Зарегистрировано в НРПА РБ 5 сентября 2008 г. N 9/18081
Горецкий районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Горецкого районного исполнительного комитета.
Председатель М.М.АНИКЕЕВ
Управляющий делами Г.Н.ЛЯШЕНКО
СОГЛАСОВАНО
Начальник
финансового управления
Могилевского областного
исполнительного комитета
В.И.Подребинкин
18.08.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Горецкого районного
исполнительного комитета
19.08.2008 N 19-42
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ ГОРЕЦКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Горецкого районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является структурным подразделением Горецкого районного исполнительного комитета (далее - райисполком) и подчиняется в своей деятельности райисполкому, финансовому управлению Могилевского областного исполнительного комитета и Министерству финансов Республики Беларусь.
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. реализация государственной политики в финансовой сфере и координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Горецкого района (далее - район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Горецкого районного Совета депутатов и райисполкома;
3.3. осуществление совместно с отделением по Горецкому району главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Могилевской области (далее - отделение по Горецкому району), налоговыми и другими контролирующими органами контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы административно-территориальных единиц района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района, сокращению расходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями, расположенными на территории района (далее - организации), райисполкомом, сельскими исполнительными комитетами (далее - сельисполком) необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений от республиканских и местных налогов (сборов) и обязательных платежей в бюджеты сельсоветов в соответствии с законодательством Республики Беларусь и размера средств, передаваемых бюджетам сельсоветов в виде сумм безвозмездных поступлений, субвенций и субсидий на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома. Готовит необходимые материалы по утверждению бюджета района на сессии Горецкого районного Совета депутатов;
4.4. представляет финансовому управлению Могилевского областного исполнительного комитета в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района, своды местных бюджетов, утвержденные местными Советами депутатов, уточненные назначения по бюджету района;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельсоветов;
4.6. разрабатывает предложения по введению на территории района в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов;
4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государственной поддержки, реструктуризацией задолженности субъектов хозяйствования по платежам в районный бюджет в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
4.8. не реже одного раза в два года принимает участие в комплексных ревизиях, проверках сельисполкомов по исполнению бюджетов первичного уровня;
4.9. осуществляет:
4.9.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из районного бюджета, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.9.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
4.9.3. во взаимодействии с отделением по Горецкому району и другими контролирующими органами контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой сельисполкомов по составлению и исполнению бюджетов первичного уровня;
4.9.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.9.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых из районного бюджета;
4.9.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и бюджетных займов организациям и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд бюджетам первичного уровня на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
4.9.7. учет выданных бюджетных ссуд и бюджетных займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.9.8. учет в установленном порядке предоставленных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по предоставленным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.9.9. в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств, предусмотренных в смете на содержание финансового отдела на очередной финансовый (бюджетный) год;
4.9.10. обеспечение функционирования автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местного бюджета района через казначейскую систему во взаимодействии с отделением по Горецкому району, финансовым управлением Могилевского областного исполнительного комитета и региональными представителями республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь";
4.10. составляет отчет об исполнении районного бюджета за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и Горецкому районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета района и представляет ее в финансовое управление Могилевского областного исполнительного комитета в установленные сроки;
4.11. анализирует финансово-хозяйственную деятельность организаций района, вносит соответствующие предложения на рассмотрение райисполкома;
4.12. оказывает методическую помощь сельисполкомам по вопросам планирования, формирования финансовых планов и смет расходов;
4.13. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы), в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
4.14. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. получать:
от организаций, управлений и отделов райисполкома - материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для бюджетно-финансового планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
от управлений и отделов райисполкома - данные о доходах и расходах внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь местными Советами депутатов или исполнительными и распорядительными органами;
от банков и иных небанковских кредитно-финансовых организаций - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и субъектов предпринимательской деятельности, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по бюджетным счетам;
5.2. приостанавливать и ограничивать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случаях несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случаях возникновения временных кассовых разрывов;
5.3. проводить в установленном порядке в государственных органах, иных организациях и у индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела;
5.4. при проведении проверок (ревизий):
проверять документы, бухгалтерские книги и другие регистры учета, статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, планы, счета и иные документы, наличные деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги, материальные ценности и другое имущество;
требовать письменные объяснения от индивидуального предпринимателя, должностных лиц проверяемого юридического лица, других граждан по вопросам, возникающим в ходе проведения проверок (ревизий);
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы, иные места хранения ценностей, финансовых документов и ценных бумаг, проводить проверки фактического наличия ценностей в них, требовать от руководителя проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя проведения инвентаризаций, а также проводить проверки правильности их проведения;
привлекать специалистов для определения количества и качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, оказанных услуг и выполненных работ для проверки фактических затрат сырья и материалов, состояния зданий и сооружений, для контрольных обмеров объемов ремонтно-строительных работ и определения их качества, а также в других необходимых случаях;
в предусмотренном законодательством порядке знакомиться в банках с подлинными документами и движением средств по счетам, в том числе валютным, а также получать в необходимых случаях сведения, справки и копии документов, связанных с операциями проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, о состоянии счетов и оборотов по ним, состоянии открытых им кредитов и по другим вопросам, возникающим в ходе проверки (ревизии);
запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения проверки (ревизии), у других государственных органов и иных государственных организаций;
получать от организаций независимо от форм собственности справки и копии документов по операциям и расчетам с проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, а при необходимости проводить встречные проверки путем ознакомления с подлинными документами, записями в регистрах учета и получать объяснения от должностных лиц и иных работников;
требовать у проверяемого субъекта предпринимательской деятельности копии документов и выписки из них, заверенные подписью уполномоченного должностного лица и печатью этого субъекта, а также подписания акта проверки (ревизии), в том числе промежуточного, или справки проверки (ревизии) руководителем, при его отсутствии представителем проверяемого субъекта предпринимательской деятельности, а также лицом, выполняющим функции главного бухгалтера;
5.5. передавать в установленном порядке материалы проверок (ревизий) в правоохранительные органы, принимать меры по возмещению вреда и привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение субъектом предпринимательства законодательства, регулирующего экономические отношения;
5.6. налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
5.7. взыскивать в бесспорном порядке средства бюджета, в том числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, незаконно (необоснованно) полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты по бюджетным займам, а также платежи, произведенные в соответствии с гарантиями райисполкома, с взысканием процентов в случаях, предусмотренных законодательными актами, с уплаченной в белорусских рублях суммы, штрафы, пени, и иные платежи в случаях, предусмотренных законодательными актами;
5.8. вносить председателю райисполкома, руководителям юридических лиц предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения финансового и бюджетного законодательства Республики Беларусь;
5.9. в соответствии с полномочиями, предоставляемыми райисполкомом, получать кредиты банков в случае возникновения временных кассовых разрывов при исполнении бюджета района;
5.10. размещать временно свободные бюджетные средства в депозит в целях хранения и получения дохода на срок, определяемый в заключенных с банками договорах;
5.11. пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением председателя райисполкома по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь и финансовым управлением Могилевского областного исполнительного комитета.
7. Начальник финансового отдела имеет заместителей, в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
8. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на финансовый отдел;
действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах установленной численности и расходов на его содержание;
распределяет обязанности заместителей по руководству отдельными направлениями деятельности финансового отдела;
назначает по согласованию с финансовым управлением Могилевского областного исполнительного комитета на должности и освобождает от должностей работников финансового отдела;
издает в пределах своей компетенции приказы, организует и контролирует их выполнение;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде;
устанавливает работникам финансового отдела надбавки за сложность и напряженность работы в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела, и принимает необходимые меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц административные взыскания;
принимает решения о взыскании в бесспорном порядке средств бюджета, в том числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, незаконно (необоснованно) полученных либо использованных не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженности по бюджетным займам и бюджетным ссудам, процентов по бюджетным займам, а также платежей, произведенных в соответствии с гарантиями райисполкома, с взысканием процентов в случаях, предусмотренных законодательными актами, с уплаченной в белорусских рублях суммы, штрафов, пени, иных платежей в случаях, предусмотренных законодательными актами;
принимает решения о поощрении сотрудников финансового отдела, а также вносит в установленном порядке в финансовое управление Могилевского областного исполнительного комитета и в райисполком представления о награждении работников финансового отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений председателя райисполкома по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
осуществляет личный прием граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела, его заместители, главный бухгалтер.
10. Финансирование финансового отдела осуществляется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать, текущие (расчетные) и иные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового отдела: 213410, город Горки, улица Якубовского, 9.
| 
