Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 22 мая 2008 г. N 9/15888
Солигорский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу по сбору (заготовке) вторичного сырья по Солигорскому району на 2008 - 2015 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Солигорского районного Совета депутатов по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству (Куликов В.П.), заместителей председателя Солигорского районного исполнительного комитета по курируемым направлениям.
Председатель Л.А.КЛИШЕВИЧ
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Минского областного
комитета Министерства
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Беларусь
В.П.Закаблуков
17.04.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Солигорского районного
Совета депутатов
29.04.2008 N 84
ПРОГРАММА
ПО СБОРУ (ЗАГОТОВКЕ) ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ ПО СОЛИГОРСКОМУ
РАЙОНУ НА 2008 - 2015 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа по сбору (заготовке) вторичного сырья по Солигорскому району на 2008 - 2015 годы (далее - Программа) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875), Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 183, 2/1368), Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 302 "Об утверждении Национального плана действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 73, 1/7557) и направлена на создание в Солигорском районе Минской области современной комплексной системы сбора и переработки твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), заготовки вторичного сырья.
2. Настоящая Программа определяет практические методы и способы сбора и заготовки вторичного сырья, санитарной очистки населенных пунктов Солигорского района и города Солигорска (далее - г. Солигорск).
3. Особенностями методологического построения Программы является поэтапное программно-целевое планирование, где технологический процесс сбора, транспортировки, сортировки, переработки, заготовки и обезвреживания ТКО рассматривается как единое технологическое решение от момента образования ТКО у источника (производители отходов) до переработки и изъятия из ТКО вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР) и захоронения остаточных отходов на полигонах и мини-полигонах.
4. Предлагаемый подход позволит обосновать и оптимально рассчитать количество необходимого оборудования и транспортных средств, выработать наиболее экономически и экологически целесообразные проектные решения и сформировать адекватную организационную структуру и механизм финансирования, в целом оптимизировать всю систему обращения с ТКО в г. Солигорске и Солигорском районе.
Мероприятия, необходимые для выполнения Программы, с определением сроков выполнения и объемов финансирования запланированы согласно приложению 1.
Глава 2
АНАЛИЗ ФАКТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ СБОР ИСХОДНЫХ ДАННЫХ
5. Население Солигорского района и г. Солигорска согласно приложению 2 составляет 137,2 тысячи человек (далее - тыс.чел.), из которых 100 тыс.чел. проживает в г. Солигорске и 37,2 тыс.чел. проживает в сельских населенных пунктах Солигорского района.
Особенностью размещения населения в Солигорском районе является его неравномерная концентрация по территории района. В г. Солигорске - высокая плотность населения (11 тыс.чел. на квадратный километр (далее - чел./кв.км), в сельских населенных пунктах - низкая (15 чел./кв.км).
Структура численности населения по возрасту свидетельствует о том, что в сельских населенных пунктах складывается устойчивая тенденция увеличения численности населения, достигшего пенсионного возраста (до 60%).
Особенности размещения населения, его структура являются одним из важнейших факторов при определении нормативов накопления отходов, организации системы сбора и заготовки вторсырья, планирования и обоснования выбора технологического оборудования и транспортных средств и требуют проведения мониторинга объемов накопления и морфологического состава ТКО, особенно в сельских населенных пунктах.
Структура жилого фонда в г. Солигорске согласно приложению 3 характеризуется высокой плотностью застройки, незначительной площадью дворовых территорий, которые заняты легковым автотранспортом, что значительно препятствует развитию эффективной системы сбора из-за нехватки контейнерных площадок, ограниченных возможностей подъезда мусоровозов, эксплуатирующихся в настоящее время. Эти проблемы могут быть решены при использовании специальных транспортных средств различных типоразмеров, мобильных контейнеров.
6. В Солигорском районе ежегодно образуется более 250 тысяч кубических метров (далее - тыс.куб.м) ТКО. Объем образования коммунальных отходов имеет устойчивую тенденцию роста. Так, по сравнению с 2004 годом он увеличился на 25%. При этом около 80% отходов вывозится из жилого фонда. Вывозом отходов из индивидуального сектора охвачено 14% домовладений. Садоводческие кооперативы и товарищества охвачены на 51%. Норма накопления на 1 человека (далее - чел.) составляет 453 килограмма (далее - кг), что превышает среднюю норму накопления по Республике Беларусь более чем на 50%. Это обусловлено более высоким уровнем доходов населения и соответственно более высоким уровнем потребления.
7. Организационная структура, производственные мощности и управление вопросами обращения с ТКО и заготовкой вторсырья в г. Солигорске и Солигорском районе представлены коммунальным заготовительным унитарным предприятием "ЭкоКомплекс" (далее - государственное предприятие "ЭкоКомплекс"), которое было создано в сентябре 2004 года путем выделения из состава Солигорского городского унитарного производственного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства "Комплекс".
Организационная и правовая структура государственного предприятия "ЭкоКомплекс" позволила объединить производственные мощности коммунального предприятия (транспорт, производственные площади, наличие персонала и т.д.), его функциональные задачи по вывозу и обезвреживанию ТКО с задачами по сбору и первичной переработке вторичного сырья.
Государственное предприятие "ЭкоКомплекс" отказалось от принятой ранее системы сбора и заготовки вторичного сырья через приемные пункты, которые в современных условиях неэффективны и убыточны из-за низких закупочных цен на вторсырье и залоговых цен на тару и упаковку, неудобного режима работы для населения. Это позволило реализовать методологические подходы, при которых технологический процесс (сбор, транспортировка, заготовка, переработка вторичного сырья и захоронение остаточных отходов) управляется и осуществляется одной организационной структурой.
Внедрение системы раздельного сбора ТКО в г. Солигорске было связано с созданием новой материально-технической базы для сбора и транспортировки отходов (оснащение контейнерами, которые функционально могли обеспечить раздельный сбор ТКО, переоснащение парка мусоровозов с более высокими технико-экономическими показателями, внедрение высокопроизводительного прессового оборудования).
На первом этапе работы государственного предприятия "ЭкоКомплекс" в г. Солигорске было установлено 350 контейнеров для сбора пластиковых бутылок по 0,75 кубических метров (далее - куб.м), 11 контейнеров типа домика с отделениями для сбора различного вида вторсырья: стекла, макулатуры, полиэтилентерефталат (далее - ПЭТ) - бутылки. Для сектора индивидуальной жилой застройки в каждом домовладении были установлены комплекты современных пластиковых контейнеров, различных по цветовой гамме, объемом по 120 литров (далее - л) каждый для сбора стекла, макулатуры, полимеров и прочего бытового мусора. В то же время для предприятия были приобретены два передвижных приемных пункта на базе автомобиля МАЗ. Первоначально работа по досортировке отходов была трудоемкой и требовала больших энергетических затрат. Полимерные отходы реализовывались в качестве вторичного сырья в дробленом виде и по низкой стоимости. За сентябрь-декабрь 2004 года было собрано и реализовано 10,4 тонны полимеров и 100 тонн макулатуры.
Расширяя работу по организации в г. Солигорске раздельного сбора коммунальных отходов, в 2005 году введен в эксплуатацию сортировочный участок с элементами мусоросортировочной линии, временно расположенный на арендуемых площадях. Приобретено оборудование для выполнения работ по переработке вторичного сырья (весовое оборудование, прессовочное оборудование, погрузчик для организации погрузочно-разгрузочных работ), организован стационарный пункт по приему макулатуры от населения. В августе 2005 года за счет средств экологического фонда был закуплен и введен в эксплуатацию современный гидравлический пресс PR60Ta с транспортером и перфоратором, что позволило значительно увеличить объемы перерабатываемых вторичных ресурсов и сократить трудовые и энергетические затраты на сортировку и прессование.
В 2005 году вырос процент охвата населения раздельным сбором отходов. В течение 2005 года в г. Солигорске было установлено для сбора вторичных материальных ресурсов 1069 контейнеров, в том числе: 51 контейнер под макулатуру, 707 контейнеров под ПЭТ-бутылку, 161 контейнер под стекло, 150 контейнеров под жестебанку. В результате увеличения количества контейнеров за 2005 год предприятием было собрано 122 тонны полимеров, 320 тонн макулатуры, 22 тонны стеклобоя.
В 2006 году с целью увеличения количества собираемых вторичных ресурсов в жилом фонде г. Солигорска было дополнительно установлено 118 контейнеров для раздельного сбора отходов. За январь-декабрь 2006 года предприятием собрано 565,5 тонны макулатуры, 210 тонн полимеров, 43 тонны стеклобоя. На 1 января 2007 г. установлено 1203 контейнера под раздельный сбор: 749 контейнеров под ПЭТ-бутылку, 150 контейнеров под жестебанку, 214 контейнеров под стеклобой, 90 контейнеров под макулатуру. Постоянно ведется работа по заключению договоров на поставку вторичного сырья с юридическими лицами г. Солигорска. На 1 января 2007 г. количество заключенных договоров на поставку вторичного сырья увеличилось в два раза по сравнению с 2005 годом. Организован сбор и прием вторичных отходов на полигоне ТКО. Сбор вторичных отходов в настоящее время также осуществляется четырьмя передвижными приемными пунктами на базе автомобилей МАЗ и мусоровозом с задней загрузкой.
8. В настоящее время в Солигорском районе насчитывается 67 мини-полигонов для хранения ТКО общей площадью 47,64 гектара. Выделение земель под мини-полигоны производилось без проектных решений, инженерных и экологических обоснований.
9. Результаты работы государственного предприятия "ЭкоКомплекс" за 2004 - 2007 годы показывают, что создание юридически самостоятельной специализированной структуры отходного хозяйства Солигорского района позволило значительно повысить эффективность использования средств, полученных от населения за вывоз и обезвреживание отходов.
Сравнительный анализ результатов работы аналогичных предприятий отрасли (коммунального хозяйства) свидетельствует о том, что государственное предприятие "ЭкоКомплекс" занимает сегодня ведущее место в Республике Беларусь.
За три года государственным предприятием "ЭкоКомплекс" проделана большая работа по организации транспортных потоков, развитию сбора и первичной переработке вторичного сырья, формированию сознательной и активной позиции населения к раздельному сбору отходов. На протяжении двух с половиной лет имеет положительное сальдо от своей деятельности, не получая дотаций из местного бюджета. При этом объем сбора вторичных ресурсов составляет 12% от общего объема отходов, поступающих на захоронение. Объемы вторичного сырья, собранного раздельным способом, ежегодно растут.
10. Анализ финансовых результатов государственного предприятия "ЭкоКомплекс", структуры затрат по видам деятельности показывает, что в настоящее время основную долю (более 60%) затрат при обращении с ТКО составляют расходы на транспортировку и вывоз ТКО. Для сокращения транспортных расходов мероприятиями Программы запланирована унификация контейнерного хозяйства для сбора и загрузочных устройств транспортных средств. Модернизация парка мусоровозов, использование специальных мусоровозов с задним лифтовым загрузочным устройством и более высоким усилием прессования позволят сократить транспортные расходы более чем в 2 раза.
Опыт работы за 2004 - 2007 годы по раздельному сбору ТКО и извлечению из их состава ВМР показал, что дальнейшее совершенствование системы обращения с ТКО во многом будет зависеть от создания системы финансирования мероприятий Программы и механизма рефинансирования затрат.
В настоящее время финансирование осуществляется за счет тарифов для населения на вывоз и обезвреживание отходов и платежей юридических лиц по договорам. Существующие в настоящее время тарифы на вывоз и обезвреживание отходов от населения не позволяют государственному предприятию "ЭкоКомплекс" получать достаточную прибыль и осуществлять инвестирование в создание материально-технической базы для сбора, транспортировки и переработки ВМР. Тарифы на вывоз и обезвреживание отходов по сравнению с существующими необходимо увеличить в 10 - 15 раз или же изменить механизм финансирования из централизованных фондов.
11. В ходе структурных изменений, связанных с объединением г. Солигорска и Солигорского района в одно административное образование, функции государственного предприятия "ЭкоКомплекс" по вывозу и обезвреживанию отходов и сбору ВМР распространены на весь Солигорский район (14 сельсоветов и 2 поссовета).
Для вовлечения сельских населенных пунктов в уже существующую систему сбора и обеспечения рентабельности работы государственного предприятия "ЭкоКомплекс" на территории Солигорского района необходимо разработать тарифы на вывоз и обезвреживание отходов, привлечь существующие средства сельскохозяйственных предприятий и организаций района.
12. На балансе государственного предприятия "ЭкоКомплекс" согласно приложению 4 имеется автотранспортная техника 1982 - 2007 годов выпуска, некоторая техника имеет стопроцентный износ. Приобретение новой автомобильной техники и выполнение мероприятий по Программе будут способствовать увеличению сбора ВМР.
Глава 3
ОБОСНОВАНИЕ МЕТОДОВ И СПОСОБОВ СБОРА (ЗАГОТОВКИ)
ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ
ТКО В СОЛИГОРСКОМ РАЙОНЕ
13. Реализация заданий и мероприятий Программы требует решения следующих задач:
создание административно-управленческой системы по сбору, использованию и (или) обезвреживанию отходов в целях извлечения вторичных материальных ресурсов;
совершенствование механизма финансирования системы сбора (заготовки) и использования вторичных материальных ресурсов;
строительство новых и реконструкция имеющихся объектов по сбору, использованию и (или) обезвреживанию отходов;
внедрение новых технологий с целью повышения уровня извлечения вторичных материальных ресурсов из отходов и использование их в качестве вторичного сырья;
организация экологически безопасного сбора, хранения, транспортировки, использования и обезвреживания опасных отходов;
обеспечение эффективного мониторинга окружающей среды вокруг объектов по сбору, использованию и (или) обезвреживанию отходов;
создание эффективной системы информирования населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам обращения с отходами и вовлечения вторичных материальных ресурсов в гражданский оборот.
14. Важнейшим фактором, во многом определяющим эффективность совершенствования действующей системы обращения с ТКО, является выбор технологических решений, методов и способов сбора (заготовки) вторичного сырья, переработки и обезвреживания ТКО.
14.1. В Республике Беларусь среди существующих в настоящее время механизмов извлечения ВМР из состава ТКО используются:
сеть приемных (заготовительных) пунктов закупки вторичных материальных ресурсов от населения;
система раздельного сбора коммунальных отходов посредством установки специальных контейнеров для сбора отдельных видов вторичных материальных ресурсов;
сортировка отходов на станциях (пунктах) сортировки коммунальных отходов.
Система раздельного сбора ТКО - наиболее экономичный путь создания эффективной системы сбора ВМР по следующим причинам:
на стадии сбора позволяет отделить ВМР от органических отходов, что на порядок увеличивает степень переработки их в исходное сырье и существенно сокращает расходы на вторичную сортировку;
органические отходы, собранные раздельно, при соответствующей технологической обработке перерабатываются в компост, а это составляет около 35 - 40% всего объема отходов;
привлечение населения к ресурсосбережению позволяет не только осуществлять первичную сортировку непосредственно у источника образования отходов, но и имеет высокую социальную значимость, формирует новую культуру отношения к ресурсам;
при использовании современных контейнеров отпадает необходимость в создании инфраструктуры приемных пунктов (здания, содержание персонала, электрическая энергия, вода, отопление);
позволяет населению в удобное для него время разделять и отправлять на дальнейшую переработку ВМР.
14.2. Основным технологическим оборудованием, которое используется при сборе и транспортировке ТКО, ВМР, являются специальные машины (мусоровозы) и система контейнерного хозяйства, которая должна функционально обеспечивать сбор вторичного сырья, временное, без ухудшения потребительских качеств, хранение, длительные сроки эксплуатации, низкие эксплуатационные расходы, соблюдение действующих санитарных норм.
Для функционирования системы раздельного сбора ТКО необходимо оснастить Солигорский район и г. Солигорск контейнерным хозяйством, которое функционально обеспечивало бы сбор ВМР и отвечало бы всем санитарным нормам. С учетом структуры жилищного фонда, численности городского и сельского населения рекомендуется применение следующих контейнеров:
контейнеры для общего централизованного сбора (депо-контейнеры) объемом 1,6 куб.м и 3,2 куб.м (ТУ 190465492.102.2007);
контейнеры на колесиках для раздельного сбора (типа МГБ) объемом 0,77 куб.м и 1,1 куб.м (ТУ 190465492.101.2007);
контейнеры для биоотходов (компостейнеры) объемом 120 литров, 140 литров и 240 литров;
контейнеры пластиковые на колесиках для раздельного сбора ТКО объемом 120 литров, 240 литров и 360 литров.
14.3. В практике сбора и утилизации отходов различают два основных метода, из которых разрабатывается логистика с учетом индивидуальных условий:
А) метод раздельного сбора отходов в отдельные контейнеры на местах образования отходов - система, где отходы забираются;
В) метод раздельного сбора отходов в большие контейнеры для хранения, находящиеся в централизованных местах сбора, - система, когда граждане относят отходы на сборную площадку.
Сочетание этих двух методов в зависимости от местных условий (состав населения, морфологический состав ТКО, структура жилья) позволит создать в Солигорском районе эффективную систему сбора.
Метод А предусматривает установку возле жилых домов различных контейнеров, которые функционально (нет доступа атмосферных осадков, посторонних лиц, унифицированы транспортные захваты, недалеко и удобно расположены, гигиеничны, имеют эстетический внешний вид) позволят населению разделять ТКО по видам.
Метод В предусматривает установку больших контейнеров (депо-контейнеров) объемом 1,6 куб.м и 3,2 куб.м в специально оборудованных централизованных местах сбора, куда жители расположенных в окрестностях жилых домов имеют возможность приносить и сортировать отходы по видам и сортам, пригодным для повторного использования.
14.4. Количество таких контейнеров рассчитывается государственным предприятием "ЭкоКомплекс" на основании мониторинга морфологического состава, объемов накопления ТКО, оптимальной схемы транспортировки.
В населенных пунктах Солигорского района, где численность населения превышает 1000 человек (поселок городского типа Старобин, поселок городского типа Красная Слобода, деревня Гоцк, деревня Долгое, деревня Великовичи, деревня Кривичи), а также в деревне Краснодворцы, деревне Зажевичи, деревне Жабин, где уже созданы либо планом развития запланировано создание агрогородков, наиболее оптимальным является использование двух пластмассовых контейнеров объемом 240 литров либо 360 литров в каждом индивидуальном жилом доме. Один контейнер будет предназначен для сбора ценного вторичного сырья (пластик, стекло, текстиль), второй контейнер предназначен для сбора остаточных отходов при условии, что органические отходы будут отделяться и складироваться в специально оборудованных местах на приусадебных участках.
В населенных пунктах Солигорского района, где численность населения составляет менее 500 человек, целесообразно организовать специальные сборные площадки для централизованного сбора с установкой контейнеров большого объема для раздельного сбора ВМР и остаточных отходов.
В населенных пунктах, где численность населения составляет от 500 до 1000 человек, целесообразно использование как пластмассовых контейнеров небольшого объема в индивидуальных жилых домах, так и организация централизованного сбора на специально оборудованных сборных площадках с использованием контейнеров большого объема в зависимости от местных условий.
Таким образом, объем остаточных, вывозимых на полигон отходов сокращается до минимума. На первый план выдвигаются эргономические, гигиенические и экологические аспекты.
Для успешного внедрения селективного сбора разработка логистики сбора, которая включает в себя мониторинг конкретных условий в каждом населенном пункте (структура и объемы отходов, структура населения и жилищного фонда, размещение площадок контейнерного хозяйства, информированность населения, эргонометрические и эстетические характеристики оборудования), графики вывоза, общеобразовательные мероприятия в школах и учебных заведениях, является необходимой для функционирования данной системы сбора.
Инвестиционные затраты в систему сбора в условиях реформирования системы обращения с отходами являются экономически оправданными, так как создают исходную базу для планирования производственных мощностей переработки ВМР и производства на их основе продукции.
При расчете потребности количества контейнеров и количества транспорта при организации современной системы сбора ТКО в г. Солигорске и Солигорском районе согласно приложению 5 и приложению 6 был принят следующий морфологический состав отходов: макулатура - 20%; стекло - 10%; пластмасса - 10%; органические отходы - 35%; черные и цветные металлы - 7%; текстиль - 7%; прочие отходы - 11%.
15. Система вторичной сортировки позволяет:
частично или полностью механизировать процесс разделения отходов;
достичь более глубокой по сравнению с раздельным сбором сортировки поступающих отходов, то есть вовлечь в хозяйственный оборот металлические банки, стеклобой, пластмассы, отработанные гальванические элементы и другие опасные отходы из состава ТКО;
осуществить предварительную подготовку вторичных материальных ресурсов к переработке (дробление, прессование отходов);
сократить транспортные затраты на перевозку отходов;
избежать утраты потребительских свойств вторичных материальных ресурсов в результате сопутствующего загрязнения;
увеличить объем и номенклатуру отходов, вовлекаемых во вторичное использование;
уменьшить объемы отходов, вывозимых на полигоны твердых коммунальных отходов.
Технология сортировки и состав необходимого оборудования предусмотрены в проекте "Комплекс по переработке ТБО города Солигорска". Поскольку строительство комплекса будет осуществляться на протяжении нескольких лет, а увеличение количества контейнеров для раздельного сбора и организация раздельного сбора в Солигорском районе неизбежно повлечет значительное возрастание объемов собираемых ВМР, целесообразно в кратчайшие сроки оборудовать существующий участок сортировки автоматическим прессом для прессования ВМР. Впоследствии этот пресс будет использоваться в составе сортировочной линии.
Сортировка же смешанных отходов без предварительного отделения органической части экономически нецелесообразна.
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОТХОДОВ
В КАЧЕСТВЕ ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
16. В настоящее время основными потребителями макулатуры являются 9 предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Республики Беларусь, суммарная потребность которых составляет 232 тысячи тонн макулатуры в год.
Для удовлетворения потребностей перерабатывающих организаций макулатура включена в состав товаров для республиканских государственных нужд (государственный заказ).
Программой запланировано в Солигорском районе ежегодно начиная с 2010 года заготавливать не менее 3000 тонн макулатуры. С вводом в эксплуатацию сортировочной линии появится возможность сортировать макулатуру по маркам, что позволит продавать ее по более высоким ценам. Ежегодный доход от продажи макулатуры может составить 400 - 500 миллионов рублей.
Для сбора макулатуры в г. Солигорске, а также при организации централизованного сбора в населенных пунктах Солигорского района наиболее эффективно использовать депо-контейнеры и контейнеры 1,1 куб.м. Такая организация сбора макулатуры позволит сократить транспортные расходы в 2 - 3 раза.
17. Основными потребителями стеклобоя в Республике Беларусь являются: совместное закрытое акционерное общество "Стеклозавод "Елизово", закрытое акционерное общество "Белевротара", открытое акционерное общество "Гомельстекло", открытое акционерное общество "Брестский комбинат строительных материалов", открытое акционерное общество "Гродненский стеклозавод". Стеклобой используется ими в качестве добавки к основному сырью.
Несмотря на то что потребность предприятий в стекольной промышленности Республики Беларусь в стеклобое согласно приложению 7 достаточна высока, в Солигорском районе наблюдается низкий уровень заготовки стеклобоя. Такая ситуация обусловлена тем, что разница между установленными минимальными закупочными и отпускными ценами на нестандартную стеклянную тару не позволяет государственному предприятию "ЭкоКомплекс", осуществляющему заготовку стеклобоя, компенсировать издержки по его сбору, сортировке по цветам, дроблению, транспортировке и хранению.
Для подготовки стекла к переработке требуется внедрение современных технологий сортировки типа системы Mogensen MikroSort и строительство специальной сортировочной линии, так как ручная сортировка - очень трудоемкий процесс, а мелкая фракция от 0 до 50 миллиметров вообще не подлежит сортировке в ручную.
Исходя из объемов накопления стеклобоя в Солигорском районе строительство такой линии экономически целесообразно, если она будет обеспечивать сортировку стеклобоя для целого региона с объемом заготовки не менее 20 тыс. тонн. Экспертная оценка объемов накопления стеклобоя в Солигорском районе составляет 3 тыс. тонн в год, объемы же, собираемые в настоящее время, составляют всего 40 тонн. Рекомендуемое количество депо-контейнеров, необходимых для сбора стеклобоя в Солигорском районе (250 штук), рассчитано исходя из необходимости установки одного контейнера на 400 жителей. Установка депо-контейнеров для сбора стеклобоя позволит наладить централизованную систему его сбора, транспортировки, заготовки и последующей поставки предприятиям стекольной промышленности.
18. В последние годы из-за дефицита ВМР производственные мощности белорусских предприятий (частное унитарное предприятие "Бобруйский комбинат нетканых материалов", частное унитарное предприятие "Борисовский комбинат текстильных материалов", частное унитарное предприятие "Гомельский комбинат нетканых материалов") загружены в среднем только на 60%. Вместе с тем, по данным таможенной статистики внешней торговли Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, только в 2005 году за пределы Республики Беларусь вывезено 18 тысяч тонн вторичных текстильных ресурсов - отходов производства швейных и трикотажных фабрик.
Основная причина такого положения - неразвитая система сбора, отсутствие специальных контейнеров для сбора текстиля. Внедрение универсальных депо-контейнеров в Солигорском районе позволит увеличить сбор текстиля более чем в 60 раз.
Однако практика внедрения сбора текстиля в г. Солигорске в 2004 - 2007 годах показала, что предприятия, перерабатывающие текстиль, в настоящее время являются некредитоспособными. Поэтому увеличение объемов заготовки текстиля должно рассматриваться в тесной связи с решением финансовых проблем предприятий, занимающихся переработкой этого вида ВМР.
19. Как показывает мировой опыт, реально достижимый объем сбора и переработки отдельных видов пластмассовой упаковки составляет около 80%. В Республике Беларусь в 2005 году собрано и переработано 3,14 тысячи тонн ПЭТ-упаковки, или 19,5% от объема данного вида полимерной тары.
По остальным видам полимерной тары в 2005 году собрано и переработано 1,9 тысячи тонн из 15 тысяч тонн использованной тары, что составляет 12,7%.
В Республике Беларусь сложились три основные системы сбора отходов пластмасс:
контейнерная, предусматривающая сбор пластмассовых отходов в специальные контейнеры;
заготовка на стационарных и передвижных приемных пунктах;
заготовка на сортировочных станциях коммунальных отходов.
Большая часть отходов пленочного полиэтилена и полипропилена (отходы упаковки, тепличная пленка), образующихся в коммунальном секторе, сильно загрязнена и состоит из подвергшихся деструктивным изменениям полимеров, что значительно затрудняет их переработку, а в большинстве случаев их переработка экономически нецелесообразна.
Заготовка полимеров на приемных пунктах в силу очень низких закупочных цен и незначительного веса экономически убыточна для заготовителей и граждан. Первый опыт внедрения системы сбора пластмасс через селективную систему показал, что только незначительные расстояния от пункта сортировки и прессования позволяют окупить затраты на сбор полимерных материалов. Практикуемый сейчас сбор полимеров на полигоне ТКО частично экономически себя оправдывает, однако одновременно свидетельствует о том, что система селективного сбора не стала для всех граждан осознанным методом сбора и еще не созданы необходимые условия (информационные и технические).
Объемы собираемых полимерных отходов в Солигорском районе увеличились за последние 2 - 3 года в 22,5 раза и составляют 235 тонн в год. Однако эти объемы показывают, что экономически нецелесообразно создавать производство по их глубокой переработке, а необходимо ограничиться созданием эффективной системы сбора, сортировки и прессования.
Для развития эффективной системы сбора отходов пластмасс необходимо в Солигорском районе увеличить количество контейнеров для раздельного сбора в сельских населенных пунктах.
В целях более полного изъятия отходов пластмасс из коммунальных отходов предусматривается:
совершенствование экономического механизма, стимулирующего дальнейшее развитие системы сбора и переработки отходов пластмасс;
обеспечение охвата раздельным сбором отходов пластмасс 100% населения;
обеспечение сбора 80% образующихся отходов ПЭТ-упаковки и 22,5% отходов других видов полимерной упаковки, подлежащей переработке.
20. Действующая в настоящее время система сбора коммунальных отходов не предусматривает специальных мероприятий по сбору и утилизации отходов сложной бытовой техники.
Сложная бытовая техника - это оборудование, работающее от электрического тока или электромагнитных полей с рабочим напряжением не более 1000 вольт для переменного тока и 1500 вольт для постоянного тока, а также бытовое газовое оборудование.
При переработке отходов сложной бытовой техники образуются следующие виды вторичных материальных ресурсов: черные и цветные металлы, полимеры, резина, стекло, эластичный и жесткий пенополиуретан, хлорфторуглероды (хладоагенты), драгоценные металлы и другие ресурсы.
Отходы в своем составе могут содержать опасные химические вещества, в том числе тяжелые металлы, такие, как свинец, кадмий, шестивалентный хром, ртуть, полихлоридные бифенилы и др.
Часть деталей и узлов сложной бытовой техники может подвергаться восстановлению, что будет способствовать снижению количества образования отходов, отправляемых на захоронение, и сохранению природных ресурсов.
На основании анализа международной практики в отношении обращения с отходами сложной бытовой техники она классифицируется по трем группам:
первая - крупная бытовая техника (холодильники (морозильники), стиральные, посудомоечные машины и др.);
вторая - мелкая бытовая техника (пылесосы, фены, утюги и т.д.);
третья - установки (аппараты) информационных технологий и телекоммуникаций (телевизоры, компьютеры, медицинская техника и т.д.).
Зарубежный опыт свидетельствует, что расширенная ответственность производителя сложной бытовой техники, продавца и импортера, а также государственных организаций по обращению с отходами, министерств жилищного хозяйства и охраны окружающей среды закрепляется на законодательном уровне.
Для создания системы сбора и переработки отходов сложной бытовой техники в Солигорском районе рекомендуется:
разработать положения, предусматривающие требования по сбору, сортировке и переработке отходов сложной бытовой техники и утвердить их решением Солигорского районного исполнительного комитета, включив эти положения в состав общего положения по раздельному сбору;
создать участок при государственном предприятии "ЭкоКомплекс" по сбору, сортировке и первичной переработке отходов сложной бытовой техники, который обеспечит к 2010 году достижение уровня раздельного сбора в среднем не менее 2 кг отходов сложной бытовой техники первой группы на одного жителя в год.
Все старые электроприборы должны в рамках системы раздельного сбора направляться на такой участок. Выбрасывать электроприборы в бытовые отхода запрещается. Это касается всех приборов: от стиральной машины до пылесоса, от компьютера до электробритвы. Сюда же относятся люминесцентные лампы и энергосберегающие фонари. Все эти приборы являются сильнейшими загрязнителями окружающей среды, так как содержат тяжелые металлы, такие, как свинец, кадмий, ртуть. Неиспользуемые приборы могут подвергаться вторичной переработке на 50 - 80%. При переработке из приборов выделяются металлы, стекло, пластмасса, которые могут повторно использоваться. Таким образом, раздельный сбор и переработка сложной бытовой техники существенно снижают негативную нагрузку на окружающую среду.
21. Строительные отходы образуются как в сфере производства строительных материалов, так и в процессе производства строительных работ.
В настоящее время в Республике Беларусь перерабатываются преимущественно строительные отходы, образующиеся при производстве строительных материалов, деталей и конструкций. Переработка осуществляется непосредственно на предприятиях, где образуются отходы.
Основной способ переработки строительных отходов (за исключением отходов асфальтобетона и частично старой кровли) - измельчение на дробильно-сортировочных установках и дальнейшее использование в производстве в качестве сырья.
Неиспользуемые отходы вывозятся на полигоны ТКО на захоронение.
В Солигорском районе ежегодно вывозится на полигон около 3,0 тыс.куб.м строительных отходов.
В целях минимизации объема строительных отходов, вывозимых на полигоны ТКО, необходимо организовать раздельный сбор строительных отходов в количестве не менее 90% от объема образования и последующую их переработку.
Для этого необходимо решить следующие задачи:
создать участок, в обязанности которого будут входить функции по учету, организации сбора и переработки строительных отходов, в том числе с привлечением субъектов предпринимательства;
организовать площадки для складирования строительных отходов с выделением на них отдельных карт под каждый вид строительных отходов;
установить тарифы за переработку и хранение строительных отходов;
указывать объемы строительных отходов и места их размещения в решениях местных исполнительных и распорядительных органов на разрешение строительства, реконструкцию, капитальный ремонт объектов;
возложить на генеральных подрядчиков строящегося объекта ответственность за сбор и передачу строительных отходов на переработку;
установить требования по раздельному сбору строительных отходов;
предприятиям строительной отрасли обеспечить стопроцентную переработку собственных отходов производства и некондиционных строительных материалов и разработку технических условий на переработку вторичных материальных ресурсов, получаемых при переработке строительных отходов;
обеспечить финансирование строительства площадок для хранения строительных отходов и приобретение оборудования для их переработки.
22. Наибольшую долю всех отходов, получаемых от заготовки и переработки древесины, составляют лесосечные отходы. В их состав входят сучья, тонкие вершины, пни, корни, древесная зелень. В настоящее время отходы древесины остаются практически вне учета.
В среднем ветви (сучья) составляют 9,5% (деловая и дрова), пни и корни - около 25%, откомлевки - 1%, кора - 7% от объема ликвидной древесины, масса хвои и листвы - около 6% от веса заготовленной древесины.
Объемы дровяной древесины из состава лесосечных отходов в настоящее время могут быть использованы лишь частично. Максимально возможно извлечь и использовать 90% ветвей (сучьев), 25 - 30% пней и корней, 50 - 70% древесной зелени, 90% коры и 100% откомлевки. По экспертным данным, ежегодно в Республике Беларусь при заготовке можно использовать около 1,0 миллиона куб.м древесных отходов, которые в настоящее время практически не используются и не входят в расчет объемов лесозаготовок. Эта цифра будет расти по мере увеличения объемов заготовки древесины и совершенствования технологий извлечения, вывозки и переработки лесосечных отходов. Их общая масса, используемая для топливных нужд, к 2010 году может достигнуть 2 - 3 миллиона тонн.
Решение задачи комплексной переработки и рационального использования отходов древесины должно осуществляться по двум направлениям: более полное использование первичных ресурсов древесного сырья и рациональное использование вторичных древесных ресурсов - отходов лесозаготовок и переработки.
В сфере обращения с отходами древесины основными направлениями использования древесных отходов в Солигорском районе должны быть:
использование отходов для теплоэнергетических нужд;
использование отходов для приготовления растительных компостов.
Наиболее эффективным, востребованным и экономически оправданным способом переработки древесины, который может быть применен в Солигорском районе, является переработка древесных отходов в так называемые пеллеты (древесные топливные гранулы).
Пеллеты - это прессованные отходы древесного производства, изготовленные без применения каких-либо химических добавок, что обеспечивает экологическую чистоту топлива, удобную для транспортировки и хранения форму. Гранулы имеют размер 6 - 8 миллиметров в диаметре и 0,5 - 70 миллиметров в длину в зависимости от используемого сырья и качества производства пеллет. Качество продукции обусловлено, с одной стороны, использованием новейшего оборудования и технологий западных фирм, с другой стороны - наличием многоуровневой системы контроля качества на всех этапах производства.
Актуальность предлагаемого способа переработки древесных отходов обусловлена следующими факторами:
для производства 1 тонны пеллет требуется примерно 6 кубических метров опилок;
древесные гранулы, произведенные из древесины, являются возобновляемым топливом. При их сгорании выделяется большой объем тепла, горение протекает ровным слоем, так же, как при горении традиционных видов топлива (газ, уголь);
древесные гранулы обладают высокой энергоконцентрацией при незначительном занимаемом объеме. Благодаря высокой плотности - 1,2 - 1,3 килограмма на кубический сантиметр - такое топливо экономически оправдано перемещать на большие расстояния;
пепел может использоваться как удобрение. Зола составляет до 1% от массы топлива. Пепел убирается в современных печах и котлах раз в два года;
так как гранулы обладают высокой насыпной массой, не требуется много места для складирования;
минимальные выбросы в атмосферу при сгорании;
конструктивные особенности котельных, работающих на пеллетах, позволяют автоматизировать процесс получения необходимого количества тепловой энергии;
при сжигании 1000 кг топливных гранул выделяется столько же тепловой энергии, как при сжигании 1600 кг дров, 480 куб.м газа, 500 литров дизельного топлива, 700 литров мазута.
23. В структуре ТКО органические отходы составляют до 40% и являются надежным источником при производстве компоста. Их отделение позволит увеличить степень переработки остальных отходов. Собранные без примеси органики, стекло, пластик и макулатура будут иметь гораздо более высокие потребительские характеристики, что позволит минимизировать затраты при осуществлении вторичной сортировки и направлении ВМР на дальнейшую переработку.
Использование специальных компостирующих контейнеров позволяет экономить на транспортных расходах. За счет интенсивного вентилирования создаются оптимальные условия для разложения, уменьшения возникновения запахов, отвода воды и СО2 и тем самым уменьшения веса отходов. Отделение биологической фракции уже на стадии домашней селекции позволяет исключить образование в органомассе солей тяжелых металлов.
Внедрение специальных компостирующих контейнеров в Солигорском районе целесообразно начать в городских условиях после сдачи в эксплуатацию участка компостирования биологических отходов в составе комплекса по переработке ТКО. Для сельского населения необходимо разработать правила разделения и складирования органических отходов на своем приусадебном участке.
24. Внедрение системы раздельного сбора ТКО позволит минимизировать количество остаточных отходов, которые подлежат захоронению на полигоне. При правильной организации раздельного сбора отпадет необходимость в содержании существующих в настоящее время в Солигорском районе мини-полигонов и создании новых, так как все остаточные отходы будут централизованно вывозиться и захораниваться на городском полигоне.
Альтернативой захоронению является технология обработки остаточных отходов, предусматривающая их прессование и упаковку в тюки, которые могут временно складироваться на полигоне. Впоследствии тюки могут быть использованы в качестве топлива в цементной промышленности, черной металлургии и сталелитейном производстве или как добавочный топливный компонент на электростанциях. Благодаря высокой плотности внутри тюков затраты на транспортировку минимальны.
Глава 5
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
25. Полезное использование в гражданском обороте отходов напрямую связано с проблемой рационального использования природных ресурсов и охраной окружающей среды.
26. Народнохозяйственный экономический эффект от использования ВМР согласно приложению 8 составит за период реализации Программы более 200 миллионов долларов США. Существующая в настоящее время система учета строительных, древесных отходов не позволяет сделать расчеты эффективности их использования в гражданском обороте. Поэтому полезность их использования представлена в относительных показателях на единицу измерения.
27. Эффективность использования дорогостоящего оборудования для переработки строительных отходов связана с организационной структурой этого участка, а также возможностью оказания услуг по переработке в целом по региону (несколько районов, Минская область).
28. Потенциальный доход государственного предприятия "ЭкоКомплекс" от продажи ВМР за период с 2008 по 2015 год согласно приложению 9 может составить более 22 миллионов долларов США.
Глава 6
ПЛАН ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
29. План финансирования Программы разработан исходя из источников финансирования, которые существуют в настоящее время, и не предусматривает привлечения иностранных инвестиций.
Основными финансовыми источниками реализации мероприятий Программы являются:
средства, поступающие в республиканский фонд охраны природы в виде платежей за производство и (или) импорт пластмассовой тары и иных товаров, после утраты потребительских свойств из которых образуются отходы, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду и требующие организации системы их сбора, обезвреживания и (или) использования (Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. N 215 "О ставках налога за использование природных ресурсов (экологического налога) и некоторых вопросах его взимания" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 118, 1/8564), а также средства производителей и импортеров таких товаров;
средства, поступающие в государственный целевой бюджетный фонд организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья в виде сбора на организацию заготовки и использования стеклянной тары и тары на основе бумаги и картона в качестве вторичного сырья (Указ Президента Республики Беларусь от 10 июля 2006 г. N 437 "О некоторых мерах по совершенствованию организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 109, 1/7730);
средства производителей и (или) импортеров товаров отдельных видов, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, требующие организации систем их сбора, использования и (или) обезвреживания;
средства местного бюджета;
доходы государственного предприятия "ЭкоКомплекс" от продажи ВМР предприятиям перерабатывающей промышленности;
коммунальные платежи населения в части средств, направленных на вывоз и обезвреживание отходов.
30. Финансовые результаты деятельности государственного предприятия "ЭкоКомплекс" показывают, что доходы от продажи ВМР и поступления средств от населения за вывоз и обезвреживание отходов не могут служить источником финансирования Программы, так как они покрывают только эксплуатационные расходы, связанные со сбором ВМР и обезвреживанием смешанных ТКО.
31. В общем объеме затрат инвестиционные затраты составляют:
строительно-монтажные работы - 10366 миллионов рублей;
технологическое оборудование для раздельного сбора - 10805 миллионов рублей;
технологическое оборудование для переработки - 4650 миллионов рублей.
Приложение 1
к Программе
по сбору (заготовке)
вторичного сырья по
Солигорскому району
на 2008 - 2015 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ПО СБОРУ (ЗАГОТОВКЕ) ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ ПО СОЛИГОРСКОМУ
РАЙОНУ НА 2008 - 2015 ГОДЫ
-----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------¬
¦ ¦ ¦ Планируемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ N ¦ Наименование ¦инвестиционные¦ Источники ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦
¦п/п ¦ мероприятий к ¦ затраты на ¦ финансирования ¦исполнения¦ исполнитель ¦ Примечание ¦
¦ ¦ Программе ¦ 2008 - 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ Раздел 1 ¦
¦ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ВНЕДРЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ СИСТЕМ СБОРА ¦
¦ (ЗАГОТОВКИ) ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И УТИЛИЗАЦИИ ТКО ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 1 ¦Разработка тарифов ¦ - ¦Собственные ¦ 2008 год ¦Солигорский ¦ ¦
¦ ¦на сбор, ¦ ¦средства ¦ ¦районный ¦ ¦
¦ ¦переработку ¦ ¦государственного¦ ¦исполнительный ¦ ¦
¦ ¦строительных ¦ ¦предприятия ¦ ¦комитет, ¦ ¦
¦ ¦отходов, бытовой ¦ ¦"ЭкоКомплекс" ¦ ¦государственное ¦ ¦
¦ ¦техники, отходов ¦ ¦ ¦ ¦предприятие ¦ ¦
¦ ¦резины и ¦ ¦ ¦ ¦"ЭкоКомплекс" ¦ ¦
¦ ¦негабаритных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отходов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридических лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 2 ¦Разработка и ¦160 миллионов ¦Республиканский ¦ 2008 - ¦Государственное ¦20 миллионов ¦
¦ ¦издание ¦рублей ¦фонд охраны ¦2015 годы ¦предприятие ¦рублей ежегодно ¦
¦ ¦информационных ¦ ¦природы (по ¦ ¦"ЭкоКомплекс", ¦ ¦
¦ ¦программ, ¦ ¦согласованию с ¦ ¦Минский областной¦ ¦
¦ ¦материалов для ¦ ¦Министерством ¦ ¦комитет природных¦ ¦
¦ ¦населения и ¦ ¦природных ¦ ¦ресурсов и охраны¦ ¦
¦ ¦юридических лиц по ¦ ¦ресурсов и ¦ ¦окружающей среды,¦ ¦
¦ ¦вопросам обращения ¦ ¦охраны ¦ ¦Солигорский ¦ ¦
¦ ¦с ТКО и ¦ ¦окружающей среды¦ ¦районный ¦ ¦
¦ ¦использования их в ¦ ¦Республики ¦ ¦исполнительный ¦ ¦
¦ ¦качестве вторичного¦ ¦Беларусь) ¦ ¦комитет ¦ ¦
¦ ¦сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 3 ¦Разработка ¦15 миллионов ¦Республиканский ¦ Первое ¦Государственное ¦ ¦
¦ ¦программы ¦рублей ¦фонд охраны ¦полугодие ¦предприятие ¦ ¦
¦ ¦подготовки ¦ ¦природы (по ¦2008 года ¦"ЭкоКомплекс", ¦ ¦
¦ ¦консультантов по ¦ ¦согласованию с ¦ ¦Минский областной¦ ¦
¦ ¦вопросам обращения ¦ ¦Министерством ¦ ¦комитет природных¦ ¦
¦ ¦с ТКО, организация ¦ ¦природных ¦ ¦ресурсов и охраны¦ ¦
¦ ¦курсов повышения ¦ ¦ресурсов и ¦ ¦окружающей среды,¦ ¦
¦ ¦квалификации для ¦ ¦охраны ¦ ¦государственное ¦ ¦
¦ ¦коммунальных служб,¦ ¦окружающей среды¦ ¦учреждение ¦ ¦
¦ ¦сельских Советов и ¦ ¦Республики ¦ ¦"Солигорский ¦ ¦
¦ ¦юридических лиц ¦ ¦Беларусь) ¦ ¦зональный центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гигиены и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпидемиологии" ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 4 ¦Подготовка научно ¦ - ¦Собственные ¦ Апрель - ¦Солигорский ¦ ¦
¦ ¦обоснованного ¦ ¦средства ¦ май 2008 ¦районный ¦ ¦
¦ ¦предложения в ¦ ¦государственного¦ года ¦исполнительный ¦ ¦
¦ ¦Минский областной ¦ ¦предприятия ¦ ¦комитет, ¦ ¦
¦ ¦исполнительный ¦ ¦"ЭкоКомплекс" ¦ ¦государственное ¦ ¦
¦ ¦комитет о ¦ ¦ ¦ ¦предприятие ¦ ¦
¦ ¦ходатайстве перед ¦ ¦ ¦ ¦"ЭкоКомплекс", ¦ ¦
¦ ¦Советом Министров ¦ ¦ ¦ ¦Белорусский ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь¦ ¦ ¦ ¦национальный ¦ ¦
¦ ¦об утверждении ¦ ¦ ¦ ¦технический ¦ ¦
¦ ¦Положения о порядке¦ ¦ ¦ ¦университет <*>, ¦ ¦
¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦закрытое ¦ ¦
¦ ¦системы обращения с¦ ¦ ¦ ¦акционерное ¦ ¦
¦ ¦ТКО и извлечения из¦ ¦ ¦ ¦общество ¦ ¦
¦ ¦них ВМР для ¦ ¦ ¦ ¦"Белстроительство¦ ¦
¦ ¦Солигорского района¦ ¦ ¦ ¦2003" <*> ¦ ¦
¦ ¦в порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксперимента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 5 ¦Разработка ¦30 миллионов ¦Республиканский ¦ Второе ¦Государственное ¦Разрабатывается ¦
¦ ¦программного ¦рублей ¦фонд охраны ¦полугодие ¦предприятие ¦специализированной¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦природы (по ¦2008 года ¦"ЭкоКомплекс" ¦организацией по ¦
¦ ¦"Управление ¦ ¦согласованию с ¦ ¦(заказчик) ¦созданию ¦
¦ ¦отходами ¦ ¦Министерством ¦ ¦ ¦программного ¦
¦ ¦Солигорского ¦ ¦природных ¦ ¦ ¦продукта ¦
¦ ¦района" ¦ ¦ресурсов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦охраны ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 6 ¦Разработка ¦ ¦Собственные ¦ Январь - ¦Государственное ¦ ¦
¦ ¦положения о ¦ ¦средства ¦март 2008 ¦предприятие ¦ ¦
¦ ¦координационном ¦ ¦государственного¦ года ¦"ЭкоКомплекс" ¦ ¦
¦ ¦совете Солигорского¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района по ¦ ¦"ЭкоКомплекс" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управлению отходами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 7 ¦Проведение ¦30 миллионов ¦Республиканский ¦ 2009 год ¦Солигорский ¦ ¦
¦ ¦международной ¦рублей ¦фонд охраны ¦ ¦районный ¦ ¦
¦ ¦научно-технической ¦ ¦природы (по ¦ ¦исполнительный ¦ ¦
¦ ¦конференции "Опыт и¦ ¦согласованию с ¦ ¦комитет, ¦ ¦
¦ ¦практика внедрения ¦ ¦Министерством ¦ ¦государственное ¦ ¦
¦ ¦современных систем ¦ ¦природных ¦ ¦объединение ¦ ¦
¦ ¦сбора ТКО и ¦ ¦ресурсов и ¦ ¦"Белресурсы", ¦ ¦
¦ ¦использования их в ¦ ¦охраны ¦ ¦государственное ¦ ¦
¦ ¦качестве вторичных ¦ ¦окружающей среды¦ ¦предприятие ¦ ¦
¦ ¦материальных ¦ ¦Республики ¦ ¦"ЭкоКомплекс" ¦ ¦
¦ ¦ресурсов" ¦ ¦Беларусь), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ ¦ИТОГО по разделу 1 ¦ 235 миллионов рублей ¦
+----+-------------------+-------------------------------------------------------------------------------+
¦ Раздел 2 ¦
¦ СОЗДАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО СБОРУ И ЗАГОТОВКЕ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ. СТРОИТЕЛЬСТВО КОМПЛЕКСА ¦
¦ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ТКО ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 8 ¦Строительство ¦8806 миллионов¦Республиканский ¦ 2008 - ¦Управление ¦СМР - 6,0, ¦
¦ ¦комплекса по ¦рублей ¦фонд охраны ¦2010 годы ¦капитального ¦оборудование - ¦
¦ ¦переработке ТКО ¦ ¦природы (по ¦ ¦строительства ¦1,036, прочие ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию с ¦ ¦Солигорского ¦затраты - 1,77 в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерством ¦ ¦района ¦ценах 1991 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦природных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦охраны ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 9 ¦Разработка проекта ¦900 миллионов ¦Местный бюджет ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦и ввода в ¦рублей ¦ ¦ ¦капитального ¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦Солигорского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦9.1 ¦компостирования ¦600 миллионов ¦Республиканский ¦ 2010 год ¦Государственное ¦ ¦
¦ ¦органических ¦рублей ¦фонд охраны ¦ ¦предприятие ¦ ¦
¦ ¦отходов ¦ ¦природы (по ¦ ¦"ЭкоКомплекс" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерством ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦природных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦охраны ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦9.2 ¦переработки ¦100 миллионов ¦Целевой ¦ 2009 год ¦Государственное ¦ ¦
¦ ¦древесных отходов ¦рублей ¦бюджетный фонд ¦ ¦предприятие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦ ¦"ЭкоКомплекс" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь <**> ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦9.3 ¦сбора и переработки¦200 миллионов ¦Местный бюджет ¦ 2009 год ¦Государственное ¦ ¦
¦ ¦бытовой аппаратуры ¦рублей ¦ ¦ ¦предприятие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ЭкоКомплекс" ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 10 ¦Разработка схем ¦120 миллионов ¦Местный бюджет ¦ 2008 год ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦размещения и ¦рублей ¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦
¦ ¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦
¦ ¦площадок для ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦контейнеров ¦ ¦ ¦ ¦Солигорского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района, сельские ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитеты ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Солигорского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 11 ¦Разработка проекта ¦40 миллионов ¦Местный бюджет ¦ 2009 год ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦рекультивации ¦рублей ¦ ¦ ¦капитального ¦ ¦
¦ ¦действующего ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦
¦ ¦полигона ТКО ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Солигорского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 12 ¦Рекультивация карт ¦500 миллионов ¦Местный бюджет ¦ 2010 - ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующего ¦рублей ¦ ¦2011 годы ¦ ¦ ¦
¦ ¦полигона ТКО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ ¦ИТОГО по разделу 2 ¦ 10366 миллионов рублей ¦
+----+-------------------+-------------------------------------------------------------------------------+
¦ Раздел 3 ¦
¦ ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ СБОРА И ПЕРЕРАБОТКИ ВТОРИЧНЫХ ¦
¦ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ СОСТАВА ТКО ¦
+----+-------------------+--------------+----------------+----------+-----------------+------------------+
¦ 13 ¦Внедрение ¦4045 миллионов¦Целевой ¦ 2008 - ¦Солигорский ¦ ¦
¦ ¦раздельного сбора ¦рублей ¦бюджетный фонд ¦2015 годы ¦районный ¦ ¦
¦ ¦ТКО ¦ ¦Министерства ¦ ¦исполнительный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦комитет, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь <**>, ¦ ¦предприятие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республиканский ¦ ¦"ЭкоКомплекс" ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
