Зарегистрировано в НРПА РБ 20 мая 2008 г. N 9/15824
В целях дальнейшего развития системы органов территориального общественного самоуправления и закрепления их правового положения Дрогичинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о старостах сельских населенных пунктов Дрогичинского района;
Положение о районном Совете старост сельских населенных пунктов Дрогичинского района;
Положение о смотре-конкурсе на лучшую постановку работы старост сельских населенных пунктов Дрогичинского района.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на мандатную комиссию по вопросам местного управления и самоуправления, социальной законности Дрогичинского районного Совета депутатов (Чайковский В.В.), отдел организационно-кадровой работы Дрогичинского районного исполнительного комитета (Тынкович А.Н.).
Председатель А.А.ВЕРЕМЕЙЧИК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Дрогичинского
районного
Совета депутатов
21.03.2008 N 66
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ДРОГИЧИНСКОГО РАЙОНА
1. Старосты сельских населенных пунктов (далее - старосты) являются важнейшей формой общественного территориального самоуправления.
Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов Дрогичинского района и Дрогичинским районным исполнительным комитетом, Дрогичинским районным Советом депутатов, Антопольским поселковым и сельскими исполнительными комитетами (далее - поссельисполкомы), Антопольским поселковым и сельскими Советами депутатов (далее - поссельсоветы), способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами Республики Беларусь, решениями Брестского областного исполнительного комитета и Брестского областного Совета депутатов, решениями Дрогичинского районного исполнительного комитета и Дрогичинского районного Совета депутатов, собраний граждан, настоящим Положением.
2. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
3. Старосты осуществляют свою деятельность на следующих принципах:
волеизъявление жителей соответствующей территории;
выборность и подконтрольность населению;
гласность и учет общественного мнения;
защита прав и законных интересов граждан;
ответственность за решение вопросов местного значения в пределах предоставленных полномочий;
сочетание местных и государственных интересов.
4. Основными задачами деятельности старост являются:
изучение, учет и анализ общественного мнения жителей сельских населенных пунктов Дрогичинского района по вопросам экономического и социального развития соответствующей территории;
отстаивание законных интересов жителей соответствующей территории, содействие решению вопросов, имеющих местное общественное значение;
развитие инициативы и привлечение жителей к решению задач по улучшению сохранности, эксплуатации, ремонту, благоустройству жилых домов и придомовых территорий, организации населения в работе по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния населенных пунктов, парков, скверов, кладбищ, памятников истории, братских могил;
организация общественной заботы о пожилых и одиноких людях, ветеранах войны, инвалидах. Привлечение к этой работе активов поссельсоветов, депутатов Дрогичинского района, школьников, других слоев населения;
содействие организации досуга населения, проведение праздников улиц, деревень;
участие в организации работы с неблагополучными семьями, трудными детьми и подростками;
содействие благотворительности и движению милосердия;
содействие развитию личных подсобных хозяйств граждан; оказание помощи в обеспечении кормами, закупе излишков сельскохозяйственной продукции;
оказание помощи поссельсоветам в работе с населением;
содействие развитию национальной культуры и языка, художественного и технического творчества;
содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и профилактики правонарушений на соответствующей территории;
участие в организации соревнования между жителями деревень за образцовый общественный порядок и культуру быта.
5. В своей деятельности старосты подотчетны гражданам, избравшим их, Брестскому областному исполнительному комитету и Брестскому областному Совету депутатов, Дрогичинскому районному исполнительному комитету и Дрогичинскому районному Совету депутатов, поссельсоветам.
Старосты избираются сроком на 2 года на собраниях граждан, проживающих на территории соответствующих сельских населенных пунктов Дрогичинского района, из числа наиболее авторитетных и уважаемых жителей, постоянно проживающих в данном населенном пункте и способных к организационной работе.
Предложения по кандидатурам старост могут вноситься гражданами, Дрогичинским районным исполнительным комитетом и Дрогичинским районным Советом депутатов, поссельисполкомами соответствующей территории.
Собрания граждан созываются поссельисполкомами и считаются правомочными, если в нем принимает участие не менее 25 процентов граждан, достигших восемнадцати лет и постоянно проживающих на данной территории, или не менее двух третей уполномоченных.
Выборы проводятся открытым голосованием. Староста считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании. Решение собрания об избрании старосты оформляется протоколом.
С правом совещательного голоса в собрании могут участвовать руководители организаций, расположенных на территории данного сельского населенного пункта.
Старосты не реже одного раза в год информируют жителей данного сельского населенного пункта, поссельсоветы, Дрогичинский районный Совет депутатов и Дрогичинский районный исполнительный комитет о своей работе.
В случае недобросовестного исполнения обязанностей староста может быть переизбран на собрании граждан соответствующего сельского населенного пункта. Предложение о досрочном прекращении полномочий старосты вносится жителями данного сельского населенного пункта, поссельсоветами, расположенными на соответствующей территории или Дрогичинским районным Советом депутатов.
6. Старосты имеют право:
6.1. участвовать в заседаниях поссельисполкомов, сессиях поссельсоветов и вносить на их рассмотрение предложения по вопросам, затрагивающим интересы населения соответствующей территории;
6.2. заслушивать объяснения и принимать меры общественного воздействия к лицам, допустившим нарушения общественного порядка, путем обсуждения их действий на собраниях граждан. В необходимых случаях направлять материалы на рассмотрение органов государственной власти, общественных формирований для принятия соответствующих мер;
6.3. оказывать содействие поссельисполкомам, поссельсоветам, государственным организациям в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки, содержанием жилых домов и придомовых территорий, соблюдением правил пожарной безопасности и санитарных норм, за рациональным использованием земли, состоянием охраны природы, памятников истории и культуры, вносить в соответствующие органы предложения по устранению выявленных недостатков;
6.4. обращаться к руководителям предприятий, организаций Дрогичинского района и их структурных подразделений за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам.
7. По решению большинства граждан, проживающих в сельском населенном пункте, может создаваться денежный фонд деревни, который формируется из поступлений, определенных собранием.
Средства денежного фонда расходуются в установленном порядке по предложениям старост и решениям общих собраний жителей сельских населенных пунктов Дрогичинского района. Для ведения этой работы может избираться казначей.
8. Дрогичинский районный Совет депутатов и Дрогичинский районный исполнительный комитет, поссельисполкомы, оказывают старостам организационную, методическую и техническую помощь, обобщают и организуют выполнение их предложений, изучают и распространяют опыт работы.
9. Исполнение своих обязанностей старосты осуществляют, как правило, на общественных началах. За достигнутые результаты в работе старосты могут получать поощрительные выплаты или награды Дрогичинского районного исполнительного комитета, Дрогичинского районного Совета депутатов, поссельисполкомов.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Дрогичинского
районного
Совета депутатов
21.03.2008 N 66
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОМ СОВЕТЕ СТАРОСТ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ДРОГИЧИНСКОГО РАЙОНА
1. Районный Совет старост сельских населенных пунктов Дрогичинского района (далее - районный Совет старост) является органом общественного самоуправления и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами Республики Беларусь, решениями Брестского областного исполнительного комитета и Брестского областного Совета депутатов, решениями Дрогичинского районного исполнительного комитета и Дрогичинского районного Совета депутатов, собраний старост сельских населенных пунктов Дрогичинского района, настоящим Положением.
Районный Совет старост является связующим звеном между старостами сельских населенных пунктов Дрогичинского района (далее - старосты) и Дрогичинским районным исполнительным комитетом, Дрогичинским районным Советом депутатов, Антопольским поселковым и сельскими исполкомами (далее - поссельисполкомы), Антопольским поселковым и сельскими Советами депутатов (далее - поссельсоветы). Районный Совет старост координирует работу старост, способствует развитию их инициативы.
В своей деятельности районный Совет старост подотчетен общему собранию старост сельских населенных пунктов Дрогичинского района.
2. Порядок избрания и прекращения полномочий районного Совета старост:
2.1. районный Совет старост избирается на собрании старост в количестве 7 - 19 человек. При необходимости количественный состав Совета может быть увеличен по решению собрания старост;
2.2. членами районного Совета старост избираются наиболее инициативные и авторитетные старосты, проявившие себя практическими делами;
2.3. предложения по кандидатурам в состав районного Совета старост могут вноситься старостами, Дрогичинским районным исполнительным комитетом и Дрогичинским районным Советом депутатов, поссельсоветами;
2.4. выборы районного Совета старост проводятся открытым голосованием. Собрание старост считается правомочным, если на нем присутствует большинство старост Дрогичинского района. Староста считается избранным в состав районного Совета, если за него проголосовало большинство старост, присутствующих на собрании;
2.5. районный Совет старост на организационном заседании из своего состава избирает председателя Совета и его заместителя;
2.6. член районного Совета старост, в случае прекращения его полномочий в качестве старосты одновременно прекращает свои полномочия в районном Совете старост;
2.7. срок полномочий районного Совета старост составляет 4 года.
Полномочия районного Совета старост могут быть прекращены досрочно по решению собрания старост в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей, грубого или систематического нарушения законодательства, выбытия из состава Совета более половины членов.
3. Районный Совет старост на основе принципов коллегиальности, равноправия, гласности и учета общественного мнения:
коллективно обсуждает и вырабатывает предложения об основных направлениях и путях дальнейшего развития и укрепления института старост сельских населенных пунктов Дрогичинского района;
защищает интересы и права старост;
обобщает и распространяет передовой опыт работы старост, вырабатывает рекомендации по улучшению их деятельности;
участвует в рассмотрении Дрогичинским районным Советом депутатов и Дрогичинским районным исполнительным комитетом вопросов, затрагивающих деятельность старост;
оказывает содействие старостам в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;
взаимодействует с Дрогичинским районным исполнительным комитетом, Дрогичинским районным Советом депутатов, поссельсоветами и поссельисполкомами Дрогичинского района по комплексному решению проблем жизнедеятельности сельских населенных пунктов, повышению роли и авторитета старост;
оказывает содействие Дрогичинскому районному исполнительному комитету и Дрогичинскому районному Совету депутатов в организации смотра-конкурса на лучшую постановку работы старост сельских населенных пунктов;
координирует работу старост по осуществлению общественного контроля за деятельностью районных служб, оказывающих услуги сельскому населению, вносит в соответствующие органы предложения по совершенствованию работы этих служб;
рассматривает обращения граждан и принимает меры по их разрешению.
4. Районный Совет старост имеет право:
вносить на рассмотрение поссельисполкомов, поссельсоветов и субъектов хозяйствования предложения по вопросам, затрагивающим интересы сельского населения Дрогичинского района. Представители районного Совета старост вправе присутствовать при их рассмотрении, предлагать проекты решений;
приглашать на свои заседания руководителей предприятий и организаций, субъектов хозяйствования Дрогичинского района при рассмотрении вопросов, связанных с оказанием услуг сельскому населению Дрогичинского района и иных проблем местной жизни. По необходимости ставить вопрос о привлечении этих руководителей к дисциплинарной, материальной и иной ответственности;
осуществлять общественный контроль за работой организаций сфер обслуживания на селе, вносить предложения в поссельисполкомы, Дрогичинский районный исполнительный комитет по вопросам деятельности предприятий торговли, учреждений здравоохранения, образования, культуры, других объектов социальной сферы;
заслушивать отчеты старост о проделанной работе.
5. На районный Совет старост, с его согласия, может быть возложено выполнение отдельных полномочий органов местного управления и самоуправления.
6. Председатель районного Совета старост представляет Совет во взаимоотношениях с другими учреждениями, организациями и гражданами и организует взаимодействие с ними, созывает заседания Совета, осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на заседания Совета, председательствует на заседаниях Совета, подписывает протоколы заседаний Совета.
7. По решению собрания старост Дрогичинского района в случае необходимости при районном Совете старост может создаваться денежный фонд, который формируется из поступлений, определяемых собранием.
Средства фонда расходуются по решению районного Совета старост для реализации вопросов сельского населения.
8. Заседания районного Совета старост проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, по согласованию с Дрогичинским районным исполнительным комитетом и Дрогичинским районным Советом депутатов. Заседание районного Совета старост является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета. Решение принимается простым большинством голосов от полного состава районного Совета старост. В заседаниях районного Совета старост могут принимать участие работники Дрогичинского районного исполнительного комитета и Дрогичинского районного Совета депутатов.
9. Дрогичинский районный исполнительный комитет и Дрогичинский районный Совет депутатов оказывает районному Совету старост организационную и техническую помощь, содействует организации выполнения его предложений и распространению опыта работы старост. Председатель районного Совета старост присутствует на сессиях Дрогичинского районного Совета депутатов, а также может приглашаться на заседания Дрогичинского районного исполнительного комитета по вопросам, затрагивающим деятельность старост.
10. Исполнение своих обязанностей члены районного Совета старост, включая председателя, как правило, осуществляют на общественных началах. При наличии положительных результатов в работе они могут получать поощрительные выплаты или награды поссельисполкомов, Дрогичинского районного исполнительного комитета и Дрогичинского районного Совета депутатов.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Дрогичинского
районного
Совета депутатов
21.03.2008 N 66
ПОЛОЖЕНИЕ
О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ПОСТАНОВКУ РАБОТЫ СТАРОСТ
СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ДРОГИЧИНСКОГО РАЙОНА
1. Основной целью смотра-конкурса на лучшую постановку работы старост сельских населенных пунктов Дрогичинского района (далее - смотр-конкурс) является активизация деятельности органов общественного самоуправления по привлечению жителей соответствующего населенного пункта к работе по улучшению архитектурно-эстетического, санитарно-технического состояния и благоустройства жилых домов и придомовых территорий, объектов социально-культурного и бытового назначения, к решению вопросов, имеющих местное общественное значение, содействию правоохранительных органам в обеспечении правопорядка, профилактике правонарушений, решению иных задач местного значения.
2. Организаторами смотра-конкурса являются Дрогичинский районный исполнительный комитет и Дрогичинский районный Совет депутатов.
3. При подведении итогов смотра-конкурса учитываются следующие критерии:
3.1. благоустройство и содержание в чистоте жилых домов, придомовых территорий и улиц сельских населенных пунктов Дрогичинского района, озеленение, санитарное состояние шахтных колодцев, водозаборных колонок, создание благоприятных условий для проживания жителей населенных пунктов Дрогичинского района, проведение субботников, развитие движения за дом образцового порядка;
3.2. отсутствие несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов;
3.3. отсутствие фактов самовольного строительства;
3.4. организация закупа излишков сельскохозяйственной продукции у населения;
3.5. организация выделения земельных участков жителям населенных пунктов Дрогичинского района для содержания личных подсобных хозяйств;
3.6. состояние работы с социально незащищенной категорией граждан;
3.7. участие общественности в содержании памятников, скверов, кладбищ (мелкий ремонт, уборка, установка ограждений);
3.8. количество объектов, отремонтированных силами общественности;
3.9. привлечение жителей к охране общественного порядка;
3.10. эффективность работы добровольных общественных формирований по пожарной безопасности, отсутствие пожаров;
3.11. участие общественности в профилактике правонарушений;
3.12. воспитательная работа с детьми и подростками по месту жительства;
3.13. организация культурных мероприятий, праздников улиц, деревень, участие в мероприятиях, проводимых в Антопольском поселковом и сельских Советах (далее - поссельсоветы), Дрогичинском районе в целом;
3.14. участие в общественно-политических мероприятиях;
3.15. уровень организации информирования населения, проведение собраний граждан;
3.16. отсутствие обоснованных жалоб граждан в вышестоящие органы;
3.17. выполнение поручений Антопольского поселкового и сельских исполнительных комитетов (далее - поссельисполкомы), решений сессий поссельсоветов.
4. Для подведения итогов смотра-конкурса его организаторами создается комиссия. Итоги подводятся на основании письменной информации поссельисполкомов, предоставляемой в Дрогичинский районный исполнительный комитет до 15 февраля года, следующего за отчетным.
5. Расходы по организации и проведению смотра-конкурса осуществляются из средств, предусмотренных в районном бюджете.
6. По итогам смотра-конкурса определяется восемь старост-победителей, из них - лучший староста сельских населенных пунктов Дрогичинского района с вручением ему ленты "Лучший староста года" и премии в размере двух базовых величин из средств, предусмотренных в районном бюджете. Остальные номинанты в зависимости от результатов общественной деятельности могут награждаться поощрениями Дрогичинского районного исполнительного комитета, Дрогичинского районного Совета депутатов.
| 
