Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 9 октября 2008 г. N 9/18765
На основании Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" Витебский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу по обращению с отходами в Витебской области на 2008 - 2012 годы (далее - Программа).
2. Городским, районным исполнительным комитетам:
2.1. разработать и в установленном порядке утвердить до 31 октября 2008 г. городские, районные программы по обращению с отходами на 2008 - 2012 годы;
2.2. ежегодно до 30 января представлять информацию о выполнении городской, районных программ по обращению с отходами на 2008 - 2012 годы в Витебский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды.
3. Витебскому областному комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодно до 15 февраля информировать постоянную комиссию Витебского областного Совета депутатов по вопросам агропромышленного комплекса и экологии о ходе выполнения настоящей Программы.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Витебского областного Совета депутатов по вопросам агропромышленного комплекса и экологии, Витебский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Председатель А.Е.АТЯСОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Министр здравоохранения
Министра природных ресурсов Республики Беларусь
и охраны окружающей среды В.И.Жарко
Республики Беларусь 05.08.2008
А.Н.Апацкий
27.05.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр Исполняющий обязанности
жилищно-коммунального Генерального директора
хозяйства государственного
Республики Беларусь торгово-производственного
В.М.Белохвостов объединения "Белресурсы"
22.07.2008 В.В.Хрипач
22.07.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
04.09.2008 N 111
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2012 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальная программа по обращению с отходами в Витебской области на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) разработана с целью повышения использования вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР) и вовлечения их в хозяйственный оборот, улучшения экологической обстановки в Витебской области и согласуется с основными направлениями социально-экономического развития страны.
2. Настоящая Программа разработана на основании Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875), Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 183, 2/1368), Национального плана действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 302 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 73, 1/7557), и других нормативных правовых актов.
3. В настоящей Программе определены основные направления работ, первоочередные мероприятия по обращению с отходами и использованию их в качестве ВМР согласно приложению 1, разработана территориальная схема сбора стеклоотходов в разрезе районов и городов области согласно приложению 2, установлены задания по дальнейшему улучшению использования ВМР, строительству объектов захоронения и обезвреживания отходов, предотвращению загрязнения окружающей среды при обращении с отходами, разработанные на основе анализа существующей ситуации и в соответствии с принципами государственной экологической политики, согласно приложениям 3 - 33.
Глава 2
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
4. Настоящая Программа реализуется путем применения экономических механизмов стимулирования сбора (заготовки) и использования ВМР, совершенствования нормативного, правового и информационного обеспечения, ведения мониторинга состояния окружающей среды, экологического воспитания и просвещения населения, международного сотрудничества, а также научного обеспечения принимаемых решений.
5. Для реализации настоящей Программы требуется решение следующих задач:
совершенствование существующих и формирование новых механизмов экономического стимулирования сбора (заготовки) и использования ВМР;
повышение уровня извлечения ВМР из отходов и использование их в качестве вторичного сырья;
снижение вредного антропогенного воздействия на окружающую среду и дальнейшее улучшение экологической обстановки;
строительство заводов по переработке коммунальных отходов;
строительство новых объектов, обеспечивающих безопасное захоронение отходов;
совершенствование системы обращения с коммунальными отходами, направленной на максимальное извлечение ВМР;
внедрение новых технологий использования ВМР, позволяющих обеспечить получение качественной продукции при рентабельности производства;
извлечение к концу 2012 года до 40 процентов ВМР из состава коммунальных отходов, поступающих на сортировочные станции;
организация экологически безопасного сбора, хранения, использования и обезвреживания опасных отходов;
создание эффективной системы информирования населения, субъектов хозяйствования по вопросам обращения с коммунальными отходами и вовлечению ВМР в хозяйственный оборот.
Глава 3
АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
6. В Витебской области наблюдается ежегодный рост образования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на 10 - 12 процентов. Так, в 2007 году объем образовавшихся отходов составил около 400 тысяч тонн. Такое положение обусловлено увеличением использования упаковочных материалов, оказания услуг и повышением уровня потребления, а также усилением государственного контроля в области обращения с отходами.
7. Основным способом утилизации отходов является захоронение на полигонах ТКО, которые создают значительную нагрузку на окружающую среду.
Для размещения отходов в области существует 29 полигонов ТКО и 704 мини-полигона в сельской местности.
Захоронение отходов без предварительной сортировки и извлечения ВМР приводит к отводу дополнительных земельных участков и загрязнению окружающей среды.
8. В составе коммунальных отходов находится до 60 процентов ВМР, представленных отходами бумаги и картона, стекла, пластмасс, металлов, текстиля, кожи, резины, дерева и прочих отходов, в том числе опасных.
9. Объем собранного вторичного сырья от населения в 2007 году составил 26,3 тысячи тонн, или 10,5 процента от общего объема образования коммунальных отходов, и представлен отходами бумаги и картона, стекла, текстиля, металлов и пластмасс.
10. В 2007 году объем образования отходов производства составил около 400 тысяч тонн с ежегодным приростом до 7 процентов. Уровень использования отходов производства составляет 54 процента. Отходы бумаги и картона, стекла, пластмасс, текстиля, металлов, являющиеся традиционными видами ВМР, используются практически полностью.
11. Несмотря на сложившуюся практику использования отходов производства, существуют отдельные группы отходов, являющиеся потенциальными ВМР, которые из-за отсутствия действующих технологий используются в незначительных количествах или используются малоэффективно. К таким отходам в первую очередь относятся отходы, образующиеся при строительстве, реконструкции и демонтаже зданий и сооружений (строительные отходы), и отходы от заготовки древесины и лесопиления (древесные отходы).
12. Настоящая Программа предусматривает реализацию мероприятий, которые позволят обеспечить максимальное вовлечение в хозяйственный оборот ВМР.
13. В настоящее время действуют следующие механизмы вовлечения ВМР в хозяйственный оборот:
система приемных (заготовительных) пунктов от населения;
система раздельного сбора отходов посредством специальных контейнеров для сбора отдельных видов отходов;
сортировка коммунальных отходов на сортировочных станциях коммунальных отходов.
14. Традиционной формой сбора ВМР является заготовительная система потребительской кооперации, которая занимает лидирующее положение по сравнению с другими заготовительными организациями по сбору макулатуры, текстиля и стекла. Существующей в области разветвленной сетью приемно-заготовительных пунктов (152), сельских магазинов (1017) Витебского областного союза потребительских обществ (далее - облпотребсоюз) собрано 25,9 тысячи тонн вторичного сырья, в том числе макулатуры - 6,3 тысячи тонн (52 процента государственного заказа, доведенного области по макулатуре), металлолома - 16,8 тысячи тонн, текстиля - 1,2 тысячи тонн, стеклобоя - 1,5 тысячи тонн, отходов пластмасс - 134,7 тонны.
15. В системе жилищно-коммунального хозяйства имеется 8 приемных заготовительных пунктов.
Закупкой ВМР занимаются также отдельные субъекты хозяйствования различных форм собственности и индивидуальные предприниматели.
16. Анализ системы сбора ВМР посредством приемных пунктов выявил ряд проблем:
закупочные цены по многим вторичным ресурсам не стимулируют население к сбору ВМР;
размещение сети приемных пунктов не учитывается при городском планировании территорий, что понижает эффективность их работы;
низкая оснащенность пунктов технологическим оборудованием и транспортом не позволяет получать ВМР требуемого качества и без потери потребительских свойств доставлять его на переработку.
17. Одним из действенных механизмов извлечения ВМР является внедрение раздельного сбора коммунальных отходов.
В целом по Витебской области раздельным сбором коммунальных отходов охвачено 49,2 процента городского населения.
18. Дальнейшее совершенствование системы раздельного сбора предполагает дополнительную установку контейнеров для раздельного сбора, оптимизацию системы вывоза отходов и проведение широкой разъяснительной работы среди населения, что позволит повысить эффективность извлечения ВМР из отходов, так как существующий потенциал не реализуется в полной мере.
19. Одним из эффективных методов извлечения ВМР из отходов является сортировка ТКО на специальных станциях (пунктах). В области создано 3 сортировочные станции коммунальных отходов в городах Витебск, Орша, Полоцк и 15 сортировочных пунктов в районных центрах.
За 2007 год на этих объектах заготовлено 2,2 тысячи тонн вторичного сырья, в том числе макулатуры - 1,4 тысячи тонн, металлолома - 342,9 тонны, отходов пластмасс - 270,45 тонны, стеклобоя - 134 тонны, отходов текстиля - 21,4 тонны.
20. Система сортировки позволяет:
частично или полностью механизировать процесс разделения отходов;
достичь более глубокой по сравнению с раздельным сбором сортировки поступающих отходов;
осуществить предварительную подготовку ВМР к переработке (мойка, дробление, прессование отходов);
уменьшить объемы отходов, вывозимых на полигоны ТКО.
21. В промышленном и коммунальном секторе народного хозяйства области образуются отходы бумаги и картона (макулатура), что является традиционным источником вторичного сырья для перерабатывающих организаций. В настоящее время на территории области расположена одна организация по переработке макулатуры - открытое акционерное общество "Бумажная фабрика "Красная Звезда" с мощностью переработки до 30 тысяч тонн макулатуры в год.
22. Передача переработчикам собранной макулатуры производится в основном двумя способами: по прямым договорам, заключенным между переработчиками макулатуры и организациями, где они образуются, или через специализированные организации, деятельность которых связана со сбором (заготовкой) макулатуры. Самыми крупными заготовителями макулатуры являются организации облпотребсоюза, которые заготавливают макулатуру от субъектов хозяйствования и от населения.
23. На 2008 год области доведено задание по поставке макулатуры на открытое акционерное общество "Бумажная фабрика "Красная Звезда" в объеме 11,5 тысячи тонн. Объем собираемой (заготавливаемой) макулатуры позволяет гарантированно обеспечить около 40 процентов потребности данной организации.
24. Сбор макулатуры в 2007 году в рамках задания и по прямым договорам составил 13,9 тысячи тонн (116 процентов).
25. В настоящее время сбор (извлечение) макулатуры, образующейся в коммунальном секторе, осуществляется:
посредством заготовки организациями облпотребсоюза;
раздельным сбором специальными контейнерами;
на станциях (пунктах) сортировки коммунальных отходов.
26. Для повышения заготовки макулатуры необходимо:
увеличить сеть стационарных приемных пунктов ВМР от населения из расчета один приемный пункт на 10000 жителей;
оснастить приемные (заготовительные) пункты прессами для эффективного пакетирования макулатуры с целью уменьшения транспортных расходов;
организовать систему передвижных приемных пунктов;
организовать извлечение макулатуры с высоким содержанием целлюлозы на приемных пунктах ВМР;
усовершенствовать экономический механизм регулирования в области обращения с отходами бумаги, картона и текстиля, направленный на извлечение высококачественного сырья и расширение ресурсной базы.
27. В области ежегодно образуется около 17 тысяч тонн отходов стеклобоя.
Системой приемных заготовительных пунктов облпотребсоюза в 2007 году принято от населения и заготовлено по прямым договорам 2,6 тысячи тонн стеклобоя (12 процентов).
28. Увеличение уровня извлечения отходов стекла из состава коммунальных отходов потребует решения следующих задач:
выполнение задания по сбору стеклобоя и доставке на перерабатывающие организации;
выполнение комплекса мер по созданию системы сбора и переработки отходов стеклотары;
организация в крупных населенных пунктах станций доработки смешанного стеклобоя, а также сортировки стеклобоя при максимальном использовании существующих сортировочных станций коммунальных отходов и отправки перерабатывающим организациям железнодорожным транспортом;
организация доставки стеклобоя автомобильным транспортом от мест заготовки;
оснащение сортировочных станций коммунальных отходов необходимым количеством контейнеров для сбора отсортированного стеклобоя;
оснащение заготовительных организаций специализированным транспортом для перевозки стеклобоя;
размещение на полигонах ТКО только отсортированных коммунальных отходов;
обеспечение необходимым оборудованием организаций по сбору (заготовке) стеклобоя;
увеличение количества использования смешанного стеклобоя в строительном секторе.
29. Объем образования отходов пластмасс в промышленном секторе области составляет около 1,2 тысячи тонн и используется практически полностью. В составе коммунальных отходов объем образования отходов пластмасс составляет около 25 тысяч тонн.
30. В настоящее время сбор (извлечение) отходов пластмасс, образующихся в коммунальном секторе, осуществляется:
посредством заготовки организациями облпотребсоюза;
раздельным сбором специальными контейнерами;
на станциях (пунктах) сортировки коммунальных отходов;
по договорам с перерабатывающими организациями;
путем заготовки индивидуальными предпринимателями.
31. За 2007 год заготовлено 2,6 тысячи тонн отходов пластмасс, в том числе полиэтилентерефталата (далее - ПЭТ) - 0,498 тысячи тонн.
Организована переработка отходов пластмасс на закрытом акционерном обществе "Витебский завод полимерных изделий", открытом акционерном обществе "Полимир", иностранном закрытом акционерном обществе "Кохановский трубный завод "Белтрубпласт", полоцком производственном обществе с ограниченной ответственностью "Полоцкпласт" и других суммарной мощностью 2,8 тысячи тонн в год и с конечной продукцией - полиэтиленовые трубы, полиэтиленовая пленка, гранулы. За 2007 год переработано 1,8 тысячи тонн отходов пластмасс.
32. В целях более полного изъятия отходов пластмасс из коммунальных отходов необходимо:
развитие и совершенствование систем сбора отходов пластмасс;
совершенствование экономического механизма, стимулирующего дальнейшее развитие системы сбора и переработки отходов пластмасс;
обеспечение охвата раздельным сбором отходов пластмасс не менее 80 процентов населения;
обеспечение сбора 80 процентов образующихся отходов ПЭТ-упаковки и 22,5 процента отходов других видов полимерной упаковки, подлежащей переработке;
совершенствование разработки и внедрение различных видов рециклинга полимерных материалов.
33. Строительные отходы образуются как в сфере производства строительных материалов, так и в процессе производства строительных работ. В связи с этим все строительные отходы можно разделить на две группы: промышленные строительные отходы и отходы строительного производства.
К первой группе относятся некондиционные: бетонные и железобетонные изделия, силикатный и керамический кирпич, керамическая плитка, стекло, асфальт, асфальтобетон, мягкие кровли (рубероид), асбестосодержащие изделия и другие.
Ко второй группе относятся получаемые в результате строительства, реконструкции или сноса зданий и сооружений бой бетонных и железобетонных изделий, стекла, отходы товарных смесей, стеновых материалов (керамзитобетонные блоки, кирпич силикатный и керамический, газосиликатные блоки с известковым или цементным раствором), асфальтобетона, мягкой кровли (рубероид и другие), изделий из дерева, утеплителя, асбестосодержащих изделий и трудноразделимые отходы (строительный мусор).
34. В настоящее время в области перерабатываются преимущественно строительные отходы, образующиеся при производстве строительных материалов, деталей и конструкций. Переработка осуществляется непосредственно самими организациями, где образуются отходы. За 2007 год переработано 5668 тонн.
35. Основной способ переработки строительных отходов - измельчение на дробильно-сортировочных установках и дальнейшее использование в производстве в качестве сырья. Так, на производственном республиканском унитарном предприятии "Новополоцкжелезобетон" и обособленном структурном подразделении заводе железобетонных изделий открытого акционерного общества "Оршанский строительный трест N 18" для переработки отходов используют щековые дробилки производительностью 5 тонн в час, или 1,4 тысячи тонн в год.
36. С целью минимизации объема строительных отходов, вывозимых на полигоны ТКО, необходимо:
организовать раздельный сбор строительных отходов в количестве не менее 90 процентов от объема образования и последующую их переработку или использование;
организовать полную переработку некондиционных собственных материалов организациями строительной индустрии и максимальную переработку отходов, получаемых в результате строительства, реконструкции или сноса зданий и сооружений;
организовать площадки для складирования строительных отходов с выделением на них отдельных карт под каждый вид строительных отходов;
обеспечить использование изделий из дерева (в том числе в качестве топлива);
создать производства по переработке отходов: железобетонных и бетонных изделий и конструкций, мягкой кровли, стекла, асфальтобетона.
37. В промышленной и коммунальной сферах образуются резиносодержащие отходы.
По состоянию на начало 2008 года в области накоплено 1518 тонн резиносодержащих отходов, в том числе 1510 тонн изношенных шин.
38. Промышленные резиносодержащие отходы включают изношенные шины и резинотехнические изделия, резинометаллические, резинотканевые отходы, диафрагмы, камеры, остатки от вырубки и отделки готовых изделий, конвейерные ленты, бракованные и многие другие изделия. Объем их образования в 2007 году составил 1317 тонн, в том числе 1300 тонн - изношенные шины.
В коммунальной сфере образуется 3 - 3,5 тысячи тонн резиносодержащих отходов. Около 1,5 тысячи тонн из этого количества приходится на изношенные шины.
Таким образом, ежегодный объем образования резиносодержащих отходов в области составляет порядка 4,8 тысячи тонн. На долю изношенных шин приходится 55 процентов, или около 2,6 тысячи тонн.
39. Резиносодержащие отходы, образующиеся в промышленном секторе, собираются и перерабатываются за счет мощностей собственных организаций. Коммунальным сектором отходы резины, как правило, захораниваются.
40. Переработку резиносодержащих отходов производят открытое акционерное общество "Белшина", частное торгово-производственное унитарное предприятие "Экология-Белрезина" и другие. С 2007 года изношенные шины принимаются на цементные заводы республики для использования в качестве топлива.
В 2007 году организациями области сдано на переработку 782 тонны изношенных шин.
41. Существующая ситуация, когда количество образовавшихся резинотехнических отходов превосходит объемы их переработки, приводит к загрязнению окружающей среды, значительному увеличению объемов захоронения и накопления этих отходов.
42. Для создания эффективной системы сбора и утилизации резиносодержащих отходов необходимо:
обеспечить выполнение комплекса мер по организации сбора шин, непригодных к восстановлению, и доставке их на цементные заводы;
разработать механизм сбора изношенных шин в местах проведения шиномонтажных и ремонтных работ;
создать систему сбора резиносодержащих отходов, образующихся в процессе эксплуатации автомобильной техники, используя для этого имеющуюся сервисную инфраструктуру (ремонтные мастерские, станции технического обслуживания, шиномонтаж и другие).
43. Ежегодно в области образуется около 70 тысяч тонн древесных отходов, в том числе:
древесные отходы лесопиления и деревообработки - 68,5 тысячи тонн, или 98 процентов от общего объема образования;
древесные отходы потребления - 1,9 тысячи тонн, или 2,7 процента от общего объема образования;
древесные отходы лесозаготовок - 260 тонн, или 0,3 процента от общего объема образования.
44. В области реализуется 33,5 тысячи тонн и используется 34,3 тысячи тонн древесных отходов, или 97 процентов от общего объема образования.
Древесные отходы используются на получение нового товарного продукта (ящики, поддоны, товары народного потребления) - 17,8 тысячи тонн, или 52 процента от общего объема использования; продуктов, используемых организациями, - 5,7 тысячи тонн, или 17 процентов от общего объема использования; энергии - 10,8 тысячи тонн, или 31 процент от общего объема использования.
45. В соответствии с проводимой в последние годы политикой в области энергосбережения и увеличения использования местных видов топлива использование древесных отходов в качестве топлива должно существенно возрасти.
46. Основными направлениями использования древесных отходов в области должны быть:
использование отходов для теплоэнергетических нужд;
изготовление товаров народного потребления;
производство технологической щепы для целлюлозно-бумажной, гидролизной, древесноплитной, биохимической промышленности;
приготовление растительных компостов.
Глава 4
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ
С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
47. В настоящее время в области основным способом удаления коммунальных отходов является их захоронение на полигонах. Из 29 полигонов твердых коммунальных отходов шесть исчерпали свой ресурс (города Витебск, Орша, Глубокое, Лепель, Чашники, населенный пункт Богушевск Сенненского района). Настоящей Программой предусматривается строительство новых объектов.
48. Для увеличения объемов заготовки и переработки вторичного сырья настоящей Программой предусмотрено:
дополнительное создание сети приемных пунктов вторичного сырья у населения;
строительство сортировочных станций или пунктов коммунальных отходов;
строительство завода по переработке коммунальных отходов в городе Новополоцке;
создание новых производств по переработке отходов, включая внедрение технологий по переработке отходов железобетона, асфальтобетона, мягкой кровли;
расширение системы раздельного сбора коммунальных отходов с учетом 80-процентного охвата населения.
Глава 5
ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИХ В КАЧЕСТВЕ
ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ
49. Выполнение настоящей Программы позволит усовершенствовать систему обращения с отходами, увеличить объемы извлечения и переработки ВМР.
50. Реализация положений настоящей Программы позволит дополнительно извлекать до 12,6 тысячи тонн макулатуры и 1,2 тысячи тонн текстиля. В результате будут обеспечены потребности в сырье открытого акционерного общества "Бумажная фабрика "Красная Звезда". Кроме этого, планируется снижение импорта макулатуры с высоким содержанием целлюлозы на 10 - 15 процентов.
Увеличение сбора до 2,2 тысячи тонн пластиковой упаковки, содержащей ПЭТ, позволит вовлечь в оборот до 50 процентов объема образования пластиковой тары и упаковки.
Создание дополнительных мощностей по переработке отходов бетона и железобетона позволит использовать до 5,2 тысячи тонн вторичного щебня и приведет к экономии первичных (природных) строительных материалов. Переработка до 10,3 тысячи тонн асфальтных покрытий расширит сырьевую базу дорожно-ремонтного строительства.
Совершенствование системы обращения с резиносодержащими отходами позволит использовать до одной тысячи тонн этих отходов в год, в том числе изношенные шины будут использоваться в качестве энергоносителя на цементных заводах республики.
Глава 6
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
51. Основными источниками финансирования настоящей Программы являются средства:
местных бюджетов;
республиканского фонда охраны природы;
государственного целевого бюджетного фонда организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья;
инновационных фондов Витебского областного исполнительного комитета и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь;
средства организаций, занимающихся сбором (заготовкой), сортировкой, использованием и обезвреживанием отходов (с их согласия).
52. Необходимым является ежегодное установление в рамках соответствующих нормативных правовых актов размеров финансирования мероприятий настоящей Программы:
финансирование экспериментальных, опытных и проектных работ, связанных со сбором (заготовкой) и использованием отходов в качестве вторичного сырья;
финансирование инвестиционных проектов, а также мероприятий по внедрению новых технологий по сбору и использованию отходов в качестве вторичного сырья;
обеспечение организаций основными средствами, предназначенными для сбора отходов, образовавшихся после утраты товарами их потребительских свойств (контейнеры, специализированный автотранспорт и специализированная техника), организация площадок временного складирования вторичного сырья.
Глава 7
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
53. Реализация комплекса мер, направленных на усовершенствование обращения с отходами производства и потребления, невозможна без участия как руководителей производств, ученых и специалистов, так и населения.
54. Для улучшения ситуации, помимо ужесточения контроля за субъектами, образующими отходы, необходимо вести целенаправленную просветительскую деятельность по формированию у населения грамотного и ответственного подхода к обращению с отходами.
55. С целью внедрения передового опыта и новых технологий в области обращения с отходами и развития переработки вторичного сырья предусматривается:
активизация работы средств массовой информации по освещению всех аспектов обращения с отходами и использования их в качестве вторичного сырья;
проведение на регулярной основе конференций, круглых столов, выставок соответствующей тематики;
развитие системы непрерывного воспитания и образования в области окружающей среды, ориентированной на закрепление навыков рационального природопользования, внедрение передовых методов обращения с отходами;
вовлечение жителей в систему экологического просвещения, организация разъяснительной работы среди населения по вопросу раздельного сбора отходов, в том числе об экологических и экономических результатах раздельного сбора бытовых отходов, порядке его осуществления.
56. Для обучения населения грамотному обращению с отходами необходимо запланировать издание и распространение листовок, буклетов и других информационных материалов, рассказывающих об экологических и экономических аспектах обращения с отходами и формирующих у населения интерес к данной проблеме.
57. Перспективной является организация показательных акций по раздельному сбору отходов в период проведения конкурсов, праздников, установления рекламных щитов, разъясняющих цели и смысл проведения акции по раздельному сбору отходов.
58. Важным элементом в комплексном подходе к решению проблемы раздельного сбора мусора является работа с детьми дошкольного и младшего школьного возраста путем проведения дополнительных занятий, экскурсий, при помощи которых подростки смогут усвоить простые правила утилизации бытовых отходов, а также осознать их значение для улучшения внешнего вида населенных пунктов и окружающей среды.
Приложение 1
к Территориальной программе
по обращению с отходами
в Витебской области
на 2008 - 2012 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
В ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ
----+--------------------+----------+---------------+----------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Источник ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦исполнения¦финансирования ¦ исполнители ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦ 1 ¦Разработка и ¦31 октября¦ - ¦Городские ¦
¦ ¦утверждение ¦ 2008 г. ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦городских, районных ¦ ¦ ¦комитеты (далее - ¦
¦ ¦программ по ¦ ¦ ¦горисполкомы), ¦
¦ ¦обращению с отходами¦ ¦ ¦районные ¦
¦ ¦на 2008 - 2012 годы ¦ ¦ ¦исполнительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитеты (далее - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦райисполкомы) ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦ 2 ¦Разработка, ¦ -"- ¦ - ¦Горисполкомы, ¦
¦ ¦согласование, ¦ ¦ ¦райисполкомы, ¦
¦ ¦утверждение и ¦ ¦ ¦Витебский областной ¦
¦ ¦внедрение городских,¦ ¦ ¦союз потребительских ¦
¦ ¦районных схем ¦ ¦ ¦обществ (далее - ¦
¦ ¦обращения со ¦ ¦ ¦облпотребсоюз), ¦
¦ ¦стекольными отходами¦ ¦ ¦управление жилищно- ¦
¦ ¦в соответствии с ¦ ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦территориальной ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦схемой сбора ¦ ¦ ¦облисполкома, ¦
¦ ¦стеклоотходов ¦ ¦ ¦управление торговли и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканское ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦торгово-посредническое¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦унитарное предприятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Витебскоблресурсы" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее - РТПУП ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Витебскоблресурсы") ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦ 3 ¦Разработка, ¦ 2008 год ¦ - ¦Горисполкомы, ¦
¦ ¦согласование, ¦ ¦ ¦райисполкомы, ¦
¦ ¦утверждение схемы ¦ ¦ ¦садоводческие ¦
¦ ¦обращения с ¦ ¦ ¦товарищества, гаражные¦
¦ ¦коммунальными ¦ ¦ ¦кооперативы, другие ¦
¦ ¦отходами на ¦ ¦ ¦юридические лица ¦
¦ ¦территориях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦садоводческих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товариществ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гаражных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперативов и иных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперативов, на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦землях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦природоохранного, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительного, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекреационного и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦историко-культурного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦ 4 ¦Создание ¦ 2008 - ¦ Средства ¦Управление жилищно- ¦
¦ ¦сортировочных ¦ 2012 гг. ¦ организаций, ¦коммунального ¦
¦ ¦станций (пунктов) по¦ ¦республиканский¦хозяйства ¦
¦ ¦сортировке ¦ ¦ фонд охраны ¦облисполкома, ¦
¦ ¦вторичного сырья ¦ ¦ природы ¦горисполкомы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦райисполкомы ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦ 5 ¦Строительство ¦ 2008 - ¦Местный бюджет,¦Горисполкомы, ¦
¦ ¦заводов по ¦ 2012 гг. ¦республиканский¦управление жилищно- ¦
¦ ¦переработке ¦ ¦ фонд охраны ¦коммунального ¦
¦ ¦коммунальных отходов¦ ¦ природы, ¦хозяйства облисполкома¦
¦ ¦ ¦ ¦ инновационные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ фонды ¦ ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦ 6 ¦Создание производств¦ 2008 - ¦ Средства ¦Горисполкомы, ¦
¦ ¦по переработке ¦ 2012 гг. ¦ организаций ¦райисполкомы, ¦
¦ ¦отходов, включая ¦ ¦ ¦управление жилищно- ¦
¦ ¦расширение ¦ ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦пеллетов, щепы, ¦ ¦ ¦облисполкома, ¦
¦ ¦отходов полиэтилена,¦ ¦ ¦Витебское ¦
¦ ¦строительных отходов¦ ¦ ¦государственное ¦
¦ ¦и других ¦ ¦ ¦производственное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесохозяйственное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединение, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической зоны ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Витебск", комитет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуре и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительству ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, другие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридические лица ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦ 7 ¦Создание приемных ¦ 2008 - ¦Государственный¦Управление жилищно- ¦
¦ ¦заготовительных ¦ 2012 гг. ¦ целевой ¦коммунального ¦
¦ ¦пунктов вторичного ¦ ¦бюджетный фонд ¦хозяйства ¦
¦ ¦сырья от населения ¦ ¦ организации ¦облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сбора ¦облпотребсоюз, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (заготовки) и ¦горисполкомы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ использования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ отходов в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ качестве ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вторичного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сырья, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦ 8 ¦Строительство ¦ 2008 - ¦ Средства ¦Управление жилищно- ¦
¦ ¦полигонов твердых ¦ 2012 гг. ¦ организаций, ¦коммунального ¦
¦ ¦коммунальных отходов¦ ¦местный бюджет ¦хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦горисполкомы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦райисполкомы ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦ 9 ¦Обустройство мини- ¦ 2008 - ¦Местный бюджет,¦Управление жилищно- ¦
¦ ¦полигонов твердых ¦ 2012 гг. ¦республиканский¦коммунального ¦
¦ ¦коммунальных отходов¦ ¦ фонд охраны ¦хозяйства ¦
¦ ¦в агрогородках ¦ ¦ природы ¦облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦райисполкомы ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦10 ¦Оснащение ¦ 2008 - ¦Государственный¦Управление жилищно- ¦
¦ ¦организаций, ¦ 2012 гг. ¦ целевой ¦коммунального ¦
¦ ¦осуществляющих сбор ¦ ¦бюджетный фонд ¦хозяйства ¦
¦ ¦(заготовку) ¦ ¦ организации ¦облисполкома, ¦
¦ ¦вторичных ¦ ¦ сбора ¦облпотребсоюз, ¦
¦ ¦материальных ¦ ¦ (заготовки) и ¦горисполкомы, ¦
¦ ¦ресурсов прессами ¦ ¦ использования ¦райисполкомы ¦
¦ ¦для пакетирования ¦ ¦ отходов в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ качестве ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вторичного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сырья, средства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦11 ¦Приобретение ¦ 2008 - ¦Местный бюджет,¦Управление жилищно- ¦
¦ ¦спецтехники для ¦ 2012 гг. ¦республиканский¦коммунального ¦
¦ ¦сбора и вывоза ¦ ¦ фонд охраны ¦хозяйства ¦
¦ ¦отходов ¦ ¦ природы, ¦облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственный¦горисполкомы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ целевой ¦райисполкомы ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетный фонд ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сбора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (заготовки) и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ использования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ отходов в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ качестве ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вторичного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сырья, средства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦12 ¦Приобретение ¦ 2008 - ¦ Средства ¦Управление жилищно- ¦
¦ ¦контейнеров для ¦ 2012 гг. ¦ организаций ¦коммунального ¦
¦ ¦сбора отходов ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦горисполкомы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦райисполкомы ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦13 ¦Сбор (заготовка) ¦ 2008 - ¦ - ¦Облпотребсоюз, ¦
¦ ¦макулатуры. Объемы ¦ 2012 гг. ¦ ¦управление жилищно- ¦
¦ ¦сбора (заготовки) ¦ ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦макулатуры будут ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦корректироваться ¦ ¦ ¦облисполкома, РТПУП ¦
¦ ¦согласно плану ¦ ¦ ¦"Витебскоблресурсы", ¦
¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦горисполкомы, ¦
¦ ¦созданию и ¦ ¦ ¦райисполкомы, ¦
¦ ¦функционированию ¦ ¦ ¦юридические лица ¦
¦ ¦системы сбора, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приемки и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переработки отходов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бумаги и картона в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республике Беларусь,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Заместителем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Премьер-министра ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бурей В.П. от 22 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апреля 2008 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 2/221-343 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦14 ¦Сбор (заготовка) ¦ 2008 - ¦ - ¦Облпотребсоюз, ¦
¦ ¦отходов стекла ¦ 2012 гг. ¦ ¦управление жилищно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление торговли и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг облисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РТПУП ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Витебскоблресурсы", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦горисполкомы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦райисполкомы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридические лица ¦
+---+--------------------+----------+---------------+----------------------+
¦15 ¦Сбор (заготовка) ¦ 2008 - ¦ - ¦Облпотребсоюз, ¦
¦ ¦отходов текстиля ¦ 2012 гг. ¦ ¦управление жилищно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
| 
