Зарегистрировано в НРПА РБ 29 апреля 2008 г. N 9/15409
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724 "О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики", постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. N 28 "Об утверждении Инструкции по разработке и реализации территориальных программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан" Витебский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2008 год.
2. Финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (Сергеёнок А.В.) обеспечить своевременность, периодичность и полноту объемов финансирования Территориальной программы государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2008 год.
3. Городским и районным исполнительным комитетам разработать и утвердить территориальные программы государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения городов и районов на 2008 год.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Витебского областного Совета депутатов по вопросам социальной сферы, социальной защиты граждан и делам молодежи.
Председатель А.Е.АТЯСОВ
СОГЛАСОВАНО
Министр здравоохранения
Республики Беларусь
В.И.Жарко
28.04.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
03.04.2008 N 83
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕДИЦИНСКИМ
ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 ГОД
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальная программа государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2008 год (далее - Территориальная программа) разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. N 963 "О государственных минимальных социальных стандартах в области здравоохранения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 84, 5/10825), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724 "О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 64, 5/12556), постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. N 28 "Об утверждении Инструкции по разработке и реализации территориальных программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 68, 8/8159).
2. Настоящая Территориальная программа определяет перечень видов и объемов медицинской помощи, а также условий их предоставления гражданам за счет средств бюджета Витебской области на 2008 год, выделяемых на эти цели, и направлена на обеспечение реализации прав граждан в области социальных гарантий.
3. Основой настоящей Территориальной программы является гарантированный государством объем медицинской и лекарственной помощи, предусматривающий оказание количественно регламентированной медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, определяемый ежегодно Министерством здравоохранения Республики Беларусь в виде государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения.
Глава 2
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
НАСЕЛЕНИЮ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
4. Гражданам Республики Беларусь, проживающим на территории Витебской области, гарантируется за счет государственных бюджетных средств:
4.1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;
4.2. амбулаторно-поликлиническая помощь, которая включает:
4.2.1. проведение мероприятий по профилактике (в том числе по динамическому наблюдению за здоровьем детей и беременных женщин), реабилитации, диагностике и лечению заболеваний, диспансерному наблюдению больных в амбулаторно-поликлинических учреждениях и на дому;
4.2.2. оказание медицинской помощи в дневных стационарах и стационарах на дому при острых заболеваниях, обострениях хронических болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
4.3. стационарная помощь:
4.3.1. при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, состояниях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
4.3.2. при патологии беременности, родах и прерывании беременности по медицинским и социальным показаниям;
4.3.3. при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации больных, требующих круглосуточного медицинского наблюдения;
4.3.4. оказание медицинской помощи в дневных стационарах при стационарах при острых заболеваниях, обострениях хронических болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
4.3.5. при нуждаемости в уходе по медико-социальным показаниям;
4.4. прочие виды медицинской помощи, оказываемые учреждениями здравоохранения, службой медико-реабилитационных экспертных комиссий, службой центров гигиены и эпидемиологии, станциями (отделениями) переливания крови, учреждением здравоохранения "Витебский городской специализированный Дом ребенка", учреждением здравоохранения "Витебское областное клиническое патологоанатомическое бюро", учреждением здравоохранения "Витебский областной диагностический центр" и другими учреждениями здравоохранения.
5. За счет средств бюджета также осуществляются:
5.1. финансирование учреждения здравоохранения "Витебская база хранения медицинской техники и имущества", учреждения "Централизованный гараж управления здравоохранения", культурно-просветительного учреждения "Областная медицинская библиотека", централизованной бухгалтерии при управлении здравоохранения Витебского областного исполнительного комитета, отдела технического надзора за капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий и сооружений и осуществление прочих централизованных мероприятий в области здравоохранения;
5.2. льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе перевязочным материалом, техническими средствами социальной реабилитации (слуховые аппараты, глазные протезы, изготовление и ремонт зубных протезов);
5.3. при оказании скорой и стационарной медицинской помощи, в том числе в дневных стационарах и стационарах на дому, осуществляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь. Нормы и нормативы медикаментозного обеспечения в государственных учреждениях здравоохранения различных типов и видов определяются протоколами обследования и лечения больных, утвержденными Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
6. Другие виды медицинской помощи, не включенные в настоящую Территориальную программу, оказываются населению на платной основе в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2003 г. N 556 "Об утверждении Положения о порядке оказания платных медицинских услуг в государственных организациях здравоохранения и Перечня платных медицинских услуг, оказываемых в государственных организациях здравоохранения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 50, 5/12380).
Глава 3
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
7. Для населения Витебской области определены следующие условия предоставления медицинской помощи за счет средств бюджета:
7.1. в амбулаторно-поликлинических учреждениях:
7.1.1. закрепление граждан за учреждением здравоохранения по месту жительства или по месту временного проживания;
7.1.2. установление объема диагностических, лечебных мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;
7.1.3. осуществление направления пациентов на госпитализацию в соответствии с медицинскими показаниями, требующими круглосуточного медицинского наблюдения;
7.2. в стационарных учреждениях:
7.2.1. обеспечение госпитализации в соответствии с медицинскими показаниями в учреждение здравоохранения по месту закрепления;
7.2.2. обеспечение плановой госпитализации в соответствии с возможным наличием очереди;
7.2.3. размещение больных в палатах на четыре и более мест;
7.2.4. обеспечение больных, беременных и родильниц лечебным питанием в соответствии с физиологическими нормами, утвержденными Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
7.2.5. предоставление койки одному из родителей или иному лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком, для осуществления ухода за ребенком в возрасте от трех до пяти лет;
7.2.6. обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком в возрасте до трех лет.
Глава 4
ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
8. Объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам государственными учреждениями здравоохранения Витебской области за счет средств бюджета, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке государственных социальных стандартов в области здравоохранения с учетом сложившихся объемов медицинской помощи в расчете на одного жителя.
9. Величина норматива бюджетного финансирования расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя области определяется с учетом обоснованной потребности населения в медицинской помощи и отражает размеры средств на возмещение материальных и приравненных к ним затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи. Расчет норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение производится в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 29 сентября 2000 г. N 40/101 "Об утверждении Положения о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 105, 8/4305).
10. Настоящей Территориальной программой установлены показатели объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных средств на финансирование Территориальной программы на 2008 год согласно приложению.
11. Должностные лица и руководители местных исполнительных и распорядительных органов, а также государственных учреждений здравоохранения за несоблюдение нормативов бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя и объемов медицинской помощи, предоставляемой населению Республики Беларусь за счет средств бюджета, а также за ухудшение установленного уровня государственных социальных стандартов в области здравоохранения и нецелевое использование выделенных бюджетных средств на их обеспечение несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Территориальной программе
государственных гарантий
по обеспечению медицинским
обслуживанием населения
Витебской области на 2008 год
ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И РАСЧЕТ РАСХОДОВ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ НА 2008 ГОД
------+--------------+-----------+----------------+-------+---------+-----------¬
¦N п/п¦Наименование ¦Единица ¦Объем ¦Расчет-¦Норматив ¦Сумма ¦
¦ ¦раздела ¦измерения ¦медицинской ¦ная ¦бюджет- ¦затрат на ¦
¦ ¦Территориаль- ¦объема ¦помощи на 2008 ¦стои- ¦ного ¦финансиро- ¦
¦ ¦ной программы ¦медицинской¦год ¦мость ¦финанси- ¦вание ¦
¦ ¦ ¦помощи ¦ ¦затрат ¦рования ¦Террито- ¦
¦ ¦ ¦ +--------+-------+единицы¦на одного¦риальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦на 1000¦объема ¦жителя ¦программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей¦(тысяч ¦в год ¦(тысяч ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей)¦(тысяч ¦рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 1 ¦Скорая ¦Количество ¦ 355292¦ 280,0¦ 65,6¦ 18,3¦ 23307155,2¦
¦ ¦медицинская ¦вызовов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 2 ¦Первичная (доврачебная) помощь: ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 2.1 ¦амбулаторная ¦Количество ¦ 1250180¦ 985,2¦ 5,4¦ 5,3¦ 6750972,0¦
¦ ¦помощь на ¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фельдшерско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 2.2 ¦самостоятель- ¦Количество ¦ 218200¦ 172,0¦ 4,3¦ 0,7¦ 938260,0¦
¦ ¦ный ¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фельдшерский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 3 ¦Амбулаторно-поликлиническая помощь: ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 3.1 ¦врачебные ¦Количество ¦14846130¦11700 ¦ 9,0¦ 105,3¦133615170,0¦
¦ ¦посещения ¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 3.2 ¦дневные ¦Количество ¦76134 ¦ 60,0¦ 89,1¦ 5,4¦ 6783539,4¦
¦ ¦стационары при¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбулаторно- +-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ ¦поликлини- ¦Количество ¦418,737 ¦ 330,0¦ 16,2¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 3.3 ¦стационары на ¦Количество ¦16496 ¦ 13,0¦ 72,8¦ 0,9¦ 1200908,8¦
¦ ¦дому при ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбулаторно- +-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ ¦поликлини- ¦Количество ¦115472 ¦ 91,0¦ 10,4¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 4 ¦Стационарная помощь: ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 4.1 ¦стационарная ¦Количество ¦353928 ¦ 278,9¦ 671,6¦ 187,3¦237694968,8¦
¦ ¦помощь - всего¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ ¦ ¦Количество ¦3933590 ¦ 3100 ¦ 60,4¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦4.1.1¦круглосуточные¦Количество ¦303353 ¦ 239,1¦ 755,2¦ 180,5¦229092185,6¦
¦ ¦койки ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ ¦ ¦Количество ¦3579567 ¦ 2821,0¦ 64,0¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦4.1.2¦дневные ¦Количество ¦50575 ¦ 31,0¦ 170,1¦ 6,8¦ 8602783,2¦
¦ ¦стационары при¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационарах +-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ ¦ ¦Количество ¦354023 ¦ 279,0¦ 24,3¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 5 ¦Прочие виды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 44,9¦ 56617531,9¦
¦ ¦и расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 6 ¦Льготное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,7¦ 7218208,3¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ 7 ¦Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33,0¦ 42123345,6¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ВСЕГО по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 406,8¦516250060,0¦
+--------------------+-----------+--------+-------+-------+---------+-----------+
¦ВСЕГО (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 401,6¦509555160,0¦
¦реконструкции) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------------------+-----------+--------+-------+-------+---------+------------
| 
