Зарегистрировано в НРПА РБ 17 октября 2008 г. N 9/18986
Брестский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Концепцию развития наружной рекламы на территории Брестской области на 2008 - 2015 годы согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Брестского областного исполнительного комитета Кривецкого Н.А.
Председатель С.Д.АШМЯНЦЕВ
Приложение
к решению
Брестского областного
Совета депутатов
16.09.2008 N 141
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2015 ГОДЫ
1. Концепция развития наружной рекламы на территории Брестской области на 2008 - 2015 годы (далее - Концепция) разработана в целях упорядочения региональной политики в сфере наружной рекламы, активизации деятельности всех участников рекламного рынка, эффективного использования рекламно-информационного потенциала территории Брестской области (далее - область).
2. Концепция определяет основные направления развития наружной рекламы на территории области и механизмы их реализации.
3. Концепция разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1321), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 1497 "О реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 278, 5/26146).
4. В настоящее время рынок наружной рекламы на территории области находится в стадии активного формирования. Наружная реклама оказывает существенное влияние на внешний облик городов и сельских населенных пунктов, их художественно-архитектурное оформление. Доходы, поступающие в местные бюджеты от размещения (распространения) рекламы, постоянно возрастают.
Вместе с тем в настоящее время отсутствует системный подход к размещению рекламных конструкций. Наблюдается концентрация средств наружной рекламы в городах Брест, Барановичи, Пинск. В то же время практически не используются ресурсы прочих регионов области.
Участникам рекламного рынка необходимо осваивать новые перспективные территории области - районные центры, сельские населенные пункты, размещение рекламы вдоль автомобильных дорог (вблизи мест организации придорожного сервиса, автозаправочных станций), по пути туристических маршрутов.
Медленно идет процесс обновления рекламных конструкций. Слабо применяются меры, стимулирующие владельцев средств наружной рекламы к замене устаревших конструкций современными, к применению новейших технологий и материалов.
Требует активизации работа отечественных производителей по размещению (распространению) рекламы производимых ими товаров (работ, услуг), в том числе и на собственных рекламных конструкциях.
Необходимо развивать деятельность государственных операторов в сфере наружной рекламы.
5. Решение указанных задач и обусловило необходимость разработки Концепции, которая является неотъемлемой частью политики Брестского областного исполнительного комитета по вопросу развития наружной рекламы в регионе.
6. Основными направлениями развития наружной рекламы на территории области являются:
развитие всех видов наружной рекламы (отдельно стоящей, настенной, надкрышной, рекламы на остановочных пунктах), улучшение качества, совершенствование форм рекламных конструкций;
разработка механизмов увеличения доходной части городских и районных бюджетов путем проведения гибкой ценовой политики в сфере наружной рекламы;
развитие государственного сектора наружной рекламы, осуществление государственными рекламными организациями дополнительных платных услуг, работ в сфере рекламы (обеспечение ежегодного роста объема рекламных услуг в размере 105%);
усиление социально-политической значимости наружной рекламы;
стимулирование рекламы отечественных производителей товаров (работ, услуг).
7. В целях развития всех видов наружной рекламы, улучшения качества, совершенствования форм рекламных конструкций предусматриваются:
разработка и утверждение в течение 2008 года городских и районных планов размещения наружной рекламы, содержащих оперативную информацию о перспективных местах размещения средств наружной рекламы, доведение этих планов до всех заинтересованных;
определение категории места размещения средства наружной рекламы (высшая, первая, вторая) на территории городов области;
разработка управлениями (отделами) архитектуры городских и районных исполнительных комитетов приоритетных видов и форм средств наружной рекламы, их размещение на территории городов в зависимости от категории места размещения средства наружной рекламы;
размещение (распространение) наружной рекламы в местах функционирования объектов придорожного сервиса;
применение понижающих коэффициентов к плате за размещение (распространение) рекламы, взимаемой местными исполнительными и распорядительными органами, при размещении средства наружной рекламы вдоль автомобильных дорог;
обеспечение установки единого типоразмерного ряда технических средств наружной рекламы при размещении на дорогах республиканского значения.
8. В целях разработки механизмов увеличения доходной части городских и районных бюджетов путем проведения гибкой ценовой политики в сфере наружной рекламы предусматриваются:
оптимизация тарифов за размещение рекламных конструкций путем применения понижающих коэффициентов к плате за размещение средства наружной рекламы:
при размещении технически сложных средств наружной рекламы (надкрышных рекламных конструкций, электронных табло, конструкций с автоматической сменой экспозиции и т.д.);
при размещении средства наружной рекламы на рынке, остановочных пунктах, территории сельского населенного пункта;
установление сроков действия паспортов средства наружной рекламы и договоров на размещение (распространение) наружной рекламы не менее трех лет (для технически сложных конструкций - не менее 5 лет);
обеспечение полноты и своевременности поступлений платежей за размещение (распространение) рекламы в бюджеты городов и районов.
9. В целях развития государственного сектора наружной рекламы, осуществления государственными рекламными организациями (далее - государственные операторы) дополнительных платных услуг, работ в сфере рекламы (обеспечение ежегодного роста объема рекламных услуг в размере 105%) предусматривается:
расширение государственными операторами собственной сети средств наружной рекламы (обеспечить к концу 2010 года наличие в собственности у государственных рекламных организаций не менее 30 единиц рекламных конструкций (щиты 3 x 6, лайтпостеры);
предоставление государственным операторам наружной рекламы для установки собственных рекламных конструкций наиболее привлекательных, социально значимых мест на территории городов и районов;
оказание государственными операторами услуг по осмотру технического состояния и внешнего вида средств наружной рекламы;
освоение государственными операторами производства малых форм наружной рекламы (рекламно-информационных указателей, растяжек);
создание специальных разделов на сайтах Брестского, Барановичского, Пинского городских исполнительных комитетов с информацией о деятельности коммунального унитарного предприятия по оказанию услуг "Брестская административно-техническая инспекция", коммунального унитарного предприятия по оказанию услуг "Барановичская административно-техническая инспекция", коммунального информационного унитарного предприятия "Телерадиокомпания "Пинск", о выполняемых ими работах, услугах, их рекламных конструкциях, стоимости размещения рекламы.
10. В целях усиления социально-политической значимости наружной рекламы предусматриваются:
определение территорий и мест, представляющих особую социальную значимость в городах и районах области, на которых размещены или планируются к размещению современные рекламные конструкции с социально-политической информацией, информацией об отечественных производителях;
размещение рекламно-информационных объектов на пути туристических маршрутов, в местах преимущественного пребывания туристов.
11. В целях стимулирования рекламы отечественных производителей товаров (работ, услуг) предусматриваются:
применение понижающего коэффициента 0,5 при размещении (распространении) на рекламных конструкциях рекламы товаров (работ, услуг) отечественных производителей;
предоставление отечественным производителям для размещения собственных рекламных конструкций наиболее привлекательных, социально значимых мест на территории городов и районов.
12. Реализация предложенной Концепции позволит сформировать в области высокоэффективный рынок наружной рекламы, обеспечит удовлетворение потребностей рекламодателей, позволит пополнить доходную часть бюджета городов и районов за счет увеличения денежных поступлений от размещения средств наружной рекламы.
| 
