Зарегистрировано в НРПА РБ 23 июня 2008 г. N 9/16514
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 631 "О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов" Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении торговли и услуг Минского городского исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Минского городского исполнительного комитета от 27 декабря 2007 г. N 3131 "Об утверждении Положения об отделе торговли и услуг Минского городского исполнительного комитета" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 33, 9/12970).
Председатель М.Я.ПАВЛОВ
Исполняющий обязанности
управляющего делами В.С.ЧВЕЙ
СОГЛАСОВАНО
Министр торговли
Республики Беларусь
А.И.Иванков
06.06.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
05.06.2008 N 1302
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Управление торговли и услуг Минского городского исполнительного комитета (далее - управление) является структурным подразделением Минского городского исполнительного комитета (далее - Мингорисполком), входит в систему Министерства торговли Республики Беларусь, осуществляет государственно-властные полномочия в сфере торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения, защиты прав потребителей и рекламной деятельности и в своей деятельности подчиняется Мингорисполкому и Министерству торговли Республики Беларусь,
2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, актами законодательства Республики Беларусь, решениями Минского городского Совета депутатов, Мингорисполкома, распоряжениями председателя Мингорисполкома и настоящим Положением об управлении торговли и услуг Мингорисполкома (далее - Положение).
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Мингорисполкома, администрациями районов г.Минска, организациями, Министерством торговли Республики Беларусь и иными республиканскими органами государственного управления.
4. Основными задачами управления являются:
4.1. регулирование на территории г.Минска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения в целях удовлетворения запросов потребителей в товарах, торговых, бытовых и гостиничных услугах, услугах питания, повышения качества и культуры обслуживания;
4.2. координация деятельности отделов торговли и услуг администраций районов г.Минска, оказание им необходимой методической помощи;
4.3. осуществление в пределах компетенции контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о торговле, общественном питании и бытовом и гостиничном обслуживании населения, защите прав потребителей и рекламе;
4.4. анализ состояния потребительского рынка и сферы бытового и гостиничного обслуживания населения г.Минска;
4.5. участие в формировании совместно с другими структурными подразделениями Мингорисполкома, республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, внутреннего потребительского рынка г.Минска;
4.6. реализация государственной и региональной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, защиты прав потребителей и рекламы.
5. Управление в соответствии с основными задачами:
5.1. участвует в разработке планов экономического и социального развития г.Минска, целевых программ развития торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения, развития рекламной деятельности с учетом национальных интересов, разрабатывает мероприятия, направленные на увеличение объемов товарооборота, торговых и бытовых услуг, улучшение финансового состояния организаций торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения;
5.2. разрабатывает проекты решений Мингорисполкома по вопросам регулирования торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения, защиты прав потребителей и рекламы;
5.3. анализирует состояние потребительского рынка и сферы бытового и гостиничного обслуживания населения г.Минска;
5.4. организует совместно с заинтересованными проведение городских ярмарок по продаже товаров, участвует в проведении республиканских ярмарок (выставок);
5.5. осуществляет оперативный контроль за постоянным наличием в торговой сети г.Минска товаров, вырабатываемых промышленными предприятиями Республики Беларусь;
5.6. участвует в обследовании магазинов с целью присвоения им статуса "фирменный", а также в аттестации фирменных магазинов на соответствие их статусу "фирменный магазин";
5.7. проводит работу по совершенствованию организации и технологии общественного питания различных социальных групп населения, координирует деятельность организаций общественного питания;
5.8. принимает участие в разработке нормативных правовых актов и технологических документов по производству продукции и услуг общественного питания и осуществляет контроль за их соблюдением;
5.9. участвует в аттестации территориальных отраслевых технологических пищевых лабораторий;
5.10. принимает участие в работе аттестационной комиссии по отнесению объектов бытового обслуживания населения, оказывающих отдельные виды услуг, к разрядам;
5.11. присваивает в установленном порядке торговым объектам общественного питания наценочные категории "первая", "вторая", участвует в обследовании торговых объектов общественного питания при присвоении наценочной категории "люкс", "высшая";
5.12. содействует формированию благоприятных правовых, экономических и социальных условий для развития предпринимательской деятельности на потребительском рынке г.Минска;
5.13. участвует в разработке и обеспечении реализации системы мер для поддержки отечественных товаропроизводителей;
5.14. содействует расширению дополнительных услуг, оказываемых организациями торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения;
5.15. осуществляет в пределах компетенции контроль за соблюдением на территории г.Минска законодательства Республики Беларусь о торговле, общественном питании, бытовом и гостиничном обслуживании населения, защите прав потребителей, рекламе;
5.16. вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения в сфере торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения, защиты прав потребителей и рекламы;
5.17. ведет торговый реестр;
5.18. принимает меры по развитию прогрессивных форм и методов организации торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения, внедрению новых технологий, повышению уровня обслуживания населения;
5.19. оказывает консультативную помощь юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции управления;
5.20. рассматривает в соответствии с законодательством предложения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления, и принимает необходимые меры реагирования;
5.21. реализует региональную политику в области защиты прав потребителей и рекламы, координирует деятельность комитетов, управлений Мингорисполкома, администраций районов г.Минска и организаций в этих сферах;
5.22. занимается информированием и просвещением населения по вопросам защиты прав потребителей;
5.23. в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) без предоставления необходимой и достоверной информации, или с просроченным сроком годности, или без срока годности, если установление этого срока обязательно, принимает меры по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) до устранения допущенных нарушений либо по прекращению реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг);
5.24. инициирует исследования проблем по вопросам защиты прав потребителей, рекламной деятельности и разрабатывает предложения по их совершенствованию;
5.25. осуществляет меры по предупреждению и пресечению фактов ненадлежащей рекламы;
5.26. осуществляет согласование наружной рекламы на территории г.Минска;
5.27. проводит мониторинг рекламы;
5.28. дает разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов о рекламной деятельности;
5.29. реализует и контролирует выполнение мероприятий, направленных на развитие рекламной деятельности с учетом национальных интересов, соблюдения прав потребителей, предоставляет информацию Министерству торговли Республики Беларусь;
5.30. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
6. Управление в пределах своей компетенции имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке в пределах своей компетенции от соответствующих структурных подразделений Мингорисполкома, администраций районов г.Минска, организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных задач и функций;
6.2. вносить предложения, давать заключения, участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения, защиты прав потребителей и рекламы;
6.3. в установленном порядке вносить предложения по созданию, преобразованию и ликвидации организаций торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения;
6.4. вносить в республиканские органы государственного управления, а также организации предложения о приостановлении выпуска и реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих установленным требованиям по качеству, изъятии из оборота товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды;
6.5. определять потребность населения в услугах, оказываемых организациями торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения;
6.6. направлять материалы о выявленных нарушениях законодательства Республики Беларусь о торговле, общественном питании, защите прав потребителей в лицензирующие органы, выдавшие специальные разрешения (лицензии) на осуществление соответствующего вида деятельности, для применения мер к субъектам предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством;
6.7. проводить в пределах своей компетенции проверки комитетов, управлений Мингорисполкома, администраций районов г.Минска, организаций по вопросам защиты прав потребителей и контроля за рекламой, принимать в соответствии с законодательством необходимые меры по устранению выявленных нарушений и недостатков;
6.8. направлять в правоохранительные органы материалы для принятия решений о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей и рекламе;
6.9. выносить предписания субъектам предпринимательской деятельности, их должностным лицам, допустившим нарушения законодательства о защите прав потребителей и рекламе, об устранении выявленных нарушений законодательства и возникших вредных последствий;
6.10. осуществлять контроль за соблюдением организациями законодательства о защите прав потребителей и рекламе;
6.11. в установленном порядке обращаться в суд с исками, связанными с применением или нарушением законодательства о защите прав потребителей и рекламе;
6.12. в случаях и в порядке, установленных законодательством Республики Беларусь, составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их в суд;
6.13. направлять органам управления, организациям для исполнения решения по вопросам защиты прав потребителей и рекламы;
6.14. созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления.
7. Должностные лица управления при исполнении своих служебных обязанностей имеют право:
при предъявлении удостоверения установленного образца, предписания беспрепятственно проходить на объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, в организации, осуществляющие гостиничное обслуживание, с учетом режима их работы для проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о торговле, общественном питании, бытовом и гостиничном обслуживании, защите прав потребителей и рекламе;
требовать от организаций торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения представления документов, ведение которых предписано нормативными правовыми актами, для ознакомления и проверки их соответствия законодательству Республики Беларусь.
8. Должностные лица управления несут ответственность за превышение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Мингорисполкома. Назначение начальника управления на должность согласовывается с Министром торговли Республики Беларусь.
10. Работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Мингорисполкома по представлению начальника управления.
11. Начальник управления:
11.1. руководит деятельностью управления, в пределах своей компетенции принимает решения и несет персональную ответственность за формирование ассортиментной политики, насыщение потребительского рынка, пресечение фактов нарушения законодательства Республики Беларусь о торговле, бытовом и гостиничном обслуживании населения, защите прав потребителей и рекламе на территории г.Минска, выполнение управлением других возложенных на него задач и функций;
11.2. утверждает положения о структурных подразделениях управления;
11.3. от имени Мингорисполкома участвует при рассмотрении республиканскими органами государственного управления в сфере торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения, защиты прав потребителей и рекламы;
11.4. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
12. Управление содержится за счет средств бюджета г.Минска.
13. Структура и численность работников управления утверждаются решением Мингорисполкома.
| 
