Зарегистрировано в НРПА РБ 22 октября 2008 г. N 9/19121
Минский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития наружной рекламы в г. Минске на 2008 - 2015 годы (далее - Концепция).
2. Минскому городскому исполнительному комитету обеспечить координацию работ по реализации основных направлений, определенных Концепцией.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Минского городского Совета депутатов по потребительскому рынку и предпринимательству.
4. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
5. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Минский курьер".
Председатель М.В.МАТУСЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
Совета депутатов
19.09.2008 N 176
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В Г. МИНСКЕ НА 2008 - 2015 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Концепции развития наружной рекламы в г. Минске на 2008 - 2015 годы (далее - Концепция) разработана в целях упорядочения региональной политики в сфере наружной рекламы, активизации деятельности всех участников рекламного рынка, эффективного использования рекламно-информационного потенциала территории города Минска, дальнейшего системного развития наружной рекламы в городе Минске, формирования целостного архитектурного облика территорий города.
2. Концепция определяет основные направления развития наружной рекламы на территории города Минска и механизмы их реализации, является неотъемлемой частью политики Минского городского исполнительного комитета по вопросам развития наружной рекламы в регионе.
3. Концепция разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1321), Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), Законом Республики Беларусь от 12 июля 2000 года "О статусе столицы Республики Беларусь - города Минска" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 67, 2/185), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 1497 "О реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 278, 5/26146).
4. В настоящее время в городе Минске (далее - г. Минск) сложилась достаточно стройная система размещения средств наружной рекламы, сформировался типоразмерный ряд средств наружной рекламы: щиты различных форматов, надкрышные рекламные конструкции, лайтпостеры, кронштейны, пилоны, тумбы, видеоэкраны, настенные конструкции, растяжки, указатели и другие.
5. Доходы, поступающие в бюджет г. Минска от наружной рекламы, позволяют качественно улучшать праздничное и тематическое оформление города, развивать системы и сети городской информации, осуществлять важные социальные программы в интересах жителей города. Увеличение доходов бюджета г. Минска от наружной рекламы обусловлено в основном экстенсивным ростом рынка; сегодня возникла необходимость в пересмотре подхода к видам и типам устанавливаемых средств наружной рекламы.
6. Несмотря на значительный потенциал развития наружной рекламы на территории г. Минска, наблюдается концентрация щитовых рекламных конструкций в центре города. В то же время недостаточно активно используются ресурсы других территорий столицы. В целях устранения этого несоответствия необходимо предпринять ряд мер по освоению новых перспективных территорий города.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В Г.МИНСКЕ
7. Развитие наружной рекламы в г. Минске имеет большое значение для формирования социальной и архитектурной инфраструктур столицы, сохранения ее природных компонентов и историко-культурного наследия.
8. Основными задачами в области развития наружной рекламы в г. Минске являются:
определение перспективных направлений развития наружной рекламы на территории г. Минска на 2008 - 2015 годы;
рациональное размещение средств наружной рекламы на территории города, оптимизация размещения крупногабаритных конструкций путем создания благоприятных условий для участников рекламного рынка, способствующих увеличению таких конструкций в малоосвоенных в рекламном отношении районах города;
определение требований к техническим средствам наружной рекламы и местам их размещения, а также степени насыщенности наружной рекламой городского пространства;
усиление контроля за техническим состоянием средств наружной рекламы;
определение критериев размещения средств наружной рекламы на территории города;
содействие в увеличении доходной части бюджета г. Минска за счет поступлений от наружной рекламы в виде платы за размещение наружной рекламы в соответствии с законодательством;
совершенствование процедуры демонтажа средств наружной рекламы в установленных законодательством случаях;
содействие в совершенствовании системы контроля в области технического состояния средств наружной рекламы;
разработка автоматизированной системы учета и контроля установленных средств наружной рекламы, разрешений на их размещение, договоров и платежей;
обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений Минского городского исполнительного комитета (далее - Мингорисполком), рекламных организаций (их объединений) в целях развития наружной рекламы.
Глава 3
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
И МЕХАНИЗМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
9. Основными направлениями развития наружной рекламы на территории г. Минска являются:
повышение качественного уровня технических средств наружной рекламы;
формирование единства визуального восприятия рекламного пространства г. Минска посредством размещения средств наружной рекламы единого стилевого решения на одном здании, сооружении, улице;
системное и сбалансированное развитие наружной рекламы, предусматривающее концептуальный подход к размещению наружной рекламы в увязке с комплексным благоустройством его территорий.
10. В целях развития всех видов наружной рекламы, улучшения ее качества и совершенствования предусматривается:
10.1. разделение территории г. Минска в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 апреля 2003 г. N 165 "Об утверждении генерального плана г. Минска с прилегающими территориями и некоторых вопросах его реализации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 49, 1/4555) на исторический центр, центральную часть, 1-е транспортное кольцо (ул. Козлова - пр. Машерова - ул. Проектируемая - ул. Толстого - ул. Могилевская - ул. Аранская - пр. Партизанский - ул. Проектируемая - ул. Козлова), 2-е транспортное кольцо (ул. Сурганова - ул. Академическая - ул. Проектируемая - ул. Ванеева - ул. Денисовская - ул. Аэродромная - пр. Жукова - пр. Пушкина - ул. Орловская - ул. Сурганова) с целью упорядочения видов средств наружной рекламы;
10.2. определение приоритетных видов, форм средств наружной рекламы, возможных к размещению на территории г. Минска, и оказание содействия в их размещении:
10.2.1. на территории исторического центра г. Минска - скроллерных конструкций, призматронов, конструкций с внутренней подсветкой, электронных табло и иных современных технологичных конструкций размером до 3 кв.м, указателей (в том числе информационных), вывесок рекламного характера, кронштейнов, лайтпостеров, настенных, надкрышных рекламных конструкций, тумб, плакатниц, бегущих строк, средств наружной рекламы на путепроводах, мостах, неспециализированных средств наружной рекламы, растяжек, флаговых рекламных конструкций, наземных панно, рекламы на телефонных кабинах, в составе остановочных комплексов и иных средств наружной рекламы, совмещенных с конструкциями уличной мебели, рекламы в витринах;
10.2.2. в центральной части города в границах ул. Бобруйской, ул. Ульяновской, ул. Первомайской, ул. З.Бядули, ул. Козлова, пр. Машерова, пр. Победителей, ул. Немиги, ул. К.Цеткин, включая линию их застройки, за исключением исторического центра, - скроллерных конструкций, призматронов, конструкций с внутренней подсветкой, электронных табло и иных современных технологичных конструкций размером до 10 кв.м, объемно-пространственных рекламных конструкций, изготовленных по индивидуальным проектам, а также вывесок рекламного характера, лайтпостеров, кронштейнов, указателей, тумб, стел, пилонов, плакатниц или иных выносных рекламных конструкций, настенных и надкрышных рекламных конструкций, бегущих строк, средств наружной рекламы на путепроводах, мостах, образцов товаров (результаты работ) и (или) призов, размещаемых в рекламных целях вне зданий (сооружений) и вне витрин, растяжек, флаговых рекламных конструкций, наземных панно, рекламы на телефонных кабинах, в составе остановочных комплексов и иных средств наружной рекламы, совмещенных с конструкциями уличной мебели, рекламы в витринах;
10.2.3. на других территориях центральной части города в пределах 1-го транспортного кольца (включая линию его застройки) - средств наружной рекламы всех типов, за исключением щитов размером рекламного поля более 18 кв.м;
10.2.4. на других территориях города в пределах 2-го транспортного кольца (включая линию его застройки) - средств наружной рекламы всех типов, за исключением щитов размером рекламного поля более 36 кв.м;
10.2.5. на пр. Победителей, пр. Независимости - средств наружной рекламы, изготовленных по индивидуальным проектам, в соответствии со схемами, разработанными органами управления архитектурной, градостроительной деятельностью Мингорисполкома;
10.2.6. на пр. Партизанском, ул. Брилевской - ул. Кижеватова, пр. Дзержинского, ул. Притыцкого, Логойском тракте - средств наружной рекламы в соответствии со схемами, разработанными органами управления архитектурной, градостроительной деятельностью Мингорисполкома;
10.3. содействие в определении мест в г. Минске для размещения средств наружной рекламы на аукционной основе в соответствии с законодательством;
10.4. содействие в сохранении установленных ранее средств наружной рекламы всех типов до 1 января 2011 г. в границах 2-го транспортного кольца, за исключением случаев аннулирования разрешений на размещение средств наружной рекламы по основаниям, предусмотренным законодательством (содействие в обеспечении сроков действия договоров на размещение (распространение) наружной рекламы, заключенных до принятия настоящей Концепции, - до окончания срока их действия, с возможностью их продления до 1 января 2011 г., установление сроков действия договоров на размещение (распространение) наружной рекламы с учетом периода, необходимого для окупаемости средств наружной рекламы, - от 1 до 3 лет и для современных технологичных конструкций - от 5 лет и свыше);
10.5. размещение всех типов средств наружной рекламы за пределами 2-го транспортного кольца;
10.6. содействие в предоставлении рекламораспространителям преимущественного права на установку средств наружной рекламы за пределами 2-го транспортного кольца в случаях, если размещение средств наружной рекламы не согласуется с настоящей Концепцией;
10.7. содействие в размещении средств наружной рекламы в социально значимых местах на основании решений Мингорисполкома.
Глава 4
О ПЛАТЕ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
11. В целях стимулирования развития рынка наружной рекламы следует ввести сбалансированную систему ценообразования. Это предполагается осуществить путем:
установления привлекательных для рекламодателей тарифов на размещение наружной рекламы по отношению к стоимости иных видов рекламы;
содействия в введении на определенный период стимулирующих (понижающих) коэффициентов для развития средств наружной рекламы (сложных технических конструкций, рекламных конструкций с внутренней подсветкой, конструкций с автоматической сменой экспозиции, рекламоносителей, совмещенных в увязке со средствами дорожного ориентирования (указателей) и т.п.) в соответствии с законодательством;
содействия в использовании дополнительных источников пополнения бюджета г. Минска за счет предоставления права на использование городской среды в рекламных целях (объектов производственной, социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, водных акваторий, воздушного и подземного пространства), введения дополнительных коэффициентов, учитывающих обзор рекламного поля по ходу движения транспорта, размещение средств наружной рекламы вдоль автомобильных дорог, возмещение денежных средств за проведение работ по демонтажу, хранению и утилизации средств наружной рекламы в соответствии с законодательством.
12. Дисциплина платежей (их полнота и своевременность) должна быть обеспечена сочетанием административных и экономических методов (предписание, пеня, штраф и т.п.).
Глава 5
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
13. В целях развития государственного сектора наружной рекламы осуществление государственными рекламными организациями дополнительных платных услуг, работ в сфере рекламы предусматривается:
наращивание государственными операторами наружной рекламы собственной сети рекламных конструкций;
осуществление рекламной деятельности государственными рекламными организациями на территории г. Минска с целью реализации городских программ в сфере рекламы с учетом национальных интересов.
| 
