Зарегистрировано в НРПА РБ 8 мая 2008 г. N 9/15610
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 905 "О Республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы" и в целях реализации государственной политики в сфере охраны труда, активизации и повышения контроля за соблюдением стандартов и норм безопасности труда, снижения уровня производственного травматизма, улучшения условий труда Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Учредить ежегодный областной смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда (далее - смотр-конкурс).
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о проведении ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда.
3. Комитетам, управлениям и отделам Минского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), районным и Жодинскому городскому исполнительным комитетам, руководителям областных организаций совместно с профсоюзными организациями обеспечить активное участие организаций Минской области в проведении смотра-конкурса.
4. Главному управлению идеологической работы облисполкома (Дедух Т.В.) регулярно освещать в средствах массовой информации ход проведения и итоги смотра-конкурса, опыт работы лучших организаций, их руководителей и специалистов, профсоюзных комитетов.
5. Подведение итогов и определение победителей смотра-конкурса возложить на Минскую областную комиссию по охране труда, осуществляющую деятельность в соответствии с решением Минского областного исполнительного комитета от 8 ноября 2005 г. N 971 "Об утверждении Положения о Минской областной комиссии по охране труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 199, 9/4639).
6. Финансирование победителей смотра-конкурса производится за счет резервного фонда.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя облисполкома Щетько В.В., комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома (Миколуцкая А.В.).
8. Настоящее решение опубликовать в газете "Мiнская праўда".
Председатель Л.Ф.КРУПЕЦ
Управляющий делами О.М.КРУПЕНИН
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
21.04.2008 N 430
ИНСТРУКЦИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО СМОТРА-КОНКУРСА
НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о проведении ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Республиканской целевой программой по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 905 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 129, 5/16411).
2. В ежегодном областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда (далее - смотр-конкурс) могут принимать участие организации производственной и непроизводственной сферы деятельности независимо от формы собственности (далее - организации).
3. Проведение смотра-конкурса организует комитет по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) совместно с Минским областным объединением профсоюзов.
Глава 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СМОТРА-КОНКУРСА
4. Смотр-конкурс проводится в целях активизации работы по охране труда, повышения заинтересованности организаций в создании здоровых и безопасных условий труда работников.
5. Основными задачами смотра-конкурса являются:
совершенствование систем управления охраной труда в организациях;
обеспечение соблюдения руководителями, трудовыми коллективами организаций законодательства об охране труда;
предупреждение производственного травматизма, устранение причин, порождающих аварии, травматизм, заболеваемость и гибель людей на производстве;
пропаганда охраны труда и распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
улучшение условий труда и быта, повышение культуры производства;
информирование работников о состоянии условий и охраны труда, производственном травматизме, профессиональной заболеваемости, принимаемых профилактических мерах по охране труда.
Глава 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА
6. Проведение смотра-конкурса возлагается на Минскую областную комиссию по охране труда.
7. При подведении итогов смотра-конкурса Минская областная комиссия по охране труда имеет право проверки состояния условий и охраны труда в организациях-претендентах.
8. В организациях, участвующих в смотре-конкурсе, создаются конкурсные комиссии. Работа конкурсных комиссий осуществляется на основе планов, составленных на весь период смотра-конкурса, которые включают рассмотрение на своих заседаниях не реже одного раза в квартал имеющихся проблем по обеспечению безопасности, улучшению условий труда и быта, культуры производства, осуществление дополнительных мер по предупреждению травматизма и заболеваемости на производстве.
9. В ходе проведения смотра-конкурса конкурсные комиссии:
проводят проверки соответствия рабочих мест, технологических процессов, оборудования, транспортных и грузоподъемных средств, зданий и сооружений требованиям безопасности труда, промышленной санитарии и пожарной безопасности;
изучают организацию обучения, проведения инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
осуществляют контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, наличием и содержанием санитарно-бытовых помещений и устройств;
проверяют правильность предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
анализируют состояние и эффективность административного и общественного контроля по охране труда.
10. Состояние условий и охраны труда в организациях оценивается по следующим основным показателям (критериям):
выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 41, 1/5393), нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
отсутствие групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, происшедших по вине нанимателя;
снижение численности потерпевших при несчастных случаях на производстве;
снижение численности работников, у которых выявлены профессиональные заболевания;
сокращение количества рабочих мест, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;
наличие эффективно функционирующей системы управления охраной труда, осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
проведение обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников в соответствии с законодательством;
проведение в установленном порядке предварительных (при поступлении на работу) и периодических (во время трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
обеспечение работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством;
выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами, планами мероприятий по охране труда;
обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
наличие службы охраны труда (специалиста по охране труда);
проведение дней охраны труда;
обеспечение работников правилами, инструкциями, другими нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда, наличие и оформление кабинета и уголков по охране труда;
правомерность предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
состояние противопожарной безопасности;
участие общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников) в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
11. Победители смотра-конкурса определяются по следующим номинациям:
среди организаций непроизводственной сферы;
среди организаций производственной сферы со штатной численностью работающих до 1000 человек;
среди организаций производственной сферы со штатной численностью работающих от 1001 до 3000 человек;
среди организаций производственной сферы со штатной численностью свыше 3000 человек.
Глава 4
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ И ПООЩРЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ СМОТРА-КОНКУРСА
12. Подведение итогов областного смотра-конкурса проводится в 2 этапа.
13. Первый этап проходит до 15 февраля года, следующего за отчетным. По результатам первого этапа подводятся итоги смотра-конкурса и определяются победители в организациях районов и города Жодино.
14. При подведении итогов смотра-конкурса на первом этапе организации, принимающие участие в смотре-конкурсе, направляют справку об оценке показателей состояния условий и охраны труда по форме согласно приложению к настоящей Инструкции в соответствующие районные и Жодинский городской исполнительные комитеты (далее - райгорисполком).
15. На втором этапе райгорисполкомы определяют победителей первого этапа смотра-конкурса среди организаций и до 1 марта года, следующего за отчетным, направляют в комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома:
решение райгорисполкома о признании участников смотра-конкурса победителями в соответствующих номинациях;
справку об оценке показателей состояния охраны труда в организациях-победительницах по форме согласно приложению к настоящей Инструкции;
пояснительную записку, в которой более подробно отображена проводимая в организации работа по охране труда и другие сведения, касающиеся целей и задач смотра-конкурса.
16. Комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома совместно с Минским областным объединением профсоюзов рассматривает материалы райгорисполкомов и не позднее 1 апреля представляет итоговые документы по результатам областного смотра-конкурса в Минскую областную комиссию по охране труда.
17. Победители смотра-конкурса определяются по представлению Минской областной комиссии по охране труда и утверждаются решением Минского областного исполнительного комитета.
18. Победителями смотра-конкурса признаются организации, добившиеся улучшения условий труда, снижения (недопущения) производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и по сумме начисленных баллов набравшие наибольшее их количество в соответствующих номинациях.
19. По итогам смотра-конкурса победителям присуждаются три призовых места в каждой группе организаций и присваивается звание "Лучшая организация Минской области по охране труда" с вручением соответствующего свидетельства и денежной премии в размере:
в группе организаций непроизводственной сферы:
1-е место - 50 базовых величин;
2-е место - 25 базовых величин;
3-е место - 10 базовых величин;
в группе организаций производственной сферы с численностью работающих до 1000 человек:
1-е место - 100 базовых величин;
2-е место - 50 базовых величин;
3-е место - 25 базовых величин;
в группе организаций производственной сферы с численностью работающих от 1001 до 3000 человек:
1-е место - 150 базовых величин;
2-е место - 100 базовых величин;
3-е место - 75 базовых величин;
в группе организаций производственной сферы с численностью работающих свыше 3000 человек:
1-е место - 200 базовых величин;
2-е место - 150 базовых величин;
3-е место - 100 базовых величин.
20. Подведение итогов смотра-конкурса, объявление его победителей, награждение победителей и наиболее активных участников смотра-конкурса проводить ко Всемирному дню охраны труда (28 апреля).
21. Денежные премии выплачиваются из резервного фонда и расходуются организациями-победителями на проведение мероприятий по охране труда и для поощрения работников, внесших личный вклад в улучшение условий и охраны труда.
Приложение
к Инструкции
о проведении ежегодного
областного смотра-конкурса
на лучшую организацию
работы по охране труда
СПРАВКА
об оценке показателей состояния условий и охраны труда
в _________________________________________________
(полное наименование организации)
Основной вид деятельности организации ______________________________
Форма собственности ________________________________________________
Численность работающих _____________________________________________
Фамилия, имя и отчество руководителя _______________________________
Юридический адрес организации ______________________________________
Телефон (факс) _____________________________________________________
-------------------------+----------+---------+------+------+------¬
¦Показатели ¦Единица ¦Год, ¦Отчет-¦Цифро-¦Оценка¦
¦ ¦измерения ¦предшест-¦ный ¦вой ¦в ¦
¦ ¦ ¦вующий ¦год ¦пока- ¦баллах¦
¦ ¦ ¦отчетному¦ ¦затель¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦1. Сокращение ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦количества рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников, занятых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦условиях, не отвечающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦требованиям санитарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гигиенических норм, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сравнению с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предшествующим годом: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за каждый процент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сокращения - 5 баллов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦2. Снижение ¦Кч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коэффициента частоты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦травматизма (Кч) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сравнению с предыдущим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦годом: от 0,1 до 1 - 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦балл, на 1 и более - 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦баллов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Снижение коэффициента ¦Кт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тяжести по сравнению с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предыдущим годом (Кт): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 1 до 5 - 1 балл, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 и более - 5 баллов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦3. Численность ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% по нормативу - 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦баллов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 100% - баллы не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начисляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦4. Кабинет охраны ¦квадратных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда: ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кабинета по площади и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оснащенности - 5 баллов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при наличии кабинета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦но не соответствии его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по площади или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оснащению - 4 балла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при наличии кабинета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦но не соответствии его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по площади и оснащению -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 балла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦5. Система управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦охраной труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦функционирует - 5 баллов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦не функционирует - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦баллы не начисляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦6. Выполнение плана ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% выполнение - 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦баллов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 100% - баллы не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начисляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦7. Израсходовано ¦единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в расчете на одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работника: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 5 базовых величин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- баллы не начисляются, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 базовых величин - 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦балл и за увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦данной суммы на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦базовую величину ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦добавляется по 0,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦балла, но не более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦одного балла в целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦8. Удельный вес рабочих ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мест, аттестованных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦условиям труда, от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общего количества мест, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подлежащих аттестации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 10 баллов, менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - баллы не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начисляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦9. Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведения паспортизации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦санитарно-технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦состояния условий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦охраны труда: проведена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в полном объеме - 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦баллов, не проведена - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦баллы не начисляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦10. Обеспеченность ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦согласно нормам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 5 баллов, менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - баллы не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начисляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦11. Обеспеченность ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников санитарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бытовыми помещениями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦устройствами в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствии с СНБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.02.03-03 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Административные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бытовые здания": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 5 баллов, менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - баллы не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начисляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦12. Охват работников, ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подлежащих прохождению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦периодического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинского осмотра в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчетном году: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 5 баллов, менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - баллы не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начисляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦13. Прохождение ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучения и проверки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦знаний по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистами и другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работниками организации:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 5 баллов, менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - баллы не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начисляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦14. Обеспеченность ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нормативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦документацией по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 5 баллов, менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - баллы не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начисляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------+---------+------+------+------+
¦15. Контроль за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соблюдением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦охране труда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствии с Типовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инструкцией о проведении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контроля за соблюдением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦охране труда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦утвержденной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦постановлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Министерства труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦26 декабря 2003 г. N 159¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------------------+----------+---------+------+------+-------
Примечания:
1. Кроме перечисленных сведений могут быть освещены и другие направления работы по охране труда в организации.
2. Справка подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации.
| 
