Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 10 января 2009 г. N 9/20753
На основании Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" и во исполнение решения Гомельского областного Совета депутатов от 19 июня 2008 г. N 125 "Об утверждении Областной программы по обращению с отходами в Гомельской области на 2008 - 2012 годы" Гомельский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу по обращению с отходами в городе Гомеле на 2008 - 2012 годы (далее - Программа).
2. Гомельскому городскому исполнительному комитету ежегодно до 30 января представлять информацию о выполнении Программы в Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Гомельского городского Совета депутатов по коммунальному хозяйству, благоустройству, экологии и проблемам Чернобыльской АЭС, заместителей председателя Гомельского городского исполнительного комитета по принадлежности курируемых вопросов, Гомельскую горрайинспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Председатель В.С.ЧАРНАШТАН
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Гомельского областного комитета
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
О.Г.Акушко
12.09.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского городского
Совета депутатов
26.09.2008 N 119
ПРОГРАММА
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ГОРОДЕ ГОМЕЛЕ НА 2008 - 2012 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа по обращению с отходами в городе Гомеле на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в целях повышения использования вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР), вовлечения их в гражданский оборот и предотвращения вредного воздействия отходов на окружающую среду города Гомеля и здоровье горожан.
Программа разработана на основании Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875), Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 183, 2/1368), Национального плана действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 302 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 73, 1/7557), решения Гомельского областного Совета депутатов от 19 июня 2008 г. N 125 "Об утверждении Областной программы по обращению с отходами в Гомельской области на 2008 - 2012 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 218, 9/17593) и других нормативных правовых актов.
2. Программа является важным этапом в решении проблем по использованию отходов в качестве ВМР и направлена на выполнение целей и задач Областной программы по обращению с отходами в Гомельской области на 2008 - 2012 годы, утвержденной решением Гомельского областного Совета депутатов от 19 июня 2008 г. N 125.
3. Программа включает:
анализ существующей ситуации по использованию отходов и государственное регулирование использования ВМР;
основные направления работ, первоочередные мероприятия по обращению с отходами и использованию их в качестве ВМР согласно приложению 1;
задания по дальнейшему улучшению использования ВМР, строительству объекта захоронения отходов, созданию площадок для временного хранения строительных отходов и предотвращению загрязнения окружающей среды при обращении с отходами, разработанные на основе анализа существующей ситуации и в соответствии с принципами государственной экологической политики, согласно приложениям 2 - 17.
4. Программа реализуется путем применения экономических механизмов стимулирования сбора (заготовки) и использования ВМР, совершенствования нормативного, правового и информационного обеспечения, ведения мониторинга состояния окружающей среды, экологического воспитания и просвещения населения.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕЙ
ПРОГРАММЕ, И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
5. Вид отходов - совокупность отходов, имеющих общие признаки и классифицируемых в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об обращении с отходами" и иными актами законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами.
6. Вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, которые подготовлены к использованию для производства продукции, электрической и (или) тепловой энергии, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими нормативными правовыми актами.
7. Вторичные материальные ресурсы - отходы, которые после их сбора могут быть вовлечены в гражданский оборот в качестве вторичного сырья и для использования которых в республике имеются объекты по использованию отходов.
8. Захоронение отходов - изоляция отходов на объектах захоронения отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, находящееся в собственности государства, имущество юридических и физических лиц, не предусматривающая возможности их дальнейшего использования.
9. Использование отходов - применение отходов для производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг.
10. Коммунальные отходы - отходы потребления и отходы производства, включенные в перечень коммунальных отходов, утвержденный постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30 ноября 2001 г. N 21 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 119, 8/7531).
11. Места временного хранения отходов - специальное оборудование (контейнеры, урны и тому подобное), площадки и иные места, предназначенные для временного хранения отходов.
12. Обезвреживание отходов - деятельность, направленная на обработку, сжигание или уничтожение отходов иным способом, в том числе приводящая к уменьшению объема отходов и (или) ликвидации их опасных свойств (за исключением деятельности по захоронению отходов), не связанная с их использованием.
13. Обращение с отходами - деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием и (или) использованием отходов.
14. Объекты захоронения отходов - полигоны и иные сооружения, предназначенные для захоронения отходов.
15. Объекты по использованию отходов - сооружения (комплекс сооружений) и оборудование, предназначенные для использования отходов.
16. Объекты хранения отходов - сооружения (комплекс сооружений), предназначенные для хранения отходов.
17. Отходы - вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства.
18. Опасные отходы - отходы, содержащие в своем составе вещества, обладающие каким-либо опасным свойством или их совокупностью, в таких количестве и виде, что эти отходы сами по себе либо при вступлении в контакт с другими веществами могут представлять непосредственную или потенциальную опасность причинения вреда окружающей среде, здоровью граждан, имуществу вследствие их вредного воздействия.
19. Отходы потребления - отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности, отходы, образующиеся в гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах, а также уличный и дворовый смет, образующийся на территориях общего пользования населенных пунктов.
20. Отходы производства - отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности (производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг), побочные и сопутствующие продукты добычи и обогащения полезных ископаемых.
21. Размещение отходов - хранение или захоронение отходов.
22. Сбор отходов - деятельность по концентрации отходов в местах временного хранения отходов в целях последующего их удаления.
23. Собственник отходов - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, приобретшее право владения, пользования и распоряжения отходами (включая образовавшиеся в результате его экономической деятельности, жизнедеятельности) в порядке, установленном Законом Республики Беларусь "Об обращении с отходами" и иными актами законодательства Республики Беларусь.
24. Удаление отходов - деятельность по временному хранению отходов и перевозке их на объекты хранения, захоронения, обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов.
25. Учет отходов - система непрерывного документального отражения информации о количественных и качественных показателях отходов, а также об обращении с ними.
26. Хранение отходов - содержание отходов в местах временного хранения отходов, на объектах хранения отходов до их перевозки на объекты захоронения, обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов.
Глава 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
27. Для реализации Программы требуется решение следующих задач:
27.1. совершенствование существующих и формирование новых механизмов экономического стимулирования сбора (заготовки) и использования ВМР;
27.2. строительство полигона, обеспечивающего безопасное захоронение отходов;
27.3. повышение уровня извлечения ВМР из отходов и использование их в качестве вторичного сырья;
27.4. внедрение новых технологий использования ВМР, позволяющих обеспечить получение качественной продукции при рентабельности производства;
27.5. организация экологически безопасного сбора, хранения, транспортировки, использования и обезвреживания опасных отходов;
27.6. обеспечение эффективного мониторинга окружающей среды вокруг объектов по сбору, использованию и (или) обезвреживанию отходов;
27.7. создание эффективной системы информирования населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам обращения с отходами и вовлечения ВМР в гражданский оборот.
28. Решение задач по реализации Программы позволит снизить вредное воздействие отходов на окружающую среду и здоровье граждан.
Глава 4
АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТХОДОВ
29. Ежегодно в городе Гомеле образуется более 975000 тонн отходов, из которых около 565000 тонн составляет фосфогипс и более 180000 тонн коммунальные отходы потребления. Объем образования коммунальных отходов имеет устойчивую тенденцию к росту. При этом более 60 процентов твердых коммунальных отходов вывозится от жилищного фонда.
30. Самым распространенным способом утилизации коммунальных отходов является их захоронение на полигонах твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Эта технология предусматривает сбор коммунальных отходов на площадках временного складирования и регулярный вывоз собранных коммунальных отходов к местам захоронения (планово-регулярный метод) или вывоз отходов по заявкам организаций и граждан (заявочный метод). В настоящее время прием коммунальных отходов от жилищного фонда и бюджетных организаций осуществляется на полигоне твердых бытовых отходов по Речицкому шоссе, а от промышленных предприятий и организаций - на полигоне твердых бытовых и промышленных нетоксичных отходов в населенном пункте Борьба Ветковского района. Дальнейшее захоронение отходов без извлечения из их состава ВМР и опасных отходов приведет к выводу из оборота значительных земельных ресурсов и увеличению степени загрязнения окружающей среды.
31. В 2007 году от населения собрано вторичного сырья в виде бумаги, картона, стекла, текстиля, металлов и пластмасс в объеме 23600 тонн, или 13 процентов от общего объема образования коммунальных отходов. Созданы и развиваются мощности по вовлечению в гражданский оборот ВМР.
32. Вместе с тем в городе Гомеле отсутствует система сбора таких отходов, как вышедшая из эксплуатации сложная бытовая техника, отходы, образующиеся в результате эксплуатации транспортных средств, отходы рубероида. Необходима система сбора и переработки опасных отходов, входящих в состав коммунальных и содержащих в своем составе тяжелые металлы и их соединения, - ртутных термометров, ртутьсодержащих люминесцентных ламп, гальванических элементов питания и других.
33. Ежегодно в городе Гомеле образуется свыше 832000 тонн отходов производства, уровень использования которых составляет свыше 25 процентов. Из образующихся промышленных отходов 68 процентов составляют крупнотоннажные отходы открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Гомельский химический завод". В настоящее время в отвалах предприятия накоплено свыше 18 миллионов тонн фосфогипса.
34. Применяемая на ОАО "Гомельский химический завод" технология выпуска аммонизированного суперфосфата позволила снизить ежегодное образование фосфогипса на 100000 тонн. Предприятием организован выпуск кормового фосфогипса и комплексной добавки на основе фосфогипса. Однако проблема использования фосфогипса остается крайне острой, для ее разрешения требуются значительные финансовые затраты.
Глава 5
АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ СБОРА И ЗАГОТОВКИ ВТОРИЧНЫХ
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ СОСТАВА КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
35. В настоящее время в городе Гомеле действуют следующие механизмы вовлечения ВМР из состава коммунальных отходов в гражданский оборот:
35.1. сеть приемных (заготовительных) пунктов закупки ВМР от населения;
35.2. система раздельного сбора коммунальных отходов посредством установки специальных контейнеров для сбора отдельных видов ВМР;
35.3. сортировка коммунальных отходов и их доработка до технологического сырья на экспериментальном сортировочно-биомеханическом заводе вторичных ресурсов (далее - вторресурсы) в городе Гомеле.
36. Традиционной формой сбора ВМР является заготовительная система потребительской кооперации, которая занимает лидирующее положение по сравнению с другими заготовительными формами. Существующей в городе Гомеле разветвленной сетью приемных (заготовительных) пунктов (24) Гомельского областного союза потребительских обществ (далее - облпотребсоюз) в 2007 году собрано 10442 тонны вторичного сырья, в том числе: макулатуры - 5451,8 тонны, металлолома - 2386,7 тонны, текстиля - 913,8 тонны, стеклобоя - 1466,8 тонны, отходов пластмасс - 156,2 тонны, резиносодержащих отходов - 66,7 тонны.
37. В системе жилищно-коммунального хозяйства города Гомеля (далее - ЖКХ) имеются 2 передвижных приемных (заготовительных) пункта.
38. Анализ системы сбора ВМР приемными (заготовительными) пунктами выявил ряд проблем:
38.1. закупочные цены по многим вторичным ресурсам не стимулируют население к сбору вторичного сырья;
38.2. размещение сети приемных (заготовительных) пунктов не учитывается при городском планировании территорий, что снижает эффективность их работы и не позволяет охватить всю ресурсную базу;
38.3. низкая оснащенность пунктов специальным оборудованием и транспортными средствами препятствует сохранению потребительских свойств ВМР;
38.4. рентабельность заготовки ВМР невысока в связи со значительными капитальными и эксплуатационными затратами.
Глава 6
РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР ОТХОДОВ ОТ НАСЕЛЕНИЯ
39. Организация в городе Гомеле раздельного сбора отходов от населения в системе ЖКХ осуществляется по двум направлениям:
39.1. установление контейнеров для раздельного сбора вторичного сырья (далее - вторсырья) на контейнерных площадках дворовых территорий жилого фонда;
39.2. использование двух передвижных приемных пунктов на базе автомобилей МАЗ путем объезда жилых домов согласно графику приема вторсырья от населения за оплату.
40. Охвачено раздельным сбором 41,2 процента населения города Гомеля. Всего в жилом фонде имеется 856 контейнерных площадок, из них на 312 установлено 586 контейнеров для сбора вторсырья (макулатура, стекло, пластмасса, текстиль). Коммунальным унитарным предприятием (далее - КУП) "Спецкоммунтранс" в 2007 году было собрано путем раздельного сбора 2300 тонн ВМР.
Для совершенствования системы и увеличения охвата населения раздельным сбором отходов необходимо на этапе проектирования объектов и ввода в эксплуатацию жилья включить строительство контейнерных площадок для раздельного сбора ТКО с установкой контейнеров под раздельный сбор. При формировании программ по благоустройству ежегодно предусматривать выделение финансовых средств на расширение и благоустройство имеющихся контейнерных площадок, которые по своим параметрам не позволяют установить дополнительные контейнеры под раздельный сбор отходов.
41. Анализ действующих в зарубежных странах экономических механизмов, регулирующих сбор ВМР, показывает, что повышению эффективности системы сбора и использования ВМР способствует участие производителей и импортеров товаров в финансировании сбора отходов, в которые превращаются производимые и импортируемые ими товары.
Глава 7
СОРТИРОВКА КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ И ИХ ДОРАБОТКА
ДО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СЫРЬЯ НА ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОМ
СОРТИРОВОЧНО-БИОМЕХАНИЧЕСКОМ ЗАВОДЕ БЫТОВЫХ ВТОРРЕСУРСОВ
42. Извлечение ВМР из отходов ТКО на сортировочно-биомеханическом заводе - один из эффективнейших способов для обеспечения работы в больших городах. В 2006 году введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс экспериментального сортировочно-биомеханического завода бытовых вторресурсов в городе Гомеле стоимостью 9799,744 тысячи рублей (далее - тыс. рублей) в ценах 1991 года. За 2007 год данной организацией на этапе выхода на проектную мощность было принято 21800 тонн смешанных отходов ТКО (по проекту 180000 тонн в год), отсортированы с получением 1852,6 тонны ВМР (менее 8,5 процента от поступивших отходов ТКО). Технологическая схема работы данной организации позволяет производить полный учет, предварительное взвешивание, сортировку смешанных отходов ТКО.
43. Работа экспериментального сортировочно-биомеханического завода бытовых вторресурсов в городе Гомеле с введением второго пускового комплекса (стоимость 3304470,0 рубля в ценах 1991 года) позволит не только производить качественную сортировку, но и осуществлять первичную доработку (прессование, дробление, мойка) до качественного технологического сырья в части отходов стеклобоя и бумаги. Учитывая требования Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. N 3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 146, 1/8668), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2006 г. N 137 "О Республиканской программе энергосбережения на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 24, 5/17219), зарубежный опыт, требуется внедрение технологии переработки неутилизируемой части в тепло-, электроэнергию и компост по технологиям анаэробной переработки отходов либо строительство установок по сжиганию композиционного топлива, то есть объектов по обезвреживанию ТКО.
Глава 8
ТРАДИЦИОННЫЕ ВИДЫ ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
(ОТХОДЫ БУМАГИ, КАРТОНА, ТЕКСТИЛЯ И СТЕКЛОБОЯ)
44. Отходы бумаги и картона (макулатура) образуются в промышленном и коммунальном секторе народного хозяйства и являются традиционным источником вторичного сырья для перерабатывающих организаций. В Гомельской области имеются две организации, перерабатывающие данный вид отходов, - ОАО "Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат" и ОАО "Добрушская бумажная фабрика "Герой труда". Передача организациям-переработчикам собранной макулатуры производится в основном двумя способами: по прямым договорам, заключенным между организациями, перерабатывающими макулатуру, и организациями - производителями отходов, или через специализированные организации, деятельность которых связана со сбором (заготовкой) макулатуры.
45. Самым крупным заготовителем макулатуры является облпотребсоюз, который заготавливает макулатуру от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения. В 2007 году сбор макулатуры структурными подразделениями облпотребсоюза составил 5451,8 тонны.
46. Ежегодный объем образования стеклобоя в промышленном секторе города Гомеля составляет около 800 тонн, который передается для переработки организациям стекольной промышленности. Основным потребителем стеклобоя в городе является ОАО "Гомельстекло". Стеклобой используется им в качестве добавки к основному сырью и для производства пеностекла.
47. В городе Гомеле мощности производства стекла наращиваются. Это связано с модернизацией ОАО "Гомельстекло", планируемым введением до 2010 года новых производств стеклотары и строительных материалов. Для удовлетворения потребностей ОАО "Гомельстекло" в стеклобое, извлекаемом из ТКО, необходимо направить работу экспериментального сортировочно-биомеханического завода бытовых вторресурсов на доработку (досортировка, дробление, мойка) всего стеклобоя и поставку его на ОАО "Гомельстекло".
48. Системой приемных (заготовительных) пунктов облпотребсоюза, а также организациями ЖКХ в 2007 году от населения заготовлено 2081 тонна стеклобоя, 344 тонны отходов текстиля.
49. Низкий уровень заготовки стеклобоя от населения обусловлен тем, что разница между установленными минимальными закупочными и отпускными ценами на нестандартную стеклянную тару не позволяет компенсировать издержки заготовительных организаций облпотребсоюза по заготовкам стеклобоя, его сортировке по цветам, дроблению, мойке, хранению и транспортировке. В результате с введением новых закупочных и отпускных цен заготовка стеклобоя стала для потребительской кооперации убыточным видом деятельности.
50. Сдерживающими факторами в сборе традиционных видов ВМР являются:
50.1. низкие закупочные цены;
50.2. недостаточное оснащение организаций, осуществляющих сбор, заготовку и сортировку ВМР, контейнерами и специальной техникой;
50.3. отсутствие действенного механизма стимулирования сбора (заготовки) ВМР.
51. В целях совершенствования системы сбора (заготовки) традиционных видов ВМР - стеклобоя, макулатуры и отходов текстиля предусматривается:
51.1. расширение сети стационарных приемных пунктов ВМР от населения;
51.2. развитие и совершенствование системы сбора и переработки традиционных видов ВМР;
51.3. оснащение комплексных приемных пунктов ВМР прессами для эффективного пакетирования этих ресурсов в целях уменьшения транспортных расходов;
51.4. организация системы передвижных приемных пунктов;
51.5. совершенствование экономического механизма регулирования в области обращения с отходами бумаги, картона и текстиля, направленного на извлечение высококачественного сырья и расширение ресурсной базы;
51.6. оснащение сортировочных станций коммунальных отходов необходимым количеством контейнеров для сбора отсортированного стеклобоя;
51.7. оснащение организаций, осуществляющих сбор (заготовку) стеклобоя, необходимым оборудованием и специальным транспортом для его перевозки;
51.8. увеличение количества использования смешанного стеклобоя в строительной отрасли.
Глава 9
ОТХОДЫ ПЛАСТМАСС
52. Объем образования в 2007 году отходов пластмасс в промышленном секторе города Гомеля составил свыше 765 тонн. Основным предприятием по переработке отходов пластмасс в городе является природоохранное республиканское унитарное предприятие (далее - ПРУП) "Экопластсервис". Данным предприятием переработано в 2007 году 2581,6 тонны пластмасс, что составляет 113 процентов к уровню прошлого года.
53. Образовавшиеся в промышленном секторе отходы можно разделить на несколько групп:
53.1. промышленные отходы термопластичных полимеров:
промышленные отходы, имеющие незначительные загрязнения (отходы летников, обрезки кромок пленки, лент, листов), которые могут быть переработаны самой организацией-производителем во вторичное технологическое сырье (дробление, агломерация, грануляция) для изготовления продукции промышленного назначения с образованием безотходной системы производства либо проданы как товарная продукция - сырье полимерное;
промышленные отходы, отходы тары, имеющие сильные загрязнения (более 30 процентов) органикой, стойкими химическими загрязнителями, которые должны быть переданы на использование в качестве наполнителей для производства модификаторов кровельных материалов, интрузионных ограждений, иной готовой продукции на перерабатывающие организации по договорам оказания услуг по утилизации отходов;
53.2. отходы нетермопластичных полимеров (реактопласты), которые могут быть переданы на дальнейшее использование, как и группа отходов, имеющих сильные загрязнения, на ПРУП "Экопластсервис", либо как модификатор (связующее) для производства композиционного топлива при пиролизе (в Гомельской области организации такого профиля отсутствуют).
54. Объем отходов пластмасс, собранных от населения и направленных на использование, в 2007 году составил 160 тонн.
55. В целях более полного изъятия отходов пластмасс из коммунальных отходов предусматривается:
55.1. развитие и совершенствование системы сбора отходов пластмасс;
55.2. совершенствование экономического механизма, стимулирующего дальнейшее развитие системы сбора и переработки отходов пластмасс;
55.3. разработка и внедрение различных видов рециклинга полимерных материалов;
55.4. наращивание мощностей перерабатывающих организаций и создание новых производств по переработке полимерных отходов.
56. Для увеличения производственных мощностей по переработке отходов пластмасс проводится реконструкция ПРУП "Экопластсервис" с созданием комплекса переработки мощностью 13000 тонн в год.
Глава 10
ОТХОДЫ СЛОЖНОЙ БЫТОВОЙ ТЕХНИКИ
57. Существующая система сбора коммунальных отходов не предусматривает специальных мероприятий по сбору и утилизации отходов сложной бытовой техники.
58. Сложная бытовая техника - это оборудование, работающее от электрического тока или электромагнитных полей с рабочим напряжением не более 1000 вольт для переменного тока и 1500 вольт для постоянного тока, а также бытовое газовое оборудование.
59. При переработке сложной бытовой техники образуются следующие виды ВМР: черные и цветные металлы, полимеры, резина, стекло, эластичный и жесткий пенополиуретан, хлорфторуглероды (хладоагенты), драгоценные металлы и другие ресурсы.
60. Отходы в своем составе могут содержать опасные химические вещества, в том числе тяжелые металлы, такие как свинец, кадмий, шестивалентный хром, ртуть, полихлоридные бифенилы и другие.
61. Определенная часть отходов сложной бытовой техники может подвергаться восстановлению, что будет способствовать снижению количества образования отходов, отправляемых на захоронение, и сохранению природных ресурсов.
62. Анализ международной практики в отношении обращения с отходами сложной бытовой техники показывает, что она классифицируется по трем группам: первая - крупная бытовая техника (холодильники / морозильники, стиральные и моечные машины и другие), вторая - мелкая бытовая техника (пылесосы, фены, утюги и т.д.) и третья - установки / аппараты информационных технологий и телекоммуникаций (телевизоры, компьютеры, медицинская техника и т.д.).
63. В основном система переработки базируется на специализированных организациях, осуществляющих координацию процедур сбора и переработки отходов, а также внедрение экономических механизмов, стимулирующих компании, перерабатывающие отходы.
64. Создание системы сбора и переработки вышедшей из строя сложной бытовой техники в области предусматривается в два этапа:
64.1. на первом этапе - в 2008 году необходимо:
разработать нормативные правовые акты, предусматривающие требования по сбору, сортировке и переработке отходов сложной бытовой техники;
создать центры по сбору, сортировке и первичной переработке отходов сложной бытовой техники;
64.2. на втором этапе - в 2009 - 2012 годах необходимо:
развивать новые технологии по восстановлению и повторному использованию отходов сложной бытовой техники;
расширять категории отходов сложной бытовой техники, подвергаемых переработке.
65. Обращение со сложной бытовой техникой, утратившей потребительские свойства, должно осуществляться на основе принципа расширенной ответственности производителя, который финансирует работы по ее сбору, сортировке, транспортированию и переработке.
66. Создаваемая система должна способствовать и поощрять производителя сложной бытовой техники к использованию при конструировании и производстве этой техники таких технологий, которые облегчают ремонт, разборку и переработку вышедшей из употребления сложной бытовой техники.
Глава 11
СТРОИТЕЛЬНЫЕ ОТХОДЫ
67. Ежегодно в городе Гомеле образуется свыше 32000 тонн строительных отходов. Строительные отходы образуются как в сфере производства строительных материалов, так и в процессе производства строительных работ. В связи с этим все строительные отходы можно разделить на две группы: промышленные строительные отходы и отходы строительного производства.
68. В настоящее время перерабатываются преимущественно строительные отходы, образующиеся при производстве строительных материалов, деталей и конструкций. Основной способ переработки строительных отходов - измельчение на дробильных установках и дальнейшее их использование в производстве в качестве сырья.
69. С целью переработки строительных отходов, образующихся от разборки зданий и сооружений, ведения строительных работ, разрабатывается проектно-сметная документация с параллельным монтажом на КУП "Гомельский городской дорожный строительно-ремонтный трест" опытной установки по переработке строительных отходов УПС-291.
70. В целях минимизации объема строительных отходов, вывозимых на полигоны ТКО, необходимо организовать раздельный сбор строительных отходов в количестве не менее 90 процентов от объема образования и последующую их переработку.
71. Для этого необходимо решить следующие задачи:
71.1. организовать площадки для складирования строительных отходов с выделением на них отдельных карт под каждый вид строительных отходов;
71.2. создать производство по переработке отходов мягкой кровли;
71.3. организациям строительной отрасли обеспечить 100-процентную переработку собственных отходов производства и некондиционных строительных материалов и разработку технических условий на переработку ВМР, получаемых при переработке строительных отходов.
Глава 12
РЕЗИНОСОДЕРЖАЩИЕ ОТХОДЫ
72. Резиносодержащие отходы образуются в промышленной и коммунальной сферах.
73. Промышленные резиносодержащие отходы включают изношенные шины и резинотехнические изделия, резинометаллические, резинотканевые отходы, диафрагмы, камеры, остатки от вырубки и отделки готовых изделий, конвейерные ленты, бракованные и многие другие изделия. Объем их образования в 2007 году составил более 968 тонн.
74. В городе Гомеле организован сбор и передача на переработку резиносодержащих отходов, в том числе изношенных шин, образующихся в промышленном секторе. С 2007 года изношенные шины принимаются на цементные заводы для использования в качестве топлива.
75. В городе Гомеле переработкой автомобильных шин занимается общество с дополнительной ответственностью (далее - ОДО) "Технотрейд". В 2007 году организацией приобретена и смонтирована линия марки КПШ-1 по переработке утильных автомобильных покрышек производства общества с ограниченной ответственностью "Компания Декап", Российская Федерация. На данном комплексе производится переработка любых типов и размеров автопокрышек в резиновую крошку, которая является востребованным продуктом. Объем переработки в 2007 году составил только 112 тонн, что связано со слабой организацией системы сбора и пуско-наладочными работами оборудования. Мощность комплекса позволяет перерабатывать до 1000 тонн в год. За счет приобретения дополнительного дробильного оборудования в составе каскада мельничных вальцев и дробилок закрытого акционерного общества "Атлант" до конца 2008 года ОДО "Технотрейд" планирует выйти на мощность переработки до 1500 тонн в год.
76. Для создания эффективной системы сбора и утилизации резиносодержащих отходов необходимо:
76.1. обеспечить выполнение комплекса мер по организации сбора изношенных шин и доставке их на цементные заводы;
76.2. разработать механизм сбора изношенных шин в местах проведения шиномонтажных и ремонтных работ;
76.3. создать систему сбора резиносодержащих отходов, образующихся в процессе эксплуатации автомобильной техники, используя для этого имеющуюся сервисную инфраструктуру (ремонтные мастерские, станции технического обслуживания, шиномонтаж и другое);
76.4. применение принципа расширенной ответственности производителя к производителям, а также импортерам резинотехнических изделий (главным образом шин).
Глава 13
ОТХОДЫ ДРЕВЕСИНЫ
77. Ежегодно в городе Гомеле образуется свыше 20000 тонн древесных отходов производства, из которых 90 процентов используются повторно.
78. На городской территории древесные отходы образуются: при ведении работ по уходу за зелеными насаждениями (омолаживающая обрезка деревьев и кустарников в скверах, парках, снос аварийных и потерявших декоративную ценность зеленых насаждений), в результате ремонтных работ жилого фонда, дошкольных детских учреждений, школ, больниц и прочих организаций, замены мебели и сноса ветхих строений.
79. Частично вопрос переработки и использования древесных отходов решается в системе ЖКХ. КУП "Спецкоммунтранс" приобретена и внедрена передвижная дробильная установка марки НМ 8-400. Все ветки измельчаются и полученная щепа используется КУП "Спецкоммунтранс" в качестве топлива для собственных нужд или реализуется другим предприятиям. В стадии решения вопрос по подготовке и использованию древесных отходов от ремонта жилья, зданий, сноса ветхих строений и замены мебели.
80. В соответствии с проводимой в последние годы политикой в области энергосбережения и увеличения использования местных видов топлива использование древесных отходов в качестве топлива должно существенно возрасти. Основными направлениями использования древесных отходов в области должны быть:
80.1. использование отходов для теплоэнергетических нужд;
80.2. изготовление товаров народного потребления;
80.3. производство технологической щепы для целлюлозно-бумажной и другой промышленности;
80.4. приготовление растительных компостов.
Глава 14
ПЕРЕРАБОТКА АККУМУЛЯТОРНЫХ БАТАРЕЙ. ОТХОДЫ, СОДЕРЖАЩИЕ
ОПАСНЫЕ ХИМИЧЕСКИЕ ВЕЩЕСТВА
81. Согласно данным Гомельской горрайинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодно на предприятиях города Гомеля образуется около 35 тонн аккумуляторных батарей. Многие виды транспортных средств используют кислотные свинцовые аккумуляторы, которые через три-четыре года эксплуатации приходят в негодность и в настоящее время практически не перерабатываются по причине отсутствия соответствующих организаций. Кроме этого, переработка свинцовых аккумуляторных батарей по старым технологиям экологически опасна и не обеспечивает полного и эффективного использования всех составных компонентов аккумуляторов. Приемлемой с точки зрения экологии и экономики технологии переработки аккумуляторов в настоящее время не существует. Известные методы переработки включают в себя термическую, пирометаллургическую восстановительную плавку или термохимическую (с плавлением со щелочью) переработку свинцовой массы аккумулятора. При этом наряду с металлическим свинцом в качестве побочных продуктов переработки образуется значительный объем пылегазовых выбросов, образующихся при сгорании остатков пластмассовых корпусов, продуктов окисления свинцовых соединений, а также значительное количество свинцовосодержащих шлаков, требующих в свою очередь дополнительной утилизации. В данном случае перерабатывается активная масса кислотно-свинцового аккумулятора, состоящего в основном из металлического свинца, окиси-двуокиси свинца, сульфата свинца, в целевые продукты - трехосновной сульфат и стеарат свинца. Эти продукты являются ценнейшими составляющими при производстве полихлорвиниловой изоляции кабельной продукции. Становится возможной организация параллельного производства свинцовых солей как сырья для лакокрасочной промышленности, стекольного производства и т.д. Остающиеся части полипропиленовых корпусов предполагается измельчать и в дальнейшем использовать при производстве пластмассовых труб или композиционных материалов. Таким образом, этим способом можно не только практически полностью утилизировать свинцовые аккумуляторы, но и одновременно вывести из экологического оборота значительное количество высокотоксичного свинцовосодержащего материала, получая при этом ценнейшее сырье - соли свинца.
82. При обращении с коммунальными отходами не отработаны вопросы сбора от населения отходов, содержащих опасные химические вещества, - гальванические элементы, ртутьсодержащие термометры и лампы, упаковка от аэрозолей и другие (далее - опасные отходы). Наличие в составе коммунальных отходов тяжелых металлов, щелочей, кислот и других опасных веществ препятствует их переработке в компост, что в значительной степени снижает извлечение ВМР. В связи с этим необходимо разработать систему сортировки и отбора опасных отходов из состава ТКО.
83. Наиболее распространенным видом опасных отходов являются отработанные гальванические элементы. В состав бытовых гальванических элементов питания входит бумага, пластик, алюминий, нержавеющая сталь, щелочь и ряд тяжелых металлов. Со временем металлический корпус батарейки разрушается и все содержимое - щелочь, свинец, цинк, а во многих случаях и ртуть смешивается с коммунальными отходами и поступает на полигоны ТКО. В настоящее время организованный сбор отработанных бытовых гальванических элементов питания не производится, что затрудняет внедрение прогрессивных технологий по их переработке.
84. Для решения проблемы экологобезопасного обращения с гальваническими элементами необходимо организовать систему их сбора в сервисных центрах, ремонтных мастерских и их сдачу через торговую сеть.
85. Особую опасность представляют входящие в состав ТКО ртутьсодержащие отходы. Неповрежденные ртутьсодержащие лампы целесообразно собирать в местах их продаж в торговой сети и затем централизованно отправлять на имеющиеся установки по переработке.
86. Основными задачами по обращению с коммунальными отходами, содержащими опасные химические вещества, являются:
86.1. организация раздельного сбора коммунальных отходов, содержащих опасные химические вещества (установка специальных контейнеров в торговых точках, периодический объезд территорий населенных пунктов по утвержденным графикам спецтехникой, собирающей только указанные отходы);
86.2. внедрение передовых технологий по переработке и утилизации отходов, содержащих опасные химические вещества;
86.3. организация мест экологически безопасного захоронения бытовых гальванических элементов питания, не подлежащих переработке;
86.4. проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам обращения в быту с отходами, содержащими опасные химические вещества.
Глава 15
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ИНЫЕ МЕХАНИЗМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ СБОРА
(ЗАГОТОВКИ) И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ
87. В целях совершенствования экономических механизмов стимулирования сбора и переработки отходов, нормативно-правового обеспечения развития рынка вторичного сырья Программой предусматривается принятие следующих мер:
87.1. создание более благоприятных условий для применения традиционных механизмов экономического стимулирования предпринимательской деятельности в области сбора и переработки отходов (в том числе льготного кредитования, предоставления налоговых льгот, льгот по оплате за землю, арендной плате, тарифам на железнодорожные перевозки, таможенным тарифам);
87.2. использование введенных на законодательном уровне специальных механизмов сбора и переработки отходов принуждающего и стимулирующего характера.
88. В качестве специальных механизмов сбора и переработки отходов законодательством предусматривается:
88.1. привлечение средств производителей и импортеров товаров на сбор (заготовку) отходов, в которые превращаются произведенные (импортируемые) ими товары. На основании Указа Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. N 215 "О ставках налога за использование природных ресурсов (экологического налога) и некоторых вопросах его взимания" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 118, 1/8564) предусматриваются льготы производителям и первым импортерам пластмассовой тары при сборе, переработке и использовании отходов, образовавшихся после утраты товарами потребительских свойств, самостоятельно либо по договорам возмездного оказания услуг; возмещение затрат на сбор и переработку стекла и бумаги из средств государственного целевого бюджетного фонда организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья;
88.2. создание специальных центров по сбору и производств по использованию отходов, образовавшихся после утраты товарами потребительских свойств;
88.3. расширение сети приемных пунктов отходов, образовавшихся после утраты товарами потребительских свойств, посредством торговой сети, мастерских по ремонту сложной бытовой техники, станций технического обслуживания транспортных средств и иных;
88.4. расширение системы раздельного сбора отходов с учетом 80-процентного охвата населения.
Глава 16
ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
89. Выполнение Программы позволит совершенствовать существующие механизмы сбора (заготовки) отходов в качестве ВМР, что позволит сделать этот вид деятельности более привлекательным для инвестиций и частного бизнеса и формировать новые механизмы (применение принципа расширенной ответственности производителя к таким товарам, как сложная бытовая техника, транспортные средства, элементы питания и др.), позволяющие привлекать средства производителей и импортеров товаров к созданию систем сбора (заготовки) и использования отходов, в которые превращается выпускаемая (импортируемая) ими продукция.
90. Применение норм законодательства в рамках Программы (правил обращения с отходами, образовавшимися от эксплуатации автотранспортных средств, с коммунальными отходами, содержащими опасные химические вещества, с вышедшей из употребления сложной бытовой техникой, со строительными и прочими отходами) позволит создать в городе новую, более совершенную систему сбора, использования и (или) обезвреживания отходов.
Глава 17
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
91. Основными источниками финансирования Программы являются средства:
91.1. республиканского фонда охраны природы;
91.2. государственного целевого бюджетного фонда организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья;
91.3. республиканского и местных бюджетов;
91.4. инновационных фондов;
91.5. средства организаций, занимающихся сбором (заготовкой), сортировкой, использованием и обезвреживанием отходов;
91.6. заемные средства.
92. Объемы средств, направляемых на реализацию мероприятий, определяются в установленном порядке с учетом имеющихся источников финансирования и возможностей республиканского и местных бюджетов, в том числе средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, на финансирование отраслей местного хозяйства, средств инновационного фонда облисполкома и других.
Глава 18
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
93. Реализация комплекса мер, направленных на усовершенствование обращения с отходами производства и потребления, невозможна без участия как руководителей производств, ученых и специалистов, так и населения.
94. Для улучшения ситуации помимо ужесточения контроля за субъектами хозяйствования, образующими отходы, необходимо вести целенаправленную просветительскую деятельность по формированию у населения грамотного и ответственного подхода к обращению с отходами.
95. В целях внедрения передового опыта и новых технологий в области обращения с отходами и развития переработки вторсырья предусматривается:
95.1. активизация работы средств массовой информации по освещению всех аспектов обращения с отходами и использования их в качестве вторичного сырья;
95.2. развитие системы непрерывного воспитания и образования в области окружающей среды, ориентированной на закрепление навыков рационального природопользования, внедрение передовых методов обращения с отходами;
95.3. вовлечение жителей в систему экологического просвещения, организация разъяснительной работы среди населения по вопросу раздельного сбора отходов, в том числе об экологических и экономических результатах раздельного сбора бытовых отходов, порядке его осуществления.
Приложение 1
к Программе
по обращению с отходами
в городе Гомеле
на 2008 - 2012 годы
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИХ В КАЧЕСТВЕ ВТОРИЧНЫХ
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
----+------------------+-------------------+----------+----------------+-------------------¬
¦ N ¦ Наименования ¦ Ответственные ¦ Срок ¦ Источник ¦Ожидаемый результат¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ исполнители ¦исполнения¦ финансирования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------+----------+----------------+-------------------+
¦ 1 ¦Разработать и ¦Коммунальное ¦ 2008 ¦Местный бюджет, ¦Осуществление сбора¦
¦ ¦утвердить в ¦производственное ¦ ¦республиканский ¦коммунальных ¦
¦ ¦установленном ¦унитарное ¦ ¦фонд охраны ¦отходов на ¦
¦ ¦порядке схему ¦предприятие ¦ ¦природы <**> ¦городской ¦
¦ ¦обращения с ¦(далее - КПУП) ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦коммунальными ¦"Гомельское ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отходами на ¦городское ЖКХ", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории города ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Гомеля ¦районов города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Гомеля ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------+----------+----------------+-------------------+
¦ 2 ¦Разработать и ¦Гаражные ¦ 2008 ¦Собственные ¦Осуществление сбора¦
¦ ¦утвердить схемы ¦кооперативы, ¦ ¦средства ¦и удаления ¦
¦ ¦обращения с ¦администрации ¦ ¦гаражных ¦коммунальных ¦
¦ ¦коммунальными ¦районов города ¦ ¦кооперативов ¦отходов, ¦
¦ ¦отходами, ¦Гомеля, Гомельская ¦ ¦ ¦образующихся в ¦
¦ ¦образующимися в ¦горрайинспекция ¦ ¦ ¦гаражных ¦
¦ ¦гаражных ¦природных ресурсов ¦ ¦ ¦кооперативах ¦
¦ ¦кооперативах ¦и охраны окружающей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦среды, учреждение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Гомельский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦городской центр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гигиены и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦эпидемиологии" <*> ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------+----------+----------------+-------------------+
¦ 3 ¦Разработать и ¦Республиканское ¦ 2009 ¦ - ¦Осуществление сбора¦
¦ ¦утвердить в ¦торгово- ¦ ¦ ¦и удаления ¦
¦ ¦установленном ¦посредническое ¦ ¦ ¦стекольных отходов,¦
¦ ¦порядке городскую ¦унитарное ¦ ¦ ¦образующихся на ¦
¦ ¦схему обращения со¦предприятие ¦ ¦ ¦городской ¦
¦ ¦стекольными ¦(далее - РТПУП) ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦отходами в ¦"Гомельоблресурсы" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦<*>, открытое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципиальной ¦акционерное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦схемой системы ¦общество ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сбора ¦"Гомельстекло" <*> ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стеклоотходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------+----------+----------------+-------------------+
¦ 4 ¦Завершить ¦КПУП "Гомельское ¦ 2009 ¦Местный бюджет ¦Увеличение ¦
¦ ¦строительство ¦городское ЖКХ", ¦ ¦(городской ¦переработки ¦
¦ ¦экспериментального¦унитарное ¦ ¦бюджет, ¦коммунальных ¦
¦ ¦сортировочно- ¦коммунальное ¦ ¦капитальные ¦отходов с ¦
¦ ¦биомеханического ¦предприятие ¦ ¦вложения ¦максимизацией ¦
¦ ¦завода бытовых ¦(далее - УКП) "УКС ¦ ¦областного ¦процента извлечения¦
¦ ¦вторресурсов в ¦Гомельского ¦ ¦бюджета), ¦вторичных ¦
¦ ¦городе Гомеле ¦горисполкома" ¦ ¦республиканский ¦материальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд охраны ¦ресурсов путем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦природы <**> ¦ввода в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатацию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспериментального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сортировочно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦биомеханического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завода бытовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вторресурсов в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе Гомеле ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(вторая очередь) ¦
+---+------------------+-------------------+----------+----------------+-------------------+
¦ 5 ¦Доукомплектовать ¦УКП "УКС ¦ 2009 ¦Республиканский ¦Увеличение ¦
¦ ¦сортировочно- ¦Гомельского ¦ ¦фонд охраны ¦эффективности ¦
¦ ¦перегрузочную ¦горисполкома", КПУП¦ ¦природы <**>, ¦работы ¦
¦ ¦станцию ¦"Гомельское ¦ ¦местный бюджет ¦сортировочных ¦
¦ ¦экспериментального¦городское ЖКХ" ¦ ¦ ¦станций твердых ¦
¦ ¦сортировочно- ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных ¦
¦ ¦биомеханического ¦ ¦ ¦ ¦отходов ¦
¦ ¦завода бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторресурсов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городе Гомеле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------+----------+----------------+-------------------+
¦ 6 ¦Обеспечить ¦КПУП "Гомельское ¦ 2008 - ¦Средства ¦Вовлечение в ¦
¦ ¦извлечение ВМР из ¦городское ЖКХ", ¦ 2012 ¦организаций ¦хозяйственный ¦
¦ ¦состава ¦Гомельский ¦ ¦ ¦оборот большего ¦
¦ ¦коммунальных ¦областной союз ¦ ¦ ¦количества ВМР ¦
¦ ¦отходов, ¦потребительских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образующихся в ¦обществ (далее - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городе Гомеле, к ¦облпотребсоюз) <*> ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦концу 2008 года - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 20 процентов, к¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦концу 2009 года - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 24 процентов, к¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦концу 2010 года - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 28 процентов, к¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦концу 2011 года - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 32 процентов, к¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦концу 2012 года - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 35 процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------+----------+----------------+-------------------+
¦ 7 ¦Обеспечить ¦КПУП "Гомельское ¦ 2008 - ¦Средства ¦Вовлечение в ¦
¦ ¦извлечение ВМР из ¦городское ЖКХ", КУП¦ 2012 ¦организаций ¦хозяйственный ¦
¦ ¦состава ¦"Спецкоммунтранс" ¦ ¦ ¦оборот большего ¦
¦ ¦коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦количества ВМР ¦
¦ ¦отходов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступающих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сортировочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦станцию, к концу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2008 года - до 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентов, к концу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2010 года - до 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентов, к концу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2012 года - до 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------+----------+----------------+-------------------+
¦ 8 ¦Завершить ¦КПУП "Гомельское ¦ 2009 - ¦Республиканский ¦Ввод в эксплуатацию¦
¦ ¦строительство ¦городское ЖКХ", УКП¦ 2012 ¦фонд охраны ¦полигонов ТКО ¦
¦ ¦полигона твердых ¦"УКС Гомельского ¦ ¦природы <**>, ¦ ¦
¦ ¦бытовых и ¦горисполкома" ¦ ¦местный бюджет ¦ ¦
¦ ¦промышленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нетоксичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отходов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦н.п. Борьба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ветковского района¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------+----------+----------------+-------------------+
¦ 9 ¦Обеспечить сбор ¦РТПУП ¦ 2008 - ¦Средства ¦Увеличение объема ¦
¦ ¦(заготовку) ВМР ¦"Гомельоблресурсы" ¦ 2012 ¦организаций ¦сбора вторичного ¦
¦ ¦ ¦<*>, РТПУП ¦ ¦ ¦сырья ¦
¦ ¦ ¦"Гомельхимторг" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦<*>, облпотребсоюз ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦<*>, КПУП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Гомельское ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦городское ЖКХ" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------------+----------+----------------+-------------------+
¦10 ¦Расширить сеть ¦Облпотребсоюз <*>, ¦ 2008 - ¦Государственный ¦Увеличение объема ¦
¦ ¦пунктов по ¦РТПУП ¦ 2012 ¦целевой ¦сбора вторичного ¦
¦ ¦заготовке ВМР от ¦"Гомельоблресурсы" ¦ ¦бюджетный фонд ¦сырья, укрепление ¦
¦ ¦населения города ¦<*>, администрации ¦ ¦организации ¦материально- ¦
¦ ¦Гомеля ¦районов города ¦ ¦сбора ¦технической базы ¦
¦ ¦ ¦Гомеля ¦ ¦(заготовки) и ¦организаций, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦осуществляющих сбор¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов в ¦(заготовку) ВМР ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦качестве ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вторичного сырья¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦<**>, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканский ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд охраны ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦природы <**>, ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
