Зарегистрировано в НРПА РБ 24 сентября 2008 г. N 9/18404
Лепельский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Лепельского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Лепельского районного исполнительного комитета от 27 сентября 2006 г. N 700 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Лепельского районного исполнительного комитета".
Председатель П.Г.ШИКШНЯН
Управляющий делами В.Н.ЛАВРИНОВИЧ
СОГЛАСОВАНО
Начальник
финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета
А.В.Сергеенок
10.03.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Лепельского районного
исполнительного комитета
12.03.2008 N 213
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ ЛЕПЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Лепельского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Лепельского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление облисполкома).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности Лепельского района (далее - район), координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления района;
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Лепельского районного Совета депутатов (далее - районный Совет депутатов);
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает состояние экономики и финансов района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки предоставления управлениями и отделами райисполкома, организациями, сельскими исполнительными комитетами (далее - сельисполкомы) необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета, представляет проект бюджета на рассмотрение райисполкому;
4.4. представляет финансовому управлению облисполкома в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;
4.5. обеспечивает исполнение бюджета района, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельских Советов;
4.6. разрабатывает предложения по введению на территории района в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов, а также по методологии их применения;
4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в местный бюджет;
4.8. представляет финансовому управлению облисполкома в установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.9. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района, сельисполкомами;
4.10. осуществляет:
4.10.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета района в соответствии с законодательством Республики Беларусь через органы государственного казначейства;
4.10.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в бюджет района, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
4.10.3. во взаимодействии с отделением по Лепельскому району главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области (далее - Лепельское отделение) и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой сельисполкомов по составлению и исполнению бюджетов;
4.10.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых из бюджетов всех уровней;
4.10.6. финансирование мероприятий, предусмотренных районным бюджетом согласно росписи расходов районного бюджета;
4.10.7. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских Советов;
4.10.8. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.10.9. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.10.10. административные процедуры по заявлениям граждан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152 "Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 44, 1/7344);
4.10.11. обеспечение координации контрольно-экономической работы финансового отдела с другими контролирующими органами через финансовое управление облисполкома и Совет по координации контрольной деятельности Витебской области;
4.11. анализирует ход исполнения бюджета района и при необходимости вносит предложения районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.12. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.13. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее в финансовое управление облисполкома в установленные сроки;
4.14. оказывает методическую и практическую помощь управлениям, отделам райисполкома и организациям района по вопросам планирования, формирования финансовых планов и смет расходов;
4.15. обеспечивает функционирование автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении районного бюджета через казначейскую систему во взаимодействии с Лепельским отделением и региональным представителем республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь" посредством:
организации мероприятий по системно-техническому обслуживанию и внедрению программно-технических комплексов;
обеспечения защиты информационных ресурсов;
организации обмена информацией между различными уровнями бюджета;
внесения предложений по развитию автоматизированной системы финансовых расчетов;
администрирования баз данных и предоставления доступа к информационным ресурсам финансового отдела;
4.16. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела;
4.17. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь:
от управлений и отделов райисполкома, организаций, сельисполкомов информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;
от должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, проверяемых юридических лиц и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
5.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
5.3. проверять:
5.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
5.3.2. использование бюджетных средств сельисполкомами, организациями, а также управлениями и отделами райисполкома по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;
5.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;
5.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;
5.6. применять в пределах своей компетенции меры ответственности за нарушения в области экономических отношений в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;
5.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного законодательства;
5.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным Советом по координации контрольной деятельности, в установленные сроки проводить с участием привлеченных специалистов управлений и отделов райисполкома комплексные ревизии сельисполкомов по исполнению бюджета;
5.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
5.11. вносить в райисполком, юридическим лицам обоснованные предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
5.12. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;
5.13. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением облисполкома и Министерством финансов Республики Беларусь.
7. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах установленной численности и расходов на его содержание;
назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела, в пределах своей компетенции выносит решения о применении к субъектам предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование бюджетными займами;
организует взаимодействие с Лепельским отделением по исполнению бюджета района, финансированию учреждений и организаций за счет средств бюджета;
принимает решения об ограничении или приостановлении финансирования расходов за счет средств бюджета в случаях несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетные отношения, непредставления ими информации о движении финансовых средств по их счетам, нецелевого использования указанных средств;
действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
применяет меры поощрения к работникам финансового отдела, устанавливает надбавки к их должностным окладам;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
8. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела или его заместители, главный бухгалтер или сотрудник, осуществляющий обязанности главного бухгалтера.
9. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением облисполкома.
10. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках Республики Беларусь, штампы.
11. Место нахождения финансового отдела: 211174, Республика Беларусь, Витебская область, город Лепель, улица Ленинская, дом 6.
| 
