Зарегистрировано в НРПА РБ 29 июля 2008 г. N 9/17374
Витебский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе физической культуры, спорта и туризма Витебского городского исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Витебского городского исполнительного комитета от 24 января 2002 г. N 60 "Об утверждении Положения об отделе физической культуры, спорта и туризма Витебского горисполкома".
Председатель П.В.ДРОЗДОВ
Управляющий делами В.В.ДАШКЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского городского
исполнительного комитета
28.06.2008 N 813
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
ВИТЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Отдел физической культуры, спорта и туризма Витебского городского исполнительного комитета (далее - отдел) является структурным подразделением Витебского городского исполнительного комитета (далее - горисполком) с правами юридического лица, в своей деятельности подчиняется горисполкому и управлению физической культуры, спорта и туризма Витебского областного исполнительного комитета (далее - управление облисполкома).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Отдел имеет расчетный и иные счета в банке, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, бланки и штампы.
4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлением облисполкома, управлениями и отделами горисполкома, администрациями Железнодорожного, Октябрьского и Первомайского районов города Витебска, организациями физической культуры и спорта, туристическими агентами, туристическими операторами и другими организациями, осуществляющими туристическую деятельность, общественными организациями.
5. Полное наименование отдела:
на русском языке - отдел физической культуры, спорта и туризма Витебского городского исполнительного комитета;
на белорусском языке - аддзел фiзiчнай культуры, спорту i турызму Вiцебскага гарадскога выканаўчага камiтэта;
сокращенное на русском языке: отдел ФКСиТ Витебского горисполкома;
сокращенное на белорусском языке: аддзел ФКСiТ Вiцебскага гарвыканкама.
6. Место нахождения отдела: 210026, город Витебск, улица Замковая, дом 4.
7. Отдел обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма на территории города Витебска (далее - город), осуществляет контроль в указанной сфере деятельности и несет ответственность за реализацию возложенных на него функций.
8. Основными задачами отдела являются:
8.1. принятие совместно с управлением облисполкома мер по совершенствованию деятельности по развитию физической культуры, спорта и туризма, координация деятельности в этой сфере управлений и отделов горисполкома;
8.2. разработка совместно с управлением облисполкома программ развития физической культуры, спорта и туризма, межотраслевая координация их выполнения;
8.3. внедрение научно обоснованной системы физического воспитания и оздоровления населения, развития детского и юношеского спорта, спорта высших достижений, координация физкультурно-спортивной работы среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;
8.4. проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий, соревнований и учебно-тренировочных сборов;
8.5. организация и проведение областных, республиканских, международных и районных спортивных и туристских мероприятий;
8.6. обеспечение подготовки членов национальных команд Республики Беларусь по видам спорта и участия в международных спортивных мероприятиях;
8.7. пропаганда физической культуры, спорта и туризма, здорового образа жизни;
8.8. содействие общественным объединениям по физической культуре, спорту и туризму в их деятельности;
8.9. осуществление мер по укреплению материально-технической базы физической культуры, спорта и туризма;
8.10. строительство и содержание физкультурно-спортивных сооружений;
8.11. развитие международного сотрудничества в сфере физической культуры, спорта и туризма;
8.12. осуществление контроля за соблюдением на территории города законодательства Республики Беларусь о физической культуре, спорте и туризме.
9. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции выполняет следующие функции:
9.1. всесторонне анализирует состояние и прогнозирует развитие физической культуры, спорта и туризма, изучает тенденции развития, определяет приоритетные направления развития, обеспечивает сохранение сети физической культуры, спорта и туризма;
9.2. вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке учреждений, предприятий, организаций и объединений физической культуры, спорта и туризма городского подчинения, утверждает в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, уставы вышеназванных юридических лиц;
9.3. взаимодействует с местными исполнительными и распорядительными органами в решении вопросов, входящих в его компетенцию, принимает меры по совершенствованию деятельности и развитию системы физической культуры, спорта и туризма;
9.4. участвует в подготовке и реализации соответствующих государственных программ и мероприятий, анализирует ход их выполнения;
9.5. издает приказы в рамках своей компетенции и дает указания на основе и в целях исполнения действующего законодательства, обязательные для выполнения всеми государственными юридическими лицами отрасли, организует проверку их выполнения;
9.6. разрабатывает и реализует меры по развитию системы информации в области физической культуры, спорта и туризма, обеспечивает предоставление в установленном порядке статических данных соответствующим учреждениям и Министерству спорта и туризма Республики Беларусь;
9.7. проводит кадровую политику, направленную на укомплектование отдела и подведомственных ему учреждений, предприятий и организаций высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку, формирует кадровый резерв;
9.8. обеспечивает повышение квалификации и переподготовку специалистов в сфере физической культуры, спорта и туризма;
9.9. проводит конференции, совещания, семинары по вопросам физической культуры, спорта и туризма;
9.10. разрабатывает и утверждает учебные планы и программы (на основе типовых), городской календарный план проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, а также учебно-тренировочных сборов, осуществляет контроль за их проведением, обеспечивает участие сборных команд города по видам спорта в международных, физкультурно-оздоровительных, туристских мероприятиях, кооперирует на добровольной основе средства государственных органов, организаций, общественных объединений на их проведение;
9.11. координирует и направляет деятельность местных общественных объединений физкультурно-оздоровительной, спортивной и туристской направленности;
9.12. обеспечивает проведение областных, республиканских, международных и районных спортивных соревнований и сборов на территории города, осуществляет их координацию;
9.13. формирует составы сборных команд города по видам спорта, обеспечивает их подготовку и участие в республиканских, областных и международных спортивных мероприятиях;
9.14. проводит официальные чемпионаты, кубки и первенства города по видам спорта;
9.15. осуществляет подготовку сборных команд города по видам спорта и спортсменов, обеспечивает долевое финансирование их участия в областных, республиканских и международных спортивных мероприятиях;
9.16. присваивает в установленном порядке спортивные разряды, звания, награждает медалями, жетонами, значками, призами, дипломами и грамотами победителей городских, областных, республиканских и международных спортивных мероприятий, смотров-конкурсов, тренеров, работников физической культуры, спорта и туризма, активистов и ветеранов физкультурно-спортивного движения, клубы по виду (видам) спорта, иные организации физической культуры и спорта, туристские клубы;
9.17. утверждает городские рекорды и достижения по видам спорта, представляет в установленном порядке в вышестоящие государственные органы соответствующую документацию для утверждения республиканских рекордов, установленных спортсменами города, присвоения республиканских спортивных званий;
9.18. представляет в установленном порядке в управление облисполкома документы для присвоения спортивных званий и разрядов, тренерских категорий;
9.19. назначает персональные стипендии отдела перспективным спортсменам города;
9.20. осуществляет руководство подготовкой спортивного резерва, координирует развитие специализированных учебно-спортивных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, контролирует организацию в них учебно-тренировочного процесса;
9.21. осуществляет методическую работу по вопросам развития физической культуры, спорта и туризма в учреждениях образования и иных организациях независимо от подчиненности и форм собственности;
9.22. определяет по согласованию с заместителем председателя горисполкома, курирующим вопросы социальной сферы, контрольные цифры приема (планы комплектования) без оплаты за подготовку в специализированных учебно-спортивных учреждениях, финансируемых за счет средств городского бюджета;
9.23. утверждает планы комплектования на очередной год по отделениям, учебным группам и контингенту учащихся в специализированных учебно-спортивных учреждениях, финансируемых за счет средств городского бюджета;
9.24. согласовывает:
календарные планы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, списки учащихся групп высшего спортивного мастерства и спортивного совершенствования, структуру и штатное расписание, планирование финансово-хозяйственной деятельности, планы работы педагогических и иных советов, тарификационные списки, положения о материальном стимулировании работников, иные локальные нормативные правовые акты в специализированных учебно-спортивных учреждениях, финансируемых за счет средств городского бюджета;
комплектование групп спортивного совершенствования в детско-юношеских спортивных и спортивно-технических школах, финансируемых за счет средств городского бюджета;
плату за подготовку учащихся сверх контрольных цифр приема и порядок предоставления льгот по оплате за подготовку в детско-юношеских спортивных школах общей физической подготовки, детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских спортивно-технических школах, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, специализированных спортивно-технических школах, центрах олимпийского резерва, финансируемых за счет средств городского бюджета;
плату за подготовку учащихся на начальном и учебно-тренировочном этапе сверх контрольных цифр приема и порядок предоставления льгот по оплате за подготовку в центрах олимпийской подготовки, финансируемых за счет средств городского бюджета;
9.25. координирует и направляет физкультурно-оздоровительную работу с населением;
9.26. организует занятия физической культуры граждан по месту жительства;
9.27. самостоятельно или совместно с организациями физической культуры и спорта, иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта, проводит физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с гражданами по месту жительства;
9.28. проводит физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с инвалидами, организациями физической культуры и спорта, иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта;
9.29. обеспечивает разработку и в установленном порядке издание учебной, учебно-методической документации и литературы по вопросам физической культуры, спорта и туризма;
9.30. осуществляет совместно с заинтересованными организациями и объединениями медицинское обеспечение подготовки членов национальных команд Республики Беларусь по видам спорта и спортивного резерва;
9.31. организует контроль за эффективным использованием спортивных сооружений, материальных средств, направляемых на развитие физической культуры, спорта и туризма;
9.32. принимает меры по укреплению материально-технической базы для занятий физической культурой, спортом и туризмом, приобретает товары спортивно-туристского назначения, оказывает содействие в обеспечении организаций физической культуры и спорта, туристических организаций спортивным инвентарем, оборудованием, а также в проведении учебно-тренировочных сборов и участии в соревнованиях;
9.33. обеспечивает развитие сети физкультурно-спортивных сооружений, кемпингов, гостиниц, зон и баз отдыха, туристических баз, их эффективное использование;
9.34. оказывает помощь дошкольным учреждениям и учреждениям образования в организации физического воспитания детей дошкольного возраста, учащихся и студентов;
9.35. определяет потребность населения в услугах, оказываемых организациями физической культуры и спорта, туристическими организациями, внедряет новые виды услуг;
9.36. осуществляет управление подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями городской коммунальной собственности;
9.37. организует разработку и контролирует выполнение мероприятий по обеспечению охраны труда в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях;
9.38. осуществляет финансирование деятельности подведомственных отделу учреждений, предприятий и организаций, за счет средств частично республиканского бюджета, областного бюджета, городского бюджета и внебюджетных средств;
9.39. осуществляет мероприятия по контролю финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, предприятий и организаций;
9.40. организует первичный учет в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях, получает в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность, составляет сводные статистические и бухгалтерские отчеты, обеспечивает своевременное их представление в соответствующие органы;
9.41. контролирует и направляет планово-финансовую работу в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях, составляет перспективные и текущие планы развития сети физкультурных, спортивных и туристских учреждений и организаций;
9.42. проводит проверки в подведомственных ему учреждениях, предприятиях и организациях городской коммунальной собственности, осуществляет контроль за сохранностью и использованием ими по назначению государственного имущества.
Подведомственными отделу учреждениями являются:
учебно-спортивное учреждение "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва "Комсомолец" отдела физической культуры, спорта и туризма Витебского городского исполнительного комитета;
государственное учреждение физической культуры и спорта "Витебский центральный спортивный комплекс";
государственное учреждение "Футбольный клуб "Локомотив";
учебно-спортивное учреждение "Детско-юношеская спортивная школа по гимнастике" отдела физической культуры, спорта и туризма Витебского городского исполнительного комитета;
9.43. обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, выделенных на строительство спортивных объектов, компактное размещение нового строительства и решает в пределах своей компетенции другие вопросы, связанные с капитальным строительством и капитальным ремонтом;
9.44. ведет учет работы по физической культуре, спорту и туризму;
9.45. контролирует на территории города осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями туристической деятельности, лицензируемой Министерством спорта и туризма Республики Беларусь;
9.46. ведет книгу замечаний и предложений;
9.47. разрабатывает и представляет в горисполком проекты решений горисполкома по вопросам физической культуры, спорта и туризма;
9.48. принимает меры к улучшению в установленном порядке жилищных и социально-бытовых условий работников отдела, подведомственных учреждений, предприятий и организаций, ведущих спортсменов и тренеров города;
9.49. обеспечивает своевременное рассмотрение обращений юридических и физических лиц по вопросам физической культуры, спорта и туризма;
9.50. осуществляет и оказывает методическую помощь по осуществлению административных процедур в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.51. разъясняет порядок обжалования принятых по обращениям граждан и юридических лиц решений;
9.52. принимает меры по устранению причин и условий, порождающих обоснованные жалобы граждан и юридических лиц;
9.53. осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь проверки соблюдения в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц;
9.54. проводит систематизацию и анализ обращений граждан и юридических лиц, а также результатов их рассмотрения;
9.55. осуществляет выдачу справок и других документов на основе заявительного принципа "одно окно" и принимает иные меры по дебюрократизации работы отдела, подведомственных учреждений, предприятий и организаций;
9.56. содействует развитию научных исследований в сфере физической культуры, спорта и туризма, внедрению их результатов в практику;
9.57. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств городского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год, а также средств, поступающих из областного бюджета;
9.58. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. Отделу предоставляется право:
10.1. в установленном порядке получать от городских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций информационно-аналитические, отчетные и статические данные по вопросам функционирования и развития сферы физической культуры, спорта и туризма;
10.2. вносить предложения горисполкому о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке организаций физической культуры, спорта и туризма городской коммунальной собственности;
10.3. в установленном порядке создавать за счет определенных законодательством источников специальные целевые фонды и принимать решения по распоряжению их средствами;
10.4. создавать комиссии по вопросам, входящим в его компетенцию;
10.5. участвовать в работе межгосударственных организаций, организовывать международное сотрудничество по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
10.6. в установленном порядке вносить представления о награждении государственными наградами работников отдела, городской системы физической культуры, спорта и туризма, применять по отношению к ним, а также к занимающимся воспитанием физической культуры, спорта и туризма меры поощрения и наказания;
10.7. разрабатывать рекомендации по оборудованию объектов физкультурно-спортивного назначения;
10.8. знакомиться с работой организаций независимо от подчиненности и форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию отдела, заслушивать на заседаниях совета отдела сообщения их представителей;
10.9. в установленном порядке запрашивать у организаций независимо от подчиненности и форм собственности и получать от них информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
10.10. участвовать в рассмотрении планов размещения на территории города спортивных сооружений и объектов туристского назначения независимо от их ведомственной принадлежности;
10.11. привлекать к участию в проверках специалистов учреждений, предприятий и организаций по согласованию с их руководителями;
10.12. выступать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке учредителем спортивных и (или) туристических учреждений, предприятий и организаций;
10.13. осуществлять другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
11. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением председателя горисполкома по согласованию с управлением физической культуры, спорта и туризма Витебского областного исполнительного комитета.
12. Начальник отдела выполняет следующие функции:
12.1. руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
12.2. издает в пределах своей компетенции приказы, контролирует их исполнение;
12.3. принимает на работу и увольняет с работы в установленном порядке работников отдела;
12.4. распределяет обязанности между работниками отдела, руководителями подведомственных отделу учреждений, предприятий и организаций городской коммунальной собственности;
12.5. действует без доверенности от имени отдела, представляет его интересы в отношениях с государственными органами Республики Беларусь, юридическими и физическими лицами, заключает договоры, открывает счета в банках, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
12.6. вносит в установленном порядке на рассмотрение Витебского городского Совета депутатов и Витебского городского исполнительного комитета проекты постановлений и решений о рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию;
12.7. назначает на должности и освобождает от должностей в установленном порядке руководителей подведомственных отделу учреждений, предприятий и организаций городской коммунальной собственности;
12.8. принимает меры поощрения работников отдела и руководителей подведомственных отделу учреждений, предприятий и организаций городской коммунальной собственности и в установленном порядке привлекает их к дисциплинарной ответственности;
12.9. распоряжается имуществом и денежными средствами отдела в пределах и порядке, установленных законодательством и утвержденной сметой расходов;
12.10. согласовывает для администраций районов города кандидатуры на должности руководителей отделов физической культуры, спорта и туризма;
12.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
13. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в отделе создается коллегия в составе начальника отдела (председатель коллегии), работников отдела, подведомственных и других учреждений, предприятий и организаций. Количественный и персональный состав коллегии отдела утверждается горисполкома.
Заседания коллегии отдела проводятся по мере необходимости. Заседание коллегии отдела считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов, а решение принятым, если за него проголосовало две трети присутствующих. Решение коллегии отдела оформляется протоколом и реализуется приказами начальника отдела.
В случае разногласий, возникших между начальником отдела и большинством членов совета отдела, начальник реализовывает свое решение, докладывая о нем руководству горисполкома, а члены коллегии отдела, в свою очередь, сообщают в горисполком свое мнение.
14. При отделе на общественных началах могут создаваться советы, федерации и другие общественные объединения по направлениям деятельности из состава работников отдела, представителей иных заинтересованных органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций физической культуры, спорта и туризма и иных юридических лиц для осуществления государственной политики в соответствующих направлениях деятельности.
15. Отдел финансируется за счет средств городского бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
Структура и штатное расписание отдела утверждаются председателем горисполкома в пределах установленной численности работников по согласованию с финансовым управлением горисполкома.
16. Имущество отдела находится в городской коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом отдел осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь.
| 
