Зарегистрировано в НРПА РБ 15 февраля 2008 г. N 9/13579
На основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года, Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 года "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним", Декрета Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. N 3 "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" и решения Могилевского областного Совета депутатов от 21 апреля 2001 г. N 12-4 "Об управлении и распоряжении областной коммунальной собственностью" Могилевский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Могилева.
2. Делегировать Могилевскому городскому исполнительному комитету полномочия:
2.1. определять городские органы управления (отделы, управления Могилевского городского исполнительного комитета, организации коммунальной собственности города Могилева), уполномоченные управлять подведомственными предприятиями и учреждениями;
2.2. принимать решения в отношении находящихся в коммунальной собственности города Могилева зданий, сооружений, нежилых помещений об их разделе, слиянии, вычленении изолированных помещений из капитальных строений (зданий, сооружений).
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Могилевского городского исполнительного комитета Литенкова О.А.
Председатель В.Т.СВИСТУНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского городского
Совета депутатов
21.12.2007 N 9-9
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА МОГИЛЕВА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Могилева (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11 (13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), Декретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. N 3 "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 9, ст. 206; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7666), Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932), Указом Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 677 "О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 189, 1/8083), решением Могилевского областного Совета депутатов от 21 апреля 2001 г. N 12-4 "Об управлении и распоряжении областной коммунальной собственностью" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 52, 9/1043) и определяет объем прав и обязанностей Могилевского городского Совета депутатов (далее - горсовет), Могилевского городского исполнительного комитета (далее - горисполком), управлений и отделов горисполкома, администраций Октябрьского и Ленинского районов города Могилева, организаций коммунальной собственности города Могилева, уполномоченных управлять подведомственными предприятиями, учреждениями (далее - городские органы управления), а также коммунальных унитарных предприятий (далее - предприятия) и учреждений, имущество которых находится в коммунальной собственности города Могилева, по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Могилева.
2. Настоящая Инструкция не регулирует вопросы:
управления и распоряжения жилищным фондом, объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;
распоряжения имуществом, производимым в связи с изъятием в установленном порядке земельных участков;
списания имущества предприятиями и учреждениями, а также списания имущества, находящегося в коммунальной собственности города Могилева, негосударственными юридическими лицами, на балансе которых находится указанное имущество;
реализации имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом;
продажи имущества ликвидируемых, в том числе в соответствии с законодательством Республики Беларусь об экономической несостоятельности (банкротстве), предприятий и учреждений, имущество которых находится в коммунальной собственности города Могилева;
отчуждения государственного имущества в процессе приватизации по договору предоставления безвозмездной спонсорской помощи, на отчуждение объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также высвобождаемых материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь, имущества, являющегося носителем государственных секретов.
3. Коммунальная собственность города Могилева сформирована решением Могилевского областного исполнительного комитета от 16 декабря 1991 г. N 14-2 "О разграничении объектов коммунальной собственности области между ее административно-территориальными единицами".
4. К государственному имуществу, находящемуся в коммунальной собственности города Могилева, относится:
4.1. имущество, закрепленное за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе имущество горисполкома и городских органов управления, - внеоборотные и оборотные активы, отражаемые в установленном законодательством порядке в формах бухгалтерской отчетности;
4.2. акции и другие ценные бумаги, доли в уставных фондах коммерческих предприятий, в том числе акции банков, ранее находившиеся в хозяйственном ведении предприятий, преобразованных в открытые акционерные общества;
4.3. имущество, переданное на баланс хозяйственным обществам, созданным в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, их правопреемникам и иным субъектам хозяйствования частной формы собственности в случаях, предусмотренных законодательством и настоящей Инструкцией, во владение и пользование с условием гарантии сохранения целевого использования по договорам безвозмездного пользования.
5. Полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности города Могилева, осуществляют горсовет и горисполком в пределах, установленных горсоветом и настоящей Инструкцией.
Горисполком определяет городские органы управления, уполномоченные управлять подведомственными предприятиями и учреждениями.
Горисполком выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации коммунальной собственности города Могилева, и передает в управление находящиеся в коммунальной собственности города Могилева акции городским органам управления (далее - органы управления акциями).
Участие в управлении акционерными обществами и иными юридическими лицами, уставный фонд которых сформирован с участием юридических лиц коммунальной собственности города Могилева, акции (доли) которых приобретены в установленном порядке этими лицами, осуществляется ими в порядке, установленном горисполкомом.
Интересы государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности города Могилева, представляют прошедшие специальную подготовку представители государства в органах управления хозяйственных обществ, которые назначаются и получают вознаграждение в соответствии с законодательством, а интересы предприятия, учреждения, выступающих учредителем (участником) хозяйственного общества, - непосредственно руководитель этих предприятия, учреждения либо иное должностное лицо из числа работников предприятия, учреждения.
(в ред. решения Могилевского горсовета от 07.08.2008 N 13-10)
Глава 2
СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИМУЩЕСТВО КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОГИЛЕВА
6. Предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению горисполкома в установленном им порядке.
Передача предприятий и учреждений из ведения одного городского органа управления в ведение другого городского органа управления осуществляется по решению горисполкома.
7. Городские органы управления:
по согласованию с заинтересованными определяют цели и предмет деятельности созданных или создаваемых предприятий и учреждений;
разрабатывают и вносят на утверждение горисполкома уставы подведомственных предприятий и учреждений, изменения и дополнения в них после согласования их с финансовым управлением горисполкома и управлением экономики горисполкома, а в части управления и распоряжения государственным имуществом - с управлением собственности;
в установленном порядке доводят показатели деятельности предприятий, в том числе процент отчисления в бюджет части прибыли по итогам работы, а также задания по обновлению основных фондов предприятий;
осуществляют найм руководителей подведомственных предприятий и учреждений и заключают с ними контракты в порядке, установленном горисполкомом;
осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий и учреждений, использованием по назначению и сохранностью принадлежащего им имущества и на основании анализа деятельности подведомственных предприятий и учреждений дают оценку работе их руководителей;
осуществляют контроль за поступлением арендной платы на расчетные счета подведомственных предприятий и учреждений, а также перечислением установленной части средств, полученных от сдачи в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в коммунальной собственности города Могилева, в доход городского бюджета;
осуществляют контроль за использованием сдаваемых в аренду (безвозмездное пользование) зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в коммунальной собственности города Могилева, в соответствии с целевым назначением, установленным договором;
утверждают передаточный акт, а также разделительный, промежуточный ликвидационный, ликвидационный, вступительный балансы при реорганизации и ликвидации подведомственных предприятий и учреждений.
8. Управление собственности горисполкома:
согласовывает уставы, изменения и дополнения в уставы предприятий и учреждений, имущество которых находится в коммунальной собственности города Могилева, в части управления и распоряжения государственным имуществом, а также уставы, изменения и дополнения в уставы хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности города Могилева в уставном фонде, созданных в процессе разгосударствления и приватизации (их правопреемников), в части подтверждения величины их уставных фондов;
осуществляет проверки предприятий, учреждений, городских органов управления, открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации коммунальной собственности города Могилева, в части соблюдения законодательства по вопросам сохранности, использования и распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Могилева, принимает меры по устранению выявленных недостатков, привлечению в соответствии с законодательством к ответственности виновных лиц;
осуществляет проверки органов управления акциями в части выполнения функций владельческого надзора за деятельностью хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых переданы им в управление;
вносит горисполкому, городским органам управления предложения о досрочном расторжении контрактов с руководителями предприятий и учреждений, находящихся в коммунальной собственности города Могилева, нарушающими законодательство и условия контрактов в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным имуществом;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства при сдаче в аренду (передаче в безвозмездное пользование) зданий, сооружений и нежилых помещений.
9. Предприятия могут с согласия горисполкома:
создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие (дочернее предприятие), филиал, представительство путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение, а также принять решение о его ликвидации и реорганизации;
участвовать в создании объединений, в том числе с участием иностранных юридических лиц, в форме финансово-промышленных и иных хозяйственных групп в порядке и на условиях, определяемых законодательством о таких группах;
быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в коммандитных товариществах, а также участвовать в объединениях (ассоциациях, союзах) коммерческих и некоммерческих организаций.
10. Уставный фонд вновь создаваемого предприятия (в том числе дочернего предприятия) формируется в размере, не ниже установленного законодательными актами, за счет денежных и (или) неденежных вкладов, вносимых горисполкомом или уполномоченным им органом либо предприятием (в отношении дочернего предприятия). Горисполком (предприятие в отношении дочернего предприятия) вправе принимать решения об увеличении за счет денежных и (или) неденежных вкладов или уменьшении уставного фонда предприятия (дочернего предприятия) в установленном законодательством порядке. При государственной перерегистрации предприятия с согласия городского органа управления (предприятия для дочернего предприятия) источниками формирования уставного фонда могут служить источники собственных средств предприятия (дочернего предприятия), предусмотренные законодательством.
11. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет горисполком.
Горсовет, горисполком, городские органы управления, органы управления акциями не отвечают по обязательствам предприятия или учреждения, имущество которых находится в коммунальной собственности города Могилева, хозяйственного общества, акции (доли) которого находятся в коммунальной собственности города Могилева, а предприятие, учреждение или хозяйственное общество не отвечают по обязательствам горсовета, горисполкома, городских органов управления, органов управления акциями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством либо учредительными документами.
Если экономическая несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана горсоветом, горисполкомом, городскими органами управления или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого предприятия указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Глава 3
ВЛАДЕНИЕ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВОМ КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОГИЛЕВА
12. Имущество, находящееся в коммунальной собственности города Могилева, принадлежит предприятиям на праве хозяйственного ведения. Предприятия пользуются имуществом по назначению - исключительно для осуществления закрепленных в их уставах видов деятельности.
За учреждениями имущество, находящееся в коммунальной собственности города Могилева, закреплено на праве оперативного управления. Учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законодательством и настоящей Инструкцией, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями горсовета, горисполкома, городского органа управления и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
Горисполком вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, и распорядиться им по своему усмотрению.
В случаях неиспользования или неэффективного использования имущества коммунальной собственности города Могилева предприятиями такое имущество может быть изъято в порядке, установленном горисполкомом.
Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом коммунальной собственности города Могилева, в отношении которого горисполкомом принято решение о закреплении за предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законодательством.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Могилева, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятий или учреждений по решению горисполкома.
13. Имущество, находящееся в коммунальной собственности города Могилева, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, подлежит регистрации в установленном порядке в реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности Могилевской области, держателем которого является Могилевский областной территориальный фонд государственного имущества в порядке, установленном Могилевским областным исполнительным комитетом.
14. Предприятия имеют самостоятельный баланс, в котором отражается стоимость имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.
Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные от такой деятельности доходы и приобретенное за счет их имущество поступают в оперативное управление учреждения и используются учреждением в соответствии с законодательством и настоящей Инструкцией.
15. Не допускается передача зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в коммунальной собственности города Могилева, если иное не предусмотрено законодательством:
15.1. в пользование:
юридическим лицам, основанным на частной форме собственности, и индивидуальным предпринимателям без заключения договора аренды (субаренды);
государственным юридическим лицам, за исключением передачи в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование или аренду (субаренду);
15.2. в субаренду без письменного согласия арендодателя.
16. Уполномоченные государственные органы в пределах своей компетенции могут запрещать, приостанавливать использование предприятиями, учреждениями государственного имущества в случаях несоблюдения технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и требований, а также в случаях незаконного владения данным имуществом.
17. В соответствии с пунктом 2 статьи 276 Гражданского кодекса Республики Беларусь городские коммунальные унитарные предприятия уплачивают в установленном порядке в бюджет часть чистой прибыли от использования государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении коммунального унитарного предприятия. Порядок уплаты предприятиями части прибыли устанавливается законодательством.
18. Исключен. - Решение Могилевского горсовета от 17.04.2008 N 11-8.
19. Органы управления акциями осуществляют владельческий надзор за деятельностью открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации коммунальной собственности города Могилева, и иных юридических лиц, акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности города Могилева и переданы им в управление, в порядке, установленном горисполкомом.
20. Предложение по приобретению в коммунальную собственность города Могилева находящихся в собственности негосударственных юридических лиц и граждан долей (акций) в уставных фондах коммерческих организаций, в том числе предусмотренных в абзаце пятом подпункта 23.3 пункта 23 настоящей инструкции, вносит орган управления акциями или городской орган управления, курирующий основные виды деятельности этих организаций. Проект решения горисполкома готовит управление собственности горисполкома.
21. Часть прибыли (дохода), подлежащая перечислению в соответствующий бюджет по решению собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, исчисляется в порядке и пределах, установленных законодательством и уставом хозяйственного общества.
22. Горсовет:
утверждает перечень объектов коммунальной собственности города Могилева, подлежащих разгосударствлению, приватизации и отчуждению;
утверждает концепцию управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Могилева;
принимает решения об отчуждении имущественных комплексов и их структурных подразделений;
принимает решения о согласовании отчуждения недвижимого имущества в виде зданий, сооружений, изолированных помещений, не завершенных строительством капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества (далее - здания, сооружения, помещения, незавершенные строения, передаточные устройства) независимо от стоимости, а также иного имущества, относящегося к основным средствам, на сумму, превышающую 10 тысяч базовых величин (кроме передачи в республиканскую собственность, областную коммунальную собственность и коммунальную собственность иных административно-территориальных единиц);
дает согласие на участие горисполкома в качестве учредителя (участника) субъектов хозяйствования частной формы собственности (за исключением преобразования предприятий коммунальной собственности города Могилева в открытые акционерные общества);
определяет полномочия горисполкома при создании в процессе разгосударствления и приватизации коммунальной собственности города Могилева открытых акционерных обществ и порядок владения и распоряжения находящимися в коммунальной собственности города Могилева акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов коммунальной собственности города Могилева.
23. Горисполком:
23.1. определяет порядок:
безвозмездной передачи зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, передаточных устройств из коммунальной собственности города Могилева в республиканскую собственность, областную коммунальную собственность и собственность иных административно-территориальных единиц;
представления, рассмотрения документов и принятия решений, контроля за совершением сделок по безвозмездному и возмездному отчуждению предприятиями и учреждениями имущества, находящегося в коммунальной собственности города Могилева, в том числе на аукционе, по конкурсу и с применением метода понижения начальной цены;
приема-передачи имущества в пределах коммунальной собственности города Могилева;
проведения конкурсов, аукционов по продаже объектов коммунальной собственности города Могилева и права на заключение договоров аренды нежилых помещений;
проведения аукционов по предоставлению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям во временное возмездное пользование торговых площадей в пунктах продажи, находящихся в коммунальной собственности города Могилева;
использования денежных средств, полученных от отчуждения имущества, находящегося в коммунальной собственности города Могилева;
подготовки документов и принятия решений, контроля за совершением сделок по залогу имущества, находящегося в коммунальной собственности города Могилева;
согласования сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование зданий, сооружений и нежилых помещений коммунальной собственности города Могилева;
консервации основных средств, находящихся на балансе предприятий и учреждений коммунальной собственности города Могилева;
создания открытых акционерных обществ в процессе разгосударствления и приватизации коммунальной собственности города Могилева;
оформления сделок и прав собственности при приватизации объектов коммунальной собственности города Могилева;
обмена находящихся в коммунальной собственности города Могилева акций открытых акционерных обществ на именные приватизационные чеки "Имущество" гражданам Республики Беларусь через обособленные подразделения открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк";
23.2. устанавливает величины территориальных коэффициентов при оценке зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений и порядок их применения;
23.3. принимает решения:
о согласии на проведение второй и последующих эмиссий акций хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности города Могилева в уставном фонде;
о разделе, слиянии находящихся в коммунальной собственности города Могилева зданий, сооружений, нежилых помещений, о вычленении изолированных помещений из капитальных строений (зданий, сооружений);
о передаче на конкурсной основе в управление юридических и физических лиц, а также в доверительное управление находящихся в коммунальной собственности города Могилева акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ;
о приеме на безвозмездной или возмездной основе в коммунальную собственность города Могилева отчуждаемых в период безвозмездной приватизации долей в уставных фондах коммерческих организаций, созданных в процессе преобразования арендных и коллективных (народных) предприятий, и долей в имуществе указанных организаций, принадлежащих гражданам Республики Беларусь, акций, приобретенных гражданами Республики Беларусь у государства за денежные средства на льготных условиях (по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости) и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество", а также полученных взамен их долей в имуществе арендных и коллективных (народных) предприятий при преобразовании их в акционерные общества;
23.4. владеет и распоряжается находящимися в коммунальной собственности города Могилева акциями хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является, а также акциями банков, ранее находившимися в хозяйственном ведении предприятий коммунальной собственности города Могилева, преобразованных в открытые акционерные общества.
Глава 4
ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОГИЛЕВА
24. Распоряжение имуществом коммунальной собственности города Могилева (за исключением залога) осуществляется в следующем порядке:
24.1. по решению горисполкома, согласованному решением сессии горсовета:
отчуждение <*> независимо от стоимости предприятий как имущественных комплексов и их структурных подразделений;
--------------------------------
<*> Под отчуждением понимается передача из коммунальной собственности города Могилева в республиканскую собственность, областную коммунальную собственность, коммунальную собственность иных административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица, имущества коммунальной собственности города Могилева.
отчуждение зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, передаточных устройств независимо от стоимости (кроме отчуждения в республиканскую собственность, областную коммунальную собственность и коммунальную собственность иных административно-территориальных единиц);
отчуждение акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности города Могилева;
передача безвозмездно в частную собственность независимо от стоимости под конкретные инвестиционные проекты, в качестве спонсорской помощи и других случаях, предусмотренных законодательством, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, передаточных устройств (в том числе находящихся на территории бывших военных городков);
24.2 по решению горисполкома:
отчуждение зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, передаточных устройств независимо от стоимости в республиканскую собственность, областную коммунальную собственность и коммунальную собственность иных административно-территориальных единиц;
передача машин, оборудования, транспортных средств в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам;
отчуждение машин, оборудования, транспортных средств, а также иного имущества, стоимость которого превышает 10 тысяч базовых величин;
передача в аренду предприятий как имущественных комплексов;
передача, не связанная с прекращением права коммунальной собственности города Могилева, предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, передаточных устройств;
24.3. по распоряжению председателя горисполкома - передача, не связанная с прекращением права коммунальной собственности города Могилева, и отчуждение машин, оборудования, транспортных средств, кроме случаев, предусмотренных подпунктом 24.2 настоящего пункта;
24.4. с согласия городских органов управления с правом юридического лица либо по согласованию с заместителем председателя горисполкома, координирующим деятельность органов управления без прав юридического лица, или предприятий и учреждений, непосредственно подчиняющихся горисполкому, - передача, не связанная с прекращением права коммунальной собственности города Могилева, и отчуждение основных средств, кроме случаев, предусмотренных в подпунктах 24.1 - 24.3 настоящего пункта;
24.5. по согласованию с заместителем председателя горисполкома, координирующим деятельность городских органов управления, - передача, не связанная с прекращением права коммунальной собственности города Могилева, и отчуждение основных средств, закрепленных на праве оперативного управления за городскими органами управления, кроме случаев, предусмотренных в подпунктах 24.1 - 24.3 настоящего пункта;
24.6. передача, не связанная с прекращением права коммунальной собственности города Могилева, отчуждение сырья и материалов, малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря, запасных частей, других материальных ценностей, а также товаров (продукции) осуществляется предприятиями самостоятельно, а учреждениями - с согласия городских органов управления;
24.7. при распоряжении дочерним предприятием имуществом, закрепленным за ним на правехозяйственного ведения, в случаях, предусмотренных в подпунктах 24.1 - 24.4 настоящего пункта, необходимо получить дополнительно согласие предприятия-учредителя;
24.8. при отчуждении расположенных на территории свободой экономической зоны "Могилев" зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, передаточных устройств, находящихся в коммунальной собственности города Могилева, а также в собственности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности города Могилева, необходимо получить дополнительно согласие администрации свободой экономической зоны "Могилев".
(пп. 24.8 введен решением Могилевского горсовета от 06.03.2008 N 10-13)
25. Отчуждение имущества, находящегося в коммунальной собственности города Могилева, может осуществляться на возмездной и безвозмездной основе.
Возмездное отчуждение имущества, находящегося в коммунальной собственности города Могилева, производится путем продажи (адресной, по конкурсу, на аукционе, в том числе с применением метода понижения начальной цены).
Передача имущества, не связанная с прекращением права коммунальной собственности города Могилева, может осуществляться на возмездной или безвозмездной основе.
26. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в коммунальной собственности города Могилева зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений), расположенных в центральной части города Могилева, стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин, осуществляется по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
27. Указанный в пункте 24 настоящей Инструкции порядок распоряжения имуществом коммунальной собственности города Могилева распространяется на имущество, закрепленное за горисполкомом, городскими органами управления, предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, переданное в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, а также имущество, признаваемое коммунальной собственностью города Могилева в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе государственных органов и государственных организаций, или международными договорами Республики Беларусь.
28. Владение и пользование объектами, находящимися только в собственности государства, осуществляются уполномоченными государственными органами, предприятиями и учреждениями в соответствии с законодательством Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.
Распоряжение государственным имуществом, закрепленным за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, находящимся только в собственности государства, возможно в случаях:
отчуждения неиспользуемого или неэффективно используемого имущества в процессе хозяйственной деятельности;
залога имущества, реализация которого при невыполнении залогодателем обеспеченного залогом обязательства не причинит ущерба основной деятельности предприятий;
передачи имущества в аренду. Передача имущества в аренду осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь без предоставления арендатору права на выкуп арендованного имущества.
29. Имущество коммунальной собственности города Могилева может вноситься в качестве вклада в уставные фонды юридических лиц (открытого акционерного общества, закрытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью) только при условии, что в учредительных документах создаваемых юридических лиц участники предусмотрели положение о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц - юридических лиц частной формы собственности и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных в банках кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).
30. Возмездное отчуждение предприятиями и учреждениями имущества, находящегося в коммунальной собственности города Могилева, относящегося к основным средствам, производится по договорным ценам, но не ниже оценочной стоимости, определяемой в соответствии с действующим Положением по оценке стоимости объектов государственной собственности, за исключением случаев, предусмотренных актами законодательства.
Арендаторы, длительное время арендующие здания, сооружения или нежилые помещения коммунальной собственности города Могилева, выполнившие за счет собственных средств их капитальный ремонт или реконструкцию, добросовестным образом исполняющие условия договоров аренды, содержащие в надлежащем состоянии арендуемые объекты, принимающие долевое участие в благоустройстве прилегающей территории, ремонте фасадов зданий, имеют преимущественное право на приобретение в установленном порядке в собственность арендуемых объектов, если иное не предусмотрено законодательными актами.
31. Приобретение в коммунальную собственность города Могилева осуществляется:
31.1. по решению горисполкома:
акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), не связанное с внесением имущества в уставный фонд (за исключением приобретения акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) при реструктуризации в соответствии с законодательством их задолженности по платежам в городской бюджет и по кредитам, выданным банками, а также иных случаев, предусмотренных Президентом Республики Беларусь);
предприятий как имущественных комплексов и их структурных подразделений, зданий, сооружений помещений, незавершенных строений, передаточных устройств за счет средств городского бюджета или безвозмездно, в том числе из республиканской, областной коммунальной собственности и коммунальной собственности иных административно-территориальных единиц;
31.2. по решению городских органов управления, согласованному заместителем председателя горисполкома, координирующим деятельность органов управления, - машин, оборудования, транспортных средств за счет средств городского бюджета или безвозмездно, в том числе из республиканской, областной коммунальной собственности и коммунальной собственности иных административно-территориальных единиц;
31.3. предприятиями и учреждениями самостоятельно - иного имущества, не указанного в подпунктах 31.1 - 31.2 настоящего пункта, за счет собственных средств, средств городского бюджета или безвозмездно, в том числе из республиканской, областной коммунальной собственности и коммунальной собственности иных административно-территориальных единиц.
32. Решение о возмездном и безвозмездном отчуждении находящихся в коммунальной собственности города Могилева акций (в том числе акций банков) принимается горисполкомом по представлениям органов управления акциями, согласованным с управлением собственности.
33. При совершении сделок по отчуждению находящихся в коммунальной собственности города Могилева акций управление собственности по решению горисполкома осуществляет списание акций со счета горисполкома, предназначенного для учета и хранения ценных бумаг, на счет нового владельца акций.
Глава 5
ЗАЛОГ ИМУЩЕСТВА КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОГИЛЕВА
34. Залог имущества коммунальной собственности города Могилева предприятиями, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, осуществляется:
34.1. залог предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, передаточных устройств независимо от стоимости, а также машин, оборудования, транспортных средств и иного имущества, стоимость которых превышает 300 тысяч базовых величин, - с согласия горисполкома;
34.2. залог машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых не превышает 300 тысяч базовых величин, - с согласия органов управления;
34.3. залог сырья, материалов, малоценного инвентаря, запасных частей, других материальных ценностей, а также товаров (продукции) (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 34.1 настоящего пункта) - самостоятельно.
35. Юридическое лицо, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, не может осуществлять залог этого имущества.
36. Реализация заложенного имущества, подлежащего разгосударствлению и приватизации, осуществляется управлением собственности на торгах (конкурсах, аукционах) в установленном порядке.
Объекты, не подлежащие разгосударствлению и приватизации, находящиеся в коммунальной собственности города Могилева, могут быть реализованы только юридическим лицам государственной формы собственности.
Во всех случаях реализация заложенного имущества не должна причинять ущерб нормальному функционированию предприятий.
37. Залог находящихся в коммунальной собственности города Могилева акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) осуществляется с согласия горисполкома.
38. Предусмотренный настоящей главой порядок залога имущества коммунальной собственности города Могилева распространяется на имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения дочерним предприятиям, которым дополнительно необходимо получить согласие предприятий-учредителей.
Глава 6
СДАЧА В АРЕНДУ (ПЕРЕДАЧА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ)
ИМУЩЕСТВА КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОГИЛЕВА
39. Сдача в аренду (передача в безвозмездное пользование) зданий, сооружений, передаточных устройств и нежилых помещений коммунальной собственности города Могилева производится предприятиями и учреждениями, за которыми они закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, акционерными обществами, созданными в процессе приватизации коммунальной собственности города Могилева, имеющими объекты, переданные им в безвозмездное пользование (далее - арендодатели (ссудодатели), по согласованию с председателем горисполкома в порядке, устанавливаемом горисполкомом.
40. Сдача в аренду машин, оборудования, транспортных средств, передаточных устройств, находящихся в коммунальной собственности города Могилева, производится арендодателями с согласия соответствующих органов управления.
41. Сдача в аренду иного имущества, находящегося в коммунальной собственности города Могилева, осуществляется по решению юридических лиц, за которыми указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также открытых акционерных обществ, имущество которым передано по договору безвозмездного пользования.
42. Сдача в аренду (передача в безвозмездное пользование) зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся на территории свободной экономической зоны "Могилев", производится по согласованию с администрацией этой зоны.
43. В случае, если арендодателем (ссудодателем) зданий, сооружений и нежилых помещений выступает дочернее предприятие, необходимо письменное согласие на сдачу в аренду (передачу в безвозмездное пользование) его учредителя.
44. Перечень зданий, сооружений, передаточных устройств и нежилых помещений, подлежащих сдаче в аренду путем проведения аукциона, формируется комиссией по упорядочению использования административных зданий, сооружений, производственных площадей и других объектов собственности города Могилева по предложению предприятий и учреждений, в хозяйственном ведении либо оперативном управлении которых находятся указанные объекты, управления собственности, городских органов управления.
45. Арендатор вправе с письменного согласия арендодателя и разрешения управления собственности, выданного на основании решения комиссии по упорядочению использования административных зданий, сооружений, производственных площадей и других объектов собственности города Могилева, сдавать арендованное имущество в субаренду. Арендатор не имеет право передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование.
Договор субаренды заключается арендатором на срок, не превышающий срок действия договора аренды.
46. Контроль за:
государственной регистрацией договоров аренды (безвозмездного пользования), заключенных на срок один год и более, исполнением условий договоров аренды (безвозмездного пользования) в период их действия осуществляется арендодателем (ссудодателем);
содержанием зданий, сооружений и нежилых помещений в соответствии с архитектурно-градостроительными требованиями развития районов города - управлением архитектуры и градостроительства горисполкома.
| 
