Зарегистрировано в НРПА РБ 25 марта 2008 г. N 9/14489
Витебский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении Витебского городского исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу:
решение Витебского городского исполнительного комитета от 22 сентября 2006 г. N 972 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Витебского городского исполнительного комитета";
решение Витебского городского исполнительного комитета от 10 ноября 2006 г. N 1171 "О внесении дополнений и изменений в Положение о финансовом отделе Витебского городского исполнительного комитета";
решение Витебского городского исполнительного комитета от 23 марта 2007 г. N 319 "О внесении изменений в решение Витебского городского исполнительного комитета от 22 сентября 2006 г. N 972".
Председатель П.В.ДРОЗДОВ
Управляющий делами В.В.ДАШКЕВИЧ
СОГЛАСОВАНО
Начальник
финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета
А.В.Сергеенок
08.02.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского городского
исполнительного комитета
08.02.2008 N 125
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ВИТЕБСКОГО ГОРОДСКОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовое управление Витебского городского исполнительного комитета (далее - финансовое управление) является самостоятельным структурным подразделением Витебского городского исполнительного комитета (далее - горисполком), подчиняется горисполкому и финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление облисполкома).
2. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового управления являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления города Витебска (далее - город);
3.2. составление проекта бюджета города и представление его на рассмотрение горисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов города, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете города, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Витебского городского Совета депутатов (далее - городской Совет депутатов) и горисполкома;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов города.
4. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития города, территориальных программ и мероприятий;
4.2 изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства города, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета города;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета города, определяет порядок и сроки предоставления управлениями и отделами горисполкома, организациями, администрациями районов города необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта городского бюджета и определения нормативов отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в бюджет Рубовского поселкового Совета депутатов (далее - поселковый Совет) и размера средств, передаваемых поселковому Совету в виде сумм дотаций, субвенций и субсидий на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение горисполкома;
4.4. представляет финансовому управлению облисполкома в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета города;
4.5. обеспечивает исполнение городского бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов городского бюджета, источников покрытия дефицита бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета города с областным бюджетом, поселковым бюджетом;
4.6. участвует в разработке предложений по введению на территориях соответствующих административно-территориальных единиц в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов, а также по методологии их применения;
4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в бюджет города;
4.8. представляет финансовому управлению облисполкома в установленные сроки консолидированный бюджет города;
4.9. обеспечивает контроль за исполнением городского бюджета управлениями и отделами горисполкома, другими организациями города;
4.10. осуществляет:
4.10.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета города в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в городской бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
4.10.3. во взаимодействии с отделением по городу Витебску главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
4.10.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых из городского бюджета;
4.10.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетной ссуды Рубовскому поселковому исполнительному комитету на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета;
4.10.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.10.8. учет в установленном порядке выданных гарантий горисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств горисполкома по выданным гарантиям за счет средств городского бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.11. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового управления с другими контролирующими органами через финансовое управление облисполкома и Совет по координации контрольной деятельности области;
4.12. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и распорядительными органами города;
4.13. анализирует ход исполнения городского бюджета и при необходимости:
с учетом предоставленных прав корректирует бюджет в утвержденных пределах и с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
вносит предложения Витебскому городскому Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.14. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета города;
4.15. составляет отчет об исполнении бюджета города за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение в горисполком и утверждение городского Совета депутатов, обеспечивает составление сводной периодической годовой отчетности об исполнении бюджета города и представляет ее в финансовое управление облисполкома в установленные сроки;
4.16. во взаимодействии с отделением по городу Витебску главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области и региональным представителем унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов" обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местного бюджета через казначейскую систему;
4.17. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан и юридических лиц, обеспечивает осуществление административных процедур по заявлениям граждан;
4.18. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовое управление имеет право:
5.1. требовать и получать:
5.1.1. от управлений и отделов горисполкома, организаций информацию, необходимую для составления проекта бюджета города, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовое управление;
5.1.2. от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;
5.1.3. от должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, проверяемых юридических лиц и других граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
5.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета;
5.3. проверять:
5.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
5.3.2. использование бюджетных средств Рубовским поселковым Советом и Рубовским поселковым исполнительным комитетом, организациями, а также администрациями районов города по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;
5.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;
5.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета города в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об исполнении бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;
5.6. применять экономические санкции и налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;
5.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;
5.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным Советом по координации контрольной деятельности в Витебской области, в установленные сроки проводить с участием привлеченных специалистов управлений и отделов горисполкома ревизию Рубовского поселкового исполнительного комитета по исполнению бюджета, проверки администраций районов города по исполнению смет расходов;
5.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
5.11. вносить в горисполком, администрации районов города, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
5.12. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;
5.13. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовое управление возглавляет начальник управления, назначаемый председателем горисполкома по согласованию с финансовым управлением облисполкома и Министерством финансов Республики Беларусь.
7. Начальник финансового управления имеет заместителей, численность которых определяется в соответствии с утвержденным штатным расписанием, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
8. Начальник финансового управления:
руководит деятельностью финансового управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и функций;
принимает участие в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития города, территориальных программ и мероприятий;
организует работу по составлению проекта бюджета города и городского бюджета;
координирует деятельность финансового управления с другими структурными подразделениями горисполкома и администраций районов города;
вносит в установленном порядке на рассмотрение горисполкома и Витебского городского Совета депутатов проекты решений, постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового управления надбавки;
распределяет между своими заместителями обязанности по руководству отдельными направлениями деятельности финансового управления;
утверждает структуру и штатное расписание финансового управления в пределах установленной численности и расходов на ее содержание;
утверждает положения об отделах финансового управления и должностные инструкции работников управления;
назначает на должность и освобождает от должности работников финансового управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового управления высококвалифицированными специалистами, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансового управления;
организует в соответствии с законодательством работу с обращениями граждан и юридических лиц, обеспечивает осуществление административных процедур по заявлениям граждан в соответствии с компетенцией управления;
организует контрольно-экономическую работу в финансовом управлении;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового управления. Принимает меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и выносит постановления о наложении административных взысканий;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование бюджетным займом;
вносит в установленном порядке в финансовое управление облисполкома, горисполком и Витебский городской Совет депутатов представления о награждении работников финансового управления, применяет к ним меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
применяет меры поощрения к работникам финансового управления;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы финансового управления имеют право подписывать начальник финансового управления и его заместители, начальник отдела бухгалтерского учета и финансирования финансового управления и его заместитель.
10. Финансовое управление финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на содержание финансового управления утверждаются финансовым управлением облисполкома.
11. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового управления: Республика Беларусь, 210005, г.Витебск, ул. Ленина, 32.
| 
