Зарегистрировано в НРПА РБ 6 ноября 2008 г. N 9/19512
Гродненский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Концепцию развития наружной рекламы в Гродненской области на 2008 - 2015 годы согласно приложению.
2. Гродненскому городскому и районным исполнительным комитетам до 15 ноября 2008 г. разработать и утвердить в установленном порядке мероприятия по реализации Концепции развития наружной рекламы в Гродненской области на 2008 - 2015 годы.
3. Гродненскому городскому исполнительному комитету до 15 ноября 2008 г. разработать и утвердить в установленном порядке мероприятия по развитию государственного оператора наружной рекламы на территории города Гродно на 2008 - 2015 годы, предусмотрев в них источники финансирования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Гродненского областного исполнительного комитета Русанова А.Г.
Председатель А.И.КАРПУТЬ
Приложение
к решению
Гродненского областного
Совета депутатов
23.10.2008 N 105
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2015 ГОДЫ
1. Наружная реклама оказывает существенное влияние на внешний облик городов и населенных пунктов, их художественно-световое оформление, а также выполняет градообразующие и архитектурные функции.
Однако в настоящее время процесс обновления рекламных конструкций идет медленно, часть из них имеет устаревший дизайн, отсутствует системный подход в размещении наружной рекламы. Не созданы условия, стимулирующие владельцев средств наружной рекламы заменять устаревшие конструкции, внедрять современные технологии и материалы.
Это обусловило необходимость разработки Концепции развития наружной рекламы в Гродненской области на 2008 - 2015 годы (далее - Концепция).
2. Настоящая Концепция является неотъемлемой частью политики развития наружной рекламы в Гродненской области и представляет собой совокупность задач, функций и направлений по регулированию рекламной деятельности.
3. Законодательное регулирование рынка наружной рекламы осуществляется:
Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1321);
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 1497 "О реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 278, 5/26146);
решениями Гродненского областного Совета депутатов и областного исполнительного комитета;
решениями городских (районных) исполнительных комитетов.
4. Основными задачами в области развития наружной рекламы в Гродненской области являются:
создание благоприятных условий для осуществления деятельности в области наружной рекламы, расширение рынка наружной рекламы;
количественный рост сети рекламных конструкций на территории городов и районов области;
улучшение качества, совершенствование форм рекламных конструкций;
развитие всех видов наружной рекламы - щитовой, лайтпостеров, рекламы на остановочных пунктах, рекламы на транспорте и других видов наружной рекламы. Принятие мер по стимулированию таких видов наружной рекламы, которые в настоящее время плохо развиты или отсутствуют, - крупногабаритной рекламы, рекламы в виде сложных в техническом исполнении установок и динамических систем, представляющих самостоятельную архитектурно-эстетическую ценность;
развитие наружной рекламы вдоль автодорог;
развитие государственного сектора наружной рекламы;
стимулирование рекламы товаров и услуг отечественных производителей: применение понижающих коэффициентов к оплате за размещение (распространение) наружной рекламы, предоставление социально значимых мест для размещения собственных рекламных конструкций;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на рынок наружной рекламы;
усиление социальной значимости наружной рекламы (реклама социально-политических мероприятий, государственных праздников, культурно-массовых и других мероприятий, которые необходимо широко освещать с целью информирования населения);
введение сбалансированной системы ценообразования в сфере наружной рекламы;
увеличение доходной части местных бюджетов за счет поступлений от размещения (распространения) наружной рекламы.
5. В целях реализации намеченных задач и создания обстановки открытости и доступности информации о развитии рынка наружной рекламы на территории Гродненской области информацию по наружной рекламе необходимо регулярно размещать в средствах массовой информации и на интернет-сайте Гродненского областного исполнительного комитета.
6. В целях развития рынка наружной рекламы следует исключить (ограничить) административные или иные препятствия, которые являются в настоящее время серьезными барьерами для формирования этого рынка.
7. Функции по развитию наружной рекламы в регионе возлагаются согласно решениям Гродненского городского, районных исполнительных комитетов (далее - горрайисполкомы) на структурные подразделения (подчиненные организации) горрайисполкомов.
8. Размещение средств наружной рекламы в регионах осуществляется в соответствии с планами развития наружной рекламы, утвержденными решениями горрайисполкомов. Планы развития наружной рекламы должны содержать оперативную информацию о перспективных местах размещения средств наружной рекламы и требования к типоразмерному ряду средств наружной рекламы, подлежащих установке на этих местах. Структурные подразделения (подчиненные организации) горрайисполкомов, отвечающие за развитие наружной рекламы, доводят эти планы до сведения организаций, осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы.
9. Структурные подразделения (подчиненные организации) горрайисполкомов, отвечающие за развитие наружной рекламы, осуществляют функции контроля за техническим состоянием объектов наружной рекламы, а также за соблюдением действующего порядка их размещения.
10. Структурные подразделения (подчиненные организации) горрайисполкомов, отвечающие за развитие наружной рекламы, разрабатывают рекомендации по оформлению рынков наружной рекламой и доводят их до органов управления рынками, уделив особое внимание рекламному оформлению вновь открываемых рынков.
11. В целях развития наружной рекламы вдоль автомобильных дорог области районные исполнительные комитеты разрабатывают и утверждают схемы развития наружной рекламы вдоль автомобильных дорог, содержащие информацию о перспективных местах размещения средств наружной рекламы вблизи объектов придорожного сервиса, планы размещения рекламных конструкций с туристической информацией.
12. При определении и согласовании мест размещения рекламных конструкций вдоль автодорог согласующие инстанции оказывают содействие субъектам рекламного рынка.
13. Ценовое регулирование в сфере наружной рекламы направлено на стимулирование развития рынка наружной рекламы. Следует ввести сбалансированную систему ценообразования за счет:
установления дифференцированного размера платы за выдачу разрешений на размещение средств наружной рекламы в зависимости от вида и местонахождения средств наружной рекламы;
введения понижающих коэффициентов к плате за размещение (распространение) наружной рекламы:
при размещении средств наружной рекламы на автодорогах, рынках, в сельской местности;
при размещении технически сложных средств наружной рекламы (надкрышных рекламных конструкций, электронных табло и других технически сложных средств наружной рекламы);
при размещении средств наружной рекламы с площадью рекламного поля более 18 кв.м;
при размещении на средстве наружной рекламы товаров, производимых на территории Республики Беларусь;
при размещении технических средств, специально не предназначенных, но используемых для размещения (распространения) наружной рекламы (зонты, навесы, тенты, ограждения, витрины, остановочные пункты общественного транспорта).
14. Горрайисполкомы должны продолжить работу по созданию государственных организаций (организаций с долей собственности государства более 50 процентов), осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы (далее - государственные операторы наружной рекламы).
15. Государственным операторам наружной рекламы необходимо предусмотреть в своей деятельности расширение перечня осуществляемых платных работ и услуг в сфере рекламы, в том числе:
предоставление собственной сети средств наружной рекламы для размещения рекламы третьих лиц (выполнение функций операторов наружной рекламы);
производство и (или) размещение рекламно-информационных указателей, растяжек;
рекламное оформление остановочных пунктов;
оказание услуг по осмотру технического состояния и внешнего вида технических средств наружной рекламы.
16. Структурные подразделения (подчиненные организации) горрайисполкомов, отвечающие за развитие наружной рекламы, обеспечивают включение в бизнес-планы развития государственных операторов наружной рекламы прогнозных показателей по объему реализации рекламной продукции (работ, услуг), количеству технических средств наружной рекламы, рентабельности реализуемой рекламной продукции (работ, услуг), росту объема реализации платных рекламных услуг.
17. Государственными операторами наружной рекламы создаются интернет-сайты и регистрируются в поисковых системах с подробной информацией о выполняемых работах, сети рекламных конструкций (количестве и местах расположения, количестве полей и их размерах, стоимости размещения наружной рекламы).
| 
