Зарегистрировано в НРПА РБ 1 августа 2008 г. N 9/17454
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. N 786 "Об утверждении Комплексной программы развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы" Свислочский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Программу развития услуг культуры в учреждениях культуры Свислочского района на 2008 - 2010 годы.
Председатель Э.С.ТАРНОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Свислочского районного
Совета депутатов
25.04.2008 N 56
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ УСЛУГ КУЛЬТУРЫ В УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ
СВИСЛОЧСКОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ВВЕДЕНИЕ
1. Программа развития услуг культуры в учреждениях культуры Свислочского района на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) разработана отделом культуры Свислочского районного исполнительного комитета в соответствии с Комплексной программой развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. N 786 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 104, 5/22489).
2. Программой определены цель и задачи, показатели развития услуг культуры, основные направления деятельности и мероприятия по их реализации на период 2008 - 2010 годов. Программа разработана с учетом задач и мероприятий, предусмотренных Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339).
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
3. Целью развития услуг культуры является удовлетворение потребностей населения в широком спектре услуг культуры, способствующих формированию высокой духовности и нравственному развитию общества.
4. Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры;
расширение сотрудничества в области культурных связей с зарубежными странами;
приближение уровня потребления услуг культуры жителями села к уровню городского населения;
существенное расширение зрительской аудитории и увеличение числа посетителей культурно-просветительных и иных мероприятий по организации досуга населения.
5. Программа содержит основные показатели развития услуг культуры согласно приложению 1, мероприятия по реализации Программы развития услуг культуры в учреждениях культуры Свислочского района согласно приложению 2.
Глава 3
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ УСЛУГ КУЛЬТУРЫ В СВИСЛОЧСКОМ РАЙОНЕ
6. В настоящее время в районе осуществляют деятельность 51 учреждение культуры, в том числе 25 библиотек, из них 1 библиобус; 21 учреждение клубного типа, из них 1 районный Дом ремесел; 1 историко-краеведческий музей; 2 детские школы искусств; 1 детская музыкальная школа; 1 районный методический центр народного творчества. Наиболее посещаемыми населением учреждениями являются библиотеки и клубные учреждения.
7. Развитие сферы платных услуг культуры, увеличение доходов от их оказания приобрели важнейшее значение в деятельности отрасли. За предыдущую пятилетку значительно активизировалась работа по совершенствованию форм и методов культурного обслуживания населения, расширению видов предоставляемых платных услуг и творческому поиску новых форм работы с населением. В настоящее время организации культуры уже оказывают максимальное количество платных услуг населению, которые по всем типам учреждений составляют 63 вида услуг. Расширился круг услуг, востребованных молодежью, как развлекательных, так и информационно-познавательных. Введены новые виды культурно-просветительной работы в библиотеках и музее. В практику внедряются формы культурно-досуговой деятельности, основанные на применении компьютерной техники и средств аудиовизуальной пропаганды.
8. В целях выполнения установленных прогнозных показателей по темпу роста платных услуг культуры, увеличения объемов платных услуг в учреждениях культуры приняты меры по установлению удобного для посетителей режима работы, обеспечению систематической рекламы и информирования населения о проведении мероприятий.
Наибольшее количество услуг оказывают районный Дом культуры и другие клубные учреждения, из них основными являются следующие: проведение танцевальных вечеров, вечеров отдыха, тематических вечеров, праздников, концертов, развлекательных программ, обучение в кружках, студиях и на курсах, занятия в любительских клубах, объединениях и так далее. В структуре услуг платные услуги клубных учреждений составляют 65,5 процента от общего объема услуг.
9. Учреждения культуры получают доходы от показа спектаклей, концертов и других зрелищных мероприятий, удельный вес которых составляет 3,4 процента в объеме услуг культуры, оказываемых населению.
15 видов платных услуг оказывают библиотеки, к основным из которых относятся: поиск информации в Интернете, сканирование документов, составление по запросам читателей библиографических справок и тематических каталогов, заказы книг по межбиблиотечному абонементу и внутреннему обмену, выдача книг и журналов на дом.
Несмотря на достаточно большое количество и разнообразие библиотечных услуг, платные услуги библиотек составляют 11,6 процента от общего объема услуг культуры.
10. Расходы по оказанию услуг культуры финансируются государством в объеме 96,4 процента. Население оплачивает 3,6 процента общей стоимости затрат.
Объем платных услуг культуры в 2007 году составил 108,7 миллиона рублей, что в текущих ценах в 1,04 раза больше по сравнению с 2006 годом. Прогнозный показатель по платным услугам культуры в 2007 году, установленный на уровне 110 процентов в сопоставимых ценах по Свислочскому району, составил 103 процента.
Глава 4
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ УСЛУГ КУЛЬТУРЫ
11. В соответствии с Комплексной программой развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы отделу культуры установлен показатель по темпам роста платных услуг культуры в сопоставимых ценах ежегодно на уровне 110 процентов к предыдущему году. По прогнозным расчетам населению в 2010 году будет реализовано платных услуг культуры в объеме 155 миллионов рублей.
12. Реализация основных задач в сфере развития услуг культуры будет осуществляться по следующим направлениям:
реформирование сети учреждений культуры и создание культурных центров с развитой инфраструктурой платных услуг;
повышение качественного уровня культурно-просветительской работы;
обновление традиционных услуг культуры, оказываемых сельским жителям.
13. Развитие новых видов услуг требует в первую очередь соответствующего материально-технического обеспечения. Для осуществления культурно-просветительской работы большинство учреждений культуры, особенно в сельской местности, нуждаются в музыкальных инструментах, видео- и аудиотехнике, современных технических средствах, сценических костюмах, без которых невозможна эффективная работа по оказанию услуг культуры или иных услуг населению.
14. Реализация мероприятий по реформированию сети учреждений культуры и созданию культурных центров с развитой инфраструктурой платных услуг будет осуществляться в рамках Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы и позволит увеличить объем услуг культуры, которые будут оказаны сельским жителям, как на платной основе, так и бесплатно.
15. Наряду с традиционными направлениями развития услуг культуры должны получить развитие информационные технологии в сфере культуры, новейшие способы накопления, обработки, передачи и использования информации, кабельное и спутниковое телевидение, электронные средства массовой информации. Особое место будет отводиться просветительской и культурологической информации, которая должна стать доступной для населения и способствовать сохранению культурных и исторических ценностей, повышению культуры и самосознания общества.
16. В целях создания современной информационной сферы культуры, развития системы информационного обеспечения государственной культурной политики, обеспечения условий доступа к информации в области культуры, представления белорусской культуры в мировое информационное пространство разработана программа информатизации отрасли культуры, срок реализации которой рассчитан на 2006 - 2010 годы.
Развитие новых форм культурного обслуживания и расширение видов услуг культуры привели к необходимости применения элементов маркетинга в деятельности организаций культуры, что требует подготовки специалистов с соответствующей квалификацией и знаниями в этой области, а также создания информационной системы о рынке услуг культуры.
17. В связи с необходимостью обеспечения общедоступности и привлекательности услуг культуры за счет повышения тарифов на услуги культуры, цен на билеты на посещение культурных мероприятий можно получить не более 6 - 8 процентов прироста доходов от платных услуг в год. Основной прирост объемов услуг культуры должен быть обеспечен за счет развития новых форм работы с населением, внедрения современных востребованных видов услуг, повышения уровня и качества работы с населением с целью привлечения большего числа посетителей, зрителей в организации культуры и досуга.
18. Выполнение Программы позволит обеспечить:
дальнейшее развитие сферы услуг культуры;
увеличение объемов новых видов услуг, а также объема услуг культуры, оказываемых сельским жителям;
темп роста платных услуг культуры в сопоставимых ценах на 2008 - 2010 годы на уровне 109 - 110 процентов;
внедрение инженерных технологий и создание современной компьютерной системы с целью информатизации отрасли;
выполнение установленного норматива обеспеченности расходов на культуру за счет платных услуг культуры;
создание новых рабочих мест в сфере культуры.
Приложение 1
к Программе
развития услуг культуры
в учреждениях культуры
Свислочского района
на 2008 - 2010 годы
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ УСЛУГ КУЛЬТУРЫ
--------------------------+-----------------------------+-----------------¬
¦ ¦ Год ¦ 2010 год к 2006 ¦
¦ Наименование показателя +---------+---------+---------+году, в процентах¦
¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+-----------------+
¦Рост объема платных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦культуры населению в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Свислочскому району в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процентах ¦109 - 110¦109 - 110¦109 - 110¦ 134,2 - 142,2 ¦
¦-------------------------+---------+---------+---------+------------------
Приложение 2
к Программе
развития услуг культуры
в учреждениях культуры
Свислочского района
на 2008 - 2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
УСЛУГ КУЛЬТУРЫ В УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ СВИСЛОЧСКОГО
РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ
------------------------------------------+---------------+---------------¬
¦ ¦ Срок ¦ ¦
¦ Наименование мероприятия ¦ исполнения ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ (годы) ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦ 1. Организационно-методические мероприятия ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦1.1. Разработка и реализация районной ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦программы развития платных услуг культуры¦ ¦Свислочского ¦
¦ ¦ ¦районного ¦
¦ ¦ ¦исполнительного¦
¦ ¦ ¦комитета ¦
¦ ¦ ¦(далее - ¦
¦ ¦ ¦райисполком) ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦1.2. Обеспечение выполнения норматива ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦социального стандарта в сфере культуры ¦ ¦райисполкома ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦1.3. Реструктуризация сети, ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦инвентаризация и паспортизация сельских ¦ ¦райисполкома ¦
¦культурно-досуговых и образовательных ¦ ¦ ¦
¦учреждений, разработка схемы ¦ ¦ ¦
¦рационального территориального размещения¦ ¦ ¦
¦клубных, библиотечных, новых ¦ ¦ ¦
¦интегрированных социокультурных ¦ ¦ ¦
¦учреждений, детских музыкальных учебных ¦ ¦ ¦
¦заведений ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦1.4. Обеспечение формирования в ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦агрогородках и крупных населенных пунктах¦ ¦райисполкома ¦
¦новых комплексных типов - Новодворская, ¦ ¦ ¦
¦Хоневичская, Незбодичская библиотеки - ¦ ¦ ¦
¦центров краеведения ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦1.5. Создание на базе Новодворского ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦сельского Дома культуры площадки ¦ ¦райисполкома ¦
¦филармонического и театрального ¦ ¦ ¦
¦обслуживания ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦1.6. Создание информационно- ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦просветительского и мультимедийного ¦ ¦райисполкома ¦
¦центра в Свислочской детской библиотеке ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦1.7. Обеспечение поэтапной ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦компьютеризации 6 сельских библиотек с ¦ ¦райисполкома ¦
¦организацией электронной почты и ¦ ¦ ¦
¦подключения к сети Интернет ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦1.8. Расширение сети публичных центров ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦правовой информации. Введение новых услуг¦ ¦райисполкома ¦
¦и форм обслуживания населения ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦1.9. Организация комплектования ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦библиотечных фондов общественно- ¦ ¦райисполкома ¦
¦политической, художественной и детской ¦ ¦ ¦
¦литературой, изданиями в помощь по ¦ ¦ ¦
¦ведению приусадебного хозяйства, ¦ ¦ ¦
¦строительству индивидуальных жилых домов,¦ ¦ ¦
¦подписки на общественно-политические ¦ ¦ ¦
¦газеты и журналы, литературно- ¦ ¦ ¦
¦художественные периодические издания. ¦ ¦ ¦
¦Проведение ежегодного конкурса ¦ ¦ ¦
¦"Библиотека - информационный центр ¦ ¦ ¦
¦региона" ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦1.10. Формирование мобильной сети ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦учреждений культуры (автоклуб, библиобус)¦ ¦райисполкома ¦
¦и организация их деятельности по ¦ ¦ ¦
¦культурному обслуживанию малонаселенных ¦ ¦ ¦
¦пунктов, которые не имеют стационарных ¦ ¦ ¦
¦учреждений культуры ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦1.11. Организация на высоком уровне ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦фестивалей, праздников, смотров- ¦ ¦райисполкома ¦
¦конкурсов, выставок творчества сельских ¦ ¦ ¦
¦жителей ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦ 2. Кадровое обеспечение ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦2.1. Формирование для средних специальных¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦учебных заведений области ¦ ¦райисполкома ¦
¦профориентационных групп учащихся детских¦ ¦ ¦
¦музыкальных школ, детских школ искусств ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦2.2. Повышение квалификации специалистов ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦сельских учреждений культуры, в том числе¦ ¦райисполкома ¦
¦проведение семинаров, практикумов, школ ¦ ¦ ¦
¦профессионального мастерства ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦2.3. Активное использование мер ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦морального и материального поощрения ¦ ¦райисполкома ¦
¦лучших работников сельских учреждений ¦ ¦ ¦
¦культуры ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------------+---------------+
¦2.4. Обеспечение первоочередного ¦ 2008 - 2010 ¦Отдел культуры ¦
¦удовлетворения заявок сельских учреждений¦ ¦райисполкома ¦
¦культуры при распределении выпускников ¦ ¦ ¦
¦-----------------------------------------+---------------+----------------
| 
