Решение Брестского областного исполнительного комитета от 14.01.2008 N 11 "Об утверждении Положения о главном управлении юстиции Брестского областного исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 января 2008 г. N 9/13154

Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении юстиции Брестского областного исполнительного комитета.

2. Признать утратившими силу:

решение Брестского областного исполнительного комитета от 3 июня 2003 г. N 281 "Об утверждении Положения об управлении юстиции Брестского областного исполнительного комитета" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 72, 9/2718);

решение Брестского областного исполнительного комитета от 23 декабря 2005 г. N 890 "О внесении изменений и дополнений в решение Брестского областного исполнительного комитета от 3 июня 2003 г. N 281" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 13, 9/4806);

решение Брестского областного исполнительного комитета от 14 мая 2007 г. N 326 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении юстиции Брестского областного исполнительного комитета" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 139, 9/8365).

Председатель К.А.СУМАР

Управляющий делами А.С.СТЕЛЬМАХ

СОГЛАСОВАНО

Министр юстиции

Республики Беларусь

В.Г.Голованов

21.11.2007

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Решение

                                            Брестского областного

                                            исполнительного комитета

                                            14.01.2008 N 11

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЮСТИЦИИ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

1. Главное управление юстиции Брестского областного исполнительного комитета (далее - главное управление юстиции) образуется Брестским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком), является его структурным подразделением и входит в систему Министерства юстиции Республики Беларусь (далее - Министерство юстиции).

Главное управление юстиции в своей деятельности подчиняется облисполкому и одновременно Министерству юстиции.

2. Главное управление юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь и иными актами законодательства.

3. Основными задачами главного управления юстиции являются:

3.1. материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение районных (городских) судов;

3.2. организация исполнения постановлений судов и других органов, исполнение которых в соответствии с законом возложено на судебных исполнителей;

3.3. руководство деятельностью государственных нотариальных контор и частных нотариусов;

3.4. осуществление общего методического руководства адвокатурой;

3.5. осуществление методического руководства деятельностью отделов записи актов гражданского состояния районных, городских исполнительных и распорядительных органов (далее - отделы загса), Дома гражданских обрядов Брестского городского исполнительного комитета, поселковых и сельских исполнительных и распорядительных органов (далее - органы загса) по регистрации актов гражданского состояния;

3.6. организация работы по оказанию методической помощи государственным организациям по совершенствованию правовой работы;

3.7. организация работы по распространению полной, достоверной и своевременной правовой информации в судах и государственных нотариальных конторах;

3.8. регистрация территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов организаций, местных общественных объединений и их союзов (ассоциаций), местных фондов, осуществление контроля за соответствием их деятельности законодательству Республики Беларусь и их уставам;

3.9. осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг (составляющие лицензируемый вид деятельности услуги: юридические услуги, риэлтерские услуги, судебно-экспертная деятельность), деятельности по распространению правовой информации;

3.10. организация работы по ведению Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3.11. осуществление обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;

оказание методологической помощи местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам базового уровня при подготовке документов, направляемых для проведения обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов;

проведение от имени Министерства юстиции проверок соблюдения в местных Советах депутатов, исполнительных и распорядительных органах базового уровня установленного порядка подготовки, принятия, учета, систематизации, направления на обязательную юридическую экспертизу, правомерности применения их нормативных правовых актов, не прошедших обязательную юридическую экспертизу, и направление в Министерство юстиции предложений о необходимости внесения представлений об устранении выявленных нарушений нормотворческой деятельности;

3.12. осуществление государственно-властных полномочий в сфере архивного дела и делопроизводства, реализация единой государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства, формирование Национального архивного фонда Республики Беларусь, обеспечение сохранности документов, организация их государственного учета и использования, организация работы государственных архивов Брестской области и оказание им методической помощи, осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства Республики Беларусь по архивному делу и делопроизводству.

4. Главное управление юстиции в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:

4.1. осуществляет материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение деятельности районных (городских) судов;

вносит в Министерство юстиции предложения по вопросам организации деятельности районных (городских) судов, назначения на должности консультантов, судебных исполнителей районных (городских) судов и освобождения от указанных должностей;

совместно с Брестским областным судом осуществляет подбор кандидатов для назначения на должности судей районных (городских) судов;

организует переподготовку и повышение квалификации судей и работников судов;

организует работу по прохождению стажировки молодых специалистов;

осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение конференций судей и квалификационной коллегии судей Брестского областного суда;

организует и контролирует работу районных (городских) судов по ведению банков данных о рассмотрении уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и функционирование автоматизированной информационной системы ведения возбужденных исполнительных производств, а также готовит обзоры о работе районных (городских) судов;

ведет государственную статистику по районным (городским) судам, обеспечивает формирование банков данных о рассмотрении районными (городскими) судами Брестской области уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях;

представляет в установленные сроки Министерству юстиции информационно-аналитические данные по обобщению работы с обращениями граждан, информационные справки о результатах проверок районных (городских) судов по соблюдению процессуальных сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, информацию о работе данных судов по исполнению постановлений судов и других органов;

разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование организации работы районных (городских) судов и укрепление независимости судей;

изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы судов;

4.2. осуществляет контроль за исполнением приговоров, определений и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, а также постановлений и решений других органов, исполнение которых возложено на судебных исполнителей;

4.3. осуществляет контроль за надлежащим оформлением документов, направляемых в рамках международных договоров Республики Беларусь о правовой помощи в иностранные государства;

4.4. осуществляет руководство деятельностью государственных нотариальных контор и частных нотариусов;

организует работу государственных нотариальных контор и ведомственного нотариального архива, осуществляет их кадровое, материально-техническое обеспечение, создает надлежащие условия для их функционирования;

организует информационно-правовое обеспечение государственных нотариальных контор и частных нотариусов;

осуществляет контроль за выполнением профессиональных обязанностей государственными и частными нотариусами, а также за организацией их работы;

обеспечивает единообразную нотариальную практику;

обобщает практику применения законодательства о нотариате, рассматривает предложения государственных нотариальных контор и частных нотариусов по его совершенствованию и в установленном порядке вносит их в Министерство юстиции;

принимает меры по улучшению нотариального обслуживания населения;

контролирует деятельность Первой Брестской государственной нотариальной конторы по осуществлению методического руководства государственными нотариальными конторами и принимает меры по его улучшению;

представляет Министерству юстиции кандидатуры для назначения на должность заведующего Первой Брестской государственной нотариальной конторой;

по согласованию с Министерством юстиции назначает на должность и освобождает от должности заведующих государственными нотариальными конторами и ведомственным нотариальным архивом;

обобщает и представляет в Министерство юстиции статистическую и иную отчетность о деятельности государственных нотариальных контор и частных нотариусов;

осуществляет взаимодействие с руководящим органом объединения частных нотариусов;

осуществляет проверки деятельности государственных нотариальных контор и частных нотариусов;

принимает меры по социально-бытовому обеспечению работников государственных нотариальных контор;

4.5. осуществляет общее и методическое руководство деятельностью адвокатуры;

оказывает содействие в материально-техническом, информационном, правовом обеспечении деятельности коллегий адвокатов;

контролирует соблюдение законодательства лицами, осуществляющими адвокатскую деятельность;

обобщает и представляет в Министерство юстиции статистические данные о деятельности адвокатов;

изучает и распространяет положительный опыт деятельности адвокатуры;

в пределах своих полномочий проводит проверки деятельности коллегий адвокатов, а также соблюдения законодательства лицами, осуществляющими адвокатскую деятельность;

получает от адвокатов при условии соблюдения адвокатской тайны сведения, связанные с соблюдением законодательства Республики Беларусь об адвокатской деятельности;

проводит работу по организации оказания юридической помощи населению агрогородков и юридического обслуживания сельскохозяйственных организаций, осуществляет контроль за надлежащим оказанием такой юридической помощи;

в установленные Министерством юстиции сроки проводит анализы отложений судебных разбирательств по причине неявки адвокатов, анализы участия представителей в судах Республики Беларусь и обобщения практики работы адвокатов;

4.6. осуществляет методическое руководство деятельностью органов загса по регистрации актов гражданского состояния;

проводит проверки деятельности органов загса по регистрации актов гражданского состояния;

осуществляет контроль за проведением отделами загса районных исполнительных комитетов проверок деятельности поселковых и сельских исполнительных и распорядительных органов по регистрации актов гражданского состояния;

участвует в работе аттестационных комиссий при проведении аттестаций руководителей отделов загса, Дома гражданских обрядов Брестского городского исполнительного комитета;

организует повышение квалификации работников отделов загса, Дома гражданских обрядов Брестского городского исполнительного комитета;

представляет в установленном порядке в Министерство юстиции для согласования документы о назначении на должность и освобождении от должности руководителей отделов загса, Дома гражданских обрядов Брестского городского исполнительного комитета, архива органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции, а также о заключении (продлении, прекращении действия) контрактов с указанными лицами;

осуществляет изготовление форм книг регистрации актов гражданского состояния, извещений, справок и других документов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния, контроль за использованием и хранением бланков строгой отчетности, извещений, справок и других документов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния;

обеспечивает отделы загса, Дом гражданских обрядов Брестского городского исполнительного комитета нормативными правовыми актами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, касающимися регистрации актов гражданского состояния;

обобщает и представляет в Министерство юстиции статистическую отчетность о работе органов загса, изучает и обобщает практику и положительный опыт работы органов загса;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию деятельности органов загса;

обобщает предложения работников органов загса и вносит в Министерство юстиции предложения по вопросам совершенствования нормативных правовых актов Республики Беларусь о регистрации актов гражданского состояния;

4.7. организует работу по оказанию методической помощи государственным организациям в совершенствовании правовой работы и разъяснению действующего законодательства;

проводит мероприятия по повышению квалификации работников юридических служб государственных организаций, содействует информационно-правовому обеспечению их деятельности;

принимает участие в правовом просвещении населения, в том числе с использованием средств массовой информации;

по поручению Министерства юстиции осуществляет контроль за осуществлением деятельности по распространению правовой информации;

изучает состояние правовой работы в государственных организациях, дает рекомендации по ее улучшению;

4.8. регистрирует территориальные профессиональные союзы, профессиональные союзы организаций, местные общественные объединения и их союзы (ассоциации), местные фонды, при необходимости назначает экспертизу их уставов;

ведет реестры территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов организаций, местных общественных объединений и их союзов (ассоциаций), журналы учета и государственной регистрации организационных структур политических партий, областных организационных структур профессиональных союзов, иных общественных объединений;

осуществляет систематизацию и хранение данных о государственной регистрации местных фондов;

производит регистрацию гимнов, значков, вымпелов, галстуков территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов организаций, местных общественных объединений и их союзов (ассоциаций);

обращается в Брестский областной суд с заявлением о приостановлении деятельности местных общественных объединений;

обращается в Брестский областной суд с заявлением о ликвидации местных общественных объединений и местных фондов;

выносит письменные предупреждения местным общественным объединениям и их союзам (ассоциациям), местным фондам, указывает в них на допущенные нарушения, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;

осуществляет постановку на учет и государственную регистрацию организационных структур политических партий, а также областных и межобластных организационных структур профессиональных союзов и общественных объединений, проверяет порядок постановки на учет и государственной регистрации организационных структур общественных объединений и профессиональных союзов исполнительными комитетами Брестской области;

выдает разрешения на изготовление печатей территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов организаций, местных общественных объединений и их союзов (ассоциаций), местных фондов;

осуществляет постановку на учет и регистрацию областных и межобластных организационных структур республиканских государственно-общественных объединений, ведет журнал учета организационных структур республиканских государственно-общественных объединений;

4.9. изучает состояние работы по систематизации законодательства Республики Беларусь и обеспечению правовой информации в судах и государственных нотариальных конторах. Оказывает им методическую помощь и разрабатывает меры, направленные на совершенствование данной деятельности;

4.10. координирует деятельность по внедрению компьютерных систем правовой информации в судах и государственных нотариальных конторах;

4.11. организует работу по ведению Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

согласовывает наименования создаваемым коммерческим и некоммерческим организациям в установленном законодательством порядке;

в пределах полномочий, делегированных облисполкомом, организует государственную регистрацию субъектов хозяйствования;

представляет сведения, содержащиеся в территориальном регистре Брестской области Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрационных делах юридических лиц, по запросам заинтересованных;

осуществляет методическое руководство городскими (районными) исполнительными комитетами Брестской области и контроль в установленном порядке за исполнением ими законодательства Республики Беларусь о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

4.12. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления юстиции, принимает меры по совершенствованию этой работы;

4.13. контролирует соблюдение лицами, имеющими специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, деятельности по распространению правовой информации (далее - лицензиаты), установленных законодательством лицензионных требований и условий при осуществлении ими деятельности по оказанию юридических услуг, деятельности по распространению правовой информации;

обобщает и представляет в Министерство юстиции ежегодно отчетность лицензиатов по осуществлению деятельности;

изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы лицензиатов;

проводит работу по организации оказания юридических услуг в агрогородках и осуществляет контроль за надлежащим осуществлением юридического обслуживания в агрогородках и прилегающих к ним территорий;

проводит ежегодные семинары для лиц, оказывающих правовую помощь сельскохозяйственным предприятиям и населению агрогородков;

проводит мониторинг материалов, публикуемых в средствах массовой информации, на предмет соответствия законодательству выступлений по вопросам, касающимся сферы, курируемой Министерством юстиции;

4.14. осуществляет в установленном порядке систематизацию и предоставление в пользование правовой информации;

4.15. накапливает и хранит нормативные правовые акты Республики Беларусь на бумажных носителях;

4.16. распространяет правовую информацию в судах и государственных нотариальных конторах;

4.17. осуществляет обязательную юридическую экспертизу нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;

осуществляет взаимодействие с Министерством юстиции, Национальным центром правовой информации Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами базового уровня по вопросам проведения обязательной юридической экспертизы;

обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь в части осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, а также исполнительных и распорядительных органов базового уровня и ежеквартально представляет об этом ведомственную отчетность в Министерство юстиции по форме и в сроки, установленные Министерством юстиции;

оказывает методологическую помощь местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам базового уровня при подготовке документов, направляемых для проведения обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов;

проводит от имени Министерства юстиции проверки соблюдения в местных Советах депутатов, исполнительных и распорядительных органах базового уровня установленного порядка подготовки, принятия, учета, систематизации, направления на обязательную юридическую экспертизу, правомерности применения их нормативных правовых актов, не прошедших обязательную юридическую экспертизу, и направляет в Министерство юстиции предложения о необходимости внесения представлений об устранении выявленных нарушений нормотворческой деятельности;

4.18. организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему на государственное хранение;

организует и ведет государственный учет документов Национального архивного фонда Республики Беларусь;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов; совместно с республиканскими органами государственного управления участвует в мероприятиях по развитию и совершенствованию сети ведомственных архивов и организации их работы;

организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры государственных архивных учреждений на территории Брестской области, организации документов в делопроизводстве;

координирует методическую работу государственных архивов, осуществляет меры по внедрению научных исследований в области архивоведения, документоведения, археографии в практику их работы;

осуществляет контроль за состоянием учета, сохранности и использования научно-технической документации и аудиовизуальных документов;

согласовывает в установленном порядке назначение, освобождение от должности руководителей государственных архивов, а также продление, прекращение контрактов с ними;

оказывает организационную и методическую помощь в работе государственному инспектору архивов и делопроизводства Брестской области;

контролирует деятельность государственных архивов Брестской области по привлечению ими внебюджетных средств, в том числе от выполнения платных работ и услуг;

организует повышение квалификации работников государственных и ведомственных архивов Брестской области;

организует своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам архивного дела и делопроизводства, принимает по ним необходимые меры; осуществляет контроль за рассмотрением обращений и организацией приема граждан в государственных архивах Брестской области;

4.19. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

5. Главное управление юстиции имеет право:

запрашивать в установленном порядке у местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, а также должностных лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных задач;

знакомиться со сведениями и документами, касающимися исполнения государственными и частными нотариусами их служебных обязанностей, расчетов с гражданами и юридическими лицами, а также другими необходимыми документами;

вносить в местные исполнительные и распорядительные органы предложения об отмене нормативных правовых актов, принятых с нарушением действующего законодательства Республики Беларусь;

давать организациям в пределах своей компетенции указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

6. Главное управление юстиции возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром юстиции Республики Беларусь.

Начальник главного управления юстиции имеет первого заместителя и заместителя, которые по его представлению и согласованию с Министром юстиции Республики Беларусь назначаются на должность и освобождаются от должности председателем облисполкома.

Начальник главного управления юстиции руководит деятельностью главного управления юстиции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на главное управление юстиции задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает степень их ответственности и ответственности начальников структурных подразделений главного управления юстиции за руководство отдельными направлениями его деятельности, а также:

распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной сметы расходов;

назначает на должности и освобождает от должностей заведующих государственными нотариальными конторами, их заместителей, старших государственных нотариусов, государственных нотариусов, стажеров государственных нотариусов, консультантов и других работников государственных нотариальных контор;

издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения районными (городскими) судами по вопросам, относящимся к организационному обеспечению их деятельности, а также государственными нотариальными конторами;

вносит в Министерство юстиции и исполнительные комитеты предложения о создании надлежащих условий для деятельности районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, главного управления юстиции;

проводит кадровую политику, направленную на укомплектование районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, главного управления юстиции высококвалифицированными специалистами, на их профессиональное обучение и воспитание на основе строгого соблюдения законодательства, норм профессиональной этики;

возбуждает в установленном порядке дисциплинарное производство в отношении судей районных (городских) судов и передает соответствующие материалы на рассмотрение квалификационных коллегий судей;

по согласованию с Министерством юстиции назначает на должности и освобождает от должностей начальника отдела по архивам и делопроизводству, специалистов, осуществляющих обязательную юридическую экспертизу.

В период отсутствия начальника главного управления юстиции его обязанности исполняет первый заместитель.

7. В главном управлении юстиции может быть образована коллегия. Численность и персональный состав коллегии утверждаются облисполкомом по согласованию с Министерством юстиции.

Решения коллегии реализуются в форме приказов начальника главного управления юстиции. В случае разногласий между начальником главного управления юстиции и другими членами коллегии начальник главного управления юстиции принимает свое решение, докладывая о возникших разногласиях председателю облисполкома и Министру юстиции Республики Беларусь, а члены коллегии в свою очередь могут информировать облисполком и Министерство юстиции о своей позиции.

8. Структура и штаты главного управления юстиции утверждаются председателем облисполкома.

9. Финансирование расходов на содержание главного управления юстиции осуществляется за счет средств областного бюджета.

10. Главное управление юстиции является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также необходимые штампы.