Зарегистрировано в НРПА РБ 10 ноября 2008 г. N 9/19539
Могилевский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении Могилевского городского исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Могилевского городского исполнительного комитета от 21 февраля 2007 г. N 4-8 "Об утверждении Положения о финансовом управлении Могилевского городского исполнительного комитета".
Председатель В.И.ШОРИКОВ
Управляющий делами И.М.АВСЕЕНКО
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового управления
Могилевского областного
исполнительного комитета
В.И.Подребинкин
17.10.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского городского
исполнительного комитета
21.10.2008 N 21-11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ МОГИЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовое управление Могилевского городского исполнительного комитета (далее - финансовое управление) является структурным подразделением Могилевского городского исполнительного комитета (далее - горисполком) и подчиняется в своей деятельности горисполкому, финансовому управлению Могилевского областного исполнительного комитета и Министерству финансов Республики Беларусь.
2. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать, бланки с изображением государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие (расчетные) счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
4. Место нахождения финансового управления: 212030, г. Могилев, ул. Первомайская, д. 28а.
5. Основными задачами финансового управления являются:
5.1. реализация государственной политики в финансовой сфере и координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления города Могилева;
5.2. составление проекта бюджета города Могилева и представление его на рассмотрение горисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов города Могилева, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете, экономному и целевому расходованию средств, выделяемых из бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Могилевского городского Совета депутатов;
5.3. осуществление совместно с главным управлением Министерства финансов Республики Беларусь по Могилевской области (далее - главное управление), налоговыми и другими контролирующими органами контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
5.4. контроль за соблюдением финансовых интересов города.
6. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами:
6.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития города, территориальных программ и мероприятий;
6.2. изучает экономику и финансы города, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета города, сокращению расходов бюджета города;
6.3 организует работу по составлению проекта бюджета города, определяет порядок и сроки его представления управлениями и отделами горисполкома, организациями, расположенными на территории города, необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта бюджета города и вносит их на рассмотрение горисполкома. Готовит необходимые материалы по утверждению бюджета города на сессии Могилевского городского Совета депутатов;
6.4. представляет в финансовое управление Могилевского областного исполнительного комитета в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета города;
6.5. обеспечивает исполнение бюджета города, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов бюджета города;
6.6. контролирует полноту и своевременность поступления доходов в бюджет от осуществления лотерейной деятельности по лотереям, учредителем которых является горисполком, и целевое направление вышеуказанных средств, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета города с областным бюджетом;
6.7. разрабатывает предложения по введению на территории города в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов;
6.8. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государственной поддержки;
6.9. осуществляет:
6.9.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета города, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
6.9.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в бюджет города, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
6.9.3. во взаимодействии с главным управлением и другими контролирующими органами контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
6.9.4. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых из бюджета города;
6.9.5. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и бюджетных займов организациям и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки;
6.9.6. учет выданных бюджетных ссуд и бюджетных займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
6.9.7. учет в установленном порядке предоставленных гарантий облисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам Республики Беларусь, и исполнение обязательств облисполкома по предоставленным гарантиям за счет средств бюджета города, предусмотренных на эти цели;
6.9.8. в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств, предусмотренных в смете на содержание финансового управления на очередной финансовый (бюджетный) год;
6.9.9. обеспечение функционирования автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении бюджета города через казначейскую систему во взаимодействии с финансовым управлением Могилевского областного исполнительного комитета и региональным представителем республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь" посредством:
организации мероприятий по системно-техническому обслуживанию программно-технических комплексов;
обеспечения защиты информационных ресурсов;
организации обмена информацией между различными уровнями бюджета;
внесения предложений по развитию автоматизированной системы финансовых расчетов;
6.10. составляет отчет об исполнении бюджета города за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение горисполкому и Могилевскому городскому Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета города и представляет ее финансовому управлению Могилевского областного исполнительного комитета в установленные сроки;
6.11. анализирует финансово-хозяйственную деятельность организаций города, вносит соответствующие предложения на рассмотрение горисполкома;
6.12. сотрудничает с плановыми и статистическими органами, научными организациями по проблемам развития финансовых отношений, финансового прогнозирования и бюджетного планирования;
6.13. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
7. Финансовое управление имеет право:
7.1. получать:
от учреждений, предприятий и организаций, а также управлений и отделов горисполкома, налоговых инспекций - материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, бухгалтерские отчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для бюджетно-финансового планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовое управление;
от организаций, а также управлений и отделов горисполкома - данные о доходах и расходах внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь местными Советами депутатов или исполнительными и распорядительными органами;
от банков и иных небанковских кредитно-финансовых организаций - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и субъектов предпринимательской деятельности, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по бюджетным счетам;
7.2. приостанавливать и ограничивать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета города в случаях несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случаях возникновения временных кассовых разрывов;
7.3. производить в установленном порядке в государственных органах, у юридических лиц, относящихся к городской коммунальной собственности, и в их структурных подразделениях соответствующие проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления;
7.4. при проведении проверок:
проверять документы, бухгалтерские книги и другие регистры учета, статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, планы, счета и иные документы;
требовать письменные объяснения от должностных лиц проверяемого юридического лица, других граждан по вопросам, возникающим в ходе проведения проверок;
по окончании проверки информировать вышестоящий государственный орган, собственника проверенного юридического лица (уполномоченное им лицо) о выявленных фактах нарушений законодательства и вносить предложения по их устранению и предотвращению;
7.5. передавать в установленном порядке материалы проверок в правоохранительные органы, принимать меры по возмещению вреда и привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение субъектом предпринимательства законодательства, регулирующего экономические отношения;
7.6. налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
7.7. заслушивать на заседаниях исполкома доклады руководителей управлений и отделов горисполкома о целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделенных на их содержание, руководителей организаций по вопросам, связанным с поступлением доходов в бюджет;
7.8. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты по бюджетным займам, а также санкции (штрафы) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших необоснованное получение либо использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средств бюджета;
7.9. вносить председателю горисполкома, руководителям юридических лиц предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения финансового и бюджетного законодательства Республики Беларусь;
7.10. в соответствии с полномочиями, предоставленными горисполкомом, получать кредиты банков в случае возникновения временных кассовых разрывов при исполнении бюджета города;
7.11. размещать временно свободные бюджетные средства в депозит в целях хранения и получения дохода на срок, определяемый в заключенных с банками договорах;
7.12. пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
8. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность в соответствии с кадровым реестром Могилевского городского исполнительного комитета по согласованию с финансовым управлением Могилевского областного исполнительного комитета.
9. Начальник финансового управления имеет заместителей, численность которых определяется в соответствии с утвержденным штатным расписанием, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей в установленном порядке по согласованию с финансовым управлением Могилевского областного исполнительного комитета.
Начальник финансового управления назначает на должности и освобождает от должностей работников финансового управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь и по согласованию с финансовым управлением Могилевского областного исполнительного комитета.
10. Начальник финансового управления:
руководит деятельностью финансового управления, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на финансовое управление:
представляет интересы финансового управления без доверенности, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетные и иные счета в банках, заключает договоры;
утверждает структуру и штатное расписание финансового управления в пределах установленной численности и расходов на его содержание;
распределяет между своими заместителями обязанности по руководству отдельными направлениями деятельности финансового управления;
утверждает должностные обязанности работников финансового управления;
издает в пределах своей компетенции приказы, организует и контролирует их выполнение;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством Республики Беларусь;
устанавливает работникам финансового управления надбавки за особые условия государственной службы;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц административные взыскания;
принимает решения о взыскании в бесспорном порядке средств бюджета, в том числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, незаконно (необоснованно) полученных либо использованных не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженности по бюджетным займам и бюджетным ссудам, процентов по бюджетным займам, а также платежей, произведенных в соответствии с гарантиями горисполкома, с взысканием процентов в случаях, предусмотренных законодательными актами, с уплаченной в белорусских рублях суммы, штрафов, пеней, иных платежей в случаях, предусмотренных законодательными актами;
вносит в установленном порядке в финансовое управление Могилевского областного исполнительного комитета и в городской исполнительный комитет представления о награждении работников финансового управления, применяет к ним меры поощрения;
вносит в установленном порядке на рассмотрение заседания городского исполнительного комитета проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;
осуществляет личный прием граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Первичные учетные документы финансового управления имеет право подписывать начальник финансового управления и его заместители, начальник отдела бухгалтерского учета и финансирования финансового управления и его заместитель.
12. Финансирование финансового управления осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
| 
