Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 21 июля 2008 г. N 9/17058
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575", решений Брестского областного Совета депутатов от 18 мая 2007 г. N 26 "О внесении дополнений и изменений в решение Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273", от 19 сентября 2007 г. N 50 "О внесении изменений и дополнений в решения Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273 и от 18 мая 2007 г. N 25", от 14 марта 2008 г. N 108 "О внесении изменений и дополнений в решение Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273 и признании утратившими силу некоторых решений Брестского областного Совета депутатов", а также в целях совершенствования порядка распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Барановичского района, Барановичский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
Внести в Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Барановичского района, утвержденную решением Барановичского районного Совета депутатов от 27 декабря 2006 г. N 132 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 165, 9/6494), дополнения и изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
Председатель Н.Ф.ТЕНЮШКО
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Барановичского районного
Совета депутатов
27.12.2006 N 132
(в редакции решения
Барановичского районного
Совета депутатов
20.06.2008 N 67)
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
БАРАНОВИЧСКОГО РАЙОНА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Барановичского района (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137) с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932) (далее - Указ), решений Брестского областного Совета депутатов от 18 мая 2007 г. N 26 "О внесении дополнений и изменений в решение Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 191, 9/9422), от 19 сентября 2007 г. N 50 "О внесении изменений и дополнений в решения Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273 и от 18 мая 2007 г. N 25" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 256, 9/11183), от 14 марта 2008 г. N 108 "О внесении изменений и дополнений в решение Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273 и признании утратившими силу некоторых решений Брестского областного Совета депутатов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 139, 9/16021).
2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности Барановичского районного Совета депутатов (далее - Совет), Барановичского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), коммунальных унитарных предприятий и учреждений Барановичского района, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), органов, уполномоченных райисполкомом управлять коммунальными юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной собственности Барановичского района, а также имуществом Барановичского района, находящимся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества (далее - органы управления райисполкома), руководителей коммунальных юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также действия по обеспечению имущественных прав Барановичского района при его участии в негосударственных коммерческих организациях, направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества или достижение установленных целей управления.
3. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распоряжения:
коммунальными юридическими лицами;
государственными объектами недвижимости и иным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Барановичского района;
находящимися в коммунальной собственности Барановичского района акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) (далее - принадлежащие Барановичскому району акции (доли).
Подготовка проектов решений о распоряжении государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Барановичского района, осуществляется согласно приложению.
4. Настоящая Инструкция не регулирует:
4.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
государственным имуществом, составляющим казну Барановичского района;
жилищным фондом (в том числе не завершенными строительством жилыми домами (квартирами), неэффективно используемыми сооружениями, подлежащими реконструкции и переоборудованию под жилые помещения);
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;
4.2. вопросы:
экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций в рамках системы управления государственным имуществом, которые регулируются специальным законодательством;
предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи, включая отчуждение имущества по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
отчуждения имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также имущества, являющегося носителем государственных секретов.
5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Барановичского района (далее - государственное имущество), - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, казна Барановичского района, а также принадлежащие Барановичскому району акции (доли в уставных фондах) негосударственных коммерческих организаций, имеющих долю коммунальной формы собственности Барановичского района, и (или) государственное имущество Барановичского района, находящееся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества;
государственные объекты недвижимости - коммунальные унитарные предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, не завершенные строительством и (или) законсервированные капитальные строения и иное недвижимое имущество, находящееся в коммунальной собственности Барановичского района и переданное коммунальным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а хозяйственным обществам - по договорам безвозмездного пользования;
управление государственным имуществом - действия Совета и райисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением закрепленным за ними государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством, включая его приватизацию, а также действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных прав государства в хозяйственных обществах в части принадлежащих Барановичскому району акций (долей), направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества и (или) достижение установленных целей управления;
объекты управления - коммунальные унитарные предприятия Барановичского района как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения, принадлежащие Барановичскому району акции и доли в уставных фондах хозяйственных обществ, имущественные права Совета, райисполкома;
отчуждение - передача из коммунальной собственности Барановичского района в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Барановичского района.
6. Реализация целей и задач управления и распоряжения государственным имуществом обеспечивается Советом, райисполкомом, органами управления райисполкома, руководителями коммунальных юридических лиц и представителями государства в органах управления юридических лиц, имеющих долю коммунальной собственности Барановичского района в уставном фонде.
Глава 2
СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия органов управления райисполкома определяются настоящей Инструкцией, нормативными правовыми актами Совета и райисполкома.
8. Совет:
определяет в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядок управления и распоряжения государственным имуществом;
делегирует отдельные полномочия райисполкому;
передает принадлежащие Барановичскому району акции (доли) в собственность Республики Беларусь и иных административно-территориальных единиц;
принимает в коммунальную собственность Барановичского района юридические лица, предприятия как имущественные комплексы и акции (доли) хозяйственных обществ;
передает в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Барановичскому району акции (доли);
осуществляет залог коммунальных унитарных предприятий Барановичского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин, а также акций (долей) хозяйственных обществ (товариществ);
утверждает перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
принимает в случае разногласий между коллективами работников коммунальных юридических лиц и райисполкомом окончательное решение по вопросам целесообразности приватизации конкретных объектов.
9. Совет делегирует:
9.1. райисполкому:
полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом;
право передавать часть своих полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом органам управления райисполкома;
право принимать в коммунальную собственность Барановичского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства;
право принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц;
право давать согласие на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Барановичского района в уставном фонде;
право принимать решения по залогу находящегося в коммунальной собственности Барановичского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов) на сумму до ста тысяч базовых величин;
право принимать решения по отчуждению предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия коммунальных юридических лиц), зданий, сооружений, изолированных помещений, передаточных устройств, не завершенных строительством законсервированных объектов, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района;
право выступать учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственного имущества, а также принимать решения об участии иных учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Барановичского района в уставном фонде;
право принимать решения о продаже в установленном порядке предприятий как имущественных комплексов на аукционе, по конкурсу в процессе приватизации государственного имущества;
право устанавливать порядок определения количества и стоимости акций открытых акционерных обществ, приобретаемых у граждан Республики Беларусь в коммунальную собственность Барановичского района;
право принимать решения о проведении аукционов и конкурсов по продаже в соответствии с действующим законодательством государственных объектов недвижимости, объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района, а также принадлежащих Барановичскому району акций (долей);
право принимать решения об установлении начальной цены продажи, минимальной цены продажи и понижении начальной цены продажи государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района;
право принимать решения о понижении стоимости государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района;
право на преимущественное приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории Барановичского района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
право определять порядок сдачи в аренду, безвозмездное пользование передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района;
полномочия по владению и распоряжению акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
право принимать решения о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц в процессе приватизации государственного имущества, утверждать их уставы, а также до первого собрания акционеров вносить изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
право выступать стороной сделки по договорам купли-продажи объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района;
право принимать решения о продаже долей в хозяйственных обществах, где учредителем (участником) общества является коммунальное юридическое лицо, конкретному покупателю, имеющему право преимущественной покупки;
9.2. органам управления райисполкома:
в пределах, установленных райисполкомом, - полномочия по управлению принадлежащими Барановичскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);
право принимать в коммунальную собственность Барановичского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства на сумму менее десяти тысяч базовых величин;
право заключать договоры безвозмездного пользования государственным имуществом, согласно которым оно передано образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, в которых органы управления райисполкома осуществляют владельческий надзор;
право принимать решения по сдаче в залог основных средств (кроме объектов недвижимости) на сумму до 100 тысяч базовых величин.
10. Райисполком:
10.1. вносит для утверждения в Совет предложения по составу коммунальной собственности Барановичского района;
10.2. осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроль за использованием и распоряжением государственным имуществом;
10.3. вносит предложения Совету о безвозмездной передаче или продаже в областную, республиканскую собственность, коммунальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц юридических лиц, их обособленных подразделений, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства;
10.4. выступает инициатором приватизации коммунальных юридических лиц при отсутствии предложений коллективов работников предприятий;
10.5. утверждает перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
10.6. осуществляет отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Барановичского района предприятий коммунальных юридических лиц (кроме отчуждения имущества в процессе приватизации), а также отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Барановичского района зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества;
10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции райисполкома, в пределах делегированных ему Советом полномочий;
10.8. обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами подготовку предложений Совету по совершенствованию схемы и порядка управления государственным имуществом;
10.9. представляет при приватизации объектов коммунальной собственности Барановичского района интересы Совета как собственника;
10.10. осуществляет функции органа приватизации при приватизации объектов коммунальной собственности Барановичского района, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;
10.11. в пределах представленных полномочий осуществляет организационную, методическую, подготовительную работу по приватизации государственного имущества;
10.12. обеспечивает регистрацию государственного имущества в реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности Барановичского района и закрепленного на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления за коммунальными юридическими лицами;
10.13. осуществляет контроль за поступлением средств в районный бюджет от продажи государственного имущества;
10.14. организует и проводит аукционы и конкурсы по продаже государственного имущества;
10.15. проводит в органах управления и коммунальных юридических лицах проверки хода выполнения программ, прогнозов и решений по вопросам управления и использования государственного имущества, вносит им предложения об устранении выявленных недостатков;
10.16. утверждает уставы подведомственных коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них);
10.17. осуществляет назначение руководителей подведомственных коммунальных юридических лиц в порядке, установленном райисполкомом;
10.18. организовывает и проводит мероприятия по приватизации государственного имущества в соответствии с законодательством о приватизации;
10.19. представляет хозяйственному суду Брестской области кандидатуру временного (антикризисного) управляющего для назначения его управляющим в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
10.20. заключает контракт с временным (антикризисным) управляющим, назначенным хозяйственным судом Брестской области в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
10.21. принимает решения о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц, утверждает их уставы, а также до первого собрания акционеров вносит изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
10.22. утверждает перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
10.23. представляет Совету для утверждения перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
10.24. дает разрешения на сдачу в аренду, безвозмездное пользование коммунальными юридическими лицами административных и производственных зданий (помещений) и сооружений, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района;
10.25. осуществляет контроль за соблюдением законодательства в части управления и распоряжения государственным имуществом коммунальными юридическими лицами.
11. Органы управления райисполкома:
11.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами, хозяйственными обществами, имеющими долю коммунальной собственности Барановичского района в уставном фонде;
11.2. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества;
11.3. осуществляют контроль за государственной регистрацией подведомственных коммунальных юридических лиц и их имущества в соответствии с действующим законодательством;
11.4. вносят на утверждение Совета предложения:
по приему в коммунальную собственность Барановичского района юридических лиц, акций (долей) хозяйственных обществ;
по передаче коммунальных юридических лиц, принадлежащих Барановичскому району акций (долей) в собственность иных административно-территориальных единиц;
по передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащих Барановичскому району акций (долей);
по залогу коммунальных унитарных предприятий Барановичского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин;
11.5. вносят в райисполком предложения:
о приеме в коммунальную собственность Барановичского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств;
по разделу недвижимого имущества и вычленению изолированного помещения из капитального строения подведомственного им юридического лица;
по внесению денежного и неденежного вклада в уставные фонды юридических лиц;
по отчуждению (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую и имущества в процессе приватизации), а также по передаче без изменения формы собственности находящихся в собственности Барановичского района предприятий коммунальных юридических лиц;
о понижении начальной цены продажи (стоимости) зданий, сооружений, изолированных помещений, другого недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности Барановичского района;
по отчуждению зданий, сооружений, изолированных помещений, передаточных устройств, незавершенных строительством законсервированных объектов, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района;
по залогу основных средств на сумму до 100 тысяч базовых величин;
о включении объектов в перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации, и перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
11.6. осуществляют в порядке, установленном райисполкомом, владельческий надзор в открытых акционерных обществах с долей коммунальной собственности Барановичского района в уставном фонде;
11.7. своевременно принимают меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Барановичского района в уставном фонде;
11.8. разрабатывают комплекс мер по досудебному финансовому оздоровлению в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Барановичского района в уставном фонде, неплатежеспособность которых приобретает устойчивый характер;
11.9. в установленном порядке дают разрешения подведомственным коммунальным юридическим лицам на отчуждение и сдачу в аренду, безвозмездное пользование машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района, а также на внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
11.10. согласовывают в соответствии с законодательством перечень объектов имущества подведомственных коммунальных юридических лиц, подлежащих переоценке индексным методом.
Глава 3
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
12. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его руководитель, который действует на основании законодательства, учредительных документов, контракта и несет ответственность за достижение цели деятельности коммунальным юридическим лицом. Коммунальные юридические лица распоряжаются закрепленным за ними государственным имуществом в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и настоящей Инструкцией. Стороной по сделкам с государственным имуществом, закрепленным за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, выступают соответствующие юридические лица.
13. Органы управления райисполкома:
13.1. определяют цели и виды деятельности каждого подведомственного коммунального юридического лица, которые отражаются в его учредительных документах;
13.2. ежегодно доводят в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливают задания по обновлению основных фондов предприятия. При этом нижний предел производственных и финансово-экономических показателей является обязательным при оценке деятельности руководителей коммунальных юридических лиц;
13.3. вносят на рассмотрение райисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц и определяют цели их деятельности;
13.4. устанавливают специальную отчетность и периодичность ее представления, а также формы отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по реализации поставленных задач в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
13.5. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.6. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
13.7. проводят ревизии или организуют аудиторские проверки коммунальных юридических лиц с обязательным рассмотрением их результатов на заседаниях своих комиссий;
13.8. разрабатывают прогнозные показатели приватизации по коммунальной собственности Барановичского района на планируемый период;
13.9. принимают предварительное решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.10. обеспечивают подбор и направление на обучение кандидатов:
на право быть назначенными представителями государства в органах управления хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Барановичского района в уставных фондах, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
на осуществление деятельности временных (антикризисных управляющих).
14. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических лиц строится на представлении и анализе отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалов проверок, отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по достижению установленной цели и условий контракта.
15. Руководители коммунальных юридических лиц обеспечивают учет и регистрацию государственных объектов недвижимости, несут ответственность за эффективность их использования.
16. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц в части учета, регистрации и эффективности использования государственных объектов недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации государственных объектов недвижимости. Вносят в райисполком предложения по дальнейшему использованию или отчуждению неиспользуемых или неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
17. Для достижения целей управления государственными объектами недвижимости райисполком принимает решения:
о целесообразности дальнейшего сохранения государственных объектов недвижимости в коммунальной собственности Барановичского района;
об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
Глава 4
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
18. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Барановичского района зданий, сооружений, изолированных помещений, расположенных в центральной части города Барановичи, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин, осуществляется на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона, конкурса путем внесения их в уставный фонд негосударственного юридического лица.
19. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Барановичского района зданий, сооружений, изолированных помещений, расположенных в центральной части города Барановичи, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин, без проведения аукциона, конкурса может производиться по решению райисполкома, согласованному с Брестским областным исполнительным комитетом, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим данное имущество не менее 5 лет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
20. С целью вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости райисполком, принимая решения об их отчуждении, устанавливает:
20.1. способ их продажи:
конкретному покупателю в установленном законодательством порядке;
на аукционах и конкурсах;
20.2. условия и методы продажи на аукционах:
метод понижения начальной цены продажи;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и (или) создания рабочих мест;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине объектов, подлежащих разборке;
применение иных условий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
21. Отчуждение находящихся в коммунальной собственности Барановичского района предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества в собственность Республики Беларусь осуществляется на основании решения райисполкома и в соответствии с порядком подготовки проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 5/24429). Перечень документов, представляемых для принятия соответствующего решения, установлен пунктами 5, 12 и 21 указанного порядка.
22. Отчуждение инструмента, инвентаря и принадлежностей, рабочего скота, многолетних насаждений, относящихся к основным средствам, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей осуществляется коммунальными юридическими лицами самостоятельно.
23. Отчуждение безвозмездно машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке юридическим лицам негосударственной формы собственности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам осуществляется на основании решения райисполкома, согласованного председателем Совета.
24. Установить, что денежные средства:
24.1. полученные коммунальными юридическими лицами, за исключением организаций, финансируемых из бюджета (далее - бюджетные организации), от отчуждения в установленном законодательством порядке находящихся в коммунальной собственности Барановичского района и принадлежащих им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления:
24.1.1. зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества распределяются в следующем порядке:
50 процентов средств направляются в районный бюджет;
50 процентов средств остаются в распоряжении этих коммунальных юридических лиц и используются ими на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, освоение технологий и выпуск новых видов продукции, если законодательством Республики Беларусь или решениями Брестского областного исполнительного комитета не предусмотрено иное.
Денежные средства, полученные от реализации недвижимого государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Барановичского района и расположенного на территории сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, направляются по решению райисполкома в размере до 50 процентов от доли, причитающейся в районный бюджет, в соответствующие бюджеты сельских Советов, поселков городского типа, городов районного подчинения;
24.1.2. основных средств, за исключением указанных в подпункте 24.1.1 настоящего пункта, оборудования к установке, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), учредителями (участниками) которых являются коммунальные юридические лица, остаются в их распоряжении;
24.2. полученные бюджетными организациями от отчуждения в установленном законодательством порядке находящегося в коммунальной собственности Барановичского района и принадлежащего им на праве оперативного управления государственного имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, направляются в районный бюджет в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
24.3. полученные от отчуждения государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Барановичского района и переданного по договорам безвозмездного пользования образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, направляются в районный бюджет, если законодательством Республики Беларусь или решениями райисполкома не предусмотрено иное.
25. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за целевым использованием средств, полученных от отчуждения государственного имущества и оставшихся в распоряжении коммунальных юридических лиц.
26. В случае нецелевого использования коммунальными юридическими лицами средств, полученных от отчуждения государственного имущества, указанного в подпункте 24.1.1 пункта 24 настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь или решениями райисполкома, указанные средства подлежат перечислению в доход районного бюджета.
Глава 5
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ БАРАНОВИЧСКОМУ
РАЙОНУ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ)
27. Райисполком осуществляет владение и распоряжение принадлежащими Барановичскому району акциями (долями) хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества.
28. Представление интересов государства в хозяйственных обществах с принадлежащими Барановичскому району акциями (долями) в уставном фонде осуществляется посредством участия в их органах управления представителей государства, прошедших в установленном порядке обучение и аттестацию. Назначение представителей государства, основания для прекращения их полномочий, а также требования, предъявленные к таким представителям, их права и обязанности осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
29. Представитель государства:
участвует в принятии решений органами управления хозяйственного общества на основании законодательства Республики Беларусь и учредительных документов хозяйственного общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности хозяйственного общества, обеспечения эффективной работы хозяйственного общества в установленном райисполкомом порядке;
несет ответственность за свои действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
30. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Барановичскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) органы управления райисполкома, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;
назначают в порядке, установленном райисполкомом, представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор, и в установленном порядке заключают с представителями государства трудовые либо гражданско-правовые договоры;
представляют хозяйственному суду Брестской области кандидатуру временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для назначения его управляющим в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Барановичского района в уставном фонде;
контролируют поступление в районный бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Барановичскому району акции (доли), информируют райисполком о несвоевременном перечислении в районный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Барановичскому району акции (доли);
разрабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) хозяйственных обществ;
вносят при необходимости на утверждение райисполкома проект решения о введении особого права ("золотой акции") государства на участие в управлении хозяйственным обществом;
координируют деятельность представителей государства в хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;
согласовывают в установленном райисполкомом порядке проекты решений органов управления хозяйственных обществ;
анализируют деятельность представителей государства;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
обеспечивают подбор, финансирование и направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства;
устанавливают для подведомственных коммунальных юридических лиц порядок управления акциями (долями) негосударственных юридических лиц, приобретенными ими в установленном порядке;
вносят на утверждение райисполкома предложения по продаже или безвозмездной передаче коммунальным юридическим лицам принадлежащих Барановичскому району акций (долей);
взаимодействуют с райисполкомом по всем вопросам управления принадлежащими Барановичскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ;
несут ответственность за эффективность управления принадлежащими Барановичскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), а также за несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, вносимым в соответствии с законодательством Республики Беларусь на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ;
вносят в установленном райисполкомом порядке райисполкому предложения по согласованию решений о второй и последующих эмиссиях акций хозяйственных обществ;
подготавливают проект решения райисполкома о согласии на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Барановичского района, вторую и последующую эмиссии акционерных обществ, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района, за исключением акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Барановичского района;
вносят на утверждение райисполкома предложения по сохранению в собственности государства акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества.
31. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Барановичскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) райисполком:
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в коммунальной собственности Барановичского района пакетами акций (долей) хозяйственных обществ;
согласовывает предложения органов управления райисполкома о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
дает согласие на изменение уставных фондов хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности района;
принимает решения по совершенствованию организации владельческого надзора за деятельностью хозяйственных обществ;
производит экспертизу проектов учредительных документов субъектов хозяйствования с долей государственной собственности на предмет их соответствия требованиям законодательства Республики Беларусь;
принимает решение об общем количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки "Имущество", исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение части государственного имущества;
осуществляет продажу принадлежащих государству акций (долей) на аукционах и конкурсах конкретному покупателю, имеющему право преимущественной покупки;
организует продажу на льготных условиях и обмен на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ;
направляет в установленном порядке в открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" лимиты приема от граждан Республики Беларусь именных приватизационных чеков "Имущество" в обмен на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности;
в порядке, установленном законодательством, осуществляет сделки по безвозмездной передаче акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества, объектов, находящихся в коммунальной собственности Барановичского района;
заключает с субъектами приватизации договоры купли-продажи акций;
осуществляет контроль за поступлением в районный бюджет средств от продажи принадлежащих Барановичскому району акций (долей);
принимает решения о согласии на вторую и последующую эмиссии акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Барановичского района.
Приложение
к Инструкции
о порядке управления и распоряжения
государственным имуществом,
находящимся в коммунальной
собственности Барановичского района
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ О РАСПОРЯЖЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ БАРАНОВИЧСКОГО РАЙОНА
------------------+----------------+------------+-----------------+-------------------
¦ ¦ ¦ ¦ Документы,
¦Государственный ¦ ¦ Государственный ¦представляемые для
¦ орган, иная ¦ ¦ орган, иная ¦ принятия решения
¦государственная ¦ Вид ¦ государственная ¦ (для решений
Виды сделок по ¦ организация ¦нормативного¦ организация, ¦ Президента
распоряжению ¦ (должностное ¦ правового ¦подготавливающие ¦ Республики
имуществом ¦ лицо), ¦акта, иного ¦ проект ¦ Беларусь -
¦ принимающие ¦ решения ¦ нормативного ¦ дополнительно к
¦ решение о ¦ ¦ правового акта ¦ документам,
¦ распоряжении ¦ ¦ (решения) ¦ предусмотренным
¦ имуществом ¦ ¦ ¦законодательством)
¦ ¦ ¦ ¦ <1>
------------------+----------------+------------+-----------------+-------------------
1. Предприятие как имущественный комплекс
1.1. Отчуждение Барановичский Решение Орган управления Согласие
<2> районный райисполкома райисполкома <3> райисполкома <4>
исполнительный Копия
комитет свидетельства о
(далее - государственной
райисполком) по регистрации
согласованию с предприятия как
председателем имущественного
Барановичского комплекса или
районного выписка из
Совета регистрационной
депутатов книги о правах,
(далее - Совет ограничениях
депутатов) (обременениях)
прав на
предприятие как
имущественный
комплекс
Акт сводной
оценки - при
возмездном
отчуждении
Баланс за
последний отчетный
год и период - при
безвозмездном
отчуждении
Копия
свидетельства о
государственной
регистрации
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
или копия паспорта
физического лица
1.2. Залог Совет депутатов Решение Орган управления Согласие
Совета райисполкома <3> райисполкома <4>
депутатов Копия
свидетельства о
государственной
регистрации
предприятия как
имущественного
комплекса или
выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях)
прав на
предприятие как
имущественный
комплекс
Акт сводной оценки
Копия
свидетельства о
государственной
регистрации
юридического лица
Проект кредитного
договора
1.3. Передача без Райисполком Решение Орган управления Согласие
изменения формы райисполкома райисполкома <3> райисполкома <4>
собственности <5> Копия
свидетельства о
государственной
регистрации
юридического лица
Копия
свидетельства о
государственной
регистрации
предприятия как
имущественного
комплекса или
выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях)
прав на
предприятие как
имущественный
комплекс
Баланс за
последний отчетный
год и период
1.4. Аренда Совет депутатов Решение Орган управления Согласие
Совета райисполкома <3> райисполкома <4>
депутатов Копия
свидетельства о
государственной
регистрации
предприятия как
имущественного
комплекса или
выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях)
прав на
предприятие как
имущественный
комплекс
Копия
свидетельства о
государственной
регистрации
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
или копия паспорта
физического лица
Баланс за
последний отчетный
год и период
1.5. Приобретение Совет депутатов Решение Орган управления Согласие
в коммунальную Совета райисполкома <3> райисполкома <4>
собственность депутатов Копия
Барановичского свидетельства о
района государственной
регистрации
предприятия как
имущественного
комплекса или
выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях)
прав на
предприятие как
имущественный
комплекс
Копия
свидетельства о
государственной
регистрации
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
или копия паспорта
физического лица
Баланс за
последний отчетный
год и период
2. Здания, сооружения, изолированные помещения, незавершенные
законсервированные капитальные строения, передаточные устройства, иное
недвижимое имущество (далее - недвижимое имущество)
2.1. Отчуждение Райисполком Решение Орган Согласие
<2>, за райисполкома управления райисполкома <4>
исключением райисполкома Копия
зданий, <3> свидетельства о
сооружений, государственной
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
