ответственности к юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

6.9. вносить на рассмотрение исполкому, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности;

6.10. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения денежными и материальными ценностями;

6.11. выдавать в соответствии с законодательством из бюджета района бюджетные займы, бюджетные ссуды в случае образования временных кассовых разрывов при исполнении бюджетов сельских Советов депутатов с погашением этих бюджетных займов, бюджетных ссуд в согласованные сроки в пределах текущего финансового (бюджетного) года;

6.12. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

7. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов Республики Беларусь.

8. Начальник финансового отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по согласованию с финансовым управлением.

9. Начальник финансового отдела:

руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;

издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий;

возлагает на заместителя обязанности по руководству отдельными направлениями деятельности финансового отдела;

вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;

утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах установленной численности и расходов на его содержание по согласованию с финансовым управлением;

утверждает должностные инструкции работников финансового отдела;

назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела;

в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах своей компетенции издает приказы о принудительном взыскании средств бюджета, обеспечивает контроль за выполнением этих приказов, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;

рассматривает дела о правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных и юридических лиц административные взыскания;

вносит в установленном порядке в финансовое управление и в райисполком представления о награждении работников финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;

действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;

применяет меры дисциплинарного взыскания к работникам за совершение дисциплинарного проступка в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

10. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела или его заместитель, главный бухгалтер финансового отдела.

11. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.

Численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.

12. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, расчетный счет и иные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.

13. Место нахождения финансового отдела Жабинковского райисполкома: 225101, Республика Беларусь, Брестская область, г. Жабинка, ул. Кирова, 65.