Зарегистрировано в НРПА РБ 10 июля 2008 г. N 9/16865
На основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 1405 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495" и во исполнение решения Витебского областного исполнительного комитета от 27 сентября 2007 г. N 672 "О Витебской территориальной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Оршанский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об Оршанском городском звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Оршанском городском исполнительном комитете и ее рабочем органе.
2. Признать утратившим силу решение Оршанского городского исполнительного комитета от 8 сентября 2004 г. N 809 "О мероприятиях по защите населения и территории города Орша от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Оршанского городского исполнительного комитета Хурбатова И.И., начальника Оршанского горрайотдела по чрезвычайным ситуациям учреждения "Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" Воронкова А.К.
Председатель В.И.ШАБОДАЛОВ
Управляющий делами Н.И.ЗАХАРЕНКОВА
СОГЛАСОВАНО
Начальник учреждения
"Витебское областное
управление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь"
В.И.Чекан
20.12.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Оршанского городского
исполнительного комитета
27.12.2007 N 1417
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРШАНСКОМ ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ ВИТЕБСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Оршанское городское звено Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Оршанское городское звено ГСЧС) - это система, объединяющая местный орган управления, осуществляющий управление в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны (далее - орган управления по ЧС), Оршанский городской исполнительный комитет (далее - Оршанский горисполком), организации независимо от их организационно-правовых форм, расположенные на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово (далее - организации), обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и подготовку к проведению мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово (далее - Оршанский регион).
2. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также решает иные вопросы функционирования Оршанского городского звена ГСЧС.
3. Оршанское городское звено ГСЧС имеет два уровня: местный и объектовый.
Глава 2
СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ ОРШАНСКОГО
ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ГСЧС
4. Каждый уровень Оршанского городского звена ГСЧС имеет координирующие органы, органы управления по ЧС, силы и средства, информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.
5. Координирующими органами Оршанского городского звена ГСЧС являются:
на местном уровне, охватывающем территорию Оршанского региона, - комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) при Оршанском горисполкоме;
на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной организации, - КЧС организации.
6. Органами управления по ЧС являются:
на местном уровне - Оршанский горрайотдел по чрезвычайным ситуациям учреждения "Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - Оршанский ГРОЧС);
на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник.
В организациях (с учетом дочерних организаций) назначаются штатные работники в зависимости от количества работников: при количестве работников от 600 до 3 тысяч человек - 1, от 3 до 10 тысяч человек - 2,3 (сектор), свыше 10 тысяч человек - 3,4 (сектор или отдел).
В целях организации устойчивого управления Оршанским городским звеном ГСЧС (объектовыми звеньями Оршанского городского звена ГСЧС) орган управления по ЧС в порядке, определенном законодательством, в пределах выделенных финансовых средств на их содержание оснащается соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.
7. В состав сил и средств Оршанского городского звена ГСЧС входят силы и средства ликвидации ЧС, а также организации, осуществляющие проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников ЧС в рамках системы мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466 "Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15181).
8. Силы ликвидации ЧС состоят из:
подразделений Оршанского ГРОЧС;
территориальных и объектовых гражданских формирований ГО;
бригад скорой медицинской помощи учреждения здравоохранения "Оршанская центральная поликлиника";
структурных подразделений государственного учреждения "Оршанский зональный центр гигиены и эпидемиологии" и государственного лечебно-профилактического учреждения "Оршанская городская ветеринарная станция";
штатных объектовых аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных служб;
специализированных подразделений, создаваемых на базе городских организаций строительного комплекса.
Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для ликвидации ЧС.
Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.
По плану взаимодействия для ликвидации ЧС на территории Оршанского региона в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, дислоцирующихся на территории города Орши.
9. К средствам ликвидации ЧС относятся специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также иные средства.
10. Оперативное управление и информационное обеспечение Оршанского городского звена ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, в состав которой входят:
центр оперативного управления Оршанского ГРОЧС;
дежурно-диспетчерские службы Оршанского горисполкома и организаций.
Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900).
Глава 3
КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
11. КЧС при Оршанском горисполкоме возглавляет заместитель председателя Оршанского горисполкома. Начальник Оршанского ГРОЧС является первым заместителем председателя КЧС при Оршанском горисполкоме.
12. Рабочим органом КЧС при Оршанском горисполкоме является структурное подразделение Оршанского ГРОЧС, на которое возлагаются планирование, организация и контроль за выполнением принятых КЧС при Оршанском горисполкоме решений, техническое обеспечение работы КЧС при Оршанском горисполкоме, координация деятельности КЧС нижестоящего уровня.
Рабочим органом КЧС организации является структурное подразделение (отдел, сектор) организации.
13. Положение о КЧС при Оршанском горисполкоме и ее рабочем органе утверждается соответствующим решением Оршанского горисполкома по согласованию с учреждением "Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".
Положения о КЧС организаций и рабочем органе этих комиссий, а также их состав утверждаются решениями руководителей этих организаций по согласованию с Оршанским ГРОЧС.
Комиссии имеют право создавать из числа членов КЧС оперативные группы.
Глава 4
ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
14. Основными задачами КЧС при Оршанском горисполкоме являются:
координация деятельности и взаимодействие с КЧС организаций;
взаимодействие с КЧС при Витебском областном исполнительном комитете и при других районных и городских исполнительных комитетах и организаций;
разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств Оршанского городского звена ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;
участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;
участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение уровня устойчивости функционирования организаций в ЧС, организация разработки и реализация программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
организация создания местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
организация взаимодействия с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на территории Оршанского региона;
руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил и средств трудоспособного населения для ликвидации ЧС, происшедших на территории Оршанского региона;
организация и обеспечение проведения мероприятий по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;
планирование и организация временного отселения населения, эвакуация материальных и историко-культурных ценностей, размещение отселенного населения в безопасных районах и возвращение после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;
организация подготовки населения к действиям в ЧС.
15. Основными задачами КЧС организаций являются:
разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению ЧС, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в условиях ЧС;
организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем контроля обстановки и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;
организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств организаций к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС, руководство ликвидацией ЧС и временным отселением работников организаций;
организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от ЧС;
создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организации способам защиты и действиям в ЧС.
Глава 5
ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРШАНСКОГО ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ГСЧС
И ЕГО ОБЪЕКТОВЫХ ЗВЕНЬЕВ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРШАНСКОГО ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ГСЧС
16. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования Оршанского городского звена ГСЧС:
режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации ЧС.
17. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов Оршанского городского звена ГСЧС на соответствующих территориях, являются:
17.1. в режиме повседневной деятельности:
ведение мониторинга и прогнозирование ЧС природного и техногенного характера;
участие в планировании и выполнении целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов в ЧС;
совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств Оршанского городского звена ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;
создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
участие в осуществлении всех видов страхования;
17.2. в режиме повышенной готовности:
создание соответствующими КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;
уточнение плана защиты населения и территорий от ЧС Оршанского региона и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций, расположенных на соответствующих территориях;
усиление дежурной и диспетчерской служб;
ведение мониторинга и прогнозирование ЧС природного и техногенного характера;
проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств ликвидации ЧС;
17.3. в чрезвычайном режиме:
частичное или полное введение в действие плана защиты населения и территорий от ЧС Оршанского региона, а также планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций в полном объеме;
выдвижение оперативных групп в район ЧС;
организация ликвидации ЧС;
определение границ зоны ЧС;
организация работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
непрерывное ведение мониторинга и прогнозирования ЧС.
Глава 6
РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
18. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют:
локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, - КЧС организаций и орган управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при Оршанском горисполкоме;
местных ЧС, распространение которых ограничено территорией Оршанского региона, - КЧС при Оршанском горисполкоме и орган управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при Витебском областном исполнительном комитете.
КЧС и орган управлении по ЧС организуют выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации ЧС.
Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, КЧС обращаются за помощью к вышестоящей КЧС.
Вышестоящая КЧС берет на себя координацию или руководство работами по ликвидации этой ЧС и оказывает необходимую помощь.
19. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки, решения неотложных задач формируются оперативные группы КЧС всех уровней. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС. Включение представителей Оршанского ГРОЧС в состав оперативных групп обязательно.
Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:
19.1. при функционировании в режиме повышенной готовности:
выявление причин и оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по предупреждению ЧС;
координация действий или непосредственное руководство осуществлением мер по предупреждению ЧС;
19.2. при функционировании в чрезвычайном режиме:
оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;
подготовка предложений по выбору плана действий из числа ранее разработанных типовых планов локализации и ликвидации ЧС, его корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов из местного и объектовых резервов, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;
координация и контроль за деятельностью отраслевых и объектовых звеньев Оршанского городского звена ГСЧС в районе ЧС по эвакуации населения, оказанию пострадавшим необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;
непосредственное руководство при необходимости работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с КЧС и органом управления по ЧС.
20. Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС, действуют под руководством соответствующих органов управления по ЧС. На органы управления Оршанского городского звена ГСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне ЧС и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.
21. В случае недостаточности собственных материальных ресурсов для ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном порядке из других резервов по ходатайству КЧС организаций, КЧС при Оршанском горисполкоме, органа управления по ЧС.
Глава 7
ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГСЧС
22. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС, материально-техническому обеспечению мероприятий, по осуществлению аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в результате ЧС, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, а также за счет средств областного бюджета, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС и стихийных бедствий, страховых фондов и других источников.
23. Оплата расходов организаций, привлекаемых для ликвидации ЧС, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а в случае стихийных бедствий - из средств бюджета Витебской области, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС и стихийных бедствий, страховых фондов.
24. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий ЧС и стихийных бедствий источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с законодательством.
25. Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
26. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Глава 8
ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРШАНСКОГО ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ГСЧС
27. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках Оршанского городского звена ГСЧС осуществляется на основе организационно-методических указаний и плана мероприятий по организации функционирования Оршанского городского звена ГСЧС и ГО на очередной год, плана защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера Оршанского региона, разрабатываемого Оршанским горисполкомом, планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций.
28. Структуру плана защиты населения и территории Оршанского региона от ЧС природного и техногенного характера, планов предупреждения и ликвидации ЧС определяет Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Объем и содержание мероприятий в указанных планах определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Планы защиты населения и территории Оршанского региона от ЧС природного и техногенного характера согласовываются с учреждением "Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".
Планы предупреждения и ликвидации ЧС организаций согласовываются с органом управления по ЧС в порядке, определяемом учреждением "Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".
29. В целях совершенствования организации Оршанского городского звена ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС в Оршанском городском звене ГСЧС и объектовых звеньях Оршанского городского звена ГСЧС ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Оршанского городского
исполнительного комитета
27.12.2007 N 1417
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ОРШАНСКОМ
ГОРОДСКОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ И ЕЕ РАБОЧЕМ ОРГАНЕ
1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Оршанском городском исполнительном комитете (далее - КЧС) является координирующим органом Оршанского городского звена Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Оршанское городское звено ГСЧС).
2. КЧС в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, соответствующими решениями Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), Оршанского городского исполнительного комитета (далее - горисполком), распоряжениями председателя горисполкома и настоящим Положением.
3. Основными задачами КЧС являются:
координация деятельности и взаимодействие с КЧС организаций;
разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечение надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств Оршанского городского звена ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;
участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны (далее - ГО);
участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций в ЧС, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
организация создания местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
организация взаимодействия КЧС с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово;
руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил и средств трудоспособного населения для ликвидации ЧС;
организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;
планирование и организация временного отселения населения, эвакуация материальных и историко-культурных ценностей, размещение отселенного населения в безопасных районах и возвращение после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;
организация подготовки населения к действиям в ЧС;
контроль готовности органов управления, сил и средств Оршанского городского звена ГСЧС к действиям в ЧС и координация деятельности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС.
4. КЧС имеет право:
издавать в пределах своей компетенции решения и распоряжения;
осуществлять руководство работами по ликвидации местных ЧС;
при ликвидации ЧС привлекать в установленном порядке необходимые транспортные, аварийно-спасательные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства;
использовать резервы материальных ресурсов, имеющиеся в организациях, для предотвращения и ликвидации ЧС;
при организации и проведении работ по ликвидации ЧС использовать в приоритетном порядке общегосударственную и ведомственные системы связи и передачи информации;
создавать из числа членов КЧС оперативные группы для оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и ликвидации ЧС, использованию резервов финансовых и материальных ресурсов, координации действий отраслевых и территориальных органов управления и сил Оршанского городского звена ГСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, решению других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;
привлекать в установленном порядке специалистов организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
запрашивать и получать в установленном порядке от управлений и отделов Оршанского горисполкома, других организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности КЧС.
5. Председателем КЧС является заместитель председателя горисполкома. Состав КЧС утверждается распоряжением председателя горисполкома и корректируется по мере необходимости.
6. Председатель КЧС:
руководит деятельностью КЧС;
созывает заседания КЧС, формирует повестку дня, организует доведение ее до членов КЧС;
выполняет другие задачи и функции, возложенные на него КЧС.
7. Первым заместителем председателя КЧС является начальник Оршанского горрайотдела по чрезвычайным ситуациям учреждения "Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - Оршанский ГРОЧС).
8. Рабочим органом КЧС является структурное подразделение Оршанского ГРОЧС, на которое возлагается организационно-техническое обеспечение работы КЧС.
9. Рабочий орган КЧС:
организует подготовку заседаний КЧС, осуществляет техническое обеспечение ее работы;
разрабатывает проекты планов работы КЧС, согласовывает их с членами КЧС;
ведет делопроизводство КЧС, оформляет протоколы ее заседаний;
обеспечивает доведение принятых КЧС решений до организаций и организует контроль за их реализацией;
участвует в осуществлении контроля достоверности оценки стоимости разрушенного (поврежденного) в результате ЧС имущества юридических и физических лиц;
участвует в проведении учений с силами Оршанского городского звена ГСЧС;
участвует в организации семинаров, учебных сборов с рабочими органами КЧС организаций;
участвует в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;
участвует в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
участвует в разработке и координации осуществления целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций в ЧС;
участвует в организации создания, восполнения местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
участвует в осуществлении контроля за целевым использованием резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
организует взаимодействия КЧС с органами военного управления и общественными объединениями, аналогичными КЧС, при городских (районных) исполнительных комитетах по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
участвует в руководстве ликвидацией ЧС, работе по привлечению сил и средств трудоспособного населения для ликвидации ЧС;
участвует в организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;
выполняет иные функции.
10. КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на заседании КЧС.
11. Заседания КЧС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
12. КЧС правомочна принимать решения при наличии на ее заседании не менее половины членов ее состава. Решения принимаются простым большинством голосов членов КЧС.
13. Решения КЧС оформляются протоколами и доводятся до заинтересованных в виде выписок.
14. Решения, принимаемые КЧС в соответствии с ее компетенцией, подлежат реализации структурными подразделениями горисполкома, организациями, расположенными на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово, независимо от форм собственности.
| 
